黄河三角洲蓝色经济区提问

6 日 山东团开放日上 姜大明省长接受记者采访 在全国两会上 黄河三 角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区两大战略引起了全国媒体的高度关 注 3 月 6 日 经本报约请 姜大明省长接受了全国省级晚报都市报联盟的采 访 对两大战略部署进行了详细解读 关于黄河三角洲高效生态经济区关于黄河三角洲高效生态经济区 关键词 时间表黄三角开发分关键词 时间表黄三角开发分 两步走两步走 齐鲁晚报 黄三角定位高效生态 显然区别国内其他经济区域的发展模式 请问姜省长 您理解的 高效生态 的具体含义是什么 姜大明 高效生态经济是指具有典型生态系统特征的节约 集约经济发展 模式 在产业类型上 形成由清洁生产企业组成的循环经济产业体系 在产业 布局上 形成由若干生态工业园区组成的生态产业群 在生产工艺上 做到无 废或少废 实现生产过程再循环 再利用 最终表现为整个经济体系高效运转 经济 社会 生态协调发展 黄河三角洲高效生态经济的发展 要体现可持续发展理念 推进产业结构 生态化 经济形态高级化 促进经济体系高效运转和高度开放 实现开发与保 护 资源与环境 经济与生态的有机统一 齐鲁晚报 打造黄三角高效生态经济区 有没有具体的时间表或路线图 姜大明 黄河三角洲高效生态经济区发展规划 紧紧围绕 三区一基地 的功能定位 对 2015 年 2020 年黄河三角洲高效生态经济区的经济社会发展 目标提出了 两步走 的明确要求 并确定了 14 项主要指标 黄河三角洲 6 市 19 县要围绕这 14 项主要指标 以 2008 年为基数 按照规划提出的 2015 年 2020 年的总体战略目标 逐项 逐年地核算 制定发展速度和发展目标 齐鲁晚报 能否谈一下您本人期待的未来发展图景 姜大明 我想那个时候黄三角地区不仅仅是中国最具经济活力的地区之一 也是环境优美 生态和谐 百姓安居乐业的理想家园 关键词 开头起步甩开膀子真刀真枪干关键词 开头起步甩开膀子真刀真枪干 齐鲁晚报 黄河三角洲开发 今年首要的任务是什么 姜大明 黄河三角洲开发是几代山东人的心愿 从 1994 年首次提出来 历经 15 年上升为国家战略 现在要抓紧时间 甩开膀子 真刀真枪地干起来 今年我准备拿出三分之一的精力来抓好黄河三角洲高效生态经济区建设的开头 起步工作 我们要求 6 个市的主要负责同志也要拿出足够的精力来抓黄三角建 设工作 今年 临港产业区要抓出新眉目 把东营 滨州 潍坊 莱州四个临 港产业园紧紧抓在手上 采取大动作 实现大突破 取得大成效 关键词 基础设施关键词 基础设施 缺什么补什么缺什么补什么 齐鲁晚报 今年黄三角在基础建设上有哪些大的动作 姜大明 黄河三角洲发展起步比较晚 港口建设规模小 功能弱 缺乏疏 港铁路及与周边地区连接的干线铁路 内连外接的高速公路网亟待完善 水利 设施建设任务艰巨 基础设施相对落后 是制约黄三角经济社会发展的主要因 素 今年 我们要按照 规划 确定的发展目标 坚持基础设施先行的工作思 路 按照区域一体化发展理念 缺什么补什么 重点加强基础设施一体化建设 形成配套完善的水利设施 便捷畅通的交通网络和安全清洁的能源保障体系 特别是要努力搞好铁路 公路 港口 机场建设 增强发展高效生态经济的支 撑能力 已经审批立项 条件成熟的 要抓紧开工 条件比较成熟的 要争取 挤进盘子 尽快开工 关键词 经济发展转变方式是关键关键词 经济发展转变方式是关键 齐鲁晚报 舆论认为 高效生态经济区的定位与现在中央倡导的科学发展 观的要求高度一致 姜省长 您认为这种 一致 具体体现在哪些方面 姜大明 高效生态经济区 特色是高效生态 核心是经济发展 关键是转 变发展方式 上个月初 姜异康书记和我参加了中央举办的省部级主要领导干 部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班 在研讨班开班 式上 胡锦涛总书记发表了重要讲话 总书记的重要讲话 为我省经济社会发 展及黄河三角洲开发建设指明了方向 关键词 对接合作与周边地区关键词 对接合作与周边地区 四大对接四大对接 齐鲁晚报 黄三角与天津滨海新区 辽宁沿海经济带隔海相望 是我省对 接滨海新区和京津冀都市圈的前沿和枢纽地带 如何对接以实现区域经济的协 调发展 姜大明 我们要主动加强与京津冀都市圈 辽宁沿海经济带 天津滨海新 区等周边地区的联系与交流 认真学习借鉴他们的先进理念和成功经验 一是 要加快规划方面的对接 二是要加强生态建设和环境保护方面的对接 三是要 加强基础设施方面的对接 四是加强产业方面的对接 关键词 高效生态不能剜到篮子里就是菜关键词 高效生态不能剜到篮子里就是菜 齐鲁晚报 黄三角要打造高效生态区 其他地域似乎并没有太多的经验可 循 这是否意味着 我们必须走出一条属于自己的创新发展之路 姜大明 是这样的 黄河三角洲高效生态经济区是我国第一个以 高效生 态 为突出功能定位的区域规划 为我省科学发展提供了难得的历史机遇 同时 也担负着为全国其他地方闯路子 创模式的重任 在黄三角高效生态区建设中 怎样创新体制机制 怎样转变发展方式 怎样调整提升产业结构 为经济注入 新的活力 推动发展迈上新台阶 是我们必须认真思考的重大问题 齐鲁晚报 山东将出台哪些优惠措施 确保高效生态的定位落到实处 姜大明 在项目引进上 紧紧从源头把住关口 不能剜到篮子里就是菜 高能耗 高污染的项目坚决不能上 目前 各级各部门特别是省直部门 正在 根据规划提供的政策框架 积极主动地加强政策研究 一方面 立足实际 敢 破敢立 打出看得见 摸得着的政策组合拳 一方面 加强沟通 敢试敢闯 积极争取国家有关部委支持 为黄河三角洲高效生态经济区建设提供完善的政 策保障 关于半岛蓝色经济区关于半岛蓝色经济区 打造参与国际竞争的重要增长极打造参与国际竞争的重要增长极 齐鲁晚报 提到蓝色经济区 人们可能会问 蓝色经济与海洋经济有何不 同呢 姜大明 我们理解 与传统的海洋经济相比 蓝色经济有着更加科学 更 加深刻 更加丰富的内涵 我想可以用 五个更加 来概括 蓝色经济更加注重 海洋的深度科学开发和保护 实现全面协调可持续发展 更加积极推进海洋高 端产业发展 培育具有较强竞争力的海洋优势产业 更加注重海陆统筹布局 科学开发和综合利用各类海陆资源 更加注重科技创新引领 提升海洋经济核 心竞争力 更加注重突出海洋生态文明 强化生态建设 实现资源节约 环境 友好 永续发展 齐鲁晚报 按照这种理解 山东半岛蓝色经济区的总体构想是什么 姜大明 半岛蓝色经济区建设以沿海 7 市为前沿 以全省资源要素为依托 以海带陆 以陆促海 内外联动 努力建设我国海洋科技教育中心 海洋优势 产业聚集区 海滨国际旅游目的地 宜居城市群和海洋生态示范区 形成连接 长三角和环渤海地区 沟通黄河流域广大腹地 面向东北亚全方位参与国际竞 争的重要增长极 争取列入国家争取列入国家 十二五十二五 规划纲要规划纲要 齐鲁晚报 截至目前 山东半岛蓝色经济区建设的进展程度如何 姜大明 去年 4 月 国家主席胡锦涛来山东视察时指出 要大力发展海洋 经济 科学开发海洋资源 培育海洋优势产业 打造山东半岛蓝色经济区 目前 全省正在按照胡锦涛主席对山东工作的总要求 以打造山东半岛蓝 色经济区为总抓手 大力调整优化经济结构 加快转变发展方式 促进全省经 济又好又快发展 我们正在着力抓好海洋优势产业培育工程 示范园区培育工程和海洋科技 支撑引领工程等 以现代海洋渔业 海洋装备制造业等八大海洋优势产业为重 点 抓紧开工建设一批基础好 规模大 效益高 支撑带动作用强的重大产业 项目 为蓝色经济区建设起好步 开好头奠定坚实基础 齐鲁晚报 在今年的两会上 有代表委员建议 将半岛蓝色经济区升至国 家战略 目前这一事项进展如何 姜大明 我们正在高质量推进 规划纲要 编制工作 争取列入国家 十 二五 规划纲要 上升为国家发展战略 省里要求有关部门抓紧修改完善规划纲 要初稿和专项规划 广泛征求各方面意见 搞好与我省 十二五 规划思路的衔 接 进一步完善并形成送审稿 经省委 省政府研究后上报国家发改委 省黄三角建设办公室解读省黄三角建设办公室解读 十二五十二五 来源 时间 2010 12 27 9 48 00 点击 2740 省发改委副主任 省黄河三角洲建设办公室副主任牛启忠介绍黄河三角洲高效生态经济区 的发展规划 记者 曹亮 摄 大众网记者大众网记者 冯炜程冯炜程 韦国骞韦国骞 编者按 编者按 2009 年 11 月 23 日 国务院正式批复 黄河三角洲高效生态经济区发展规划 背负 贫瘠 名号沉睡许久的黄三角作为我国最后一个待开发的大河三角洲 缓缓苏醒 一年来 肩负 6 市 19 县区近千万百姓的希冀 在高度重视生态建设与环境保护的前提 下 黄三角地区的经济发展健康而迅速 为这个最具潜力的三角洲长远发展夯实了基础 如今 当一个充满机遇又不乏挑战的五年即将到来 黄河三角洲高效生态经济区梳理 发展思路 细化发展任务 蓄势准备实现未来五年的 大发展 五年后 黄三角的 高效 和 生态 将落实在何处 该地区百姓的生活方式将发生 何种变化 这片令人激动的土地怎样赋予生态环保和经济增长以平衡 带着这些问题 12 月 20 日上午 大众网记者独家专访了山东省发展和改革委员会副主任 山东省黄河三角洲 建设办公室副主任牛启忠 他向大众网记者解答了这些问题 并从生态农业 新兴工业 地区城镇化 区位交通建设等方面展望了黄三角在 十二五 期间的发展 言语之中 透 露出牛启忠对黄三角发展的信心 高效高效 和和 生态生态 的平衡器 严格区分核心保护区 控制开发区 集约开发区的平衡器 严格区分核心保护区 控制开发区 集约开发区 黄三角最大的亮点是不走高耗能 高污染之路 而是在全国率先开展 高效生态 的增长模式示范 在生态建设和环境保护前提下谋求节约 集约发展的新模式 是非常有 意义的 规划 实施一年来 黄三角地区生态建设与环境保护取得了新进展 经济发展也走 在了全省平均水平的前面 前三季度 实现地区生产总值 3508 6 亿元 增长 15 0 高于全 省平均水平 2 1 个百分点 1 10 月份 规模以上固定资产投资完成了 2717 亿元 增长 24 6 高于全省平均水平 3 4 个百分点 实现进出口总额 150 6 亿美元 增长 67 5 高 于全省平均水平 31 个百分点 实现地方财政收入 211 4 亿元 增长 28 2 高于全省平均 水平 3 9 个百分点 雄浑壮阔的天然苇荡 鸥飞雁鸣的湿地公园 高附加值的产业发展 贯通南北的枢纽 作为 这种愿景 正是黄三角的孜孜索求 牛启忠表示 未来五年 黄三角地区将在工 作导向 功能定位 空间布局 发展重点 产业政策和考核体系上找到 高效 和 生态 之间的平衡器 严格落实核心保护区 控制开发区 集约开发区的空间布局 能保证 高效 和 生 态 双赢 牛启忠解释 十二五 期间 黄三角在空间布局上分为三个区域 核心保 护区是构筑生态安全屏障的国土空间 主要包括自然保护区 水源地保护区和海岸线自然 保护带 约占区域面积的 14 左右 控制开发区是发展农村经济和农业生产的国土空间 主要包括沿海岸线的浅海滩涂 高效生态农业区以及黄河现行和备用入海流路 面积约占 区域面积的 69 4 集约开发区是集聚经济 人口的重要区域和推进工业化 城镇化的重 点开发空间 面积约占全区面积的 16 6 其中 核心保护区和控制开发区用来保证 生 态 而集约开发区用以实现 高效 另外 牛启忠透露 他们正会同有关部门拟订 黄河三角洲高效生态经济区建设年度 绩效评价及考核办法 力图通过考核的导向 激励 约束作用 引导各级把工作着力点 放在 高效生态 上 从而推动各项工作的开展和落实 农业发展 荒碱地变良田 成为环渤海地区大粮仓农业发展 荒碱地变良田 成为环渤海地区大粮仓 黄三角发展的农业是 高效生态农业 是绿色 健康 节水 节能的 谈到黄 三角的农业 牛启忠给记者介绍 因为拥有良好的生态环境优势 又包含寿光这样的绿色 蔬菜生产 研究基地 所以有条件发展全国独一无二的 高效生态农业 十二五 期 间黄三角地区将培育黄河三角洲十大名牌优质农产品和产业集群为龙头 并以京津两个大 市场为主攻方向 促进高效生态特色农业跨越发展 根据 规划 安排 到 2015 年 黄三角地区将治理荒碱地 100 万亩 改造中低产田 300 万亩 发展节水灌溉面积 250 万亩 而粮食总产量将达到 700 万吨 畜产品 210 万吨 水产品 200 万吨 蔬菜 980 万吨 届时 将成为环渤海地区名副其实的大粮仓 十二五 期间 黄三角地区将重点发展不同于传统农业的绿色种植业 生态畜牧业和生态渔业 并 努力拉长延伸产业链条 构建从种养殖 加工 物流到最终消费网络的一条龙产业体系 努力提高经济效益 从而增加农民收入 新型工业化 新型工业化 四新一海四新一海 战略奠定发展基础战略奠定发展基础 在黄三角未来五年的新型工业化发展方面 将坚持 新能源 新材料 新医药 新信息 和海洋开发及高端装备制造 的 四新一海 战略 牛启忠认为 战略性新兴产业是知识 技术密集 物质资源消耗少 成长潜力巨大的产业 正符合黄三角 高效 生态 的 建设原则 矿产 40 余种 石油 天然气地质储量分别达 50 亿吨和 2300 亿立方米 地下卤水静 态储量约 135 亿立方米 岩盐储量 5900 亿吨 海岸线风能 地热 海洋等资源丰富 牛 启忠认为 黄三角的资源优势具有转化为经济优势的巨大潜力 这为黄三角发展战略性新 兴产业提供了条件 牛启忠具体解释道 黄三角将建设大型风电场 并发展光伏发电和生物质能发电 进 行地热 浅层地热和潮汐能开发利用示范研究 预计到 十二五 末 新能源发电装机将 达到 400 万千瓦 其中风电装机达到 300 万千瓦 在新材料产业发展方面 将依托东营 滨州的高分子材料 乐陵的金属材料 热超导材料 潍坊的陶瓷新材料等资源优势和特色 打造新材料产业集群 同时利用滨州经济开发区 邹平 阳信 无棣 庆云五大电子信息 产业园优势 大力发展新型电子元器件和软件产业 五年内 黄河三角洲高效生态经济区 还将充分利用其海洋资源 加快海洋生物食品医药 海洋化工 海水综合利用等领域的研 究开发和成果转化 开发一批具有自主知识产权的核心产品 城镇化 东营滨州城区城镇化 东营滨州城区 膨胀膨胀 百姓得实惠百姓得实惠 十二五 期间 黄三角地区将驶上城镇化的快车道 东营滨州两市的城市人口总 量将达到 145 万人 在推进城镇化过程中 老百姓将得到实惠 牛启忠介绍说 十二五 期间 围绕实现黄三角地区城镇化快速健康发展 有关部 门将抓紧修改完善黄三角地区城镇体系规划 从全省整体发展的角度 审视黄三角地区城 镇发展定位 目标 统筹布局 在完善城镇体系规划的基础上 研究制订黄三角地区城镇 发展布局规划 大力发展大城市和以大城市为核心的城市群 进一步扩大东营和滨州城市 规模 建成适宜创业和人居的城市 到 十二五 末 两市城市人口将分别达到 80 万人和 65 万人左右 积极发展中小城市 合理扩大现有中小城市规模 积极创造条件使小城市及 早跨入中等城市行列 高度重视小城镇发展 努力推进以县 市 区镇 为龙头的小城镇建 设 大力增加小城镇集聚能力 合并人口数量较少的偏 远 小弱村 推进中心村建设 牛启忠说 在城镇化进程中 老百姓将获得实实在在的实惠 随着民营经加速发展 农 村非农产业将会迅猛发展 可以带动更多农