英国电力市场改革受限资金市场

丨 丨旅游情报丨 英国电力市场改革受限资金市场英国电力市场改革受限资金市场 专访英国能源与气候变化部商务组总监杰 米 艾伦 英国一直是在电力市场引入竞争机制的先驱 不过在引入英国电力市场改革的当下 最新的政策也 面临挑战 其中最重要一点是根据英国天然气和电力市场 办公室估计 每年 170 亿英镑的资金流需求是英国大型公 丨 丨旅游情报丨 用事业公司项目和国家电网 微博 目前每年资金开支的 2 倍 在接受 第一财经日报 专访时 英国能源与气候变 化部商务组总监杰米 艾伦表示 基于当前投资者面临的 压力和投资挑战 EMR 致力于为英国低碳领域吸引一类新 的投资者 而且 EMR 将提供一套政策框架 鼓励各类新资 金进入市场 第一财经日报 你怎么评判英国电力自由竞争市场的 丨 丨旅游情报丨 现状 缘何要继续进行电力市场改革 艾伦 英国一直是在电力市场引入竞争机制的先驱 自 1990 年开始 英国电力市场逐步私有化 并在 20 世纪 90 年进行了跨时代的投资 并在 2001 年建立新电力交易 系统等 时至今日 英国在市场自由化方面的经验是非常 成功的 我们也坚信一个竞争市场是在电力系统实现投资 最高效的 最合算的方法 与此同时 自电力市场私有化开始以来 市场与宏观 丨 丨旅游情报丨 条件已经发生了彻底的变化 EMR 被视为一个转型政策 旨在长期框架内引入各低碳科技的市场竞争 其设计的主 旨精神仍然是把竞争和市场放在第一位 日报 什么是 EMR 短期内最大的挑战 艾伦 自 2000 年以来 英国的低碳发电装机容量从 约 3 吉瓦增长至约 12 吉瓦 可再生能源发电占总发电量 比例从 2000 年的 2 5 增长到了目前的约 10 这些成就 得益于技术的多元化和对英国自然资源的最大化利用 投 丨 丨旅游情报丨 资大多由可再生能源义务性投资 以及小规模上网电价补 贴政策来支持 当然英国脱碳化的承诺 包括合法目标等 均有迹可循 例如包括 碳预算 气候变化法案 以及 欧盟 2020 目标和欧盟 2050 目标 等等 目前的变化是 长期需求预计将会得到提升 但是短 期来看 20 的现有发电站将会关闭 这是一个非常宏大 的脱碳目标 目前所面对的客观情况是相对疲软的宏观增 长 受限制的资金市场和波动的大宗商品价格 这对于高 丨 丨旅游情报丨 金融资本 低边际成本的发电站而言是一个挑战 为实现既定目标 在 2020 年前在发电和电网领域需 1100 亿英镑投资 其中到 2020 年陆地电网需 180 亿英镑 投资 海上电网需 80 亿英镑投资 气体分配需 110 亿英 镑投资 气体输送需 50 亿英镑投资等地 日报 EMR 现在在吸引海外投资方面如何 艾伦 根据英国天然气和电力市场办公室估计 目前 每年需要 170 亿英镑的资金流总量 是当下英国大型公用 丨 丨旅游情报丨 事业公司项目和国家电网资金开支的 2 倍 对于新的投资 者和资本而言是一个卓越的投资机遇 当然 我们对低碳经济有着明确及一贯的支持 政府 与潜在投资者之间也保有持续而透明的对话 英国拥有开 放的市场 在有全国性影响的基建投资领域也一直非常欢 迎外来投资 英国公用事业公司 六巨头 中有四个都是 外资企业 不过 基于当前投资者面临的压力和投资挑战 EMR 丨 丨旅游情报丨 致力于为英国低碳领域吸引一类新的投资者 我们现有投 资群体是 六巨头 及独立经营者 还有少数基础设施基 金和退休金基金 如荷兰养老基金 日本丸红 阿布扎比 马斯达尔公司 慕尼黑再保险公司 英国英杰华公司等 EMR 将提供一套政策框架 鼓励各类新资金进入市场 例如 英国政府正推出政策鼓励投资 在 EMR 方面 在 2014 2017 年之间 将从可再生能源义务性阶段转向差价 合同 这一新的差价合同计划在 2014 年开始实施 丨 丨旅游情报丨 日报 EMR 的一揽子措施 如何向投资者提供更大确 定性 艾伦 例如在差价合同方面 参照通货膨胀情况 通 过长期价格提供确定性 同时 签订法庭可强制执行的契 约 针对可再生能源方面 为购买所发电能签订 15 年合约 而碳捕捉封存和核能工程也有资格签订差价合同 在电力容量市场方面 将实施电力容量新合同 决定 从 2014 年开始拍卖第一批合同 目标交付期在 丨 丨旅游情报丨 2018 2019 财年 同时 对供需双方有关机制都开放 但 已有差价合同的发电站不可申请 差价合同给开发商带来许多显而易见的好处 例如为 开发商提供执行价 减少电力批发价格风险敞口 稳定工 程受益 有力可靠的契约安排则为发电厂商提供一系列明 确的权利和义务 借助仲裁解决纠纷 且针对不受开发商 控制的风险 可以提供相应的保护措施 如法律变化的风 险 不可抗力风险 电网连接延迟风险等等 丨 丨旅游情报丨 專訪英國能源與氣候變化部商務組總監傑 米 艾倫 英國一直是在電力市場引入競爭機制的先驅 不過在引入英國電力市場改革的當下 最新的政策也 面臨挑戰 其中最重要一點是根據英國天然氣和電力市場 辦公室估計 每年 170 億英鎊的資金流需求是英國大型公 用事業公司項目和國傢電網 微博 目前每年資金開支的 2 倍 丨 丨旅游情报丨 在接受 第一財經日報 專訪時 英國能源與氣候變 化部商務組總監傑米 艾倫表示 基於當前投資者面臨的 壓力和投資挑戰 EMR 致力於為英國低碳領域吸引一類新 的投資者 而且 EMR 將提供一套政策框架 鼓勵各類新資 金進入市場 第一財經日報 你怎麼評判英國電力自由競爭市場的 現狀 緣何要繼續進行電力市場改革 艾倫 英國一直是在電力市場引入競爭機制的先驅 丨 丨旅游情报丨 自 1990 年開始 英國電力市場逐步私有化 並在 20 世紀 90 年進行瞭跨時代的投資 並在 2001 年建立新電力交易 系統等 時至今日 英國在市場自由化方面的經驗是非常 成功的 我們也堅信一個競爭市場是在電力系統實現投資 最高效的 最合算的方法 與此同時 自電力市場私有化開始以來 市場與宏觀 條件已經發生瞭徹底的變化 EMR 被視為一個轉型政策 旨在長期框架內引入各低碳科技的市場競爭 其設計的主 丨 丨旅游情报丨 旨精神仍然是把競爭和市場放在第一位 日報 什麼是 EMR 短期內最大的挑戰 艾倫 自 2000 年以來 英國的低碳發電裝機容量從 約 3 吉瓦增長至約 12 吉瓦 可再生能源發電占總發電量 比例從 2000 年的 2 5 增長到瞭目前的約 10 這些成就 得益於技術的多元化和對英國自然資源的最大化利用 投 資大多由可再生能源義務性投資 以及小規模上網電價補 貼政策來支持 當然英國脫碳化的承諾 包括合法目標等 丨 丨旅游情报丨 均有跡可循 例如包括 碳預算 氣候變化法案 以及 歐盟 2020 目標和歐盟 2050 目標 等等 目前的變化是 長期需求預計將會得到提升 但是短 期來看 20 的現有發電站將會關閉 這是一個非常宏大 的脫碳目標 目前所面對的客觀情況是相對疲軟的宏觀增 長 受限制的資金市場和波動的大宗商品價格 這對於高 金融資本 低邊際成本的發電站而言是一個挑戰 為實現既定目標 在 2020 年前在發電和電網領域需 丨 丨旅游情报丨 1100 億英鎊投資 其中到 2020 年陸地電網需 180 億英鎊 投資 海上電網需 80 億英鎊投資 氣體分配需 110 億英 鎊投資 氣體輸送需 50 億英鎊投資等地 日報 EMR 現在在吸引海外投資方面如何 艾倫 根據英國天然氣和電力市場辦公室估計 目前 每年需要 170 億英鎊的資金流總量 是當下英國大型公用 事業公司項目和國傢電網資金開支的 2 倍 對於新的投資 者和資本而言是一個卓越的投資機遇 丨 丨旅游情报丨 當然 我們對低碳經濟有著明確及一貫的支持 政府 與潛在投資者之間也保有持續而透明的對話 英國擁有開 放的市場 在有全國性影響的基建投資領域也一直非常歡 迎外來投資 英國公用事業公司 六巨頭 中有四個都是 外資企業 不過 基於當前投資者面臨的壓力和投資挑戰 EMR 致力於為英國低碳領域吸引一類新的投資者 我們現有投 資群體是 六巨頭 及獨立經營者 還有少數基礎設施基 丨 丨旅游情报丨 金和退休金基金 如荷蘭養老基金 日本丸紅 阿佈紮比 馬斯達爾公司 慕尼黑再保險公司 英國英傑華公司等 EMR 將提供一套政策框架 鼓勵各類新資金進入市場 例如 英國政府正推出政策鼓勵投資 在 EMR 方面 在 2014 2017 年之間 將從可再生能源義務性階段轉向差價 合同 這一新的差價合同計劃在 2014 年開始實施 日報 EMR 的一攬子措施 如何向投資者提供更大確 定性 丨 丨旅游情报丨 艾倫 例如在差價合同方面 參照通貨膨脹情況 通 過長期價格提供確定性 同時 簽訂法庭可強制執行的契 約 針對可再生能源方面 為購買所發電能簽訂 15 年合約 而碳捕捉封存和核能工程也有資格簽訂差價合同 在電力容量市場方面 將實施電力容量新合同 決定 從 2014 年開始拍賣第一批合同 目標交付期在 2018