在全市党建工作会议上的讲话

第 1 页 共 17 页 在全市党建工作会议上的讲话在全市党建工作会议上的讲话 同志们 这次全市党建工作会议是市委决定召开的一次重 要会议 主要任务是 回顾全市党建工作基本情况 认真总结经验教训 对新形势下党建工作做出全面安 排和部署 下面 我讲两个方面问题 一 过去一年党建工作的基本回顾 一年来 全市各级党组织和全体党员坚持党的建 设为经济建设服务的指导思想 围绕经济抓党建 抓 好党建促经济 努力找准党建与经济工作的结合点 积累了一些先进经验 涌现出许多先进典型 全市党 建工作总体呈健康向上的发展态势 突出表现在 思想政治建设坚强有力 全力抓好理论中心 组学习活动 开展了解放思想 增强忧患意识 推进 跨越式发展等专题集中学习 市委理论中心组的学习 经验在全省党委理论中心组交流现场会上做了典型交 流 以 三个代表 学习教育活动为载体 各级党组 织集中开展了党性 党风教育 有效地解决了各级干 部的思想观念 理论素质 工作作风等问题 全体党 员的理想信念 政治立场 宗旨意识 服务意识 组 第 2 页 共 17 页 织纪律和廉洁自律意识更加坚定 围绕经济发展中心 加大宣传工作力度 敦化凝聚力和对外影响力大大增 强 各级班子建设不断加强 结合机构改革 届 中调整和基层党委班子换届 在干部 四化 方针和 德才兼备的基础上 注重把握班子成员的年龄 知识 和专业结构 调整了局级领导干部人 配强了各部门 班子 以干部队伍建设为重点 完善定期考核制度 严格试用期和谈话诫勉 离任审计制度 继续推行干 部交流制度 以解决软弱涣散为重点 加大对三类班 子的调整力度 建立健全了党委议事规则 民主决策 民主生活会等规章制度 保证了民主集中制的落实 增进了班子成员之间的团结 干部培训力度不断加大 年 吉林大学东北亚研究生院在我市举办了世界经济 专业研究生培训班 名年龄在岁以下 大专以上文化 程度的在职副局级以上领导干部 有发展潜力的后备 干部 企业经理参加了学习 对公开选拔的名年轻干 部进行为期个月的系统培训 极大地改善和优化了干 部队伍 年底 胜利召开了第十二次党代会和十二届 一次全体会议 产生了新一届的市委领导班子 并就 班子建设提出了具体措施 增强了各级领导班子的凝 聚力和战斗力 第 3 页 共 17 页 基层组织建设全面提高 紧紧围绕县域经济 发展中心 基层组织建设得到了不断加强 在农村党 组织建设上 顺利完成了村民委员会换届选举以及乡 镇党委的换届选举工作 进一步加强了乡镇各级干部 对市场经济条件下农村工作的组织领导水平 在非公 有制经济党组织建设上 全面了解非公企业党组织设 置 党员分布和党的活动情况 并对影响较大的重点 非公企业先期设立党组织 为进一步在全市范围内规 范非公有制企业党建工作提供了样板 社区党组织建 设 重点放在创建 四好 街道和街道社区建设上 对街道班子和居委会班子进行调整 积极推进街道社 区改革 进一步加强了社区服务网点建设 使街道党 建工作有了较大进步 机关 事业单位党组织建设 认真研究和探讨了新时期党建工作的新特点 切实找 准机关党建工作与经济工作的结合点 推动机关工作 上层次 上水平 党员队伍结构不断优化 加强党员队伍建设 狠抓党的积极分子培养教育 积极主动地引导有入党 愿望的群众向党组织靠拢 把发展党员工作的重点放 在了生产 工作一线和优秀青年干部 农村致富带头 人上 并适当扩大了在妇女和少数民族中发展党员的 比例 使积极分子队伍结构 党员队伍结构日趋合理 第 4 页 共 17 页 年 共发展新党员名 实行发展党员公示制度 加强 了党内外群众的监督 在全市党员队伍中开展岗位 创先争优 活动 有效地调动了党员的积极性 在 全市两个文明建设中发挥了先锋模范作用 精神文明建设取得丰硕成果 以巩固 三创 成果 提高市民素质和城乡环境为重点的精神文明建 设扎实推进 认真贯彻落实中央 公民道德实施纲要 精神 全面加强公民道德建设 提高了公民思想道德 和科学文化素质 文明 科学 健康的生活方式逐步 形成 以优化经济发展环境为重点 强化职业意识 职业纪律 职业技能 职业形象教育 增强服务意识 树立了区域中心城市的商誉形象 年 共获得了全国 科技进步先进市 全国 三五 普法先进市 全省精 神文明建设城市 全省社会治安综合治理标兵单位等 一批荣誉称号 干部群众的认同感和凝聚力大大增强 党风廉政建设取得明显成效 坚持党要管党 从严治党 全面加强了党风廉政建设 为了狠刹内送 内吃 内玩 内赌等不正之风 市委 市政府相继召 开了市委 市政府班子民主生活会 反腐倡廉警示教 育大会和乡镇 局级主要领导谈心会 基本杜绝了公 车钓鱼 狩猎 接亲及借子女升学 婚丧嫁娶 生日 第 5 页 共 17 页 庆典等敛财行为 有效遏制了公款内吃 内赌 内送 借同学会 战友会 老乡会搞公款宴请及乱发奖金和 实物等问题 加大查案力度 严惩腐败分子 全年立 案查处违纪案件件 处分人 其中副局级以上领导干 部人 以制度建设为突破口 建立健全党风廉政建设 各项规章制度 重点解决领导不力 执法不严 监督 不畅等问题 从源头上预防和遏制了腐败行为 以保 护企业权益 制止 三乱 为重点 进一步加强软环 境建设力度 有力地保障和促进了经济发展 党群 干群关系继续好转 党和政府的形象明显改观 总结过去一年党建工作 在取得成绩的同时 我 们还必清醒地看到 全市党建工作还存在许多不容忽 视的问题 党建工作与经济建设结合不够紧密 存在 两层皮现象 部分农村基层党组织软弱无力 战斗力 不强 非公有制经济组织中党建工作还存在诸多空白 组织不健全 部分党员自我要求不严 工作作风漂浮 脱离群众 贪图安逸享乐 这些问题虽然不是发展中 的主流 但必须引起我们的高度重视 采取有效措施 在今后的工作中有针对性地加以解决 二 解放思想 与时俱进 全面开创新时期党建 工作新局面 今年 是我们党和国家历史上具有重大意义的一 第 6 页 共 17 页 年 党的十六大即将召开 西部大开发进一步深入 世贸组织各项规则全面启动 将给我们的各项工作带 来新的机遇和挑战 面对新形势 新任务 进一步加 强和改进党的建设至关重要 加快区域经济中心城市 建设步伐 关键在党 年 全市党建工作的指导 思想是 以 三个代表 重要思想为统领 坚决贯彻 党要管党和从严治党方针 切实增强各级党组织的凝 聚力和战斗力 紧紧围绕经济发展大局 努力发挥政 治优势 为建设区域经济中心城市提供坚强的思想 政治和组织保障 依据上述指导思想 今年全市党建 工作重点要完成以下五项任务 第一 抓住核心 切实加强各级领导班子建设 党要管党 关键是要把各级领导班子建设好 班 子建设是各项工作的核心 我们的事业能否取得成功 关键在于我们能否培养出一批靠得住 有本事 会干 事 能干大事的领导干部 一要选好配强 一把手 今后选配 一把手 不仅要看政治素质是否过硬 更 要看是否具有统驭全局的带班能力 是否具有发现和 解决问题 处理复杂事件的应变能力 是否具有带领 一班人团结向上 扎实苦干 开拓创新的能力 关键 是要看抓项目 加快发展的能力 对于那些只对上级 负责 不对下级负责 只对领导负责 不对群众负责 第 7 页 共 17 页 不思进取 平庸无为的 一把手 要坚决进行调整 二要合理配备班子成员 要对部门班子中每一个职位 所承担的任务 责任和权力进行具体界定 分类和综 合 搞清楚每个职位所必须的任职条件 进一步扩大 一推双考 范围 面向社会公开招考 把那些政治 坚定 思想开拓 作风正派 能力强的优秀干部充实 到班子中 在年龄 知识和专业结构上实现合理化 充分发挥每个班子成员的特长 使各级班子真正成为 整体素质优良 成员优势互补的坚强领导集体 三要 加强班子团结 在日常工作交往中 每个成员都应该 摆正自己的思想和心态 彼此之间要相互谅解 相互 尊重 相互维护 补台而不拆台 真正做到相互支持 彼此信任 要敞开思想 坦诚相见 以此求得共识 增强团结 共谋发展大计 对那些为了一己私利 背 后整人 破坏团结的领导干部要坚决清除出干部队伍 四要改进班子工作作风 要努力形成得民心的工作作 风 我们每名干部要让老百姓服气 我们所做的每一 项工作要让群众满意 每个班子成员都要牢固树立群 众观念 坚决反对官僚主义和经验主义 着重解决不 学习 不研究 不干事 不关心群众疾苦的问题 坚 决反对形式主义 着重解决图虚名 走过场 不务实 效的问题 要大兴深入实际 调查研究之风 少开会 第 8 页 共 17 页 议 多进行现场办公 从今年开始 我们要建立领导 班子工作作风考核测评机制 通过组织考核和民意测 评 对不合格的班子进行重点整治 努力把全市各级 领导班子建设成整体素质高 工作作风过硬的坚强集 体 五要强化班子与时俱进的创新意识 各级班子首 先要有忧患意识 核心就是要增强危机感 不断加强 学习 积极探索和研究工作中的新情况 新问题 其 次 要增强责任意识 核心就是要为官一任 造福一 方 再次 要坚持不争论 不埋怨 不停步 坚持加 快发展 只有做到这些 才是真正意义上的思想解放 才会在工作中敢于创新 才能把我们的事业不断推向 前进 六要加强班子的自身学习和提高 每名班子成 员要加强自身学习 重点学好党的路线方针政策和市 场经济理论知识 要采取灵活多样的学习方式 在自 学基础上 组织部门要选送有培养价值的干部到有关 院校学习深造 或送到先进发达地区挂职锻炼 对那 些学得好并在发展中有所作为的干部给予表彰奖励和 提拔重用 加强班子后备干部培养 选拔有培养前途 的后备干部 推上重要岗位学习锻炼提高 为他们施 展才华提供舞台 第二 夯实基础 切实加强党的基层组织建设 党的基层组织建设是党建工作的基础 建设有活 第 9 页 共 17 页 力 有凝聚力和号召力的基层组织 是巩固党执政地 位的迫切需要 更是推进跨越式发展进程的必然要求 要重点加强非公有制党组织建设 近年来 随着我市 非公有制经济组织的迅速发展 党建工作相对滞后 在一些私营企业和社会团体中党组织建设出现了空白 点 有党员无组织 有组织无上级的现象比较突出 针对各类新型经济组织快速发展的实际 我们要加大 党组织建设力度 实行重点企业市级领导联系包保责 任制 在党的组织设置 管理模式和运行机制上进行 大胆探索和实践 要按照有利于党员教育管理 有利 于加强党的建设 有利于促进非公有制经济组织发展 的原则 采取 独立 联合 挂靠 选派 统建 等 方式 在非公有制经济组织中积极建立党组织 对不 具备建立党组织条件的 要按隶属关系选派优秀党员 干部担任 党建联络员 消除党建工作 空白点 力争做到 两有 两要 即有党员就要有党组 织 有党组织就要有上级 有党员有组织就要开展活 动 就要发挥党组织和党员的作用 不断扩大党组织 的覆盖面 切实增强党的影响力 要努力创新农村党 组织建设 改革开放以来 农村发生了翻天覆地的变 化 但农村的基层党组织却出现了结构不合理 软弱 涣散 缺乏战斗力等问题 制约了农村经济向市场化 第 10 页 共 17 页 迈进 面对农村经济发展的新形势 要加强农村基层 党组织建设 就必须在组织形式 领导方式 工作方 法上不断创新 找准党建工作与农村经济发展的结合 点 真正将农村党组织转变为经济发展的领导核心 今年 对农村基层组织建设实行市级领导联系包保责 任制 切实解决实际问题 在组织形式上要坚持围绕 农村经济抓党建 积极探索建立党建工作与经济工作 相结合的新载体 在领导方式和工作方法上要坚持围 绕农民致富抓党建 把农民致富的各项指标落实到党 建工作中 将农村基层党组织建设成农村经济发展的 工作载体 带领群众共同致富 要不断完善社区党组 织建设 我市社区党建工作尚处于探索发展阶段 有 许多工作需要完善 有许多问题需要解决 今年市委 将出台社区党建工作具体实施意见 对社区党组织在 机构设置 人员编制 职能界定等方面 给予足够的 政策倾斜 要坚持 一区一支部 的组建原则 以居 民委员会为载体 加快建立和完善社区党支部 消除 社区党建工作空白点 要努力抓好机关党组织建设 以 内强素质 外树形象 强化服务 为主题 以 创建文明机关 争做人民满意公务员 为载体 在 机关党组织中广泛开展 为经济建设服务 为基层服 务 为群众服务 活动 不断激发机关党组织的生机 第 11 页 共 17 页 和活力 重点完善工作运行机制 在责任机制上 要 把机关党组织建设的责任落实到位 落实到人头 做 到各负其责 各司其职 在目标机制上 按照 细化 量化 科学化 的要求 把机关党建指标同经济建设 指标有机地结合起来 推行目标责任管理 把 软任 务 变成 硬指标 在考核机制上 建立定性与定 量相结合的考核制度 定期考核 加强督办 使考核 成为强化各项工作任务落实的基本方式 在奖惩机制 上 要克服平均主义 打破分配指标的惯例 实行统 评统考 依据考核评审结果 严格奖惩 形成 争先 创优 的生动局面 第三 激发活力 切实加强党员队伍建设党员队 伍建设工作是党建工作中的重点 也是难点 随着我 们党所处环境的重大变化 党员难发展 难管理 先锋模范作用不突出 的问题日渐突出 给我们加强 党员队伍建设提出了许多新的课题 我们必须把建设 高素质的党员队伍 作为推进经济和社会发展的紧迫 任务 摆上日程 常抓不懈 一要大力发展新党员 各级党组织要把发展新党员作为一项政治任务 严格 按照党章要求 拓宽选拔积极分子的视野 把社会各 行各业中政治素质高 思想上进 具有一定群众基础 和开拓创新精神的优秀人员 纳入到党的积极分子队 第 12 页 共 17 页 伍中 加强培养教育 要完善分工负责制 建立培养 网络 抓好积极分子的个别培养和集中培训 使他们 的政治思想尽快成熟 要把选拔 培养和发展的重点 向生产一线倾斜 对最基层 最优秀的人员 要破例 超前考察 合格一个发展一个 要建立优化党员队伍 制度 着重解决农村党员老化问题 对年龄偏高 身 体多病 不能正常参加组织生活的党员 经申请批准 后可转为荣誉党员 同时 积极吸纳优秀青年加入党 组织 不断优化农村党员队伍的年龄结构和知识结构 不断为党注入新鲜血液 使党永葆青春和活力 二要 对党员加强教育 改进党员教育培训方式 实现由应 急式向主动式的转变 增强教育的针对性 灵活性和 实效性 市委组织部 市委宣传部要抓紧总结此次农 村党员 学教 活动的经验 尽快修订和完善全市党 员教育方案 为党员的继续教育做好准备 要充分发 挥党校作用 抓紧对全市广大党员进行理论武装和科 学培训 在提高思想政治素质的同时 不断提高科学 文化素质 三要对党员队伍强化管理 要建立党员属 地管理制度 对离退休党员 下岗职工党员和流动党 员强化管理 要建立党内监督和群众监督制度 在加 大党内监督力度的同时 加大群众监督的力度 实现 监督管理工作由封闭式向公开式转变 要严格执行民 第 13 页 共 17 页 主评议党员制度 按照党章规定 严肃处理不合格党 员 对后进党员要加强教育转化 对无法转化提高的 要畅通出口 该劝退的劝退 该清除的清除 保证党 员队伍的纯洁性 四要发挥党员带头作用 党员队伍 建设的核心和关键是如何充分发挥党员的模范带头作 用 全市广大党员要进一步坚定政治信仰 在思想上 带头抵制封建迷信 唯心主义和各种错误思潮 坚决 同毒害人民群众身心健康的邪教组织和封建迷信活动 做斗争 引导群众树立正确的世界观 人生观 价值 观 在行动上 要当好 主心骨 自觉成为本岗位 本行业的先锋和模范 带领群众学科学 用科学 做 好群众脱贫致富的带头人 第四 凝聚合力 切实加强思想政治建设思想政 治建设是党的根本性建设 对于提高党的自身凝聚力 和战斗力十分重要 一要以学习 三个代表 重要思 想为核心 继续推进理论武装工作 继续搞好 三个 代表 学教活动 结合实际 注意解决具体问题 确 保 三个代表 学教活动不走过场 真正收到实效 要重点抓好市局两级理论中心组学习 改进学习方法 完善学习制度 确定学习重点 上半年 市委理论中 心组要针对加强我市党建工作 组织开展一次专题研 讨 进一步理清党建工作新思路 集中解决党建突出 第 14 页 共 17 页 问题 二要以经济建设为中心 不断强化宣传工作力 度 坚持用正确的舆论教育人 引导人 凝聚人心 鼓舞士气 认真抓好对内宣传工作 深入宣传我市经 济和社会发展的大好形势 重点宣传在经济建设中的 突出典型 教育和启迪全市广大人民群众 发展经济 实现富裕 努力扩大对外宣传工作 以树立区域经济 中心城市形象为重点 提高敦化知名度和影响力为目 的 多层次 多渠道 有计划 有针对性地开展对外 宣传 精心搞好宣传策化 对敦化的整体形象进行包 装 积极协助企业参与国内外广告市场的竞争 通过 强劲的外宣攻势 树立敦化良好域外形象 三要以争 创全国文明城市为载体 全面加强精神文明建设 突 出抓好公民道德教育 全力推行 以德治市 认真 贯彻落实 公民道德建设实施纲要 大力开展职业 道德教育 家庭美德教育和科学技术教育 全面提高 公民整体素质 重点加强形象建设 大力开展创建文 明机关 文明校园 文明行业 文明企业 文明社区 文明乡镇 文明村屯和文明户活动 切实改善行业风 气 树立行业文明新风尚 深入开展乡村环境治理工 作 推进精神文明建设进一步向农村延伸 努力创造 安定的法制环境 依托 四五 普法 重点加强入世 后有关法律知识的教育 认真落实社会治安综合治理 第 15 页 共 17 页 的各项措施 实施百村安全整治工程 严厉打击各种 犯罪活动 努力营造学法 知法 懂法 守法 用法 的良好社会法制环境 切实提高全民法制素质 第五 常抓不懈 切实加强党风廉政建设越是改 革攻坚阶段和发展关键时期 越要从严治党 坚定不 移地搞好反腐倡廉工作 一要切实抓好领导干部廉洁 自律工作 各级党员领导干部要严格执行 廉政准则 和中央 省州廉洁自律的有关规定 从严规范从政行 为 加强品德修养 堂堂正正做人 清清白白为官 踏踏实实干事 对那些无中生有 无所事事 缺乏基 本为官品德的人 坚决清除出干部队伍 抓住关键环 节 采取有力措施 落实好党风廉政建设责任制 实 行领导干部 一岗双责 充分调动发挥好党风廉政 建设各重点任务协调组的职能作用 形成齐抓共管 各负其责的反腐败领导体制 抓住重点集中整治 坚 决刹住奢侈享乐 铺张浪费歪风 当前要重点抓住公 款内吃 内送 内玩 内分 内赌等不良风气 部门 和行业不正之风 干扰破坏经济发展软环境三大突出 问题 进行集中整治 对群体或个别领导干部公款使 用上出现违纪问题的 不仅要追究当事人的责任 而 且要追究部门主要领导和主管领导的责任 坚持不懈 地开展民主评议行风活动 对群众意见大 反映强烈 第 16 页 共 17