聚焦丨当前中国国家安全形势的新变化

聚焦丨当前中国国家安全形势的新变化 摘要 在当代国际政治经济格局中 国家安全的内涵 和外延都发生了巨大变化 当今世界大国的国家安全观都 是大安全观念 既包括传统安全 同时也包括各种非传统 安全 既有内部安全 也有外部安全 还涵盖了全球安全 作者 张仕荣 中共中央党校国际战略研究院副教授 这 里面我们总结了五个方面 第一 在传统安全领域 随着 中国崛起与西方大国 尤其是中美之间的结构性矛盾开始 凸显 第二 亚太地区安全形势趋于复杂化 中国捍卫国 家领土 领海主权的压力在逐步增大 第三 国际上一些 破坏性因素的渗透愈加激烈 中国 反独促统 维护国家 领土完整和文化安全都面临着复杂的挑战 第四 中国国 内的社会矛盾进入多发期 国内安全出现新格局 第五 科学技术的迅猛发展带来日益突出的信息安全问题 首先 随着中国的崛起 中国与西方大国尤其是与美 国之间的结构性矛盾开始凸显 美国的全球战略实际上可 以概括为 两洋战略 一个是太平洋战略 一个是大西 洋战略 所谓的太平洋战略 就是美国在奥巴马时期推行 的 亚太战略再平衡 通过朝鲜半岛 日本 菲律宾等国 家形成第一岛链 封锁中国 遏制中国 在经济上配合的 是 TPP 将中国排除在地区贸易规则制定的圈子之外 另 一方面是大西洋战略 就是通过北约东扩遏制打压俄罗斯 的生存空间 从美国的全球战略 我们可以看到 中国和 俄罗斯被美国认为是它的主要对手和敌人 由于中国国家 安全战略应对得当 美国推行太平洋战略并没有收到预想 效果 中国周边保持相对稳定 但是 在欧洲 美 俄 欧目前在乌克兰博弈 陷入长期化态势 当前 美国全球 战略重心逐渐东移 2009 年 7 月 美国国务卿表示 我想 发出一个非常明确的信息 美国正在重返东南亚 我们正 在完全致力于在东南亚的伙伴关系 2014 年 4 月 美国总 统奥巴马访问日本期间 就中国钓鱼岛及其附属岛屿表态 称钓鱼岛适用于 日美安保条约 之前的美国政要是从来 没有这样表态过的 美国全球战略重心东移主要目标在于 遏制中国 所以 我们面临的传统安全形势 包括军事安 全 国土安全形势还是非常严峻的 总而言之 中美关系 是当今国际关系的重心 只有处理好中美关系 我们的周 边关系 大国关系才能够逐步理顺 另外 在多极化格局 形成的过程中 中美关系是这个多极化格局中的重要骨架 甚至是 龙骨 因此 处理好中美关系是我们维护国家安 全的重中之重 第二 当前亚太地区安全形势趋于复 杂化 中国捍卫国家领土 领海主权的压力在增大 尤其 体现在周边安全上 中国的周边安全形势与美国相比是非 常复杂的 美国是东西两大洋 周边无强邻 周边安全形 势是最理想的 而中国周边安全形势是最复杂的 我们的 邻国多 有 20 个邻国 14 个陆地接壤 6 个隔海相望 而 且历史纠葛多 与一些周边国家在历史上曾经有过军事冲 突 好多国家处于美国遏制中国的第一岛链上 周边是我 们的安身立命之所 是我们的战略依托 因此周边安全是 非常重要的 中央提出了 亲 诚 惠 容 的理念 要 做好周边工作 近些年来 美国纠集一些国家在南海掀起 风浪 现在南海问题已经趋于平稳 我们既保持了南海地 区相对和平稳定的局面 又有效地维护了我们的国家利益 南海的海域总面积有 200 多万平方公里 有 230 多个岛礁 自古以来就是我国的领土领海 但是自 20 世纪 70 年代以 来 越南侵占我国岛礁 29 个 菲律宾侵占我国岛礁 9 个 马来西亚侵占 5 个 2002 年的时候 中国与东盟各国签署 了 南海各方行为宣言 强调要按照联合国宪章和国际法 通过友好协商和谈判来和平解决南海争议 但是美国介入 以后 将南海问题复杂化 因此 我们提出了有效的应对 举措 西方国家称之为 切香肠战术 美国称为 反区域 拒止战略 2014 年中国外交部新闻发言人华春莹指出 中 国在南海拥有无可争辩的主权 因此中方在赤瓜礁填海造 地进行建设 完全属于中国主权范围内的事情 当前 美 济礁等三个礁盘通过填沙造岛 已经成为三个具有战略纵 深意义的岛屿 而且有三条大的机场跑道 其他礁和岛上 的力量都得以增强 有效地维护了我国在南海的国家利益 同时也有效地维护了南海地区的和平稳定 第三 国 际破坏性因素渗透愈加激烈 反独促统 维护国家领土 完整和文化安全都面临着复杂的挑战 台湾方面自从民进 党蔡英文上台以后 拒不承认 九二共识 两岸陷入紧张 局势 香港方面 这些年美日等外部势力的介入 香港局 面出现一些不稳定的因素 另外的周边安全热点 比如说 蒙古 蒙古以前曾经认为美国是他的第三邻国 后来在习 近平主席的亲自推动下 中蒙两国双方签署了 30 多项的合 作文件 涵盖了经贸 矿产 电力 交通 基础设施建设 金融等多个领域 习近平主席和额勒贝格道尔吉总统共同 签署联合宣言 宣布将中蒙关系提升为全面战略伙伴关系 所以 当年蒙古夹在中俄两国之间 美国力图打下楔子 现在美国的这种阴谋还是落空了 中蒙关系提升为全面战 略伙伴关系 有利于维护我国北部的国土安全 边境安全 第四 当前国内的社会矛盾进入了多发期 国内安全 出现了新的格局 在经济方面 一些一线城市房价高企 这对我们国家的经济安全构成严峻的挑战 因此 中央一 直强调 房子是用来住的 不是用来炒的 对高房价出手 这是维护我国经济安全的重要举措 腐败本身是威胁我国 政治安全的一个毒瘤 因此 我们一直加大反腐力度 推 行法治建设 体制改革 制约权力等一系列的组合拳遏制 腐败 加强党风廉政建设 第五 科学技术的迅猛发 展带来了日益突出的信息安全问题 据国家互联网应急中 心数据显示 仅 2015 年的抽样监测 我国有 1978 万余台主机 被 10 5 万余个木马和僵尸网络控制端控制 国家 863 计 划 重点项目研究成果 网络空间拟态防御理论及核心方 法 通过验证 所以习近平总书记指出 当前互联网核心 技术是我们最大的 命门 核心技术受制于人是我们最大 的隐患 一个互联网企业即便规模再大 市值再高 如果 核心元器件严重依赖外国 那么这个供应链的命门就掌握 在别人手里 那就好比在别人的墙基上砌房子 再大再漂 亮也可能经不起风雨 甚至会不堪一击 因此 我们要掌 握我国互联网发展的主动权 保障互联网安全 国家安全 必须突破互联网核心技术难题 特别是我们要争取在某些 领域实现弯道超车 包括最近提出的量子计算机 量子通 信 都是在某些领域起码和西方某些发达国家实现了 并 跑 也许在有的领域将来我们还会