考评实施细则城市公共汽车客运企业安全生产标准化

辽宁省城市公共汽车客运企业安全生产标准化考评实施细则辽宁省城市公共汽车客运企业安全生产标准化考评实施细则 考评考评 内容内容 考考 评评 要要 点点分值分值考评方法考评方法考评要求考评要求评分标准评分标准 查资料 安全生产方针与目标管理制度 关于发布公司安全生产方针和目标 的通知 1 安全生产方针以国家安全生产 行 业管理部门确定的方针为基准 可以 在法律规定框架内确立具有企业特色 的安全工作方针 2 安全控制目标应不低于上级下达的 标准 1 未制订相关管理制度的 扣 2 分 2 安全生产方针 目标的制定不符合要求 的 每项扣 1 分 3 没有制定安全生产工作指标或指标未进 行量化的 扣 2 分 询问 抽查人数不低于从业人员数量的 10 不少于 5 人 公司安全生产方针和主要安全生产目 标的内容 1 从业人员不了解安全生产方针或安全生 产目标的 每人次扣 1 分 制定企业安全生产方 针 目标和不低于上级 下达的安全控制指标 5 现场检查 公示 公告 企业的安全生产方针和主要目标应公 示 公 1 未公示 公告的 扣 5 分 1 安全 工作 方针 与目 标 制定实现安全工作方 针与目标的措施 5查资料 关于印发安全生产方针与目标保障 措施的通知 企业应遵循分级控制的原则 制定保 证安全生产目标实现的控制措施 措 施应明确 具体 具有可操作性 1 措施缺少分解 实施 绩效考核等任一 项内容的 扣 2 分 2 未能明确相应环节的责任部门或责任人 相应责任的 扣 1 分 3 未结合本单位实际情况的 扣 1 分 4 措施可操作性不强的 扣 1 分 一 安全 目标 35 分 2 中长 期规 划 制定和实施企业安全 生产中长期规划和跨年 度专项工作方案 5 查资料 安全生产中长期规划 跨年度专项工作方案 企业的中长期规划和跨年度工作方案 应与企业经营公交线路 交通运行环 境的安全管理要求相适应 与国家城 市公交客运安全生产中长期规划要求 保持一致 1 中长期规划和跨年度专项工作方案不符 合目标管理要求的 每项扣 1 分 2 安全生产中长期规划与企业中长期发展 规划及经营业务范围不相适应的 每项扣 2 分 3 中长期规划未体现逐年量化指标的 扣 2 分 考评考评 内容内容 考考 评评 要要 点点分值分值考评方法考评方法考评要求考评要求评分标准评分标准 3 年度 计划 根据中长期规划 制 定年度计划和年度专项 活动方案 并严格执行 5查资料 安全生产年度计划 年度安全生产专项工作方案 年度计划或专项工作方案执行情况 报告或总结 1 方案应结合企业实际制定 2 应有工作部署和安排 3 方案应包含活动主题 成立相应组 织 确定活动时间以及详细过程 1 年度计划和年度专项活动方案不符合企 业安全管理目标要求 每项扣 2 分 2 年度计划和年度专项活动方案未体现中 长期规划和跨年度工作方案的 每项扣 1 分 3 没有执行情况记录的 扣 2 分 将安全生产管理指标 进行细化和分解 制定 阶段性的安全生产控制 指标 5查资料 年度安全生产控制指标分解计划 年度安全生产阶段性控制指标 公司应根据年度安全生产管理指标和 基层单位的实际情况制定相应的分解 计划和阶段性控制指标 1 安全生产管理指标未按要求细化和分解 的 扣 3 分 2 未制定阶段性安全生产控制指标的 扣 2 分 制定安全生产目标考 核与奖惩办法 5查资料 安全生产年度考核与奖惩办法 相 关文件 1 年度考核目标 考核内容 考核办 法应明确 2 考核部门和责任人应明确 3 奖励和处罚执行主体和执行过程应 明确 1 安全生产目标考核与奖惩办法与本单位 被考核对象的安全生产工作职责不相适应 扣 3 分 2 没有针对企业内部的组织结构进行考核 的 每缺少 1 个部门或基层单位 扣 2 分 4 目标 考核 定期考核年度安全生 产目标完成情况 并奖 惩兑现 5查资料 安全生产目标考核记录 表彰个人或 部门 的文件 受奖人领奖签字记录 1 季度及年度部门安全生产考核及奖 惩记录应齐备 2 安全生产目标责任执行情况 存在 的问题 奖励或惩罚意见 考核意见 1 每缺少一个季度的考核 扣 2 分 2 每缺少一个年度的考核 扣 1 分 3 未落实安全生产目标考核奖惩的扣 2 分 查资料 关于成立安全生产委员会 或领导 小组 的通知 安全生产委员会 或领导小组 工 作职责 成员应包括企业主要负责人 运输经 营 安全管理 车辆管理 工会 从 业人员管理等部门负责人及分支机构 的主要负责人 1 未成立安委会或领导小组的 扣 10 分 2 成员未包括主要负责人 各部门负责人 及相关人员 岗位每空缺 1 人扣 2 分 3 没有明确工作职责的 扣 3 分 二 管理 机构 和人 员 40 分 1 安全 管理 机构 成立安全生产委员会 或领导小组 下属 各分支机构分别成立相 应的领导机构 安委会 职责明确 实行主要领 导负责制 10 询问 抽查人数不低于从业人员数量的 10 不少于 5 人 安全生产委员会成员应了解并掌握本 岗位安全职责 1 安全生产领导机构成员对职责不清楚的 每人次扣 1 分 考评考评 内容内容 考考 评评 要要 点点分值分值考评方法考评方法考评要求考评要求评分标准评分标准 查资料 关于成立安全生产管理机构的通知 安全管理机构组织框架图 企业应按规定设置安全生产管理机构 安全管理机构职能明确 负责人及安 全管理人员职责明确 1 未按规定设置安全管理机构的 或与企 业规模不相适应的 扣 15 分 2 设置不符合规定的 每处扣 3 分 询问 抽查人数不低于从业人员数量的 10 不少于 5 人 安全生产管理机构相关人员应对安全 管理责任熟练掌握 1 对安全管理主要责任不清楚的 每人扣 1 分 按规定设置与安全生 产相适应且独立的安全 生产管理机构 15 现场检查 办公场所及指示牌 安全生产管理机构应固定办公场所并 设置指示牌 1 没有固定办公场所的 扣 5 分 2 没有机构指示牌的 扣 2 分 3 办公场所没有机构框架图和主要工作职 责公示牌的 扣 2 分 查资料 安全会议制度 安委会会议记录 安全生产例会会议记录 安全专题会会议记录 1 应制定并建立健全安全会议制度 2 安委会的会议每季至少召开一次并 且有会议记录 3 安全生产例会每位员工每月至少参 加一次并且有会议记录 4 记录中包括会议时间 会议地点 会议主题 参会人员及会议内容 1 未制订相关管理制度的 扣 2 分 2 缺少安委会会议记录或纪要的 每季 度扣 2 分 3 安全工作例会记录不全或不真实的 每 月扣 1 分 定期召开安全生产委 员会会议 安全生产管 理机构和下属各分支机 构每月至少召开一次安 全工作例会 5 询问 抽查人数不低于从业人员数量的 10 不少于 5 人 员工应充分了解安全工作会议有关内 容 1 员工不清楚安全工作会议内容的 每人 次扣 1 分 2 管理 人员 配备 按规定足额配备专职 安全生产和应急管理人 员 10 查资料 关于聘用专职安全生产管理人员通 知 安全生产管理人员台账 专职安全生产管理人员资格证书 1 企业应按照 1 人 20 辆车比例配备 专职安全生产管理人员 不得少于 2 人 2 专职安全生产管理人员应持有行业 主管部门颁发的培训证书 3 法人必须有安全员培训证书 1 未以文件形式进行设置或任命的 扣 5 分 2 专职安全管理人员配备不符合要求 每 缺少 1 人扣 3 分 3 安全人员未按规定参加培训合格持证上 岗的 每人次扣 2 分 三 安全 责任 体系 45 分 1 健全 责任 制 企业主要负责人 分 管领导 全体员工安全 职责明确 制定并落实 安全生产责任制 层层 签订安全生产责任书 10 查资料 安全生产责任制管理制度 安全生产岗位责任制 关于签订年度安全生产目标责任书 的通知 安全责任书 1 企业主要负责人 分管领导落实 一岗双责 责任明确 职责清晰 2 企业应层层签订安全生产责任书 3 安全生产责任制健全 安全责任体 1 未制订相关管理制度和各岗位安全生产 责任制的扣 10 分 2 安全生产标责任书内容与本部门或岗位 的安全生产职责不符的 每项扣 1 分 3 没有签订 安全责任书 的 每缺 1 个 考评考评 内容内容 考考 评评 要要 点点分值分值考评方法考评方法考评要求考评要求评分标准评分标准 系完善 4 安全生产指标 安全职责 考核奖 惩规定等要形成文件 5 层层签订责任书 行车安全责任书 签订到驾驶员 其他安全生产责任书 签订到部门 部门或 1 人 扣 1 分 并落实到位 询问 抽查人数不低于从业人员数量的 10 不少于 5 人 企业主要负责人 分管领导及员工应 了解并掌握本岗位的安全责任的有关 内容 1 有关人员不了解本组织的安全生产责任 的 每人次扣 1 分 查资料 主要负责人安全生产岗位责任制 公司文件 规章制度 操作规程等 材料的签发记录 安全会议会议记录 安全培训 教育记录 主要负责人应履行安全生产督促检查 教育培训 应急演练 安全生产形势 分析及事故处理等职责 1 主要负责人的安全生产职责不明确的 扣 5 分 2 主要负责人没有组织开展相关工作的每 缺少 1 次扣 1 分 主要负责人或实际控 制人是安全生产第一责 任人 按照安全生产法 律法规赋予的职责 对 安全生产负全面组织领 导 管理责任和法律责 任 并履行安全生产的 责任和义务 5 询问主要负责人 应充分了解并掌握本岗位安全管理工 作情况及主要的安全生产管理职责 1 主要负责人对自己的安全生产职责不清 楚的 扣 2 分 2 主要负责人对本单位安全管理工作情况 及安全生产基础管理工作情况不清楚的 扣 2 分 查资料 安全会议会议记录 安全培训 教育记录 分管领导与分管人员签订的 安全责 任书 协助总经理制订公司安全生产责任制 组织制定公司安全管理体系文件 安 全手册 规章制度 操作规程等 定期召开安全工作会议 组织安全教 育的培训 考核工作 实施标准划建 设工作 组织开展演练 如实报告生 产安全事故等 1 分管安全生产负责人的安全生产职责不 明确的 扣 5 分 2 分管安全生产负责人没有组织开展相关 工作的每缺少 1 次扣 1 分 分管安全生产的负责 人是安全生产的重要负 责人 统筹协调和综合 管理企业的安全生产工 作 对安全生产负重要 管理责任 5 询问分管安全生产的负责人 应充分了解并掌握本岗位安全管理工 作情况及主要的安全生产管理职责 1 主要负责人对自己的安全生产职责不清 楚的 扣 2 分 2 分管安全生产负责人对本单位的安全管 考评考评 内容内容 考考 评评 要要 点点分值分值考评方法考评方法考评要求考评要求评分标准评分标准 理工作情况 对安全生产基础管理工作情 况不清楚的 扣 2 分 查资料 一岗双责制度 企业其他负责人 包括车辆 设备 技术管理人员 经营管理 车队长 行车班组长 等人员 和全体员工 实行安全生产 一岗双责 不仅要对 所在岗位承担的具体业务工作负责 还要对所在岗位相应的安全生产负责 1 没有 一岗双责制度 的 扣 5 分 2 无公交客运企业车队长 或行车班组 长 车辆 设备 技术管理人员安全职 责扣 5 分 3 安全职责与其所在岗位职责不符合的 每项扣 1 分 其他负责人和全体员 工实行 一岗双责 对业务范围内的安全生 产工作负责 5 询问 抽查人数不低于从业人员数量的 10 不少于 5 人 其他负责人和员工应了解并掌握企业 安全管理工作及主要的安全生产管理 职责 1 其他负责人和员工不明确岗位安全生产 责任的 每人扣 1 分 安全生产管理机构 各职能部门 生产基层 单位的安全职责明确并 落实到位 10查资料 安全责任书 安委会与管理机构 职能部门 基层 单位签订的 安全责任书 应明确安 全生产管理责任和义务 1 安全生产标责任内容与本部门或岗位的 安全生产职责不符的 每项扣 1 分 2 责任 制考 评 根据安全生产责任进 行定期考核和奖惩 公 告考评和奖惩情况 10 查资料 安全生产奖惩制度 安全生产责任制考核与奖惩制度 安全生产责任制考核记录 表彰个人或 部门 的文件 受奖人领奖签字记录 1 企业应制订安全生产目标分级考核 奖励和追究制度 2 定期对从业人员安全生产职责履行 情况进行检查 考核并奖励 1 未制订相关制度的 扣 10 分 2 每缺少一个季度的考核 扣 2 分 3 未落实安全生产目标考核奖惩的扣 5 分 4 未公布考核和奖惩情况的 一次扣 2 分 1 资质 企业法人营业执照 合法有效 经营范围符 合要求 5 查资料 企业法人营业执照 1 证照应合法齐全 并在有效期内 2 不存在超范围经营 1 证照不合法的扣 5 分 2 未按期审验或超范围经营的 扣 5 分 四 法规 和安 全管 理制 度 70 分 2 法规 及时识别 获取实用 的安全生产法律法规 标准规范 5查资料 识别和获取适用的安全生产法律 法规 标准规范及政府相关要求的制 度 文件控制制度 1 制定识别 获取适用安全生产法律 法规 标准规范及要求的相关制度 2 国家 省 各级交通 公安及安监 等相关部门下发的安全生产法律法规 1 未制订相关制度的 扣 2 分 2 未及时识别或获取的 每次扣 1 分 3 识别或获取相关法律法规 标准规范和 相关文件不全的 每缺 1 份扣 1 分 考评考评 内容内容 考考 评评 要要 点点分值分值考评方法考评方法考评要求考评要求评分标准评分标准 适用的法律法规文件台账 适用的法律法规 标准及政府文件文 本 和规定等相关文件齐全有效 3 法律法规及相关规定和文件台账应 建立健全 4 没有相关台账或台账记录不齐全的 扣 2 分 将法规标准和相关要 求及时转化为本单位的 规章制度 贯彻到各项 工作中 5查资料 文件在公司内流转记录 公司相关的规章制度 公司相关规章制度的修改记录 企业安全生产规章制度应依据国家法 律 法规以及安全标准和规范制定 并及时按照新的要求修订相关安全管 理制度 1 未将法规标准和相关要求及时转化为本 单位的规章制度或安全操作规程的具体内 容 每缺一项扣 1 分 2 制度与安全生产法律法规与其他要求不 符的 每项扣 2 分 执行并落实安全年生 产法律法规 标准规范 5询问 抽查人数不低于从业人员数量的 10 不少于 5 人 从业人员应熟悉并掌握本岗位法律法 规 标准规范要求 1 不熟悉本岗位法律法规 标准规范要求 每人扣 1 分 将适用的安全生产法 律 法规 标准及其他 要求及时对从业人员进 行宣传和培训 5查资料 安全生产宣传和教育制度 安全生产宣传教育和培训计划 年 度计划 安全生产宣传教育和培训档案 安全生产宣传教育和培训台账 相关的法律 法规和标准规范每年应 向相关人员宣传培训一次 1 未制订相关制度的 扣 1 分 2 未将适用的安全生产法律 法规 标准 及其他要求列入安全宣传和培训计划的 每缺少一项扣 1 分 3 从业人员未接受培训的 每人扣 0 5 分 4 无培训记录的 扣 5 分 3 安全 管理 制度 制定并及时修订安全 生产管理制度 包括 1 安全生产责任制 2 安全例会制度 3 文件和档案管理制度 4 安全生产费用提取 和使用管理制度 5 设施 设备 货物安全 管理制度 6 安全生 产培训和教育学习制度 7 安全生产监督检查 10查资料 安全规章制度管理制度 公司安全管理制度汇编 1 考评要点中要求的安全生产管理制 度 应包括 道路旅客运输企业安全 管理规范 中的 35 项制度 应建立 健全 2 制度编写应规范 严谨 合理 并 汇编成册 1 安全生产管理制度每缺一项扣 1 分 2 制度内容不符合规定或与实际不符的 每项制度扣 1 分 3 没有汇编成册的扣 2 分 考评考评 内容内容 考考 评评 要要 点点分值分值考评方法考评方法考评要求考评要求评分标准评分标准 制度 8 事故统计报 告制度 9 安全生产 奖惩制度 查资料 安全生产宣传和教育制度 安全生产宣传教育和培训计划 年 度计划 安全生产宣传教育和培训档案 安全生产宣传教育和培训台账 每年将公司的各项规章制度向相关人 员进行一次专题培训 1 未制订相关制度的扣 1 分 2 未将公司的全部规章制度列入安全宣传 和培训计划的 扣 1 分 3 从业人员未接受培训的 每人扣 0 5 分 4 无培训记录的扣 5 分 对从业人员进行安全 管理制度的学习和培训 5 询问 抽查人数不低于从业人员数量的 10 不少于 5 人 从业人员应充分了解公司安全规章制 度 1 不熟悉公司规章制度 每人扣 1 分 制定并及时修订各岗 位的安全生产操作规程 并发到岗位 职工 10 查资料 公司岗位操作规程汇编 操作规程汇编 发放记录 1 各岗位安全操作规程 应包括 道 路旅客运输企业安全管理规范 中的 14 项安全操作规程 应建立健全 2 操作规程编写应规范 严谨 合理 并汇编成册 1 安全操作规程每缺一项扣 1 分 2 安全操作规程内容不符合规定或与实际 不符的 每项扣 1 分 3 没有汇编成册的扣 2 分 4 没有安全操作规程发放到职工记录的扣 5 分 查资料 安全生产宣传和教育制度 安全生产宣传教育和培训计划 年 度计划 安全生产宣传教育和培训档案 安全生产宣传教育和培训台账 每年将公司的各项安全操作规程向相 关人员进行一次专题培训 1 未制订相关制度的扣 1 分 2 未将安全生产操作规程列入安全宣传和 培训计划的 扣 1 分 3 从业人员未接受培训的 每人扣 0 5 分 4 无培训记录的扣 5 分 4 岗位 安全 生产 操作 规程 对从业人员进行安全 操作规程的学习和培训 从业人员严格执行本单 位的安全操作规程 5 询问 抽查人数不低于从业人员数量的 10 不少于 5 人 从业人员应熟练掌握安全操作规程 1 不熟悉安全操作规程 每人扣 1 分 5 制度 执行 及档 执行国家有关安全生 产方针 政策 法规及 本单位的安全管理制度 和操作规程 依据行业 5查资料 企业安全生产管理措施说明材料 企业应提供安全生产管理措施说明相 关材料 1 安全生产管理措施不符合要求的 每项 扣 1 分 考评考评 内容内容 考考 评评 要要 点点分值分值考评方法考评方法考评要求考评要求评分标准评分标准 特点 制定企业安全生 产管理措施 每年至少一次对安全 生产法律法规 标准规 范 规章制度 操作规 程的执行情况进行检查 5查资料 法律法规与安全管理制度执行情况 专项检查记录 法律法规与安全管理制度执行及适 用情况评价报告 整改计划和措施 1 法律法规及安全管理制度执行情况 2 评价报告真实有效 3 制定整改措施情况 1 没有相关检查记录的 每缺 1 年扣 2 分 2 未编制符合性评价报告的 扣 2 分 3 对评价出的不符合项未进行原因分析并 制定整改计划和措施 或整改措施不落实 的 每项扣 2 分 案管 理 制订和完善各类台账 和档案 并按要求及时 报送有关资料和信息 5 查资料 安全生产基础档案制度 安全管理台帐和档案及企业报送有关 信息和资料应建立健全 1 未按照安全管理制度要求建立台帐和档 案的 每缺少一项扣 1 分 按规定足额提取安全 生产费用 10 查资料 企业安全生产费用提取和使用管理 制度 公司财务报表 上一年度的审计报 告 安全生产费用台账 1 安全生产费用不得低于上一年度营 业收入总额的 1 5 2 逐月提取安全费用 3 安全生产费用的提取 使用范围 监督管理等方面应建立管理制度 1 未制订相关管理制度的扣 5 分 2 未按比例逐月提取安全生产费用的 扣 10 分 3 没有使用台帐的 扣 5 分 台帐不完整 齐全的 扣 3 分 安全生产经费专款专 用 保证安全生产投入 的有效实施 15 查资料 安全生产资金年度使用计划 安全生产费用台账 公司员工工资发放表 1 安全生产经费应专款专用 专门核 算 2 安全生产费用使用要按照公司的安 全生产年度计划执行并记录 3 企业安全生产管理人员的待遇应高 于同级同职其它岗位管理人员 1 未制定使用计划的扣 5 分 2 未规定安全生产费用使用范围的 每项 扣 2 分 3 安全生产费用使用情况与台帐记录不符 的每项扣 2 分 4 财务报表中无安全生产费用归类统计管 理的 扣 1 分 5 未落实企业安全生产管理人员待遇的 扣 5 分 询问安全生产费用管理部门管理人员应了解安全生产费用使用情况 1 未及时投入资金而造成安全生产隐患的 或未及时整改安全隐患的 每次扣 2 分 五 安全 投入 50 分 1 资金 投入 及时投入满足安全生 产条件的所需资金 10 现场检查 设施设备 安全防护 应急处置专用的设施设备 等 1 未及时投入资金而造成安全生产隐患的 或未及时整改安全隐患的 每项扣 2 分 考评考评 内容内容 考考 评评 要要 点点分值分值考评方法考评方法考评要求考评要求评分标准评分标准 为旅客投保承运人责 任险 5 查资料 承运人责任险管理制度 承运人责任险台帐 投保承运人责任险凭证 1 承运人责任险管理制度和台帐应建 立健全 2 责任险台账应记录详实 内容准确 1 未制订相关管理制度的扣 2 分 2 没有台帐的 扣 1 分 3 台帐不健全 存在漏登续缴保险费的 每车次扣 1 分 4 未按照国家规定足额投保的 每车次扣 1 分 跟踪 监督安全生产 专项经费使用情况 5查资料 安全生产资金年度使用计划执行情 况检查记录 相关财务票据 从业人员领取奖金的签字记录 应制定并建立健全安全生产资金年度 使用计划执行情况检查记录 1 没有相关检查记录的 每缺 1 年扣 2 分 2 安全专项经费使用没有监管记录的 每 项扣 1 分 2 费用 管理 制订安全费用使用台 账 5查资料 安全生产费用台账 应制定并建立健全安全生产费用台账 有关信息和资料 1 未建立使用台账的 扣 5 分 2 台账记录不全的 每项扣 1 分 3 台账记录不规范 不准确的 每项扣 1 分 查资料 营运车辆档案 车辆档案中应有相关证件的复印件 1 车辆档案不全的 每车次扣 1 分 2 车辆档案中证件复印件存在失效期的 每车次扣 1 分 1 车辆 管理 车辆持有效的 机动 车行驶证 5 现场检查 城市公交车辆 机动车行驶证 1 证照齐全 2 不得逾期未审验 3 不得超范围经营 1 有不符合规定项目的 每车次扣 1 分 车辆安全性能符合 机动车运行安全技术 条件 GB 7258 2012 要求 5查资料 车辆技术档案 城市公共汽车客运车辆的整车及主要 总成 安全防护装置等有关运行安全 的基本技术应符合要求 企业应定期 对车辆进行维护保养 按要求进行验 车 并将记录存入车辆技术档案保证 车辆安全性能符合要求 1 无车辆维护查验登记记录的 扣 5 分 2 车辆不符合 机动车运行安全技术条件 要求的 每车次扣 1 分 查资料 车辆安全设施设备定期检查台账 档案 公司应建立健全车辆安全设施设备定 期检查台账 档案 1 未建立车辆安全设施设备台账记录的 扣 5 分 六 装备 设施 115 分 安全生产设施设备齐 全 完好 没有随意改 动 10 现场检查 安全出口通道 应急门 应急顶窗等 安全设施设备 相关设施设备符合数量和规格要求 且使用状况良好 安全出口通道 应急顶窗 车门应急控制 器等安全生产设备开启装置失效 开启不 考评考评 内容内容 考考 评评 要要 点点分值分值考评方法考评方法考评要求考评要求评分标准评分标准 顺畅 每车次扣 2 分 查资料 车辆技术管理制度 车辆定期维护制度 车辆日常检查制度 营运车辆技术档案 车辆维护计划 车辆定期维护与检测台账 1 车辆技术管理制度 车辆定期维护 制度 车辆日常检查制度 营运车辆 技术档案 车辆维护计划及车辆定期 维护与检测的有关信息和资料应建立 健全 2 车辆应定期维护并记录 1 未制订相关管理制度的 扣 5 分 2 未制订车辆维护计划的 扣 5 分 3 无车辆日常维护记录的 扣 5 分 4 无车辆发班前 收车后的技术状况检查 的 每车次扣 1 分 按照 汽车维护 检 测 诊断技术规范 GB T18344 2001 要 求 实施一级 二级维 护与检测 确保客运车 辆技术状况良好 特种 车型应满足相关要求 10 现场检查 抽查营运车辆 5 对于车辆总数不足 百台的企业 至少抽查 5 台 车辆的日常维护 使用情况 车辆的 技术状况 1 车辆没有定期维护和保养的 每车次扣 2 分 运营车辆符合国家标 准规定的使用年限或运 营公里数 5 查资料 车辆更新 报废 转籍管理制度 车辆登记台账 车辆更新 报废 转籍管理制度及车 辆登记台账的有关信息和资料应建立 健全 1 无反映车辆使用年限或运营公里数相关 管理台账和档案的 扣 5 分 2 运营车辆不符合国家标准规定的使用 年限或运营公里数的 每车次扣 1 分 严格执行车辆的强制 报废制度 加强临近报 废车辆的技术监管 及 时处理临近报废车辆的 安全隐患 10查资料 临近报废车辆管理制度 临近报废车辆隐患排查整改记录 临近报废车辆维修记录或台账 车辆报废记录 临近报废车辆管理制度 临近报废车 辆隐患排查整改记录 临近报废车辆 维修记录及车辆报废记录的有关信息 和资料应建立健全 1 未制订相关制度的 扣 5 分 2 临近报废车辆没有维修记录的 每车次 扣 1 分 3 没有临近报废车辆隐患排查记录的 扣 5 分 4 车辆报废相关材料未按要求保存 2 年以 上的 每车次扣 1 分 查资料 场站设施基础台账 企业应建立场站设施基础台账1 未建立基础台账的 扣 3 分 2 车 站设 施 车站设施符合 城市公 共汽电车客运服务 GB T 22484 2008 中 的要求 15 现场检查 检查站台 侯车亭 站牌 首尾车站 港湾式车站等 站台 侯车亭 站牌 首尾车站 港 湾式车站等设施应符合要求 1 车站设施不符合安全要求的 每处扣 1 分 3 安全 设施 车辆按规定配备安全 锤 三角木 警示牌 防滑链等安全设备 配 足有效的灭火器 放置 合理 10 查资料 车辆安全设施定期检查维护制度 车辆安全生产设施设备台账 车辆安全生产设施设备日常检查记 录 1 车辆安全生产设施设备相关管理制 度应建立健全 2 台账及日常检查记录应记录详实 内容准确 1 未制订相关管理制度的 扣 5 分 2 未建立车辆安全设施设备台帐记录的 扣 5 分 3 没有日常检查记录的或记录不全的 扣 5 分 考评考评 内容内容 考考 评评 要要 点点分值分值考评方法考评方法考评要求考评要求评分标准评分标准 现场检查 车辆配备安全锤 三角木 防滑链 适情 灭火器 警示牌等 相关设施设备符合数量和规格要求 且合格并在有效期内 1 未配齐安全设施设备或设施设备不合规 格的 每项扣 2 分 公司有专人负责安全 设施及器材的管理 且 管理规范 10查资料 车辆安全生产设施设备管理制度 应建立专人的文件资料并建立安全设 施及器材的管理台账 1 未明确相关部门或专人负责管理安全设 施及器材的 扣 3 分 2 未制定安全设施及器材管理制度的 扣 2 分 设有覆盖安全重点部 位视频监控设备 并保 持实时监控 10现场检查 视频设备终端使用情况 检查视频监控平台 安全重点部位应 覆盖全面 1 未安装视频监控设备的 扣 10 分 2 未实时监控的 扣 5 分 3 重点部位未安装的 每处扣 2 分 应按照 特种设备安 全监察条例 特种 设备质量监督与安全监 察规定 及其特种设备 相关的 检验规程 等 对特种设备进行定期检 验和维护保养 10查资料 特种设备管理制度 特种设备安全技术档案 操作规程 定期检验维护记录 日常 使用状况记录 1 特种设备管理制度应建立健全 并 建立特种设备技术档案 2 应对特种设备定期维护 并建立维 护及日常使用记录 1 未制订相关管理制度的 扣 5 分 2 未建立特种设备技术档案的 每台扣 1 分 3 未建立特种设备维护 使用台账 档案 的 扣 5 分 4 未按规定进行定期检验的 每台设备扣 2 分 按规定指定专人对特 种设备进行管理 10询问 抽查人数不低于企业人数的 10 不 少于 5 人 相关工作人员应会使用及管理特种设 备 1 未设定专人管理特种设备的 扣 10 分 2 相关工作人员对特种设备使用 管理不 熟悉的 每人次扣 2 分 4 特种 设备 按要求规范建立特种 设备台账 5查资料 特种设备台账和定期检验报告 特种设备管理台账应记录完整 定期 检验报告应齐全 1 特种设备使用管理台账内容记录不全的 每处扣 2 分 2 定期检验报告不全的 每缺少 1 份扣 2 分 七 科技 创新 与信 息化 1 科技 创新 及应 用 使用先进的 安全性 能可靠的新技术 新工 艺 新设备和新材料 优先选购安全 高效 节能的先进设备 10查资料 企业采用及购置新技术 新工艺 新 设备和新材料相关文件资料 企业应优先选购安全 高效 节能的 先进设备 如采用新能源公交车 无 人售票系统 可视化安全监控系统等 1 未按规定要求做到的 每项扣 3 分 考评考评 内容内容 考考 评评 要要 点点分值分值考评方法考评方法考评要求考评要求评分标准评分标准 组织开展安全生产科 技攻关或课题研究 5查资料 安全生产领域攻关课题 安全生产先进经验和先进技术推广应 用 应开展安全生产科技攻关或课题研究 1 未开展相关活动的 扣 5 分 设有安全生产管理系 统或平台 10现场检查 安全生产管理系统和平台 安全生产管理信息系统应建立 使用 相关文件及名录 清单等 1 未设立安全生产管理系统或平台的 扣 10 分 应用现代科技手段 提升安全管理水平 5现场检查 企业卫星定位系统监管平台 公共汽 车卫星定位系统车载终端 公共汽车 视频监控车载终端 1 企业卫星定位系统监管平台专人值 守 动态监管 2 卫星定位系统车载终端 视频监控 车载终端应有效使用 1 无专人值守的扣 扣 2 分 2 未有效使用卫星定位系统车载终端的 每车次扣 1 分 建立科学的运营组织 与调度系统 系统运行 稳定可靠 10现场检查 运营组织和调度系统 1 运营组织和调度系统应运行稳定 2 定期对管理平台或调度系统进行维 护并建立维护台账 1 无运营组织与调度系统的 扣 10 分 2 系统运行不稳定的 扣 5 分 3 未定期对管理平台或调度系统进行维护 扣 3 分 4 未建立管理平台或调度系统维护台账扣 2 分 建立监控值班制度 指定专人负责实时实施 监控管理 对车辆实时 动态监控 实现行驶安 全驾驶监控 车辆行驶 地理位置监控 到站监 控 10 查资料 监控值班制度文本 专职监控人员任职文件及值班表 车辆监控情况记录 1 监控值班制度应建立健全 2 监管平台应有专人值守 动态监管 3 监控记录内容应完整真实 1 未制订监控值班制度的 扣 5 分 2 未明确专人负责实时实施监控管理的 扣 5 分 3 监控记录不全的 每项扣 1 分 实现车辆维护管理 维修保养期提示 车辆 维修记录 审验记录等 的信息化 5现场检查 企业信息化管理系统 1 车辆维护管理 维护保养期 车辆 维修记录 审验记录等进行信息化管 理 2 信息化管理记录内容应全面完整 1 未实行信息化管理的 扣 5 分 2 信息化管理内容不全面的 每项扣 1 分 85 分 2 信息 化 企业信息系统所录入 的车辆和驾驶员的基础 资料 车辆技术档案信 息 记录车辆行驶情况 5现场检查 抽查运行中的营运车辆 5 的车辆信息 对于车辆总数不足百台的企业 至 少抽查 5 台 1 车辆信息 2 驾驶员信息 3 车辆运行速度及驾驶员疲劳驾驶等 信息 1 平台中车辆基础信息不全的 每车次扣 1 分 2 平台中驾驶员基础信息不全的 每人次 扣 1 分 考评考评 内容内容 考考 评评 要要 点点分值分值考评方法考评方法考评要求考评要求评分标准评分标准 等信息准确 完整 3 车辆行驶记录等信息不全的 每车次扣 1 分 查资料 车辆动态监控操作规程 GPS 监控值班计划 GPS 监控记录 1 车辆动态监控操作规程建立健全 2 GPS 监控值班计划及记录齐全完整 1 未配备专职人员的 扣 10 分 2 无实时监控记录的 扣 5 分 3 对相应情况不做处理的 每车次扣 2 分 4 采集的监控数据未保存至少 1 个月的 扣 5 分 配备专职人员负责监 控车辆行驶和驾驶员的 动态情况 分析处理动 态信息 10 现场检查 抽查专职监控人员实时监控 动态监管情况 1 监控人员未履行职责的 扣 2 分 按照有关规定及时纠 正和处理超速 站外上 下客等违法违规行为 记录违法违规驾驶员信 息 至少保存 3 年时间 10查资料 企业动态监控台账 违法驾驶信息及处理情况记录 企业按规定纠正和处理违规违章行为 的档案资料应保存三年 1 未保存违法信息记录的 扣 10 分 2 对违法行为没有进行处理的 每人次扣 1 分 3 记录保存期限未达到 3 年的 扣 3 分 建立动态监控工作台 账 5查资料 车辆动态监控台账 统计内容主要包括 车牌号码 监控 时间 地点 速度 方向 车辆状态 信息来源 异常情况等 1 未建立动态监控工作台帐 扣 5 分 2 台帐内容不符合要求的 每项扣 1 分 八 队伍 建设 90 分 1 培训 计划 制定并实施年度及长 期的继续教育培训计划 明确培训内容和年度培 训时间 10查资料 安全生产宣传教育与培训制度 安全生产宣传教育与培训计划 安全生产宣传教育和培训台账 1 安全管理人员应定期参加管理部门 组织的脱产培训 每年不少于 24 学 时 转岗人员及时进行岗前培训 2 新上岗的驾驶人的岗前培训 理论 不少于 12 小时 实际操作不少于 30 小时 3 在岗教育 继续教育 每月不少 于 2 次 每次不少于 1 小时 4 新技术新设备使用前 新识别和获 取法律法规 新颁布安全规章制度和 操作规程后应进行专项培训 1 未制订相关制度的 扣 5 分 2 未制定年度培训计划的 扣 5 分 3 未根据培训需求制定培训计划的 扣 2 分 4 未按照计划要求实施培训的 每缺少 1 次扣 1 分 考评考评 内容内容 考考 评评 要要 点点分值分值考评方法考评方法考评要求考评要求评分标准评分标准 5 发生事故或违章行为后应进行有针 对性的培训教育 6 开展安全风险识别 职业健康 应 急救援及培训教育 2 宣传 教育 组织开展安全生产的 法律 法规和安全生产 知识的宣传 教育 10查资料 安全生产宣传教育和培训档案 安全生产宣传教育和培训档案应建立 健全 1 未建立培训档案记录的 扣 10 分 2 培训项目不全的 每缺少 1 项扣 2 分 3 培训教师不落实或不满足要求的 每人 次扣 2 分 4 培训场所不落实或不满足要求的 扣 2 分 企业主要负责人和管 理人员具备相应安全知 识和管理能力 并取得 行业主管部门培训合格 证 10 查资料 主要负责人和管理人员安全资格证书 学历 从业资格 培训合格证书等 安全生产宣传教育和培训档案 1 企业主要负责人和管理人员应持有 国家 省或市级交通运输部门颁发的 相关的培训合格证明 2 培训合格证明应在有效期内 1 企业主要负责人和管理人员未经行业主 管部门培训合格 并获得安全员证书的 扣 10 分 2 安全管理人员未经企业内部考核聘用上 岗的 每人次扣 1 分 3 主要负责人未按有关规定进行再培训的 扣 2 分 4 其他管理人员未经培训考核合格或未按 有关规定进行再培训的 每人次扣 2 分 查资料 安全管理人员培训档案 安全资格证书 安全管理人员台账及档案 安全资格 证书建立健全 1 安全管理人员未经行业主管部门培训合 格 并获得安全员证书的 每人次扣 2 分 2 安全管理人员未经企业内部考核聘用上 岗的 每人次扣 1 分 3 安全管理人员未按有关规定进行再培 训的 每人次扣 2 分 3 管理 人员 专 兼 职安全管理 人员具备专业安全生产 管理知识和经验 熟悉 各岗位的安全生产业务 操作规程 运用专业知 识和规章制度开展安全 生产管理工作 并保持 安全生产管理人员的相 对稳定 15 询问 专 兼 职安全管理人员抽查 10 抽查数量不足三人时 应至少 抽查公司法人 分管安全负责人 安 安全管理人员应熟练掌握各岗位的安 全生产管理知识和操作规程 1 安全管理人员不具备专业安全生产管 理知识和经验的 每人次扣 1 分 2 安全管理人员不熟悉各岗位的安全生 考评考评 内容内容 考考 评评 要要 点点分值分值考评方法考评方法考评要求考评要求评分标准评分标准 全部门负责人 专 兼 安全员一人 产业务操作规程的 每人次扣 1 分 3 安全管理人员不稳定的 扣 3 分 查资料 客运驾驶人安全教育 培训及考核 制度 从业人员日常教育与继续教育操作 规程 驾驶人日常教育与继续教育操作规 程 安全生产宣传教育和培训档案 安全生产宣传教育和培训台账 1 客运驾驶人 从业人员安全生产知 识再培训 再教育安全管理制度和操 作规程应建立健全 2 规章制度及操作规程等文本在有效 期内 1 未制订相关管理制度的 扣 5 分 2 未经培训考核合格上岗的 每人次扣 2 分 3 未进行 三级 安全教育的 每人次扣 2 分 4 从业人员安全培训教育 再培训未达到 规定要求的学时 每人次扣 2 分 从业人员每年接受再 培训 提高从业人员的 素质和能力 再培训时 间不得少于有关规定学 时 未经安全生产培训 合格的从业人员 不得 上岗作业 10 询问 抽查人数不低于从业人员数量的 10 不少于 5 人 从业人员参加培训情况 1 从业人员未参加相关培训的 每人次扣 1 分 查资料 新上岗 转岗人员岗前培训制度 安全生产宣传教育和培训档案 安全生产宣传教育和培训台账 转岗人员应进行岗前培训 安全生产 教育和培训档案 台账应建立健全 1 未制订相关管理制度的 扣 5 分 2 未经培训考核合格上岗的 每人次扣 2 分 3 未建立相应档案台账的 每人次扣 1 分 转岗人员及时进行岗 前培训 10 询问 抽查人员不低于企业转岗人员人数 10 不少于 5 人 从业人员参加培训情况 1 从业人员未参加相关培训的 每人次扣 1 分 查资料 安全生产宣传教育和培训档案 安全生产宣传教育和培训台账 新技术 新设备投入使用前 企业应 对管理和操作人员进行专项培训 1 新技术 新设备投入使用前未进行专项 培训的 扣 10 分 2 从业人员未参加相关培训的 每人次扣 1 分 4 从业 人员 培训 新技术 新设备投入 使用前 对管理和操作 人员进行专项培训 10 询问 抽查人员不低于管理和操作人员人数 10 不少于 5 人 管理和操作人员参加培训情况 1 未参加相关培训的 每人次扣 1 分 5 规范 档案 制订健全安全宣传教 育培训考评档案 详细 准确的记录培训考核情 况 5查资料 安全生产宣传教育和培训档案 安全生产宣传教育和培训台账 培训参与情况统计台帐 企业应制订健全安全宣传教育培训考 评档案 详细 准确记录培训考评情 况 1 未实行档案管理的 扣 5 分 2 档案资料不完整的 每人次扣 1 分 考评考评 内容内容 考考 评评 要要 点点分值分值考评方法考评方法考评要求考评要求评分标准评分标准 对培训效果进行评审 改进提高培训质量 10查资料 培训效果评价调查表 安全教育培训改进记录 培训效果评价调查表 安全教育培训 改进记录应建立健全 1 未进行效果评估的 每次扣 1 分 2 未根据评估做出改进的 每次扣 1 分 严格执行操作规程和 安全生产作业规定的 严禁违章指挥 违章操 作 违反劳动纪律 10现场检查 安全生产作业 应严格执行操作规程和安全生产作业 规定 无违章指挥 违章操作 违反 劳动纪律的现象 1 存在违章指挥的 每人次扣 2 分 2 存在违章操作的 每人次扣 2 分 3 存在违反劳动纪律的 每人次扣 2 分 按计划发车 遇突发 事件和恶劣天气 启动 应急调度预案 及时掌 握极端天气及路况信息 提示驾驶员谨慎驾驶 15查资料 检查车辆运行计划 突发事件 恶劣 天气应急调度预案及执行情况 查看天气和路况信息台账及提示作业 中的驾驶员谨慎驾驶的工作记录等资 料 1 突发事件和恶劣天气应急预案应建 立健全 2 天气 路况信息收集应安排专职部 门或人员负责 并及时提示驾驶员谨 慎驾驶 1 未制定突发事件和恶劣天气应急调度预 案的 扣 5 分 2 未明确专职部门或专职人员负责天气 路况的信息收集的 扣 2 分 3 发生突发事件和恶劣天气未进行及时提 示的 每次扣 3 分 查资料 GPS 监控系统对越站甩客 站外上下 客 改道行驶查处相关记录 顾客投诉记录 1 应对越站甩客 站外上下客 改道 行驶等违规行为进行查处 并建立相 关记录 2 应对顾客投诉积极处理 并创建投 诉记录 1 未建立违规查处等相关记录的 扣 4 分 2 未建立顾客投诉记录的 扣 2 分 按规定的线路和站点 行车 未经批准不得越 站甩客 站外上下客 改道行驶 10 现场检查 GPS 监控系统 查看车辆是否按规定的路线和站点运 行 1 有违规行为的 每车次扣 1 分 1 现场 作业 管理 定期上路对营运的车 辆进行安全稽查 10查资料 企业安全稽查计划 检查稽查台账及执行情况记录 1 安全稽查计划应建立健全 2 稽查台账及执行情况记录内容应完 整真实 1 未制订稽查检查计划的 扣 5 分 2 未建立执行情况记录的 扣 5 分 九 作业 管理 125 分 2 安全 值班 制定并落实安全生产 值班计划和值班制度 重要时期实行领导到岗 带班 有值班记录 5查资料 安全生产值班制度 安全生产值班计划表 值班记录 1 专人值守 领导带班 2 特殊时段 重要时期 领导在岗带 班 实行双值班制 1 未制订值班制度的 扣 5 分 2 无安全生产值班计划的 扣 2 分 3 无安全生产值班记录的 扣 5 分 4 重要时段无领导到岗值班的 扣 5 分 考评考评 内容内容 考考 评评 要要 点点分值分值考评方法考评方法考评要求考评要求评分标准评分标准 3 相关 方管 理 两个或两个以上单位 共用同一设施进行生产 经营的现场安全生产管 理职责明确 并落实到 位 5查资料 相关方管理制度 相关方的安全管理协议 专项检查记录 相关方执行协议情 况 1 协议中应明确相关方的管理职责 责任落实 2 协议内容准确 真实有效 1 未制订相关管理制度的 扣 5 分 2 未签订相关方安全生产协议书的 少一 家单位扣 2 分 3 协议内容不符合要求或没明确相关责任 的 每项扣 2 分 4 未定期对现场安全检查和协调记录的 扣 2 分 驾驶员取得相应车型 要求的有效 机动车驾 驶证 并经培训合格 年龄不超过 60 周岁 10 查资料 驾驶人员登记台账 档案 驾驶人员有关企业聘用管理情况 1 驾驶员的驾驶证件 从业资格和驾 驶经历真实有效 2 驾驶员聘用考核材料合同齐全 1 驾驶证件不符合法律要求的 扣 10 分 2 驾驶员聘用考核材料不全的 每缺少 1 人次扣 1 分 4 驾驶 员管 理 制定并落实驾驶员行 车安全档案管理制度 实行 1 人一档 10查资料 客运驾驶员信息档案管理制度 客运驾驶员安全档案管理制度 客运驾驶员信息档案 客运驾驶人信息档案实行一人一档 包括客运驾驶人基本信息 驾驶资格 证和从业资格证复印件 身体检查表 安全驾驶信息 诚信考核信息等情况 1 未制订相关