打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治实施方案

1 / 5打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治实施方案为贯彻落实全国严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议精神以及川农业201663 号、德农质安20162 号和*县人民政府“关于印发*县严厉打击食品非法添加行为 加强食品添加剂监管专项行动方案的通知（罗府办发 201643 号） ”文件要求，进一步解决影响农产品质量安全的突出问题，保障农产品质量安全，切实维护人民群众身体健康和生命安全，结合我县农业实际，制定本方案。一、整治目标全面整治在无公害农产品、绿色食品、有机食品（以下简称“三品” ）和农产品生产加工中添加非食用物质和滥用食品添加剂的犯罪行为，严厉查处违法制售和超范围使用禁限农药行为，有效遏制在农产品和“三品”生产经营中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂问题，确保全县不发生因违法添加非食用物质和滥用食品添加剂引发的农产品质量安全事件。二、工作重点（一）以无公害农产品、绿色食品和有机食品为重点，突出蔬菜、水果、食用菌等产品整治。（二）严厉查处生产、经营和使用禁限用高毒2 / 5农药为重点，加大常用农药中添加高毒农药成份的检查和抽检。（三）严厉查处在无公害农产品、绿色食品、有机食品包装、贮存、运输和加工销售中违法添加非食用物和滥用食品添加剂的行为。（四）加强农药市场整治，以农药连锁经营企业、批发市场、统防统治组织、乡村农药门市为重点单位，特别是要加强农药流动商贩和物流企业监管，堵塞禁限用高毒农药和假冒伪劣农药销售渠道。三、整治任务（一）强化源头治理。全面开展农药生产、经营主体清查，不留死角，对不符合法定条件或者严重违法的，要依法予以清理、取缔。（二）规范种养生产环节。在“三品”和农产品生产基地大力推广农业标准化生产，继续建立和完善投入品进出台账，生产记录，坚决杜绝使用禁用高毒农药，严格管理限用农药。（三）规范加工环节。加强对无公害农产品、绿色食品、有机食品加工企业原料、添加剂采购使用的监管，禁止违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，建立和完善原料、添加剂采购、使用台账，做到票据齐全，账物相符。3 / 5（四）强化证后监管。规范“三品”企业用标行为，加大对无公害农产品、绿色食品、有机食品的查处力度，严禁超期超范围使用“三品”标志等行为。（五）加大农产品抽检力度。要充分利用现有检测条件，扩大农产品质量安全抽检频次，扩大抽检范围。重点要检测蔬菜、水果中甲胺磷等 30 种禁限用农药残留，食用菌中荧光增白物质及 11 种农药残留。四、工作安排本次专项整治为本年度内，分三个阶段进行，各阶段主要工作内容为：（一）宣传发动阶段（2016 年 4 月至 5 月 30 日）。结合实际，广泛宣传动员，明确整治重点，落实工作责任。及时组织辖区内“三品”种植养殖基地、生产企业和农药生产、经营企业开展自查自纠和内部规范化建设，加强行业监督和培训，及时发现行业中存在的问题并报告监管部门。要通过明查暗访，了解掌握“三品”基地、企业购进、使用非食用物质和添加剂的情况。向社会公布农产品质量安全投诉举报电话，畅通举报投诉渠道，同时积极支持新闻媒体舆论监督，认真追查媒体披露的问题，及时回应社会公众。（二）清理整顿阶段（2016 年 6 月 1 日至 9 月30 日） 。一是对本辖区内“三品”生产基地、加工企业进行4 / 5全面检查。生产基地重点检查投入品进销台账，生产记录；加工企业重点检查原料、添加剂、成品进出台账及仓库，产品出厂检验报告；二是强化责任意识。企业主要负责人为防止非法添加和滥用食品添加剂的第一责任人，负责原材料采购和生产配料的人员为直接责任人，并分别签订责任书；对第一责任人所在单位发生违法添加行为、直接责任人发现单位购入或使用非法添加物未及时向监管部门报告的，将依法追究第一责任人和直接责任人；三是根据检查情况，有针对性的开展“三品”专项抽检，扩大覆盖面，确保我县“三品”质量安全，维护品牌形象。（三）总结完善阶段（2016 年 10 月 1 日至 12月 31 日） 。一要根据整治查出的薄弱环节和问题，有针对性地建立健全有效监督“三品”生产、加工、销售全程监管的长效机制；二要认真总结专项整治成果，及时总结推广好的经验和作法，对检查中发现的问题要认真研究及时解决；三要建立和完善可追溯体系，建立“三品”生产基地、加工企业信用档案，引导行业开展“讲诚信、保质量、树新风”活动，树立安全发展、诚信经营的理念。五、保障措施（一）加强组织领导。县农业局成立打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治领导小组，吴清满局长为组长，邓晓玲副局长为副组长，农产品质量检5 / 5测站、政策法规股、执法大队、科教股、办公室、植保站、经作站、农技站、农经股、土肥站等股站为成员，领导小组办公室设在局农产品质量检测站，负责日常工作。遇有重大问题或突发事件，第一时间向县政府、上级农业部门和县食安办报告。（二）加强协作配合。与食安、卫生、公安、工商、质检等部门密切配合，形成强有力的沟通协调机制，充分调动内部各职能机构的积极性，及时、果断、有效地解决好出现的各种问题，确保整治工作顺利进行。（三）加强宣传教育。充分发挥报刊、电视、网络等媒体作用，宣传专项整治行动的进展和成效，让群众了解农产品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的危害，提高消费者自我保护意识，形成专项整治的良好氛围。（四）