农村综合改革工作汇报材料

1 / 15农村综合改革工作汇报材料 农村综合改革工作汇报材料农村综合改革工作汇报材料全县农村综合改革动员会以后，我们*镇立即着手作了工作布置，现将前阶段工作及下一阶段性工作计划向各位领导和同志们汇报：一、前一阶段工作主要是开展了项工作：一是组织一次学习。全县农村综合改革动员会以后，我们*镇立即着手召开党政班子会议，准确及时全面传达会议精神，并展开了班子成员层面的座谈交流，就有关农村综合改革工作进行初步商讨。同时把县委综合改革的主要精神向机关干部进行传达，使每一位干部对该项工作做到心中有底。在此基础上，我们及时组成了以镇党委书记、镇长为组长的农村综合改革领导小组，并就有关情况进行了分组落实，做到责任到人，时间到人。二是制定一套方案。全镇班子会议后，我们立即组织全体党政班子成员分成 5 个小组就农村综合改革 5 个重点内容进行调研，听取镇机关老领导、村、厂、事业单位四个层面的建议意见，获得了第一手资料。在综合听取各方意见的基础上，依据县委综合改革的实施方案，结合我镇实际，最终制定了*农村综合改革实施方案 。 方案对镇机构改革、农村教育体制改革、财政体制改革、镇级财务化解、村级组织运转等五方面工作进行了明确。在一2 / 15系列准备工作完成之后，我们于 10 月 24 日下午，组织全体机关干部、事业单位负责人召开了*镇农村综合改革动员会，对下阶段工作进行了充分地动员详细地布置。县委常委、组织部长陈建光同志亲临会场，对我镇的综合改革工作提出希望和要求。三是召开一次读书会。10 月 27 日，我们组织全镇 22 位村支部书记召开了一次读书会，专门邀请县纪委常委、监察局副局长王群，县经管总站副站长孙挺军同志为支部书记进行专题辅导。读书会重点就“一事一议” 、加强村级财务管理两个方面进行座谈交流，并就已在全镇范围内推广的锦坞经验，深化村务公开和民主管理工作进行了再次强调布置，主要是以“八个一活动”为载体开展工作，即：进行一次民主管理培训；发放一本村民自治手册手册；疏通一条村务工作渠道；制订村级行事规则一套制度；规范一套民主管理程序；推行一项“党员 代表”联户做法；开展一项服务等。通过“锦坞经验”的推广，把我镇村级民主管理的核心定为：民主、依法；团结、和谐；发展、稳定；实干、诚信；服务、便民；重心定为是重大事情决策“六步法” ，实质定为党内民主与群众民主相结合，团结依靠群众与引导服务群众相结合，干部自律与制度监督相结合。四是开展一次培训谈心。针对综合改革中，建设、环保、安监、社保四个部门行政执法管理权限的下放方案，我们邀请上级部门领导、专家及时对相关3 / 15办、中心人员开展了一次培训，要求相关办、中心对上述下放的四项行政管理职能权限有较为清晰的判断和认识。并从这些办、中心抽调一批政治思想坚定、业务能力强、工作认真负责且具有相关执法资格的机关干部作为执法人员，直接行使县行政执法职能。同时，我们还组织驻村指导员进行了个别谈话，在驻村指导员中，民主选拔推荐副镇级后备干部，征求驻村指导员微调方案。五是成立一个委员会。适应农村全民教育、终身教育的需要，根据综合改革中有关农村教育体制改革的精神，我们对现行教育行政管理模式进行了改革，成立了*镇教育管理委员会，由党委宣传委员孟雁凤任主任，教育总支书记毛太松兼任副主任，另设委员 7 名。镇教育管理委员会主要职能是在在县教育主管部门和镇政府的双重管理下，研究决策全镇教育事业发展的重大事项。教育委员会下设办公室，办公室主任由教育总支书记毛太松兼任。二、下一阶段工作一是开展一项试点。在确保村级组织运转工作中，推行“一事一议”制度的是一项关键性工作。对于这项工作，下阶段，我们将着重把重心放在 xx 和 xx 两个试点村身上，通过进一步健全完善两村原有的村民自治和民主管理方面的制度，突出“一事一议”制度” ，及时总结试点经验，再在全镇面上予以推广。二是进行一次微调。在今年年初“四办两中心”的机构改革基础上，按照“精简、统一、效能”的4 / 15原则，进一步完善“四办两中心”的格局，保留党委政府办公室、经济发展办公室、社会事业和保障办公室，村镇建设办公室、驻村指导中心，将调处中心改为综治工作中心，并组建一个*镇事业综合服务中心。对个别中层干部和驻村指导员岗位进行微调。三是建立一个中心。即村级便民服务中心。目前，全镇已有兴联、锦坞、新迪埠等村建立起村级便民服务中心，下一阶段，我们将在其余村推广设立村级便民服务中心，对村民所托工作实行全程代理，要求做到“六个有”：即有牌子、有房子、有人员、有制度、有记录、有考核，实现“农户办事不出村、纠纷调解不出村、信息提供不出村、致富服务不出村”的目标，初步构建起“知民情、解民忧、方民便”的新型便民服务机制。四是做好一个网点建设准备。组织召开不同层面的座谈会，广泛征求干部群众对镇教育网点调整的建议意见，积极调动群众的积极性，分尊重群众意愿，力求教育网点选址做到科学合理，为 20xx 年秋瑾一小的建设打好财 农村综合改革工作汇报材料第 2 页力基础。并在此基础上，计划用 3 年时间，把全镇 1 所中心小学、1 所分校、8 所中心小学调整为 3 所以秋瑾为命名的小学，做深做透秋瑾文化。五是进行一次债务化解。严格按照县镇财政管理体制改革精神，开源与化解双管齐下做好镇村级财务化解工作。开源，在镇一级，重点是以5 / 15发展“三产”提高税源经济。主要是做好日月集团投资3500 万元，占地 23000 平方米的日月家园以及雄盛纺织的房地产开发，同时加快花为媒汽配城首期 10000 平方米的二手车市场开发。在村一级，重点是明确集体经济发展方面，引导村级经济坚持走以物业经营为主发展的路子，壮大村级实力。化解，在镇一级，计划在一年内化解镇级债务。在村一级，重点是加强村级财务管理，加强村级货币资金管理、严格控制招待费、办公费等非生产性开支，建立村级债务监控机制和责任追究机制，通过严格预算、财务公开、强化考核等手段，严格控制新增债务。六是建立一套机制。农村综合改革重在改，贵在持。改革结束后，我们将以此相关制度进行进一步的整理规范，逐步健全完善一套农村综合改革长效机制，力求以制度来约束人，以制度来管理人，努力建设一个法制型、服务型、效能性政府。农村综合改革工作汇报材料 XXXXX 年农村综合改革汇报材料农村综合改革工作汇报材料 XX 年，XXX 按照上级政府的统一部署，顺利完成农村税改革、乡镇农村综合改革工作任务，全面实施公益性服务“以钱养事”新机制，取得了明显成效。XXX 党委、政府精心筹划，强化措施，分步实施，深入推进各项改革，取6 / 15得了精减机构、整合资源，转变政府职能、转换服务机制，转变工作作风、提高工作效能的明显实效，为加快社会主义新农村建设，为全乡经济社会全面、协调、可持续发展注入了强大了的活力。现将全乡农村综合改革情况汇报如下：一、基本情况XXX 辖 29 个行政村、195 个村民小组，总人口 22928 人，农业人口21663 人。XXX 政府下设三办一所一个中心，乡政府定编46 个，现在编人员 38 人。财经所，定编 17 人，在编人员17 人；乡直管农业、公路、社保、村镇、水利、文化 6 个服务中心，广播和计生服务中心划归县管理，8 个服务中心共有服务人员 37 名；还设立林站、国土所两个延伸派驻机构。二、综合改革基本情况乡镇机构改革和农村公益性服务“以钱养事”新 机制改革为提高机关办事效率和干部的工作能力，降低行政成本，根据上级要求，政府继续对部门进行了调整，对职能重7 / 15复、功能相近的办、站、所进行了合并。合并后的机构设置具体为“三办一所一中心” ，即党政综合办、经济发展办、社会事务办、综治信访维稳中心和财经所，原乡计生服务站、劳动和社会保障所、农特站、公路管理站、广播站、城建所、文化站、水管站整体转制为“以钱养事”新机制的“八大”服务中心，林站、国土资源所为县直延伸派驻机构。除“以钱养事”新机制人员外，行政机关和事业单位人员均在县财政与编制政务公开网进行了上网公示。按照责、权、利相统一的原则，乡政府与“六大”服务中心签订了“以钱养事”承包服务合同和固定支出项目合同，服务组织与服务人员签订了聘用合同和劳务合同，劳务合同既体现按劳取酬、多劳多得，又责任明确、职能具体、便于量化考核结算。对合同承包主体履行合同情况实行日常检查考核与半年、全年综合考核结合。强化“三卡一台账”管理，确保日常管理到位。半年、全年综合考核以业务主管部门、乡政府、村级组织和服务对象为主。政府成立了考评工作组，坚持公正、公开、公平的基本原则，采取“一听” 、 “二看” 、 “三查” 、 “四评”的方式对各中心进行了半年、全年综合考核。 “一听” ，即听各服务中心工作汇报；“二看”即看各服务中心工作运8 / 15转情况；“三查”即各服务中心根据考评细则和评分办法进行自查；“四评”即乡考核组根据工作成效、存在的问题评分，然后上报乡党委研究，确定最后得分。县业务主管部门也依照考评细则对各中心进行了严格考评。XX 年，县政府下达我乡“以钱养事”资金指标万元，其中固定项目支出万元、常规项目支出万元，通过精心组织、认真考核评估，各中心考核分值均在 90 分以上，经乡党委、政府研究，并报县综改办审批，全额拨付了 XX 年度“以钱养事”服务经费。农村义务教育管理体制改革我乡现有九年制学校 2 所，初级小学 1 所，完全小学 3 所；乡内有在籍初中学生 736 人，小学生 822 人，在编教职工 122 人，特岗教师 18 人。XX 年，我乡贫困寄宿生生活补助费按照“公开、公正、公平”的原则，层层审核，逐级把关，补助金额万元已全部以“一折通”的方式直达家长手中，全乡有中学生 254 人、小学生 1429 / 15人享受补贴。县财政按规定及时足额发放了教师工资。教师工资由信用社直达教师个人帐户。全乡“普九”债务全部化解完毕。财政管理体制改革公共财政实质上就是法制财政。在公共财政建设领域，通过旧制度的改造，新机制的建立，完善收支管理体系，实现了公共服务的法制化、规范化。首先强化了部门预算，在科学确定部门预算编制原则的基础上，制定定员定额标准，强化部门约束力，严格非税收入管理，加强部门预算编制的监督检查。其次是强化财政政务公开工作，切实按照“及时性、准确性、真实性、规范性”原则报送政务公开信息和资金信息；加强财政与编制政务公开杏询点的建设，强力保障了人民群众对财政工作的知情权、参与权和监督权。再次，通过财政管理体制改革，强化了转移支付资金的管理和使用。其中：村级经费转移支付资金万元、乡政府运转经费万元，五保供养金 127512元，计生经费万元。以上资金已全额拨付使用。农村税费改革10 / 15XX 年，我乡在上级税改领导小组的领导下，始终把原原本本落实税改政策、实实在在减轻农民负担作为农村工作的头等大事来抓，严格执行政策不走样，全面推进各项配套改革措施，加强对农民负担的监控管理，有力地巩固了税费改革成果，做到了领导、群众、基层干部“三满意” 。农村综合改革现场会召开后，我市迅速行动起来，资金 2509 万元。二、主要工作情况组织学习贯彻重要会议精神。去年 12 月 16 日葛书记在英德调研并召开座谈会后，我市马上将葛书记的讲话精神要点印发，在全市广泛组织学习。12 月 19 日，我市召开市四套班子联席务虚会议，专题传达学习葛书记在 12 月 16 日英德调研座谈会上的讲话精神，要求市四套班子成员要带头充分领会并贯彻落实座谈会精神，扎实做好下一阶段的农村综合改革。清远农村综合改革现场会召开后，1 月 9 日，市委组织召开由有关市领导和市直有关部门参加的座谈会，认真学习传达清远农村综合改革现场会精神，研究部署下一步农村综11 / 15合改革具体工作，要求把农村综合改革工作作为今后工作的重中之中，进一步坚定信心，拿出具体措施抓好贯彻落实，努力发挥农综改革排头兵作用。同时，大力抓好 5 个试点镇各项改革工作，加快市四套班子领导、市直部门和镇街书记、镇长示范点建设，培育一批可供全市学习借鉴的样板。2 月 10 日和 4 月 1 日，我市分别召开了镇街党委书记、分管领导以及市直有关涉农单位参加的农村综合改革工作座谈会，对全市改革工作进行具体部署和再加温鼓劲。组织召开 3 个现场会，推动改革不断升温加劲。1 月 7 日，我市在九龙镇召开规范农村集体经济组织工作现场推进会，对规范农村集体经济组织工作进行部署，要求确保在 XX 年清明节前基本实现“八个有”观摩现场会，组织市四套班子成员、市直单位主要负责人、各镇街书记、镇长、分管领导及村民农村综合改革工作汇报材料代表等 260 多人，到全市 24 个镇街观摩。参会人员参观了“三个下移”和“三个整合”方面的 10 个典型示范点，之后在东华镇集中开会，传达学习清远农村综合改革现场会精神，对我市今后一段时期推进农村综合改革工作作出全面部署，要求全市上下要抓住农村综合改革这条主线，进一步加大对中央 1 号文、清远市出台的 2 个意见、1 个指引和 6 个配套文件的宣传解读12 / 15和培训力度，围绕推进“三个重心下移” 、 “三个整合”改革中的热点、难点问题，加大改革力度，增强探索完善农村社会治理模式和农业基本经营制度的信心。会议还印发了清远市深化农村综合改革工作 60 问 、 英德市农村综合改革工作进展情况通报 、 英德市农村综合改革工作指导材料等有关资料。1 月 22 日，我市在石牯塘镇召开农村土地资源整合工作现场推进会，要求各镇街善于学习好的经验和做法，结合本镇实际，加强宣传推广，寻求推动工作的突破口，全力推动农村土地资源整合工作。持续开展宣传培训，全民参与改革氛围浓厚。先后下发了关于进一步营造英德市深化农村综合改革工作浓厚宣传舆论氛围的通知 、关于继续深入开展农村综合改革培训宣传工作的通知等文件，从去年 12 月份开始，分市镇村三个层次连续开展农村综合改革业务培训，编印了大量的学习材料。组建了农村综合改革知识讲师团，连续 1 个月对镇街进行业务培训的基础上，各镇街也将班子成员分成若干个小分队，深入村民小组一级开展宣讲活动。为加大宣传力度，浓厚改革氛围，从 1 月份起，在英德市电视台设立了农村综合改革齐参与专栏，每晚在黄金时间段播放农村综合改革的成13 / 15效、经验做法，目前已制作了 100 多篇，对全市镇街党委书记、市直有关部门主要负责人进行访谈，传导工作压力和动力。近期选取先进典型案例，精心制作了农村综合改革系列专题片、 ，除在市电视台反复播出外，还把这 2 个专题片和清远市的宣传片一起刻录成光碟，下发到全市各镇街所有的村民小组一级，要求各镇村利用春节期间村民回乡的有利时机，组织村民观看，通过图文并茂的形式让村民知道农村综合改革是什么、做什么。1 月 21 日，我市举办了一场以“农村综合改革”为主题的大讲堂，邀请清远市委副秘书长、市委农办主任鲁小鹏主讲，通过现场授课和分会场视频听课的形式，组织全市 6000 多名干部群众集中收听。广泛组织开展学习交流活动，形成赶学比超的生动局面。要求各镇街组织干部群众认真学习借鉴阳山等地和我市做得好的镇的先进工作经验和做法，结合自身实际大胆探索推进。近期，全市已有西牛、英城、大湾、黎溪、望埠、浛洸等多个镇街，共组织约 500 余名镇村干部和村民代表到阳山参观交流，重点学习村级服务平台整合、土地和涉农资金整合、新农村示范片建设、农村集体“三资”管理交易平台、电商物流产业建设等方面的先进经验和做法。1 月份以来，全市各镇街还组织本镇街的干部和群众代表共 2000 多人次，到本