工商局2016年上半年工作总结_3

1 / 14工商局 2016 年上半年工作总结2016 年 15 月份以来，我局坚持以科学发展观为指导，以学习贯彻党的十八届三中全会精神为动力，认真组织开展党的群众路线教育和“红盾春雷行动 2016”，按照市局和县委政府的工作部署和要求，充分发挥工商行政管理职能作用，优服务、强监管、惠民生、提素质、稳队伍，提升工作效能，狠抓工作落实，各项工作稳步推进，实现了时间过半任务过半既定目标，总结报告如下：一、上半年主要工作目标完成情况（一）服务经济发展，市场主体稳步增长截至 5 月底，全县共登记注册个体工商户 7272,从业人员万人，注册资金万元。私营企业 449 户，投资者883 人，雇 3592 工人，注册资金万元。发展农民专业合作社 207 户，成员总数 5247 人，出资额万元。截止 2016 年 5 月底，我县累计登记注册公有制企业（含分支机构）189 户。注册资本（金）万元。其中法人企业 41 户。1立足职能优势，支持全民创业。优化政策措施，实施“零”收费注册，改善政务环境，完善服务机制，进一步畅通登记注册办事“绿色通道” ，深入推进远程核名、网上登记预审和限时办结工作制度，对县政府确定的重点2 / 14项目、重大招商引资项目提前介入，重点指导，全程协办，切实提高办事效率和服务质量。上半年新增个体工商户 281户，私营企业 35 户，农民专业合作社 28 户。全面推动注册资本登记制度改革，启动了新版营业执照换证工作，至5 月底，换发个体工商户营业执照 500 余户，换发企业营业执照 26 户，专业合作社 2 户。2.开展“商标助企”活动，提高企业核心竞争力。加大商标宣传力度，继续开展“一乡一标” 、 “一村一品” 、 “一社一标”创建活动，指导 2 户专合社进行了商标注册前期指导。加强孔溪小企业创业园区商标工作指导站（点）规范建设，重点培育 9 户企业发展注册商标、创品牌商标。继续推行“三书”行政建议，发送“三书”6 份。申请商标注册 3 件。茶坝乡老鹰茶专业合作社“川鹰”已初步建成“一社一标一网”示范点。组织 7 件商标企业参加“消费者最喜爱的 100 件四川商标”评选活动，组织川珍、白龙湖、*黑木耳参加了“川货全国行”活动。指导企业积极争创四川省著名商标，深入“*白龙湖茶叶有限公司” ，引导动员和指导创省著名商标， “白龙湖”商标申创工作全面完成。3.开展“融资解困”活动，拓宽中小企业融资渠道。规范动产抵押物登记，办理动产抵押 7 件，融资万元，办理动产抵押变更登记 1 件。办理拍卖备案 6 件，其3 / 14中：成交 1 件，流标 5 件，拍卖成交金额 311 万元。4.开展“红盾护农”活动，全力服务新农村建设。一是实施“兴社富农” ，加强政策引导和服务指导，培育发展农民专业合作社 207 户，促进现代农业发展。二是实施“合同助农” ，支持发展“订单农业” ，积极推广涉农合同示范文本，加大合同行政调解力度，切实保护农民合法权益。三是实施“红盾护农” ，以种子、化肥、农药为重点，强化农资市场巡查和农资质量抽检，抽检农资 10 批次，合格 10 批次，检查农资经营户 192 户次，累计检查农资市场 26 个次，对 15 户农资经营户未按规定建立健全农资进货索证索票进行立案调查，处罚款万元。严厉打击坑农、害农、损农违法行为。四是全面完成农资市场监管信息化建设任务。开展了数据现场采集工作，完成了全县 99 户农资经营主体、农资商品、农资检测、农资监管信息的采集录入工作，做到了农资经营主体及商品、监管信息底数清、情况明、数字准。5.开展主体登记数据质量清查，规范企业生产经营活动。截止 5 月底，对注册登记、市场监管、行政处罚案件等各类数据进行自查，清除垃圾数据，更正错误信息，录（补）信息 1200 余条，确保数据真实准确。（二）强化市场监管，市场秩序持续良好1.加强流通领域商品质量监管。一是组织开展4 / 14“元旦春节”两节市场、 “红盾春雷行动 2016”、清明节日市场、端午节日市场整治。共检查经营户 2745 户次，检查农贸市场 39 个次，出动执法车辆 113 台次，出动执法人员 565 人次，发放市场预警通知 58 份。二是开展流通领域商品质量抽检，抽样送检电热毯、皮鞋、服装等 5 类商品18 个批次，其中，已检 8 个批次，不合格 3 个批次，处罚款万元。10 个批次正在检测之中。2.强化广告监管。一是加大监测力度。1-5 月共监测媒体广告 145 条，其中药品广告 2 条，其他广告 143条。二是开展广告市场巡查，检查各类广告 36 条，清除“牛皮癣”广告 500 余张。三是认真开展红盾春雷虚假违法广告整治行动。红盾春雷行动期间，共出动执法人员 67人次，检查经营户 358 户。四是严厉查处违法广告，15月立案查处虚假广告宣传案 7 件，处罚款万元。3.开展打击传销行动。始终保持打击传销的高压态势，开展打击传销宣传教育，通过举办活动、发放宣传材料、张贴宣传画，在电视、广播等媒体广泛宣传。与各所签订目标责任书,与公安部门紧密配合，严密防范,坚持开拓创新，以创建“无传销城市（乡、镇）活动”为目标，实现对传销活动的“全方位、无缝隙”监控。建立 3个无传销示范乡镇，发放无传销手册 120 份，发放宣传画100 份，向群众发放抵制传销的宣传资料 500 余份，引导群5 / 14众增强识别传销的能力，收到良好效果。4.查处取缔无照经营。加强日常监管，在认真排查、摸清底数的基础上，组织开展大规模清理取缔无照经营专项行动，在全县范围内开展“查无”相关法律法规宣传达 10 余次，发放宣传资料 1000 余份。采取常规检查与专项检查相结合的方式，发放限期整改通知书56 份，指导和规范办照 24 户。查处取缔无照经营案 5 件。开展“扫黄打非”各项专项整治行动 12 次，出动执法人员 132 人次，执法车辆 72 台次。5.强化安全生产监管工作。开展安全生产百日专项执法检查，做到了安全警钟长鸣。就矿山企业、涉安企业的前置许可严格把关，凡未取得前置许可的，一律责令限期办理。组织开展节日市场安全、涉安企业安全专项治理、查处取缔黑网吧、安全生产月、安全生产大检查活动，检查涉安企业 360 户次，集贸市场 39 个次。6.加强旅游市场监管。开展旅游市场综合整治百日行动，共出动执法人员 104 人，出动执法车辆 23 台次，共检查农贸市场 26 个、涉安行业 41 户，检查景区 4 个，检查旅游合同 6 份，受理旅游消费投诉 3 件，处理 3 件，其中：群体性投诉 1 件，我局立即处置，景区管理部门及时协调安排公交车辆对滞留景区的游客转运，受到了外地游客的好评。6 / 147.加大格式条款监管，彻底根除“霸王条款” 。一是组织执法人员对辖区电信，移动、供电、供气、供水、旅游、物业、邮政、物流、快递、金融、保险等行业所使用的格式合同进行了检查，开展了回头看活动，一看整改到位没有，二看修改到位没有，三看是否有新增含有格式条款的附加协议，四看与备案内容是否相符。共检查企业23 户次，发放限期备案通知书 1 份。全面完成了对国家、省、市、县级“守合同、重信用”企业的复查验收工作。复查验收全县国家级“守合同、重信用”企业 4 户，省级“守合同、重信用”企业 2 户，市级“守合同、重信用”企业 4 户。8.强力整治“黑网吧”和校园周边环境。五月份在全县范围内集中开展为期一个月的校园周边环境整治和查处取缔“黑网吧”专项行动，行动出动执法人员 130余人次，检查学校及校园周边经营户 200 余户，检查网吧26 户，责令限期整改 6 户，指导办理执照 4 户，检查中未发现 “黑网吧”经营。9. 开展商标注册专有权保护工作。结合“红盾春雷行动”以驰名、著名商标商品为保护为重点，开展“双打” 、 “青蛙王子” 、 “青奥会标志”专项整治行动，检查经营主体 32 户，检查批发零售市场、集贸市场等各类市场 15 个次，整治重点区域 7 处，没收侵权商标商品价值 37 / 14万余元，查办商标侵权案件 14 件，处罚款万元。10.加强网络商品交易市场监管。继续做好了网络交易主体和平台的调查摸底工作，做到了家底清，情况明，截止目前，我县拥有网商 66 户，其中：比较活跃的网店 28 户，经营性网站：20 户。涉网专业合作社 7 户。加大网上巡查力度，开展网上巡查网站、网页累计 137 户次，巡查商品广告 540 余条。（三）强化消费维权，良好形象进一步树立。一是加强领导，精心谋划“3?15 国际消费者权益日”纪念活动，二是开展形式多样的了纪念活动。3 月10 日至 18 日，全县组织召开了消委成员单位和共用企事业联席会议，利用城区 LED 显示屏，通过字幕和图片滚动播放消费主题和宣传片。各地工商所共发放宣传资料 25000余份，接受消费咨询 386 人次,发放消费指导手册 、画说新消法 、新消法读本共计 360 余本。开展大型“3?15”消费者权益日宣传纪念活动。悬挂主题会标 37 幅，设置法律法规咨询台 37 个，投诉台 12 个，展板 30 余块，共发放宣传资料 16000 余份，接受消费咨询 536 人次,活动中，*县委常委蒲国春副书记亲临活动现场指导，对纪念“3?15”宣传新消法活动予以充分肯定。三是 15 月共受理消费者投诉 14 件，成功调解 14 件，解决率为100%，为消费者挽回经济损失余万元。接待消费者来访、8 / 14咨询 1600 余人次。我局美容不成反受伤 消委调解获赔偿和薄膜破损 种植户获赔 6 万元分别入选四川省和广元市 2016 年度消费维权十大案例。（四）强化教育和培训，队伍素质全面提升1.扎实开展群众路线教育实践活动。按照第二批党的群众路线教育实践活动要求，工商系统与全县非公有制企业群教活动同步进行，3 月 19 日，召开了全系统和全县非公企业群教活动动员大会，4 至 5 月，组织职工学习了相关文件资料，开展了“群众观点、群众路线”等 12 个专题讨论，组织开展了“最后一公里”专题调研，查到了在服务企业、维权服务、规范执法等方面存在的“最后一公里”问题。组织党员干部结对帮扶 19 户困难群众和 20户一般群众，采取集中座谈、面对面、背靠背、发放征求意见表等形式广泛征求意见 25 条，针对“四风”方面的突出问题，在领导班子及班子成员中查找出 5 条即知即改问题清单，明确责任人，按照时间节点整改落实。开展执法不公、服务不当、干劲不足、工作作风不实、机关效能低、财经纪律、 “三公”经费、服务窗口“门难进、脸难看、事难办” 、 “走读”等专项治理。党员领导干部积极学习关于正风肃纪相关文件的学习，积极参与突出问题整治，开展自查自纠。为民办实事，为 1 名困难群众送去慰问金 500元，为 1 名困难学生送去慰问金 400 元，为马鹿乡衡柏村9 / 14陇溪沟社送去修桥物资水泥 10 吨、钢材吨，解决了该社200 人出行难问题。2.强化干部队伍建设。强化领导班子建设，坚持一月一次的中心组学习制度，严格考勤，确保学习质量和效果。坚持民主集中制，召开例会，互通情况，凡重要事情集体民主决策，增强了班子的凝聚力、向心力。坚持服务*经济发展，认真开展争创“省级文明县城”活动。强化落实，完善考核。加强精神文明建设，成立志愿者服务大队，组织开展“党员干部义工日” 、义务植树、真心促企谋发展、为“双联村”送去修桥物资、 “我为烈士植棵树、 “创国卫”清洁城乡环境行动等活动开展道德讲堂，制作标识牌，多形式宣传社会主义价值核心观。3.加强工商法制建设。依法开展注册登记，严格法定条件和程序，严格前置审批手续，对不符合法定要求的，一律不予登记注册。强化宣传学习，组织新商标法 、新消法 、 公司法 、 公司登记管理条例等相关法律法规的学习，开展学法测试 2 次。强化普法宣传，以“六五”普法为核心，开展法律“七进” ，发放资料 2000余份，标语 20 余幅，深入开展消法进校园、进社区，商标法进园区、进企业活动。10 / 14行政权力平台运行顺利建成运行。清理行政权力 774 项，实际录入行政权力共 656 项，其中行政处罚 634项，行政强制 7 项，行政确认 2 项，行政裁决 1 项，其他行政权力（含备案）12 项。添置设备 1 万余元，确保行政权力平台运行正常。严把案件质量关，上半年共立案 76 件，结案 68件，其中万元以上案件 8 件。处罚没款万元。4.全面推进党风廉政建设。一是强化反腐倡廉教育，落实党风廉政建设和反腐败工作机制，推进工商廉政文化建设，局域网络主页设置“*廉政文化建设” 专栏，及时更新内容，组织干部职工参加“反腐倡廉专题讲座” ，践行工商职业道德规范，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是严格落实中央“八项规定” “六项禁令” ，纠正“四风” ，抓好队伍作风建设。严守政治纪律，严格执行上下班、请销假、值班和领导带班等各项劳动纪律，遵守组织原则，确保政令畅通。进行行政诫勉谈话 4 人次。对 5 件 10000元以上的大要案进行了个案监察。三是围绕群众反映强烈的突出问题，突出行政审批、行政执法、市场监管等关键环节，治理“吃、拿、卡、要” ，搭车收费。服务态度差、办事拖拉、标准不高和纪律松驰，违反程序执法、随意检查、滥用自由裁量权等问题，四是推进政风行业建设，开展好民主评议行风工作，转变队伍作风。11 / 145.党建工作进步加强。改选基层党支部和局机关党委，成立了局机关党委纪律检查委员会，组织 3 名入党积极分子参加县委组织部组织的培训。结合群教活动，组织党员集中学习党章党的知识等 7 次，开展了领导干部讲党课 1 次。6.加强政务信息和新闻宣传工作。1-5 月，上报各类信息 260 余条，在市场消费报发布稿件 8 篇，市级局网和党政信息网等采用 168 条，提升了工作影响力。7、严格执行财经纪律，认真执行党和国家有关法律、法规和财务规章制度。严格收支管理，厉行节约，制止浪费，量入为出，确保重点，注重资金使用，合理安排资金的使用效益的原则要求完善了我局财务核算中心的各项制度和措施，继续严格执行“收支两条线”的规定，及时、足额上缴预算款。合理有效编制本年度预算和收支计划，严格实行“一支笔”审批制度，严把支出审核关，确保业务工作的正常运转和职工基本工资、津补贴的发放。严格“三公”经费支出管理，无乱支、超支现象。同比，公务用车购置及运行费下降了 16%，公务接待费下降了%，无公务出国经费发生。8.扎实开展“3+2” “六进”工作。继续加强和巩固无工商所的边远乡镇、群众办事极不方便的社区，依托各地便民服务中心为点，辐射街道、居委会至农村集聚12 / 14地为面，给边远地区村民提供不出乡村的“一站式”服务。15 月，全县“工商便民服务窗口”接件个体开业登记、换照 39 件。消费投诉 7 件。切实解决联系服务群众“最后一公里” 。二、 “红盾春雷行动 2016”成效斐然2016 年 12 月 20 日至 2016 年 2 月 20 日，开展为期两个月以“维护市场竞争秩序、保护消费者合法权益”为主题“红盾春雷行动 2016”。一是精心组织、细化方案；二是突出特色，全方位、多举措确保实效。一方面加强宣传，营造声势。通过户外电子显示屏标语、横幅标语、短信平台发短信等形式宣传“红盾春雷行动 2016”，家喻户晓，人人皆知。另一方面，严格依法行政，加大对大要案的查处力度，行动期间，共立案 48 件，结案 27 件，案值 21 万元，罚没入库万元。三是扎实开展各项专项行动。开展查处“不合格商品”专项行动。检查经营户 60 余户，抽检电热毯、皮鞋、取暖器、保暖内衣等商品 10 个批次。没收过期油漆公斤 97 桶，立案查处不合格商品案件 10 件，处罚款万元。开展打击“傍名牌”专项行动。查处竹园一加油站涉嫌擅自使用“中国石油”特有名称、装潢的违法行为，处罚款万元。立案查处商标侵权案件 11 件，结案 5 件，处罚款万元。开展整治“虚假宣传”专项行动。立案查处虚假宣传 5 件，案值万元，处罚款万元。开展治理“货车非13 / 14法销售改装拼装”专项行动。查处无照经营配件案件 1 件。处罚款万元。三、上半年工作存在的主要困难和问题存在的问题：在队伍建设上，规章制