总公司安全生产责任制090318.doc

总公司安全生产责任制第一章 总则第一条 为认真贯彻 “安全第一,预防为主”的安全生产方针，明确各级管理人员及各职能部门安全生产责任，保障生产者在施工生产作业中的安全和健康，根据中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例等有关法律法规的规定，制定本责任制。第二章 总公司、公司领导第二条 法人代表（总公司总经理）、公司总经理（委托法人）1、总经理是安全生产第一责任人。2、对本单位安全生产负全面责任。建立健全安全生产责任制，把安全生产列入工作议事日程，定期召开安全生产会议，经常研究、分析安全生产情况。3、认真贯彻执行国家安全方针、政策、法律法规和上级的要求，并检查执行情况。4、组织编制、审批、布置本单位全面工作的同时，要布置和实施总公司、公司安全工作。5、确保总公司职业安全管理体系的有效运行，确立年度安全目标。6、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。7、建立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。8、按规定保证安全生产所需资金的投入，保障安全生产所需的组织、人员、设备、物资等资源能够得到充分配置，不断改善劳动条件。9、督促检查安全生产工作，适时组织安全检查和开展安全竞赛活动，对检查出的问题要限期改正，及时消除安全隐患。10、抓好典型，不断总结和推广安全生产方面的先进经验。11、及时如实报告生产安全事故，主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。12、审批并实施本单位安全生产事故应急预案。第三条 总公司、公司安全生产副总经理1、在总经理领导下，全面负责本单位安全生产工作。以“安全第一”的原则，建立健全安全生产责任制，定期组织安全生产大检查，召开安全生产会议，经常研究、分析安全生产情况，具体部署安全生产工作。2、认真贯彻执行国家安全方针、政策、法律、法规、规程和上级的指示、决议，并检查执行情况。3、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。针对经营生产的变化和发现的问题，不断规范、完善总公司各项安全管理制度。4、组织检查安全生产工作，适时组织安全检查和开展安全竞赛活动，对检查出的问题要限期改正，及时消除安全隐患。抓好典型，不断总结和推广安全生产方面的先进经验。5、改善劳动条件，加强劳动保护，按规定增添或更新安全设施。保证单位安全生产投入的有效实施。6、组织编制并实施本单位安全生产事故应急预案，及时如实报告生产安全事故，主持各种伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。第三条 总公司、公司生产副总经理和总工程师1、在总经理领导下，对施工中的安全技术工作负责。2、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法令、规程和上级的指示、决议，协助总经理做好安全方面的技术领导工作，并检查执行情况。3、组织编制和审批施工组织设计（施工方案），对采用的新技术、新工艺、新设备时必须制定相应的安全技术措施。4、领导安全技术QC活动及成果的内部发表、评比、标准化推广。5、对安全检查中查出的隐患，从技术措施方面提出改进办法，认真帮助解决。6、参加重大事故的调查分析，提出处理和改进措施，并监督实施。第四条 总公司、公司总会计师1、组织编制年度财务计划的同时，审核安全技术经费使用计划，保证安全生产资金的投入。2、认真执行国家、北京市有关安全防护用品的规定和防暑降温经费的标准，并按规定负责审核购置劳动用品经费。第三章 各业务职能部门第五条 办公室在编制下达年、季、月、旬、周生产计划时，要考虑工程特点和季节气候条件，合理安排，同时提出相应的安全要求和注意事项。第六条 经营管理部门1、在工程投招标中按建设部建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定要求提取安全生产资金费用。2、负责对劳务分包单位和专业分包单位进行考察、评审、确认。第七条 技术质量部门1、根据国家有关技术规范、标准，编制、设计施工工艺等技术文件时，对施工中安全技术提出明确要求。2、对重点工程和重要部位、项目，在做好技术工作的同时，向作业人员进行安全技术交底。3、参与编制安全教育计划，向员工进行安全技术教育。4、负责安全设备、仪表等技术鉴定。5、负责组织开展安全技术的QC小组活动，组织安全技术的QC小组活动成果的内部发表、评比、标准化推广。6、对安全检查中查出的隐患，从技术措施方面提出改进办法，认真帮助解决。7、参与重大事故的调查和分析，从技术角度提出防范措施。第八条 材料设备管理部门1、负责对安全技术措施中所需材料和设备进行评审，确保评审的材料和设备符合安全要求。2、认真做好材料和设备的储存、运输、维修保养的安全管理工作。3、确保评审的安全防护用品符合国家标准或行业购置标准的要求。4、对安全检查中查出的隐患，从材料设备技术方面提出改进办法，认真帮助解决。5、对达到国家规定或安全性能不能满足使用要求的报废设备和材料，要及时办理报废手续。第九条 人力资源管理部门1、会同培训中心、施工管理部门做好新工人、调换工作岗位、特种作业人员和员工的培训、考核、发证工作。2、搞好员工劳动纪律教育，对严重违反劳动纪律、影响安全生产的提出处理意见，并组织实施。3、参与重大伤亡事故的调查处理工作。第十条 财务部门1、监督各单位把列入施工预算的安全生产资金用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、确保安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪做他用。2、按照国家规定和实际需要按比例提取年度安全技术措施和其他劳保费用，并单立科目，专款专用。第十一条 施工管理部门1、积极宣传、执行国家和北京市有关安全生产、消防保卫、劳动保护、卫生防疫等方针、政策、法令、规定。协助领导做好安全生产工作。2、确保总公司职业安全管理体系的有效运行，制定年度安全目标。3、协助领导组织安全生产会议，并汇报安全生产情况，提出安全工作要求。4、编制安全管理的各项规章制度并监督落实。5、经常深入基层，监督、指导和帮助下级安全管理人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的不安全状态，提出改进意见。6、定期或不定期进行安全生产检查，制定安全生产检查计划，并负责执行。7、对安全检查中发现的隐患，应停止隐患部位的作业，并立即报告相关领导。并会同有关部门对存在的隐患进行分析，制定措施及时消除隐患。8、监督安全生产资金保障计划的制定及安全施工措施和安全防护用品所需费用的落实情况。9、组织、监督各单位落实安全教育工作。10、参加施工组织设计、施工方案的会审。11、负责组织开展安全生产竞赛、评比工作，组织交流安全生产经验。12、参与安全生产事故的调查处理，负责伤亡事故的统计、分析，并按规定及时上报，对事故的责任者提出处理意见。13、编制生产安全事故应急救援预案，并适时组织演练。第十二条 工会组织1、贯彻国家及各级工会有关安全生产、劳动保护方面的方针、政策、法规、规定，并监督认真落实实施。2、监督安全措施经费和劳动保护经费的落实和使用情况，对危害职工安全健康、妨碍安全生产的行为有权制止并督促改进。3、通过工会联合会等形式开展职工安全教育和安全生产竞赛，开展安全生产合理化建议等群众性活动。 4、监督建立健全安全生产保证体系，建立安全生产激励机制。第四章 项目各级人员安全生产责任第十三条 项目经理（执行经理）1、是工程项目安全生产的第一责任人，对工程项目安全施工负有全面领导责任。2、贯彻落实安全生产相关法律法规及总公司各项规章制度，结合工程项目特点及施工性质，制定有针对性的安全生产管理制度、办法和实施细则，并组织实施。3、根据工程特点、工程规模及施工专业等情况，按规定足额配置专职安全生产管理人员，建立项目安全生产监督管理体系。4、建立项目安全责任目标体系，明确各级人员、各个部门和分承包方的安全责任和考核指标，并制定考核办法。5、组织落实安全管理和安全技术措施方案，保证项目文明施工安全生产所需费用的投入。6、定期(每周)组织项目文明安全生产大检查和特殊时期的隐患排查，及时组织整改检查发现的隐患。7、组织制定并落实项目生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系并组织演练。8、发生生产安全事故要立即组织抢救，保护现场，及时报告上级和有关部门，配合调查，做好事故善后工作，组织制定整改及预防措施。第十四条 项目生产副经理1、对工程项目的安全生产负直接领导责任，协助项目经理落实项目安全生产各项工作。2、组织编制施工计划的同时，制定安全生产措施，并确保安全措施的落实。3、参加项目定期安全检查，组织隐患的整改与落实。4、落实项目应急救援预案，落实应急救援设备和设施，组织应急演练。5、发生事故及时、如实上报，组织应急抢救，保护现场，配合调查。第十五条 项目总工程师（技术负责人）1、主持项目安全技术管理工作，对项目安全生产负技术领导责任。2、组织编制或审核、审批施工组织设计、专项施工方案时，必须编制或审查安全技术措施，保证其可行性和针对性，并对执行情况进行监督检查。3、组织开展工程项目危害源辨识和评价工作。4、根据建设单位提供的现场及毗邻区域地下管线及设施交底资料，组织制定保护措施。5、组织制定施工组织设计及安全技术方案总交底。对修改或变更的施工组织设计、安全技术方案及采用新技术、新材料、新工艺进行重新审批与把关，并针对所采用的新技术、新材料、新工艺对作业人员组织专门培训和交底。6、参加大型机械设备设施、安全防护设施的检查验收。7、参加生产安全事故的调查、分析与处理。组织制定重大隐患整改方案，并指导实施。第十六条 项目安全副经理（主管）1、 在项目经理的直接领导下履行项目安全生产的监督、管理职责。2、参加工程项目危害源辨识和评价，监督项目安全管理规章制度的执行情况。3、 参加项目前期策划，参与安全技术措施和专项施工方案的审核。4、参加施工现场机械设备、安全防护设施和安全防护用品的检查验收。5、组织项目部开展安全宣传教育活动，负责各类人员安全培训考核，监督分包单位开展安全教育活动，监督管理人员、特种作业操作人员持证上岗。 6、组织项目总、分包专职安全员做好日常安全巡检工作，及时查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员；发现和处理各种事故隐患，必要时可采取停工整顿的措施。认真落实安全生产奖罚制度。开展安全生产竞赛活动，调动全体人员做好安全生产工作的积极性。7、收集分析各类安全信息，并结合项目绩效监测结果，定期开展安全分析评价活动。8、参加事故的调查与处理，监督整改预防措施的落实。9、负责制定项目生产安全事故应急救援预案，组织应急预案的演练。第十七条 项目预算主管1、负责审核项目分包方、分供方企业资质和合法文件，组织签订安全管理协议书，对相关方通过合约、文函等形式施加职业安全健康影响。2、在经济合同中明确总、分包安全技术措施费用，明确安全责任目标。3、负责安全方面违约的核算和结算。第十八条 项目专职安全员1、是所管辖区域内安全生产的第一责任人，对所管辖范围内的安全生产负直接责任。2、参加对工程防护设施及安全防护用品的检查验收。3、经常检查所管辖区域的作业环境、设备和安全防护设施的安全状况、作业工人劳动防护用品佩戴情况，发现问题及时纠正解决。对检查中发现的隐患不能立即消除时要采取相应的措施并向上级报告。4、对重点、特殊部位施工，必须做到旁站监督。5、接受并服从上级的安全监管，对提出的隐患，立即组织整改和落实。6、第一时间作好所辖区域事故现场的保护工作，落实整改措施，接受并配合事故的调查、分析和处理。第十九条 施工队伍负责人1、是分承包工程范围内安全生产的第一责任人，对本单位安全生产负全面责任。2、执行项目安全规章制度及安全操作规程，合理组织、安排施工班组人员上岗作业，对总包单位的安全生产负责。3、按规定配备专职安全员，并接受总包单位的统一协调和指挥。4、组织落实工人安全教育培训，并建立作业人员安全教育档案。5、组织开展分承包工程安全生产的自查、自纠活动，及时消除安全事故隐患；履行合法用工手续，做到证件齐全，特种作业持证上岗；监督本单位人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。6、发生事故或重大未遂事故，应立即上报，同时组织保护事故现场，抢救伤者，落实防范措施。第二十条 班组长1、班组长是本班组安全生产的第一责任人，认真执行安全生产规章制度及安全技术操作规程，合理安排班组人员的工作，对本班组人员在施工生产中的安全和健康负直接责任。2、经常组织班组人员开展各项安全生产活动和学习安全技术操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动防护用品和安全设施、设备，不断提高安全自保能力。3、认真落实安全技术交底要求，做好班前讲话，严格执行安全防护标准，不违章指挥，冒险蛮干。4、经常检查班组作业现场安全生产状况和工人的安全行为，发现问题及时解决，并上报有关领导。5、发生事故后，应立即抢救伤员保护好事故现场，并及时上报，如实提供事故现场的有关情况。第二十一条 作业人员1、是本岗位安全生产