2016铁路护路排查情况报告

1 / 172016 铁路护路排查情况报告 XX 年 12 月下半月火灾防控情况报告为贯彻落实XX 年至 2016 年度冬春季火灾防控工作方案的通知文的有关要求，充分认识当前火灾防控工作的重要性，增强冬春季火灾防控工作的责任感和紧迫感，本着“全覆盖、零容忍、严检查、重实效”的工作要求，我所全面开展火灾隐患排查整治工作，切实做好冬春季火灾防控工作，现将 2016 年 1 月下半月火灾防控工作开展情况汇报如下：一、工作开展情况1、全面排查整治火灾隐患及其他安全生产隐患。2、全力做好节假日前的火灾防控工作，节假日期间由于一些人员会放假休息，所以做好消防安全尤为重要，高度重视用电用火的安全管理,特别检查用电线路的安全，做到人走断电，确保节假日的消防安全。3、严格落实安全责任制。按照部门职责和相关制度规定,认真落实火灾防控的管理责任，落实安全生产及消防安全责任制。4、加大监督整改力度，对不及时消除安全隐患及火灾隐患的部门、个人进行教育学习，提高防火意识。5、加强落实消防器材的操作学习与培训，做到人2 / 17人会使用灭火器材，以便火灾发生时及时有效的进行救援，将火灾损失降到最低。二、存在的问题1、办公区、生活区用电设备使用基本规范，未发现违规使用现象。三、整改措施我所将继续开展火灾隐患排查整改工作，让全员形成良好的防火安全意识及习惯。1、继续加强日常消防巡查工作，开展安全宣传教育，强化日常火灾防控管理。四、下月工作重点1、继续开展全面排查整治火灾隐患及其他安全生产隐患工作。2、做好春节假日期间的火灾防控工作，重视用电、用火的安全管理,特别加强节日期间的值班巡视工作，确保节假日的消防安全。铁路护路联防工作总结今年以来，我市的铁路护路联防工作在省、XX 市护路办和市委、市政府的领导下，认真落实“打防结合、预防为主、专群结合、群防群治”的方针，按照全省的统一部署，强化领导责任，健全工作机制，加强队伍建设，积极开展创建“平安铁路示范县”活动，通过一方平安保3 / 17一线平安，保障了 XX 铁路大动脉在我市境内的安全畅通，为推进平安 XX 建设，全面构建和谐社会做出了积极的贡献。现将有关工作总结如下：一、 加强组织领导，落实工作责任维护铁路安全，确保铁路大动脉的安全畅通不仅仅事关我市的稳定大局，而且事关到全省、乃至全国的大局稳定。我市高度重视，充分认识到铁路护路联防工作的极端重要性。一是加强创建平安铁路示范市工作的领导。市铁路护路联防工作领导小组先后多次召开会议，传达贯彻上级精神，安排部署铁路护路联防工作，排查整治铁路安全隐患，化解涉铁矛盾。建立健全市、乡、村三级护路组织，达到“五有”标准，即有组织机构、有专兼职人员、有规章制度、有办公场所、有安全责任。完善了市护路领导小组及办公室联席会议、护路培训、宣传教育、专项整治、矛盾排查、考核奖惩等工作制度。定期召开铁路护路联席会议，研究工作措施，整治铁路治安突出问题。XX 月XX 日，在全市政法综治暨信访稳定工作会议上，我们把铁路护路联防工作纳入到社会治安综合治理和平安建设的总体规划中，实行同部署、同安排、同检查、同考核。二是落实护路工作责任。市护路办与铁路沿线各乡镇、管委会，各乡镇与铁路沿线各行政村、学校都层层订立了XX 年度 XX 市铁路护路联防工作4 / 17目标责任保证书 。制定下发了XX 年 XX 市铁路护路联防工作要点 ，对铁路护路联防工作进行了具体安排。三是创建“铁路护路安全村” 。我市以创建“铁路护路安全村”为载体，进一步加大工作力度，力争达到“五个规范”即巡防队伍规范、阵地建设规范、基础台账规范、安全防范规范、宣传教育规范。建立和规范村级护路办及日常工作制度，把护路联防工作纳入村委工作绩效同检查、同考评、同奖惩，使之真正担负起护路联防工作责任。健全专职和兼职铁路护路联防队伍，组织、督促护路人员按照工作制度开展上路值勤巡逻。多次组织护路人员学习铁路护路知识，不断提高工作水平，护路队员没有发生违法违纪案件。同时，村委与机动车车主、五残人员监护人、大牲畜养殖户签订责任书，把护路联防责任层层落实。加大对村级护路工作的督促检查指导力度，不断健全完善护路工作机制，规范工作台帐，夯实村级铁路护路基层基础工作。四是创建“平安车站” 。我市把平安车站建设作为对外形象工程，深入开展以“优秀管理、优质服务、优良秩序、优美环境”为主要内容的创建活动，加强人防、技防，不断整治社会治安突出问题，确保市内 XX 铁路火车站平安和谐。二、加大宣传力度，提高护路意识今年以来，我们继续加强以铁路法 、 铁路运输安全保护条例等法律法规为主要内容的爱路护路宣传教5 / 17育工作。一是突出抓好对铁路沿线中小学生、放牧户、废旧金属收购从业人员、流动人口以及辍学青少年的法制教育，把铁路安全教育纳入交通安全宣传日等集中宣传计划。二是继续开展三月份综治宣传月集中宣传活动。在市政府门前组织开展了“一条街”综治大宣传活动，铁路护路宣传展出板面 15 块，挂图 60 余幅，设立了咨询宣传台，散发宣传材料二千余份。三是开展灵活多样的宣传活动。采取集中宣传和专题宣传相结合，运用群众容易接受和喜闻乐见的爱路护路宣传方式，在铁路沿线各乡镇的重点部位设置护路宣传牌、墙体标语，利用集日巡回展出宣传板面和挂图。利用广播、新闻媒体等进行爱路护路宣传，切实扩大宣传教育的覆盖面。组织铁路沿线 8 所学校 1 万余名学生，观看了爱路护路安全知识图解、宣传片等，进一步加强中小学生的爱路护路安全常识教育。四是加大投资和投入，以铁路沿线乡镇、村委为主力军，以村、校、家为宣传主体，结合创建“平安家庭” 、 “平安乡村” 、 “平安校园”和“平安企业”等活动，整合现有宣传资源，加大爱路护路宣传教育的力度。三、打击涉铁犯罪，整治突出问题今年以来，我市继续坚持“严打”方针，坚持什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，始终保持打击涉路刑事犯6 / 17罪的高压态势，把握铁路治安的主动权，尤其是对严重拆盗、破坏铁路设施、偷盗施工材料的犯罪活动坚持露头就打，毫不手软；继续坚持什么问题突出就整治和解决什么问题，抓住影响本地区铁路治安的突出区段，适时开展区域性集中行动，解决突出问题，净化铁路治安环境。我们进一步加强铁路沿线爆炸、危险物品的管理，严格监控，不断强化储、运、销及使用等环节的管理，消除隐患；不断加强铁路沿线流动人口、暂住人口、刑释解教人员和社会闲散青少年的教育管理，预防和减少各种涉路问题。我市全力加强高铁沿线的管控，确保了高速铁路区段“零发案” 。四、深入开展专项行动，排查整治安全隐患我市按照 XX 市综治委铁路护路办的统一安排部署，把确保铁路运输安全作为首要政治任务，围绕铁路建设中占地赔偿、环境污染、施工遗留等可能引发群体事件的重大矛盾纠纷、铁路安全保护区内挖沙取土、采石取水、存储危险物品以及高铁桥下非法建筑、复耕乱种等安全隐患等重点，组织开展了“大排查、大调解、大整治”专项行动，开展徒步巡线月活动，深入排查有效解决涉铁安全隐患问题。对排查出的涉铁安全隐患问题，及时上报，逐项成立组织、落实整治责任，限定整治时限，确保整治到位。7 / 17五、妥善处置涉铁矛盾，保障铁路运输畅通始终把防止由人民内部矛盾引发的群体性冲击铁路事件作为护路工作的首要任务,扎实推进矛盾纠纷排查调处工作的制度化建设，不断完善矛盾纠纷预测评估、排查预警、调处化解、公平保障四大体系，把矛盾解决在基层、消除在萌芽状态。建立经常性的排查化解机制，及时掌握因新建铁路、铁路沿线施工改造、铁路路外伤亡赔偿，以及地方矛盾波及到铁路等各类矛盾纠纷，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，组织动员各方面的力量，采取各种方法，坚决防止阻断铁路、拦截列车的事件发生。把组织协调有关部门做好矛盾纠纷排查调处作为乡镇护路办的一项重点基础性工作，严格落实矛盾纠纷排查调处工作例会、情况报告、归口调处、责任查究等制度，使大矛盾纠纷在基层得到化解。今年以来，为保障铁路大动脉的畅通，我市做出了积极的努力，较圆满地完成了工作任务，没有出现铁路安全事故。但是我们的工作中还存在着一些不足和问题，主要是铁路线长，地域环境复杂，护路任务重，人员缺乏，护路力量不足，经费有限；护路爱护宣传有待于进一步深入开展。这些都将在我们今后工作中认真加以克服和不断解决，努力创建平安铁路示范市，确保铁路大动脉的安全畅通。8 / 172016 油气输送安全排查整治方案一、工作目标认真学习贯彻习近平总书记、李克强总理重要指示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，对全区中小学幼儿园范围内石油天然气、液化气钢瓶、危险化学品等各种易燃易爆品输送管线进行一次大排查大整治，全面排查隐患，彻底解决问题；深入自查自纠，全面堵塞漏洞，全方位夯实各项安全生产基础，着力构建安全生产长效机制，坚决防范重特大事故发生。二、排查整治重点查规划、选址和设计及总平面布置等情况。1.查管道规划建设和选址是否符合城乡规划，与各类用地布局相协调，与城市防洪、道路交通以及地下管线、地下轨道交通等各类地下空间和设施相衔接；建设规划总体布局和选址是否符合相关城市规划规范、工程设计规范、安全规程等技术标准要求和遵循安全合理原则，考虑地形、地貌、工程和水文地质条件等合理规划并布局。2.查线路选择是否满足输油管道设计规范等中对避开地震、山洪及地质灾害区域的规定，确需穿越地震活动断层等区域的，是否采取了工程防灾措施。3.查油气、危险化学品输送等管道是否与居民区、工厂、学校、医院、商场、车站等人口密集区以及建筑物、9 / 17铁路、公路、航道、港口、市政公用地下管线及设施、军事设施、电力设施、其他强腐蚀性管道及设施等有安全保护距离，是否符合国家有关法律法规以及标准规范的强制性要求。4.查是否存在光气、氯气等剧毒气体和氨、硫化氢等有毒气体危险化学品管道穿越公共区域的情况。5.查是否存在油气管线、危险化学品管道与市政公用管线、民用管线交叉的情况，以及民用管线封闭空间内是否存在油气管线、危险化学品管道。6.查是否有情况不明或改变线路但风险不明的油气管线、危险化学品管道。7.查新建、改建、扩建的油气管线、危险化学品管道是否符合安全设施“三同时”规定。8.查敷设在河、湖泊或者其他环境敏感区域的油气管道，是否采取了提高管道压力设计等级、增加防护套管等措施。9.查油气管线、危险化学品管道是否配备了压力、流量等信息的不间断采集和监测系统，设置了泄漏检测报警装置、紧急切断装置。10.查管道经过的封闭空间是否设立了泄漏报警检测设备等。查管线质量及完好情况。10 / 171.查所有管线是否符合国家有关产品质量要求，管道是否经过检验检测合格。2.查地面管线是否存在腐蚀、破损、开裂、变形、老化和跑、冒、滴、漏现象。3.查是否有故障下的安全保障设施和备用系统。4.查是否有难以发现隐患的隐蔽工程。5.查管线是否被违法占压，上方和沿线是否有违章搭建或不符合安全标准的建筑物，占压情况是否上报地方政府相关部门，是否得到处置等。6.查管道上是否装有打孔盗油盗气阀门等破坏装置。7.查管道是否按相关规定办理使用登记。查防雷、防静电和绝缘保护措施情况。1.查工艺管网、建筑物、设备设施、电气仪表系统是否按照石油与石油设施雷电安全规范 、 建筑物防雷设计规范 、 石油库设计规范等规范、规程和标准设计安装防雷、防静电设施并定期进行检查和检测。2.查是否按照石油天然气管道安全规程要求对输油泵、加热炉、压缩机组等输油气生产设备、设施设置自动保护装置，并定期检测。3.查是否按照埋地钢质管道外防腐层修复技术规11 / 17范和埋地钢质管道阴极保护技术规范等要求采取了有效的防腐绝缘与阴极保护措施等。查日常维护运行情况。1.查企业是否建立健全了巡护制度，对管道线路进行日常巡护，及时发现并处理管道沿线的异常情况，并按照要求在管道沿线特定区域范围内建立维抢修队伍或配备专门人员，配备维抢修车辆、设备和机具，合理储备管道抢修物资，对管道线路进行经常维护，或自身能力不足的，通过协议方式委托相应有资质和能力的专业队伍进行管道的维抢修工作。2.查管道是否按照相关规范要求设置了明显标志，对发现危害管道安全运行的行为是否及时进行了处置。3.查对不符合安全标准的管道是否及时进行了更新、改造或停止使用。4.查是否制定了检维修动火作业、进入受限空间作业等危险作业审批制度并认真落实检维修危害辨识和风险分析制度，加强检维修过程可燃气体的监测。5.查转产、停产、停用的管道是否档案完整并得到妥善处置，定期对管道进行检测、监测，确保其处于完好状态。6.查发现第三方涉及危害管道运行安全的活动、企业无法协调处置时，是否按照石油天然气管道保护法12 / 17要求及时向当地政府相关部门进行了报告，相关部门是否及时协调处理等。查行政许可和监督管理情况。1.查建设单位是否按照相关法律法规要求获得规划许可，是否委托具有相应设计安装资质单位进行设计安装，是否依照危险化学品建设项目安全监督管理办法和原油、天然气管道有关规定办理了相关安全许可手续。2.查是否对所有管道、线路按规定进行了安全预评价备案、竣工验收并达到合格后投入使用。3.查各级政府相关部门职责是否明确，是否依法依规认真履行行政许可职责，对管道规划、项目核准、评价评估、竣工验收等环节严格审查把关。4.查是否建立了城市规划、建设部门在设计、施工各类工程前与管道企业之间的沟通会商机制，是否建立了相关部门之间的协调联动机制，定期组织专家对管道、管网开展隐患排查，对查出的问题和隐患及时跟踪督促整改，重大隐患实行了挂牌督办，确保隐患及时整改到位。5.查企业是否进行了风险辨识，开展了安全风险评估，确定了管道安全风险等级等。查安全生产应急管理情况。1.查企业是否按照相关规定要求制定了管道事故应急预案并报送地方政府相关部门备案，做到应急预案符合13 / 17实际、针对性和可操作性强且简明易记易做，与地方政府相关部门的应急预案有效衔接，定期组织演练。2.查是否建立了管道事故应急救援队伍，配备了相关抢险设备、器材和设施，抢险作业时是否制定了具体方案，作业前是否采取了相应防范措施并对重点部位进行了监护。3.查发生管道事故后有关企业和地方政府是否及时启动应急预案并设置了警戒，按照规定通报可能受到危害的单位和居民并积极组织有序疏散、撤离。4.查发生事故后是否及时报告政府相关部门，共同有序开展事故应急处置工作，确保有序、有效、安全处置。查安全基础管理情况。1.查企业是否落实了安全生产主体责任，建立健全并严格执行安全生产责任制和各项规章制度。2.查是否建立和实施了隐患排查治理制度以及设备设施检查、维护、保养、检测检验等制度，及时对隐患进行排查治理、整改消除。3.查是否对相关人员进行安全培训并建立和落实了安全技术档案制度。4.查对穿越公共区域的管道是否进行了普查并建立了档案。14 / 175.查是否建成了统一、完整的管道分布图和安全管理信息系统等。在全面、深入、细致排查的基础上，要加大隐患整改治理力度，对所有查出的问题和隐患，要建立整改档案，实行闭环管理，全面整改，并将查出的问题隐患及整改情况通报周边相关单位。能立即整改的要立即整改；一时难以完成整改的，要落实整改措施、责任、资金、时限和预案；问题严重的要责令企业停产整顿，经验收合格后方可复产；对整改不了必须搬迁的，要立即搬迁，不能搬迁的，要立即依法予以关闭。对重大隐患要实行政府挂牌督办、跟踪整改销号，并逐级上报。三、工作职责根据安全生产法 、 石油天然气管道保护法 、城镇燃气管理条例和市政府安委会关于印发市深入开展油气输送管线等安全专项排查整治实施方案的紧急通知等有关规定,按照 “行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管” 、 “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，将油气输送管线等安全专项排查整治的有关职责明确如下：各单位要认真落实属地管理责任，加强校园内区内专项排查整治工作的组织领导，督促、检查有关单位和企业依法履行管道保护职责，建立联合检查、执法和整治的15 / 17工作机制，组织排除管道的重大安全隐患。全面配合上级政府和部门的安全检查和隐患整改工作，按照有关部门业务指导和督查，切实抓好督促和落实。要按照石油天然气管道保护法关于后建服从先建的原则，加大管道安全防护距离和占压清理力度。对违法修建的危害管道安全的建筑物或者其他设施，要限期拆除；逾期未拆除的，要逐级上报进行拆除。四、工作步骤制定方案，自查自纠各单位要及时制定专项排查整治实施方案，大力宣传油气输送管线等安全知识和有关安全法规标准，摸清企业和油气管线基本情况，认真开展专项排查整治。积极配合相关部门，做好整改落实工作。各单位要立即开展全覆盖的自查自纠，建立健全隐患排查整治制度，落实单位主要负责人为隐患排查整治第一责任。对自查中发现的隐患和问题，要建立台帐，采取有力措