国家示范性高职院校建的设项目实施管理办法

1 云南交通职业技术学院云南交通职业技术学院 国家示范性高职院校建设项目实施管理办法国家示范性高职院校建设项目实施管理办法 为规范学院国家示范性高等职业院校建设项目 以下简称示范高职建设 的管理工作 保障项目的顺利实施 加强对项目的监督管理 确保按时优质完 成建设任务 根据 教育部 财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计 划加快高等职业教育改革与发展的意见 教高 2006 14 号 教育部关于全 面提高高等职业教育教学质量的若干意见 教高 2006 16 号 及 教育部 财政部关于国家示范性高等职业院校建设计划管理暂行办法的通知 教高 2007 12 号 等文件精神 结合学院实际情况 特制定本办法 第一章第一章 总则总则 第一条 本办法适用学院 国家示范性高等职业学院建设方案 和 项 目建设任务书 中各项建设项目 第二条 学院示范高职建设管理的内容包括 建设方案 实施计划 实施 过程 统计报表 建设资金的管理与审计 建设项目设备招投标等 第三条 学院示范高职建设的管理原则是 坚持项目管理 过程监督 重点审计 绩效考核 把示范高职建设项目建设好 管理好 顺利实现建设 预期目标 第四条 学院示范高职建设实行四级管理 即建设领导小组 建设办 项 目组 子项目组 组长负责 责权到人 全程监控 阶段验收 定期考核 建 设任务和监控点均落实到人 全过程检查 考核 监督 调控 保证项目进度 具体参见 云南交通职业技术学院国家示范高职建设项目责任书 附件一 第二章第二章 管理机构与职责管理机构与职责 2 第五条 学院法人为国家示范性高职院校建设项目总负责人 学院成立国 家示范性高职院校建设项目领导小组 党委书记 院长为示范性院校建设工作 第一责任人 担任领导小组组长 成员包括学院院级领导 领导小组主要履行 以下职责 一 负责示范高职建设目标 建设任务和建设内容的规划 二 负责建设项目各种专项资金的筹措与配置 三 负责建设项目相关规章制度的决策和审批 四 负责指导项目的实施 协调 监督 评估和验收 五 负责建设项目主要人力资源的配置 第六条 领导小组下设 示范高职建设办公室 简称建设办 建设办分 设若干工作组 负责示范高职建设的日常管理 建设办主要履行以下职责 一 贯彻执行 组织落实领导小组的决策和决定 负责示范建设相关文 件精神的学习组织 研究和宣传 组织召开建设例会 协调和推进工作 二 负责组织编制和修订建设方案和建设任务书 组织协调编制子项目 任务书 三 负责项目建设的检查 考核和监控 四 起草相关的管理制度 加强 云南交通职业技术学院示范高职建设 专题网 的建设 开发 云南交通职业技术学院示范高职建设自监测信息平台 依托自监测信息平台实现信息化管理 五 负责项目建设的信息采集 为领导决策提供咨询与服务 六 负责项目建设的阶段总结 汇报等材料的起草 报送工作 七 组织 协调各项目组的经费使用及设备购置 八 负责统筹 协调项目建设中的共性问题 重大问题报领导小组决策 九 负责上级领导和有关部门检查 审计和验收的准备工作 第七条 学院在示范建设总项目中分设九个项目 各建设项目成立项目组 3 项目组 及其所在部门 主要履行以下职责 一 建设项目小组实行组长负责制 全面负责本项目建设任务的组织 推进 管理 检查和监督 二 各项目负责人与领导小组组长签订责任书 合同 落实责任 保证 项目建设进度和实现预期目标 三 重点建设专业应聘请本专业所面向的行业企业专家建立项目建设 指导 小组 召开专业咨询 研讨 论证会议 吸纳专家对项目建设的意见 和建议 四 按建设方案 建设任务书全面制定各子项目实施方案 明确各项工 作的目标 内容 进度 责任人和经费预算 同时邀请校内外相关专家进行论 证 论证情况报建设办 经建设领导小组批准后方可实施 五 负责推进项目的各项具体工作 项目预期目标达到后 及时按要求 进行项目验收 六 负责编制固定周期工作报告和年度总结 年度资金预算 投资完成 情况 项目完成情况报告及其它有关资料 报建设办 七 负责按照 云南交通职业技术学院国家示范高职建设自监测信息平 台 开展自监测管理 负责对项目建设过程中形成的有关档案 要及时整理归 档 八 积极配合领导小组和建设办对建设工作的统筹安排 第八条 学院各部门同时是示范高职建设中相关工作的职能管理部门 涉 及学院示范高职建设项目的相关事宜 相关部门应服从建设办的统一协调 不 得以任何理由推诿不办 出现相关问题 应及时向建设办反映 沟通 第九条 在项目建设期间 各项目负责人原则上不调动工作或长期出国 以保持相对稳定 因特殊原因变更项目负责人 需提前上报 经学院建设领导 小组批准方能更改 4 第三章第三章 建设方案与任务书管理建设方案与任务书管理 第十条 学院国家示范校建设方案和项目任务书经国家教育部和财政部批 准后是项目建设的规范文件 所有项目管理部门和建设部门及承办人必须严格 执行 第十一条 项目建设部门要依据学院建设方案和项目任务书 编制每个子 项目的建设任务书 经项目负责人审定后报建设办备案 第十二条 任何部门 任何人不得擅自修改经过国家教育部和财政部批 准的国家示范性高职院校建设方案和建设任务书 因特殊情况或不可抗拒因素 需对原建设方案和建设任务书进行调整变更的 由建设项目组向建设办提交可 行性分析 修改意见和书面申请 报经建设领导小组审核同意后 由建设办上 报教育部和财政部审核 批准后方可组织实施 第十三条 学院示范高职建设专项项资金包括中央财政专项资金 2500 万 元 云南省地方财政专项资金 2500 万元 云南省交通厅专项资金 6000 万元 学院自筹资金 900 万元 资金总额为 1 19 亿元 第四章第四章 资金与设备管理资金与设备管理 第十四条 中央财政投入的专项资金用于中央财政重点支持专业的课程 体系和教学内容改革 师资队伍建设 教学实验实训条件建设 严格按照教育 部 财政部批准的学院建设方案及任务书中的预算执行 中央财政投入的专项 资金不得用于基本建设和人才引进等其他项目的内容建设 第十五条 学院示范高职建设项目专项资金实行学院统一管理 集中核算 专款专用 专账管理 学院财务处负责专项资金的管理 任何部门和个人不得 擅自截留 挤占和挪用专项资金 其职责 一 制定建设项目专项资金管理办法 并按照国家有关财务制度加强专 项资金使用的检查与审核 提高专项资金的使用效益 二 每年按季度将资金使用情况报建设办 年度提交年度预算执行及结 5 算报告 第十六条 学院制订 云南交通职业技术学院国家示范性高职院校建设项 目专项资金使用与管理办法 附件二 各有关部门必须严格执行国家财政 财经法规和 专项资金使用与管理办法 附件二 的规定 切实加强项目资 金预算 审批 支出和决算管理 第十七条 学院安排建设项目管理费 主要用于示范性院校建设项目论证 评审 考核 预算所需的项目组织管理 日常办公 项目相关的差旅 会议费 交通费 专家劳务费和支付不可预计的费用 第十八条 学院安排建设专项推进资金 主要用于项目开展发生的办班补 助津贴 责任津贴和各种奖励 第十九条 学院国家示范高职建设专项资金实行定期检查 审计制度 责 任部门和责任人应自觉接受财政 审计等有关部门和学院建设办的监督和检查 第二十条 示范高职建设项目中仪器设备购置 由建设办负责组织协调 按照国家有关法律法规和程序 经过招投标集中采购等规范后方可列支 仪器 设备管理和使用 由学院后勤服务中心依照学院固定资产管理相关规定执行 第二十一条 项目建设专项资金支出主要包括 一 实验实训条件建设费 是指项目建设过程中购置 调试 改造 维护实验实训设备及相关实训制度建设 规程设计发生的费用 中央专项 资金用于购置中央财政重点支持专业的实验实训设备和相关实训制度建设 规程设计 中央专项资金用于实验实训设备购置部分的经费一般不超过中 央专项资金总额的 50 二 课程建设费 是指项目建设中按照工学结合人才培养模式改革 要求 对学校重点专业和特色专业进行教学研究 调整课程体系和教学内 容 改革教学方法和手段 开发相应教材和教学课件等发生的费用 三 师资队伍建设费 是指项目建设中用于专业带头人 骨干教师 6 及 双师型 教师的培养 聘用及引进教师 聘请专家所需经费 中央专 项资金用于培养专业带头和骨干教师 以及从行业 企业聘用有丰富一线 实践经验的兼职教师 中央专项资金用于师资队伍建设部分的经费一般不 超过中央专项资金总额的 15 其中 1 3 可用于聘用上述类型兼职教师 地方和学院经费用于师资队伍建设中聘用上述类型兼职教师的经费原则上 不低于中央专项资金 四 其他费用 是指除上述费用支出外的其他开支 五 基本建设费 是指与建设任务相关的基本建设支出 按照现行 有关基本建设投资管理办法进行管理 第五章 项目实施与管理 第二十二条 学院示范高职建设项目实行项目责任制 项目管理部门和建 设部门要按照建设方案和任务书的规定 负责项目实施 并配合上级有关部门 做好项目的监控 审计 验收等工作 第二十三条 项目实施过程中 项目负责人有责任和义务向项目建设 指 导 小组提交年度和子项目工作计划备案 定期向领导小组汇报建设工作进展 与建设成果 项目承担部门责任人与项目组长负有同等责任 应积极按照工作 计划配合 组织本部门全体教职员工积极参与示范高职建设 高效推进项目 第二十四条 建设项目中涉及仪器设备或其他物品采购需要纳入政府采购 的 应按照国家有关法律法规和程序 做好申报和招标工作 仪器设备采购执 行 云南交通职业技术学院国家示范性高职院校建设项目仪器设备招标采购管 理办法 附件三 第二十五条 项目建设实施规范管理 依托 云南交通职业技术学院国 家示范高职建设自监测信息平台 按照 PDCA 流程实施管理 一 各建设项目组根据建设方案 任务书的建设目标和建设内容 认真 研讨分解建设任务 并按照进度制定月 半年和年度实施计划 于每月第一周 7 周四向建设办提交下一月工作计划 二 建设项目应组织行业 企业专家对重要的建设内容进行专项论证 论证通过后方可将计划上报建设办 三 建设办每月最后一周周五组织召开建设工作例会 对各项目组提交 的工作计划进行研讨 经研讨通过的计划 建设项目组按计划开始实施 未通 过的计划 根据反馈意见进行修正 直至通过后方可执行 四 各建设项目组严格按通过的计划执行相关任务 在实施过程中出现 重大问题 应及时向建设办 建设领导小组汇报 以便尽快研究和解决问题 保障项目的顺利实施 五 建设办每月对各项目组的建设状况进行一次考核检查 包括建设进 度情况 项目经费的落实使用情况 质量和效益情况等方面 并将结果报建设 领导小组 批准后通过监测信息平台发布 六 对考核检查中存在的问题 提出改进建议并责成相关责任人和责任 部门整改 七 项目竣工 各建设项目组向建设办提交竣工验收申请报告 全面阐 述项目计划的落实情况和取得的成果 建设办组织有关人员按照建设方案 任 务书的要求 对竣工项目进行验收和评定 考核和验收结果报领导小组审核 第二十六条 各建设项目应该按照建设方案和任务书的要求 依据监测点 做好资料收集 编制 存档工作 保证所有工作项目的佐证材料真实 有效 充分 保证按时 高质量向建设办提交各类文档资料 第二十七条 各建设项目组应按建设办要求 提供开展工作的信息条目 及时反馈项目的建设动态和建设成效 第六章 项目管理的监控点 第二十八条 项目管理的监控点 8 一 课程体系与教学内容改革 课程体系构建及标准研制情况 基于工作过程的课程开发与建设 优质核心课程及配套教材的建设 专业 群一般课程建设 优质核心课程在区域或行业内职业院校中推广使用情况 二 师资队伍建设 引进和培养高层次专业带头人 培养骨干教师 双师型 教师比例 工学结合 与企业实践情况 出国进修情况 三 实训条件建设 新建校内实训基地 室数 校内生产性实训 学时 比例 校外实习基地数 新增设备情况 项目进展情况 资金使 用情况 四 校企合作 工学结合等实训模式的探索和开展 新型校企合作 情况 有合作协议的企业数 合作企业接收实习实训学生数 合作企业接 收就业学生数 半年以上顶岗实习学生占应届毕业生比例 双证书 获取率 合作企业对学校投入的设备价值 五 社会服务与辐射能力 承担社会 企业 农村劳动力培训等非 学历的短期职业技能培训和岗位培训任务情况 帮扶相对落后地区的教育 发展和所做贡献情况 职业技能鉴定机构 工种数量 开展国际合作交流 情况 六 重点专业对群内专业的带动 重点专业带动区域和行业内相关 专业主干课程水平的提高情况 七 招生与就业 跨省招生比例 毕业生一次就业率 八 实训基地项目等 九 其他 第七章 监督与考核管理 第二十九条 学院示范高职建设项目实行全程监控与绩效考核制度 各有 关部门和项目责任人要严格执行学院制定的 云南交通职业技术学院国家示范 9 性高职院校建设项目绩效考核办法 附件四 对每个项目进行不定期的跟踪 检查和定期的中期考核 年度考核及终期验收 第三十条 考核范围 国家示范校高等职业院校建设项目及其子项目 具体内容包括 项目的实施情况 工作目标完成情况 项目进度 项目团队管 理 项目效益等 学院建设办和项目管理管理部门可根据不同的阶段 不同的 内容制定量化检查考核表 第三十一条 考核组织 对全院性的检查考核由学院组织有关部门组成 检查考核组 依据制定的考核标准 统一考核 项目管理部门对建设部门和项 目责任人的考核由各主管部门自行组织 并将考核方案与考核结果报建设办备 案 第三十二条 考核时间 每个月初对项目建设进度和其他信息情况进行 汇总 考核部门将初步的评价和意见反馈给各项目管理部门或建设部门 每学 期期末对项目建设情况进行一次全面考核 年终对各项目建设情况进行总体考 核 全程跟踪检查按照项目进程分阶段进行 第三十三条 考核程序 检查考核时 考核办法和考核细则以文件或通知 形式提前告知被考核部门