旅游局政风行风评议整改报告.docx

旅游局政风行风评议整改报告针对政风行风评议员提出的全市旅游行业“政风方面3个问题、行风方面8个问题、旅游发展方面4条建议，我局印发了旅游业政风行风民主评议意见整改方案，分解落实了整改责任，提出了整改要求。现就整改情况小结如下：一、旅游政风方面问题1：自驾游的散客已呈逐年增长的趋势，应增加更多自驾旅游线路等。整改情况：今年以来，我局对全市旅游资源深入开展了线路踏勘和调研，从年初开始由局领导带队，邀请并组织全国各类旅游规划、策划公司、旅行社老总及电视媒体、自驾游媒体等参与线路考察，分别对我市生态旅游线、名酒文化线、红色文化线、历史文化线的涉及的主要旅游景区、城镇和道路进行了详细踏勘，并与涉及到自驾旅游线路的各级政府进行了座谈研究，全面掌握旅游线路的基础资料，形成可行性报告。截止xx年8月底，我市已完成旅游线路编制43条并纳入四川省千条旅游精品线路，在完善自身旅游线路的基础上，与全省川南旅游环线进行了对接，并将我市四条旅游精品线路纳入了全省精品旅游环线。问题2：旅游行政部门对待旅游企业和从业人员也应加强服务意识。整改情况：市区县旅游行政主管部门按照加快“推进服务政府、责任政府、法治政府”建设要求，进一步转变工作作风，践行“一线”工作法，深入所辖区内的各涉旅单位，了解旅游企业遇到的“急、难、愁”问题，在规范旅游企事业单位管理、发展壮大旅游企业，创星升a等方面主动为其指导，同时我局通过旅游政务网、编印办事须知、政务上墙、在市政务服务中心设立窗口等形式，为企业和市民提供准确、有效的服务。问题3：应当多深入旅行社，了解并在能力范围内尽可能满足它们的需要。整改情况：我市现有旅行社20家，19家旅行社门市部，6家国际旅行社分社。市、区、县旅游局经常深入旅行社调研，针对其提出的问题和建议，能解决的，及时采取了相应措施；需要其他部门协助解决的及时协调或上报。截止xx年8月底，我局针对旅行社提出的意见和建议，做了以下工作：1、努力提高市民文明出游和理性消费意识。在星级酒店、旅行社、旅游景区和机场、车站等旅客集散地张贴、陈列和免费赠送中国公民出国旅游文明行为指南、中国公民国内旅游文明行为公约上千份，在各景区设置引人注目的标语牌、宣传画和公益广告，在门票、旅游指南和导游图上增加文明提示，让游客进入景区就感受到文明旅游的氛围，使旅游文明行为潜移默化、深入人心。积极利用媒体传播文明旅游知识。通过xx日报、xx晚报、xx电视台、xx旅游信息网站等媒体，大力宣传提升公民旅游文明素质的重要意义，使文明旅游深入人心。2、加强宣传促销，为企业搭建参加各类推广促销活动平台。今年我局积极组织涉旅单位参加全国性宣传促销活动，共组织涉旅企业14家，参加各类宣传促销活动7次，发放宣传资料近万份，接待旅游咨询万余人次。3、增加旅游车辆，解决旅行社用车难的问题。积极与市交通局和市运管处协商，通过努力，首先我们解决了旅游车辆到泸后上车点人的问题，现在旅游包车到泸后不用再去运管所点人头；其次解决了游客反映强烈的旅游车趟次签单检查和进一步规范了旅游包车牌的办理程序等问题。成立一家专业旅游客运公司的问题目前正在推进中。4、规范旅游市场，引导各旅行社规范经营。按照属地管理原则，区县旅游局负责所辖区域内旅行社的管理，市旅游局对全市旅行社进行规范管理。今年以来，我们通过5月底开始的绿盾行动，对旅行社及门市部和国际旅行社分社违规经营、超范围经营、零负团费等问题进行了检查，截止xx年8月，全市各级旅游行政管理部门共出动检查人员400余人次，提出整改意见和建议30余条，检查导游ic卡33张，从而规范了旅游市场，引导旅行社合法经营。二、旅游行风方面问题1：景区服务人员在岗不在位的情况。整改情况：合江县旅游局在接到关于印发旅游业政风行风评议意见整改方案的通知后，召集了全县旅游景区及相关旅游企事业单位召开座谈会，并及时通报了全市旅游工作行风政风评议意见，进行了如下整改：一是加强制度建设，进行业务培训。加强门票人员管理制度学习，针对景区收费人员少、待遇比较差的问题，面向社会招聘了两名收费人员，对景区收费人员提高了工资待遇，并对纪律、安全、卫生等严格考核。对擅自离岗情况进行查处，不定时对景区售票处进行抽查，若发现在岗不在位情况将进行严肃处理，并与当月奖金挂钩，出现一次扣考核分8分，并扣除当月奖金200元，出现一次年中将不得评优；二是每周召开一次总结会，将一周的旅游情况、门票收入情况、存在的问题、考勤打分等情况进行通报；三是每月进行一次业务培训，内容包括礼仪、管理制度、旅游法律法规等，将培训情况纳入年中考核。问题2：合理收费与规范收费方面的情况。尧坝景区解说费的收取无相应票据。凤凰湖景区门票及服务收费偏高、公示不规范。整改情况：1、纳溪区凤凰湖景区整改情况：凤凰湖游船费用标识牌设立在游船售票处，并由工作人员口头告知游客；对于游船收费较高的问题，纳溪区旅游局在将凤凰湖景区收归国有管理后，将完善收费制度，给游船收费定一个合理的标准，并报相关部门审批。钓鱼费用公示牌设置在景区大坝处，由于设置较少造成不规范问题，纳溪区旅游局已经对景区各类标识标牌的设置进行了补充和完善。2、合江县尧坝景区对景区讲解员收费问题进行了规范：由尧坝镇政府财政所出具相关的正式发票，严格规范讲解费收取。讲解费收取后统一上缴镇财政，之后由讲解员提供带团依据，经主要领导审批后，再由财政所统一支付讲解人员。问题3：旅游安全方面的情况。1、凤凰湖湖面水上安全是否有无救生员。2、龙马潭公园渡船严重超载，景区内野炊，存在安全隐患。整改情况：1、凤凰湖景区进一步建立健全了安全管理制度，特别针对景区实际情况，在岸边设立了安全警示标志，同时配备了安全员。2、龙马潭公园由私人承包，不属于a级景区，龙马潭区旅游局针对政风行风评议员提出的问题，指导、督促承包业主及时整改，现已整改完毕。问题4：景区卫生方面。尧坝、纳溪凤凰湖景区厕所卫生都较差，标牌不规范。问题2：旅游用车方面：用车困难仍未完全解决，问题结症在哪里？整改情况：通过市交通局和市旅游局的共同努力，现我市正在筹备成立一家专业旅游客运公司，在现有14辆基础上，再增加8辆以满足市场需要，新成立的旅游客运公司将以游客服务为目的，有望改变目前旅游车辆服务态度差、价格高、乱收费、用车难、市场管理混乱等问题。该公司组建成功运营一段时间后，将根据xx旅游客运市场发展需要，如需新增车辆可再向省交通运输厅申请新购置车辆指标，或再申请组建一家独立的旅游运输公司，形成竞争机制。问题3：从业人员稳定方面：xx旅游从业人员不稳定，导游及ic卡导游证管理上有漏洞。整改情况：1、导游要离开原有旅行社挂靠另一家旅行社，在我局办理新的ic卡时，需要持有原有旅行社解除劳动用工合同的证明和现有挂靠旅行社签订劳动用工合同证明，才能办理。2、今年3月份对全市115名导游就“导游讲解及技巧”、“导游实用涉法知识”和旅行社条例进行了培训，今后，我局还将加大对涉旅从业人员的培训力度，聘请专家授课以提升从业人员的综合素质。问题4：景区方面：xx景区多头管理，对外出宣传整体感不强，精品景点打造太少，精品线路寥寥无几。整改情况：1、针对景区管理体制问题，今年已将方山、丹山景区管理体制改革列为全市旅游推进计划，我局多次深入调研，在学习借鉴外地先进旅游管理经验的基础上，目前已提出了关于方山景区管理体制改革的建议方案，希望通过方山景区的改革，以点带面，推动我市其它景区管理体制改革，促进景区健康发展。2、为打造精品景区，我局先后邀请浙江远见集团专家队伍来我市进行了3次实地考察，邀请中国旅游研究院学术委员会主任魏小安一行来泸考察并作旅游专题讲座，积极做好我市旅游市场营销策划。今后几年我市通过招商引资投资20亿元打造纳溪凤凰湖休闲度假旅游区；投资35亿元打造龙马潭区长江上游国际旅游休闲度假区；投资17亿元打造古蔺旅游组团项目等，我市的精品景区、精品旅游线路很快将建成，随着高速路通道的开通，xx旅游将有很快发展。针对政风行风评议员提出的全市旅游行业“政风方面3个问题、行风方面8个问题、旅游发展方面4条建议，我局印发了旅游业政风行风民主评议意见整改方案，分解落实了整改责任，提出了整改要求。现就整改情况小结如下：一、旅游政风方面问题1：自驾游的散客已呈逐年增长的趋势，应增加更多自驾旅游线路等。整改情况：今年以来，我局对全市旅游资源深入开展了线路踏勘和调研，从年初开始由局领导带队，邀请并组织全国各类旅游规划、策划公司、旅行社老总及电视媒体、自驾游媒体等参与线路考察，分别对我市生态旅游线、名酒文化线、红色文化线、历史文化线的涉及的主要旅游景区、城镇和道路进行了详细踏勘，并与涉及到自驾旅游线路的各级政府进行了座谈研究，全面掌握旅游线路的基础资料，形成可行性报告。截止2014年8月底，我市已完成旅游线路编制43条并纳入四川省千条旅游精品线路，在完善自身旅游线路的基础上，与全省川南旅游环线进行了对接，并将我市四条旅游精品线路纳入了全省精品旅游环线。问题2：旅游行政部门对待旅游企业和从业人员也应加强服务意识。整改情况：市区县旅游行政主管部门按照加快“推进服务政府、责任政府、法治政府”建设要求，进一步转变工作作风，践行“一线”工作法，深入所辖区内的各涉旅单位，了解旅游企业遇到的“急、难、愁”问题，在规范旅游企事业单位管理、发展壮大旅游企业，创星升a等方面主动为其指导，同时我局通过旅游政务网、编印办事须知、政务上墙、在市政务服务中心设立窗口等形式，为企业和市民提供准确、有效的服务。问题3：应当多深入旅行社，了解并在能力范围内尽可能满足它们的需要。整改情况：我市现有旅行社20家，19家旅行社门市部，6家国际旅行社分社。市、区、县旅游局经常深入旅行社调研，针对其提出的问题和建议，能解决的，及时采取了相应措施；需要其他部门协助解决的及时协调或上报。截止2014年8月底，我局针对旅行社提出的意见和建议，做了以下工作：1、努力提高市民文明出游和理性消费意识。在星级酒店、旅行社、旅游景区和机场、车站等旅客集散地张贴、陈列和免费赠送中国公民出国旅游文明行为指南、中国公民国内旅游文明行为公约上千份，在各景区设置引人注目的标语牌、宣传画和公益广告，在门票、旅游指南和导游图上增加文明提示，让游客进入景区就感受到文明旅游的氛围，使旅游文明行为潜移默化、深入人心。积极利用媒体传播文明旅游知识。通过xx日报、xx晚报、xx电视台、xx旅游信息网站等媒体，大力宣传提升公民旅游文明素质的重要意义，使文明旅游深入人心。2、加强宣传促销，为企业搭建参加各类推广促销活动平台。今年我局积极组织涉旅单位参加全国性宣传促销活动，共组织涉旅企业14家，参加各类宣传促销活动7次，发放宣传资料近万份，接待旅游咨询万余人次。3、增加旅游车辆，解决旅行社用车难的问题。积极与市交通局和市运管处协商，通过努力，首先我们解决了旅游车辆到泸后上车点人的问题，现在旅游包车到泸后不用再去运管所点人头；其次解决了游客反映强烈的旅游车趟次签单检查和进一步规范了旅游包车牌的办理程序等问题。成立一家专业旅游客运公司的问题目前正在推进中。4、规范旅游市场，引导各旅行社规范经营。按照属地管理原则，区县旅游局负责所辖区域内旅行社的管理，市旅游局对全市旅行社进行规范管理。今年以来，我们通过5月底开始的绿盾行动，对旅行社及门市部和国际旅行社分社违规经营、超范围经营、零负团费等问题进行了检查，截止2014年8月，全市各级旅游行政管理部门共出动检查人员400余人次，提出整改意见和建议30余条，检查导游ic卡33张，从而规范了旅游市场，引导旅行社合法经营。二、旅游行风方面问题1：景区服务人员在岗不在位的情况。整改情况：合江县旅游局在接到关于印发旅游业政风行风评议意见整改方案的通知后，召集了全县旅游景区及相关旅游企事业单位召开座谈会，并及时通报了全市旅游工作行风政风评议意见，进行了如下整改：一是加强制度建设，进行业务培训。加强门票人员管理制度学习，针对景区收费人员少、待遇比较差的问题，面向社会招聘了两名收费人员，对景区收费人员提高了工资待遇，并对纪律、安全、卫生等严格考核。对擅自离岗情况进行查处，不定时对景区售票处进行抽查，若发现在岗不在位情况将进行严肃处理，并与当月奖金挂钩，出现一次扣考核分8分，并扣除当月奖金200元，出现一次年中将不得评优；二是每周召开一次总结会，将一周的旅游情况、门票收入情况、存在的问题、考勤打分等情况进行通报；三是每月进行一次业务培训，内容包括礼仪、管理制度、旅游法律法规等，将培训情况纳入年中考核。问题2：合理收费与规范收费方面的情况。尧坝景区解说费的收取无相应票据。凤凰湖景区门票及服务收费偏高、公示不规范。整改情况：1、纳溪区凤凰湖景区整改情况：凤凰湖游船费用标识牌设立在游船售票处，并由工作人员口头告知游客；对于游船收费较高的问题，纳溪区旅游局在将凤凰湖景区收归国有管理后，将完善收费制度，给游船收费定一个合理的标准，并报相关部门审批。钓鱼费用公示牌设置在景区大坝处，由于设置较少造成不规范问题，纳溪区旅游局已经对景区各类标识标牌的设置进行了补充和完善。2、合江县尧坝景区对景区讲解员收费问题进行了规范：由尧坝镇政府财政所出具相关的正式发票，严格规范讲解费收取。讲解费收取后统一上缴镇财政，之后由讲解员提供带团依据，经主要领导审批后，再由财政所统一支付讲解人员。问题3：旅游安全方面的情况。1、凤凰湖湖面水上安全是否有无救生员。2、龙马潭公园渡船严重超载，景区内野炊，存在安全隐患。整改情况：1、凤凰湖景区进一步建立健全了安全管理制度，特别针对景区实际情况，在岸边设立了安全警示标志，同时配备了安全员。2、龙马潭公园由私人承包，不属于a级景区，龙马潭区旅游局针对政风行风评议员提出的问题，指导、督促承包业主及时整改，现已整改完毕。问题4：景区卫生方面。尧坝、纳溪凤凰湖景区厕所卫生都较差，标牌不规范。整改情况：1、尧坝景区整改情况：一是增加环卫工具，实行全天巡逻保洁；增加景区专职保洁人员2名，实行全天流动保洁，增设垃圾桶，为保洁人员统一定制服装、配齐垃圾车、对景区死角、厕所等地的垃圾做到日产日清，对社区负责管理保洁人员，按照尧坝镇旅游景区卫生制度，严格奖惩，对发现保洁区域打扫不彻底的现象两次者，解除保洁员聘用合同。二是加大资金投入，完善景区标识标牌。尧坝镇旅游办将对景区内所有破损的标识牌、厕所引导标识等进行清理登记，安排人员对景区内的标识牌进行及时补充和更换，并做到与景区景观相协调。2、凤凰湖景区整改情况：一是严格监督检查，进一步完善考核机制，调动员工积极性，确保景区卫生。二是认真清理原有标识牌，及时补充、更换。问题5：景区基础设施方面的情况。笔架山云台寺生活用水困难问题。整改情况：由于笔架山林管所已将笔架山用水承包给私人，云台寺僧人觉得水费太高，不愿意用自来水，自己另外取水用。但是，笔架山林管局承诺在大旱天气免费为寺院提供生活用水。问题6：景区交通方面。到天仙洞景区乘车难，景区内上山无交通工具。整改情况：从城区到天仙洞景区，可乘坐3、231、255、158、138路公交车到蓝田客运站转乘27路公交车达到天仙洞景区，由于天仙洞景区山下到景区多是乡村公路，只能通行9座以下的车辆，因此公交车无法上山。根据景区建设规划，从山下到景区将新修建一条栈道，届时将缩短到景区的距离，路况也将有所好转。问题7：宾馆应急照明用电方面。古蔺兰尊大酒店停电有无应急发电设备。整改情况：1、兰尊大酒店配备有应急发电设备，由于不经常使用，造成设备老化，没有经常维护，宾馆针对出现的问题，制定了经常性维护措施，要求员工每隔一段时间都要对应急发电设备进行维护，保证设备完好，2、兰尊大酒店为142个房间重新配备了应急照明灯，并维护了走廊、过道、消防出口等处的应急照明设备。问题8：宾馆客房设施方面。兰尊大酒店备用被子不齐、卷筒纸未及时更换叙永县假日酒店浴室有异味、房间隔音效果差。整改情况：1、古蔺兰尊大酒店整改情况：为80间标准间另配备用床被一套，将房间内小卷筒纸更换为大卷筒纸，并要求房间服务员在每天查房时特别注意更换。2、叙永县假日酒店整改情况：要求宾馆服务员每天在打扫房间时特别注意清扫卫生间卫生，做到无臭无异味，对隔音效果差的问题，宾馆将逐步将房间玻璃更换为隔音玻璃。三、解决当前影响我市旅游发展的几个问题问题1：旅行社方面：旅行社收客网点多，其它卖机票网点、自驾车俱乐部、婚介所、房屋中介等都在收客作旅游业务。整改情况：1、按照旅行社条例，我市现有旅行社服务网点已在市局和当地区县备案。2、我局于5月10月在全市开展“绿盾行动vi”旅行社合同及服务网点专项治理工作，重点治理签订旅游合同不规范和旅游网点超范围宣传、非法经营旅游业务等违规行为，切实解决当前旅游市场存在的突出问题，积极引导旅行社依法诚信经营，维护我市旅游市场秩序。3、经查，机票网点、自驾车俱乐部、婚介所、房屋中介等没有做旅游业务情况。问题2：旅游用车方面：用车困难仍未完全解决，问题结症在哪里？整改情况：通过市交通局和市旅游局的共同努力，现我市正在筹备成立一家专业旅游客运公司，在现有14辆基础上，再增加8辆以满足市场需要，新成立的旅游客运公司将以游客服务为目的，有望改变目前旅游车辆服务态度差、价格高、乱收费、用车难、市场管理混乱等问题。该公司组建成功运营一段时间后，将根据xx旅游客运市场发展需要，如需新增车辆可再向省交通运输厅申请新购置车辆指标，或再申请组建一家独立的旅游运输公司，形成竞争机制。问题3：从业人员稳定方面：xx旅游从业人员不稳定，导游及ic卡导游证管理上有漏洞。整改情况：1、导游要离开原有旅行社挂靠另一家旅行社，在我局办理新的ic卡时，需要持有原有旅行社解除劳动用工合同的证明和现有挂靠旅行社签订劳动用工合同证明，才能办理。2、今年3月份对全市115名导游就“导游讲解及技巧”、“导游实用涉法知识”和旅行社条例进行了培训，今后，我局还将加大对涉旅从业人员的培训力度，聘请专家授课以提升从业人员的综合素质。问题4：景区方面：xx景区多头管理，对外出宣传整体感不强，精品景点打造太少，精品线路寥寥无几。整改情况：1、针对景区管理体制问题，今年已将方山、丹山景区管理体制改革列为全市旅游推进计划，我局多次深入调研，在学习借鉴外地先进旅游管理经验的基础上，目前已提出了关于方山景区管理体制改革的建议方案，希望通过方山景区的改革，以点带面，推动我市其它景区管理体制改革，促进景区健康发展。2、为打造精品景区，我局先后邀请浙江远见集团专家队伍来我市进行了3次实地考察，邀请中国旅游研究院学术委员会主任魏小安一行来泸考察并作旅游专题讲座，积极做好我市旅游市场营销策划。今后几年我市通过招商引资投资20亿元打造纳溪凤凰湖休闲度假旅游区；投资35亿元打造龙马潭区长江上游国际旅游休闲度假区；投资17亿元打造古蔺旅游组团项目等，我市的精品景区、精品旅游线路很快将建成，随着高速路通道的开通，xx旅游将有很快发展。2014年旅游局民主评议政风行风群众意见整改报告市政府纠风办关于2014年民主评议政风行风活动群众意见建议征集情况的通报下发后，市旅游局党组高度重视，立即召开党组会议，专题研究部署群众意见建议的整改工作。现将整改情况报告如下：一、高度重视，立即行动在全市征集群众意见建议活动中，旅游行业受到了社会各界的广泛关注。对市纠风办向我局反馈的200条群众意见和建议，我局进行了认真的梳理、归纳和分析。结合市委、市政府实施“打造特色旅游基地”和“旅游强市”战略目标，采取切实有效的措施，积极整改，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，促进我市旅游业又好有快地发展。向各县旅游管理部门，局机关各科室、局属各二级单位和旅游景区、旅游星级饭店和旅行社印发通报群众的意见和建议，使全市旅游管理部门和旅游经营单位对旅游政风行风的现状，广大人民群众对旅游行业关注的热点，旅游服务的难点和当前旅游工作存在的薄弱环节有一个清醒的认识和了解，对自身存在的问题和差距进行深刻的反思，增强危机意识和紧迫感，进一步提高解决存在问题的责任感和使命感。根据群众意见建议对整改任务进行分解，明确到责任领导、责任科室、责任人员，督促相关单位进一步查摆问题，找差距，落实整改措施。针对群众意见较为集中的“热点”和“难点”，进行专题研究部署，深刻剖析根源，选准突破口，抓住重点，制定措施积极整改。制定集中整改工作方案，对组织领导、方法步骤、整改内容、整改时间、整改对象和整改目标，提出明确的要求。二、正视问题，落实整改在整改工作中，市旅游局坚持把做好民主评议旅游政风行风活动与深入学习实践科学发展观和“讲党性修养、树良好作风，促科学发展”等主题教育活动相结合，教育引导广大干部职工把压力变动力，增强忧患意识、责任意识、服务意识，把整改工作落到本职岗位上。针对旅游市场监管不力的问题。市旅游局组织执法人员在旅游旺季、小长假和黄金周期间开行旅游投诉直通车，深入景区、旅游饭店、旅行社等旅游接待单位，针对旅游市场上出现的旅游购物、消费欺客宰客；旅游业务经营 “黑社”；无证带团导游；旅游交通有安全隐患；旅游企业服务质量差等扰乱旅游市场秩序经营行为等问题现场受理游客投诉，实行动态监管。日常的旅游市场监管工作，市旅游局通过旅游网、日报、天中晚报向社会公布旅游咨询和投诉电话，及时受理游客投诉，旅游投诉处理满意率达到100%。开展对全市旅行社租用车辆和旅游业务经营广告行为专项检查工作，市旅游局先后印发了关于切实加强旅行社租用车船管理工作的通知、关于进一步加强旅行社租用旅游车辆管理工作的通知和关于进一步加强我市旅行社租用车船管理工作的紧急通知文件，严禁旅行社组织“夕发朝至”的团队旅游，消除安全隐患；联合工商部门开展了旅行社广告、旅行社门市部专项治理工作，净化了旅游市场。针对部分旅游经营单位诚信缺失问题。市旅游局向全市旅游行业印发了市诚信旅游活动方案，建立了旅游景区、旅游饭店、旅行社诚信档案，并对旅行经营单位经营基本信息及奖惩情况进行动态管理，并按照考核结果进行诚信旅游企业等级公示，实现末位淘汰。旅行社是旅游业的龙头，也是旅游市场各种问题集中的焦点。为规范旅行社的经营行为，推动各旅行社不断加强自身建设，在全市旅行社全面开展“星级旅行社”评定活动。根据旅行社星级评定标准，同时结合2014年度国内旅行社业务及服务质量考评工作方案和2014年度旅行社业务档案检查评比工作的通知精神，对旅行社维护旅游者利益及服从行业管理情况进行检查评比，全市共评定5家星级旅行社，其中新世纪旅行社被省旅游局评定为四星级旅行社。针对部分旅游从业人员服务意识差，服务水平不高的问题。市旅游局邀请郑州旅游职业学院举办了全市旅游景区、旅游星级饭店、旅行社中高级管理人员培训班，全市旅游行业共277人参加了旅游标准化、旅游政策法规培训、旅游企业经营管理及安全培训，并获得了国家旅游局颁发的中高级岗位资格证书，极大地提升了旅游行业的服务水平。同时对注册2014年度ic卡导游员进行职业道德、礼貌礼节、职业技能和旅游政策法规的培训。针对部分经营单位存在的强行消费，商业欺诈现象。市旅游局加大了旅游市场秩序规范化管理力度，组织开展以“阳光行动”为主题的旅游市场综合整治工作。认真贯彻落实旅行社条例、旅行社条例事实细则和河南省旅游条例，严厉打击无证经营、违约失信、擅自改变行程、超出合同以外购物等违法违纪行为。同时在全行业经营单位显要位置公示了旅游投诉和咨询电话，随时随地接受群众的举报。“十一”黄金周前夕，向社会发布了旅游消费提示，让广大游客明明白白消费，开开心心旅游。针对部分群众反映旅游景区门票价格高的问题。市旅游局积极向市政府报告，经过积极努力，我市旅游年票在今年4月份正式发行。一张旅游年票60元限本人一年内可以不限次数游览，极大地方便了我市广大人民群众和在我市长期居住或务工的外地群众，深得群众的欢迎；嵖岈山推出了千万门票大派送活动，金顶山向社会发放10万张免费门票，其中面向市范围内1万余张；铜山景区、金顶山景区结合自身实际，也推出了旅游年票优惠活动。同时继续协调各景区对在“三八”节、教师节、重阳节等重大节日期间对特殊人员实行门票优惠。对于群众关于加快我市旅游景区开发建设的建议，市旅游局完成了市旅游发展总体规划的修编工作。市、县旅游局精心论证、包装了30多个旅游项目，汇编了市旅游招商项目册，积极争取各方资金，开展各种招商引资活动。区也加大了旅游资源的开发力度，今年6月份，区政府与北京达沃撕颠峰旅游规划设计院签订了河南省市区生态、旅游概念性规划合同书。县加大了文化旅游产品的开发力度，先后完成了县旅游发展总体规划、南海禅寺旅游发展规划、梁祝故里详细规划。对于群众关于加大我市旅游宣传力度的建议。市旅游局组织编印了天中揽胜宣传画册、旅游图以及中、英、日、韩文对照的旅游宣传画册和锦绣天中一日游宣传折页，拍摄了传奇天中风光片等宣传资料，丰富了我市宣传品的内容，提高了宣传品的档次。举办了一系列旅游宣传活动。抓住全国百城旅游宣传周契机，举办了分会场暨嵖岈山第一届西游文化节启动仪式，活动周期间先后组织了情系嵖岈春满人间文艺演出、百家旅行社踩线、百名记者看天中、百名越野摩托车车手城市巡游，金顶山首届旅游节、“千家万户登金顶”登山比赛、2014河南省越野摩托车锦标赛等一系列活动，有力带动了旅游产业发展，提升了旅游的知名度。继续加大了对北京、武汉、郑州等中心城市、周边省份和省内的宣传促销力度。积极参加国际、国内旅游交易会和中国北方旅游交易会及中部旅游交易会，全方位宣传推介旅游产品。邀请国际旅游小姐巡游，有效提升了的形象。在对群众意见建议整改工作中，我局做了一定的工作，也取得了明显的成效。但总体上来看，目前我市旅游政风行风建设的现状同广大人民群众的期望仍有一定的差距，长效机制建设同旅游业快速发展仍不相适应。旅游业是服务行业、窗口行业，行风是关系旅游业能否健康快速发展的生命线。市旅游局作为政府主管窗口行业的职能部门，将进一步强化监管意识、服务意识，从构建和谐社会，实现我市“旅游强市”的战略高度，持之以恒的抓好政风行风建设。群众反映的意见建议：1. 旅游服务态度差,饮食欠佳。2. 旅游，建议费用降低。3. 旅游，公司要诚信。4. 旅游点要杜绝旅游导购，服务质量要改进。5. 旅游方面，黑导游要治理，门票价格过多。6、 开发尽量多的旅游景点。7. 旅游，建议以后服务态度好。8. 旅游市场要规范，黑导游要取缔。9. 旅游，服务不周到。10. 旅游，存在服务质量低下，收费高，管理不规范。11. 旅游路线少，价格偏高，服务质量差。12. 旅游服务不规范。13. 政府部门机构，旅游系统服务意识差，乱收费，市旅游局管理不到位。14. 旅游，建议降低费用，在农村建立分社，丰富农民生活。15. 旅游加强对导游人员职业道德教育。16. 旅游旅游景点；有很多景点可以开发利用，建议多开发利用，修路可供人方便行走，确实为人民大众服务。17. 旅游服务质量不高。18. 旅游：真实服务与承诺不一致。19. 旅游加大开发力度。20. 旅游:建议加强对旅行社的监管。21. 旅游：不能充分发挥自身作用，使县旅游事业停滞不前，没有工作针对性。22. 旅游管理乱骗人多。23. 旅游保障消费者利益强化管理。24. 旅游导游素质不高服务差欺骗消费者。25. 旅游服务差乱收费。26. 旅游服务质量差不遵守职业道德。27. 旅游加强对景区购物进行整顿、治理 防导游强制消费者购物。28. 旅游收费不透明随意更换线路。29. 旅游业调整标准，经常公示。30. 旅游:旅游景点收费高，环境差。31. 旅游:接受旅游合同后，服务质量跟不上，导游素质良莠不齐。32. 旅游:旅游不讲信用，坑蒙拐骗。33. 旅游:真实服务与承诺不一致。34、在门票中，买了大门票买小门票。35. 旅游：价格贵，建议门票价格降低。36. 旅游：加大宣传力度。37. 旅游:服务质量差。38. 旅游：规范旅游路线，制止导游带游客购买纪念品收回扣现象，提高旅游质量。39. 旅游：建议旅游局规范景区门票，让能够一票通40. 旅游：建议来投资的企业去风景区应免收门票，为招商引资提供更好的吸引力。41. 旅游：加强管理。42. 旅游：建议对旅游业加强管理。43. 旅游：有乱收费现象。44. 旅游：管理监管不到位。45. 旅游：对本地企业，居民减免门票，开放本地旅游景点。46. 旅游：建议旅游降低外来企业的门票费用。47. 旅游：建议省周边各个旅游景点可以免费游玩，可以刺激其 它行业带来收益。例如：服务行业可以带来更多。48. 旅游：建议旅游局能为我们在工作员工提供优惠卡。49. 旅游：有欺诈现象。50. 建议旅游市场加强整顿。51. 旅游，管理不行，引起游客投诉。52. 旅游，加大景点开发力度。加大景区管理力度。加大景点对外宣传力度。53. 旅游，建议市旅游局管理部门加大监督力度。54. 旅游，建议严格管理，收费服务透明。55. 旅游，有欺骗顾客行为。56. 旅游：加大管理力度。57. 旅游：加强服务管理。58. 旅游：需完善。59. 旅游：服务质量提高。60. 旅游：加强导游及票区管理。61. 旅游：价格贵，服务质量差。62. 旅游：合同不合理，途中购物较多。63. 旅游：存在拉客购买商店。64. 旅游：花钱买罪受，坑蒙拐骗。65. 旅游时进购物店多。66. 旅游：落实国家旅游相关政策。67. 旅游：旅游景点门票涨价。68. 旅游：乱涨价。69. 旅游：希望旅游服务再好些。70. 旅游：旅游业不发达，服务质量上不去。71. 旅游：服务水平需进一步提高。72. 旅游：价格偏高。73. 旅游：有待进一步规范，价格不透明。74. 旅游：强行消费，需改善。75. 旅游：价格偏高，加强景点商店管理。76. 旅游：安排购物多，收费不合理。77. 旅游：强行消费，需改善。78. 旅游：进一步规范旅游业行业管理。79. 旅游：服务质量不够好。80. 旅游陷井太多，职业道德差，骗消费者。81. 旅游服务要改进。82. 旅游：服务不到位。83. 旅游：旅游导游引导购物消费。84. 旅游：监督不到位。85. 旅游时有骗钱现象。86. 旅游团组织不当，费用过高，有宰客现象。87. 旅游旅游服务各项目收费不透明。88. 旅游：价格高，老百姓游不起。89. 旅游：年月日旅游时，景点乱涨价。90. 旅游：门票价格高。91. 旅游：节假日时门票上涨。92. 旅游：服务差，购物多。93. 旅游强制消费项目多。94. 旅游部门服务差。95. 旅游：加大旅游项目开发力度。96. 建议旅游部门提高服务质量。97. 旅游：导游引导旅客购物方面加强管理力度。98. 旅游：有些旅游景点周边环境，治安环境不好，有待加强管理。99. 旅游：门票收费降低点。100. 旅游：有欺诈游客现象。101. 旅游：收费太高，大门票中套小门票，重复收费。102. 旅游：存在搭车收费现象。旅游局在政风行风评议中的整改报告针对政风行风评议员提出的全市旅游行业“政风方面3个问题、行风方面8个问题、旅游发展方面4条建议，我局印发了旅游业政风行风民主评议意见整改方案，分解落实了整改责任，提出了整改要求。现就整改情况小结如下：一、旅游政风方面问题1：自驾游的散客已呈逐年增长的趋势，应增加更多自驾旅游线路等。整改情况：今年以来，我局对全市旅游资源深入开展了线路踏勘和调研，从年初开始由局领导带队，邀请并组织全国各类旅游规划、策划公司、旅行社老总及电视媒体、自驾游媒体等参与线路考察，分别对我市生态旅游线、名酒文化线、红色文化线、历史文化线的涉及的主要旅游景区、城镇和道路进行了详细踏勘，并与涉及到自驾旅游线路的各级政府进行了座谈研究，全面掌握旅游线路的基础资料，形成可行性报告。截止2014年8月底，我市已完成旅游线路编制43条并纳入四川省千条旅游精品线路，在完善自身旅游线路的基础上，与全省川南旅游环线进行了对接，并将我市四条旅游精品线路纳入了全省精品旅游环线。问题2：旅游行政部门对待旅游企业和从业人员也应加强服务意识。整改情况：市区县旅游行政主管部门按照加快“推进服务政府、责任政府、法治政府”建设要求，进一步转变工作作风，践行“一线”工作法，深入所辖区内的各涉旅单位，了解旅游企业遇到的“急、难、愁”问题，在规范旅游企事业单位管理、发展壮大旅游企业，创星升a等方面主动为其指导，同时我局通过旅游政务网、编印办事须知、政务上墙、在市政务服务中心设立窗口等形式，为企业和市民提供准确、有效的服务。问题3：应当多深入旅行社，了解并在能力范围内尽可能满足它们的需要。整改情况：我市现有旅行社20家，19家旅行社门市部，6家国际旅行社分社。市、区、县旅游局经常深入旅行社调研，针对其提出的问题和建议，能解决的，及时采取了相应措施；需要其他部门协助解决的及时协调或上报。截止2014年8月底，我局针对旅行社提出的意见和建议，做了以下工作：1、努力提高市民文明出游和理性消费意识。在星级酒店、旅行社、旅游景区和机场、车站等旅客集散地张贴、陈列和免费赠送中国公民出国旅游文明行为指南、中国公民国内旅游文明行为公约上千份，在各景区设置引人注目的标语牌、宣传画和公益广告，在门票、旅游指南和导游图上增加文明提示，让游客进入景区就感受到文明旅游的氛围，使旅游文明行为潜移默化、深入人心。积极利用媒体传播文明旅游知识。通过xx日报、xx晚报、xx电视台、xx旅游信息网站等媒体，大力宣传提升公民旅游文明素质的重要意义，使文明旅游深入人心。2、加强宣传促销，为企业搭建参加各类推广促销活动平台。今年我局积极组织涉旅单位参加全国性宣传促销活动，共组织涉旅企业14家，参加各类宣传促销活动7次，发放宣传资料近万份，接待旅游咨询万余人次。3、增加旅游车辆，解决旅行社用车难的问题。积极与市交通局和市运管处协商，通过努力，首先我们解决了旅游车辆到泸后上车点人的问题，现在旅游包车到泸后不用再去运管所点人头；其次解决了游客反映强烈的旅游车趟次签单检查和进一步规范了旅游包车牌的办理程序等问题。成立一家专业旅游客运公司的问题目前正在推进中。4、规范旅游市场，引导各旅行社规范经营。按照属地管理原则，区县旅游局负责所辖区域内旅行社的管理，市旅游局对全市旅行社进行规范管理。今年以来，我们通过5月底开始的绿盾行动，对旅行社及门市部和国际旅行社分社违规经营、超范围经营、零负团费等问题进行了检查，截止2014年8月，全市各级旅游行政管理部门共出动检查人员400余人次，提出整改意见和建议30余条，检查导游ic卡33张，从而规范了旅游市场，引导旅行社合法经营。二、旅游行风方面问题1：景区服务人员在岗不在位的情况。整改情况：合江县旅游局在接到关于印发旅游业政风行风评议意见整改方案的通知后，召集了全县旅游景区及相关旅游企事业单位召开座谈会，并及时通报了全市旅游工作行风政风评议意见，进行了如下整改：一是加强制度建设，进行业务培训。加强门票人员管理制度学习，针对景区收费人员少、待遇比较差的问题，面向社会招聘了两名收费人员，对景区收费人员提高了工资待遇，并对纪律、安全、卫生等严格考核。对擅自离岗情况进行查处，不定时对景区售票处进行抽查，若发现在岗不在位情况将进行严肃处理，并与当月奖金挂钩，出现一次扣考核分8分，并扣除当月奖金200元，出现一次年中将不得评优；二是每周召开一次总结会，将一周的旅游情况、门票收入情况、存在的问题、考勤打分等情况进行通报；三是每月进行一次业务培训，内容包括礼仪、管理制度、旅游法律法规等，将培训情况纳入年中考核。问题2：合理收费与规范收费方面的情况。尧坝景区解说费的收取无相应票据。凤凰湖景区门票及服务收费偏高、公示不规范。整改情况：1、纳溪区凤凰湖景区整改情况：凤凰湖游船费用标识牌设立在游船售票处，并由工作人员口头告知游客；对于游船收费较高的问题，纳溪区旅游局在将凤凰湖景区收归国有管理后，将完善收费制度，给游船收费定一个合理的标准，并报相关部门审批。钓鱼费用公示牌设置在景区大坝处，由于设置较少造成不规范问题，纳溪区旅游局已经对景区各类标识标牌的设置进行了补充和完善。2、合江县尧坝景区对景区讲解员收费问题进行了规范：由尧坝镇政府财政所出具相关的正式发票，严格规范讲解费收取。讲解费收取后统一上缴镇财政，之后由讲解员提供带团依据，经主要领导审批后，再由财政所统一支付讲解人员。问题3：旅游安全方面的情况。1、凤凰湖湖面水上安全是否有无救生员。2、龙马潭公园渡船严重超载，景区内野炊，存在安全隐患。整改情况：1、凤凰湖景区进一步建立健全了安全管理制度，特别针对景区实际情况，在岸边设立了安全警示标志，同时配备了安全员。2、龙马潭公园由私人承包，不属于a级景区，龙马潭区旅游局针对政风行风评议员提出的问题，指导、督促承包业主及时整改，现已整改完毕。问题4：景区卫生方面。尧坝、纳溪凤凰湖景区厕所卫生都较差，标牌不规范。整改情况：1、尧坝景区整改情况：一是增加环卫工具，实行全天巡逻保洁；增加景区专职保洁人员2名，实行全天流动保洁，增设垃圾桶，为保洁人员统一定制服装、配齐垃圾车、对景区死角、厕所等地的垃圾做到日产日清，对社区负责管理保洁人员，按照尧坝镇旅游景区卫生制度，严格奖惩，对发现保洁区域打扫不彻底的现象两次者，解除保洁员聘用合同。二是加大资金投入，完善景区标识标牌。尧坝镇旅游办将对景区内所有破损的标识牌、厕所引导标识等进行清理登记，安排人员对景区内的标识牌进行及时补充和更换，并做到与景区景观相协调。2、凤凰湖景区整改情况：一是严格监督检查，进一步完善考核机制，调动员工积极性，确保景区卫生。二是认真清理原有标识牌，及时补充、更换。问题5：景区基础设施方面的情况。笔架山云台寺生活用水困难问题。整改情况：由于笔架山林管所已将笔架山用水承包给私人，云台寺僧人觉得水费太高，不愿意用自来水，自己另外取水用。但是，笔架山林管局承诺在大旱天气免费为寺院提供生活用水。问题6：景区交通方面。到天仙洞景区乘车难，景区内上山无交通工具。整改情况：从城区到天仙洞景区，可乘坐3、231、255、158、138路公交车到蓝田客运站转乘27路公交车达到天仙洞景区，由于天仙洞景区山下到景区多是乡村公路，只能通行9座以下的车辆，因此公交车无法上山。根据景区建设规划，从山下到景区将新修建一条栈道，届时将缩短到景区的距离，路况也将有所好转。问题7：宾馆应急照明用电方面。古蔺兰尊大酒店停电有无应急发电设备。整改情况：1、兰尊大酒店配备有应急发电设备，由于不经常使用，造成设备老化，没有经常维护，宾馆针对出现的问题，制定了经常性维护措施，要求员工每隔一段时间都要对应急发电设备进行维护，保证设备完好，2、兰尊大酒店为142个房间重新配备了应急照明灯，并维护了走廊、过道、消防出口等处的应急照明设备。问题8：宾馆客房设施方面。兰尊大酒店备用被子不齐、卷筒纸未及时更换叙永县假日酒店浴室有异味、房间隔音效果差。整改情况：1、古蔺兰尊大酒店整改情况：为80间标准间另配备用床被一套，将房间内小卷筒纸更换为大卷筒纸，并要求房间服务员在每天查房时特别注意更换。2、叙永县假日酒店整改情况：要求宾馆服务员每天在打扫房间时特别注意清扫卫生间卫生，做到无臭无异味，对隔音效果差的问题，宾馆将逐步将房间玻璃更换为隔音玻璃。三、解决当前影响我市旅游发展的几个问题问题1：旅行社方面：旅行社收客网点多，其它卖机票网点、自驾车俱乐部、婚介所、房屋中介等都在收客作旅游业务。整改情况：1、按照旅行社条例，我市现有旅行社服务网点已在市局和当地区县备案。2、我局于5月10月在全市开展“绿盾行动vi”旅行社合同及服务网点专项治理工作，重点治理签订旅游合同不规范和旅游网点超范围宣传、非法经营旅游业务等违规行为，切实解决当前旅游市场存在的突出问题，积极引导旅行社依法诚信经营，维护我市旅游市场秩序。3、经查，机票网点、自驾车俱乐部、婚介所、房屋中介等没有做旅游业务情况。问题2：旅游用车方面：用车困难仍未完全解决，问题结症在哪里？整改情况：通过市交通局和市旅游局的共同努力，现我市正在筹备成立一家专业旅游客运公司，在现有14辆基础上，再增加8辆以满足市场需要，新成立的旅游客运公司将以游客服务为目的，有望改变目前旅游车辆服务态度差、价格高、乱收费、用车难、市场管理混乱等问题。该公司组建成功运营一段时间后，将根据xx旅游客运市场发展需要，如需新增车辆可再向省交通运输厅申请新购置车辆指标，或再申请组建一家独立的旅游运输公司，形成竞争机制。问题3：从业人员稳定方面：xx旅游从业人员不稳定，导游及ic卡导游证管理上有漏洞。整改情况：1、导游要离开原有旅行社挂靠另一家旅行社，在我局办理新的ic卡时，需要持有原有旅行社解除劳动用工合同的证明和现有挂靠旅行社签订劳动用工合同证明，才能办理。2、今年3月份对全市115名导游就“导游讲解及技巧”、“导游