全市精准扶贫精准脱贫工作进展情况汇报材料

第 1 页 共 11 页 全市精准扶贫精准脱贫工作进展情况汇报全市精准扶贫精准脱贫工作进展情况汇报 材料材料 主任 各位副主任 秘书长 各位委员 受市人民政府委托 现将全市精准扶贫精准脱贫 工作进展情况报告如下 今年以来 我市深入学习贯彻习近平新时代中国 特色社会主义思想和党的十九大精神 坚持以习近平 总书记扶贫开发战略思想为指导 全面贯彻落实中央 和自治区脱贫攻坚决策部署 统筹推进精准扶贫各项 工作 现将有关脱贫攻坚工作报告如下 一 脱贫攻坚进展情况 XX 年全市的脱贫攻坚任务为 建档立卡贫困人 口减贫 xx 人 xx 个自治区级贫困村出列 武川县 清水河县摘帽退出 采取的工作主要措施如下 一 精准摸清工作底数 XX 年 结合扶贫领 域作风建设和脱贫攻坚专项整治工作 及时开展建档 立卡数据信息调整和补录工作 一是进村入户摸清底 数 对全市农村常住人口共计 xx 户 xx 人进行再摸底 再核查 二是建立健全行业部门数据共享机制 及时 印发 关于开展建档立卡贫困人口数据与行业部门数 据进行信息比对的通知 并召开联席会议 成立联 第 2 页 共 11 页 合组进行数据对接 对全市未脱贫建档立卡贫困人口 xx 人与各相关行业部门进行数据信息比对 目前 已完成建档立卡数据信息调整和补录工作 三是适时 开展建档立卡核查工作 印发 关于开展建档立卡数 据信息核查工作的通知 对每个旗县区抽查不少于 2 个乡镇 xx 个村 每村抽查不少于 xx 户 对 xx 个 旗县区和经济技术开发区进行了专项核查 二 精准投放财政扶贫资金 一是制定出台 xx 市财政专项扶贫资金管理办法 进一步规范 资金运行 强化监督管理 二是为聚焦重点充分发挥 各类涉农资金的作用 大力开展贫困县涉农资金整合 工作 从 20XX 年起 将武川 清水河两个贫困县作 为涉农资金整合试点 开展财政涉农资金整合工作 今年计划整合资金 14394 万元 目前已整合资金规模 xx 万元 三是加大扶贫资金使用管理督查力度 由 市相关部门成立扶贫资金督查工作组 对全市 20XX XX 年扶贫资金使用 项目管理开展专项督查 工作 并由分管领导召开会议督促问题整改 三 精准推进排查整改工作 一是针对国家 20XX 年度扶贫开发工作成效考核中发现的问题 制 定我市 20XX 年度国家扶贫开发工作成效考核中发 现突出问题的整改方案 全市脱贫攻坚工作集中 第 3 页 共 11 页 整治专项行动方案 二是结合 20XX 年度国家扶贫 成效考核自治区反馈的 7 项问题结合自治区平时对各 盟市掌握的 13 个问题 我市成立排查整改工作领导 小组 从各有关部门抽组 xx 个督查组开展大排查大 整治行动 共发现 8 大类 xx 项问题 目前已整改完 成 xx 项 其余 4 项正在整改 四 精准扶持 优势产业 一是结合各地区 资源禀赋 通过 龙头企业 合作社 贫困户 等模式 将贫困户纳入产业链条 带动贫困户参与发展主导产 业 优势产业 使贫困户持续稳定增收 今年已累计 下达两批市本级产业扶贫资金 xx 万元 重点扶持未 脱贫人口 同时兼顾已脱贫但仍享受扶贫政策的人群 二是扎实做好扶贫项目储备 制定出台了 xx 市关 于加强扶贫项目库建设工作实施方案 目前 经过 村 乡 县三级申报及研究 各旗县区项目库建设线 下工作已完成 共纳入项目 xx 个 今年 共确定 xx 个扶贫项目 带动贫困户 xx 户 xx 人 五 精准推进易地搬迁工作 严格按照 内蒙 古自治区 十三五 时期易地扶贫搬迁工作实施方案 要求 本着 群众自愿 积极稳妥 的方针和 搬得 出 稳得住 能致富 的原则 抓住 建房 搬迁 就业 保障 配套 退出 等关键环节 严控住房面 第 4 页 共 11 页 积 把控贫困户负债风险 稳控住房质量安全并逐步 完善后续保障措施 20XX 年 20XX 年 自治区下达 我市易地扶贫搬迁任务为 xx 人 经调减新城区 和 林县任务 xx 人后 我市任务变更为 xx 人 XX 年没 有新增任务 今年 8 月份 根据实际情况 我市向自 治区申请核减易地扶贫搬迁任务 xx 人 核减后任务 数为 xx 人 截至目前 已累计投入资金 xx 亿元 完 成易地搬迁 xx 人 剩余任务只有清水河县的 xx 人 目前正在落实中 于年底前全部完成 六 精准实施危房改造 指导监督各旗县 区 对居住在我市农村范围内建档立卡贫困户 低保户 分散供养特困人员和贫困残疾人家庭 四类重点对象 的 D 级或 C 级危房进行改造 通过加强质量安全监管 不定期开展危房改造检查 全面加快危房改造建设进 度和验收工作 今年 全市共鉴定农村房屋 8 4 万户 自治区下达我市 XX 年四类人员危房改造任务计划 xx 户 实际完成 xx 户 其中建档立卡贫困户 xx 户 七 精准开展教育扶贫 全力做好家庭经济困 难幼儿资助 义务教育家庭经济困难学生 两免两补 高中阶段教育国家助学金和自治区 两免 以及家 庭经济困难大学生资助等相关工作 20XX 年以来 累计下达学生资助资金共计 xx 亿元 惠及学生 xx 万 第 5 页 共 11 页 人 继续落实低保家庭 建档立卡家庭子女 含孤儿 录取到普通高校本科 专科或高职高专类的学生一年 1 万元的资助政策 20XX 年以来共有 xx 名大学生受 助 资助资金 xx 万元 XX 年我市共有 xx 名大学新 生符合资助条件 其中低保家庭子女 xx 人 建档立 卡家庭子女 xx 人 孤儿 xx 人 八 精准落实健康扶贫 全面实施 三个一批 行动计划和 先诊疗后付费 一站式结算服务 全面 构建 基本医疗保险 大病救助保险 商业补充保险 医疗救助 兜底保障 五重保障体系 在 两提升 两降低 政策标准基础上 贫困人口个人自付医疗费 用比例不超过总费用的 10 个人年度自付费用累计 不超过 xx 元 对 xx 名贫困人口的基本医保个人缴费 部分实施财政补贴 努力提升贫困地区基层医疗卫生 服务能力 不断加强贫困地区疾病防控和公共卫生水 平 确保贫困人口 看得起病 看得好病 看得 上病 和 少生病 目前 全市建档立卡贫困人口 参加城乡居民基本医疗保险 xx 人 已有 xx 名建档立 卡贫困人口享受医保待遇 支出医保资金 xx 万元 为 xx 位贫困人口免费进行了体检 九 精准落实兜底保障 开展农村低保专项治 理督查和信息核查 加大医疗救助 完善临时救助和 第 6 页 共 11 页 特别救助等政策 修订完善兜底保障政策 调整了全 市最低生活保障对象认定办法 推进扶贫与低保 两 项制度 紧密衔接 XX 年 将农村低保标准由 5200 元 年 人提高为 5616 元 年 人 累计纳入农村低 保的建档立卡贫困对象 6148 人 其中 XX 年已纳入 xx 人 发放救助金 xx 万元 贫困人口医疗保障水 平进一步提升 十 精准开展金融扶贫 采取降低贫困户贷款 准入门槛 免抵押 免担保等方式 XX 年投入扶贫 风险补偿金 2700 万元 共发放扶贫专项贷款 xx 亿元 其中为建档立卡贫困户发放贷款 xx 万元 涉及贫困 户 xx 户 通过金融扶贫 缓解了贫困地区 xx 户农户 发展生产的资金问题 特别是通过上市扶贫增加了国 贫县财政收入 比如国融证券公司迁址武川县后 20XX 年上缴各类税收 xx 万元 今年一到三季度上缴 各类税收 xx 万元 十一 精准推进光伏扶贫 统筹考虑全市精准 扶贫特困户增收需求 电力负荷及电网建设现状 投 资 xx 万元 在 xx 县和 xx 河县分别规划建设 10MW 和 5MW 的光伏扶贫电站 今年 6 月正式并网发电 共 惠及建档立卡无劳动能力或残疾的贫困户 xx 户 户 均年收入不低于 xx 元 可持续获益 xx 年 第 7 页 共 11 页 十二 精准开展社会力量帮扶 一是持续开展 定点结对帮扶工作 20XX 年开始 在全市范围内开 展各级党员干部与建档立卡贫困人口 一对一 结对 帮扶和市直党政机关 企事业单位 结对学校和医院 包扶重点贫困村工作 目前 累计投入结对帮扶资金 xx 万元 含实物折款 二是开展 百企联百村 精准帮扶工作 明确 xx 家企业帮联 xx 个贫困村 目 前 已有 xx 家企业积极与帮扶村对接 截至 9 月末 帮扶企业共投入帮扶资金 xx 万元 三是军队帮扶方 面 目前已有 19 家驻地解放军 武警部队参与军地 精准扶贫 共投入帮扶资金 xx 万元 含实物折款 四是全面深化京蒙帮扶合作 XX 年确定实施帮扶项 目 11 个 到位资金共 xx 万元 吸纳贫困劳动力就业 xx 人 完成 2019 年 2020 年储备项目 32 个 此外 北京市门头沟区政府和相关企业共向武川县捐赠帮扶 资金 xx 万元 五是不断加大中央单位定点帮扶力度 通过干部挂职 产业合作等形式 中国通用技术 集 团 控股有限责任公司在教育 医疗 危房改造 产 业发展 基础设施建设等方面加大对武川县的扶持力 度 XX 年共投入脱贫帮扶资金 xx 万元 此外 下 属企业与当地合作社合资 注册资本 840 万元 设立 中药材加工厂 重点扶持中药材产业发展 今年开展 第 8 页 共 11 页 订单试种规范化高品质药材 xx 余亩 十三 精准推进脱贫攻坚培训工作 统筹抓好 党政领导干部 部门行业干部 扶贫系统干部 帮扶 干部和贫困村干部 5 类人员的教育培训 把打好脱贫 攻坚战作为各级党校 党员教育培训中心重要培训内 容 纳入主体班教学计划 今年以来 在浙江大学和 贵州毕节市共举办 5 期脱贫攻坚专题培训班 组织县 乡 村三级干部及优秀驻村第一书记 驻村工作队员 共 xx 人参加培训 进一步拓宽干部工作思路 通过 党建直通车 远程教育网络举办脱贫攻坚专题培训 班 对全市 xx 多名脱贫攻坚一线干部进行了为期 3 天培训 实现了学习培训无死角 全覆盖 此外 依 托 京蒙扶贫协作 工程 申请专项经费 61 2 万元 支持武川县和清水河县开展 智力扶贫 专项培训 十四 精准推进考评退出工作 制定了贫困县 退出相关的程序和审核方案 并成立贫困县退出市级 初审工作组 目前 武川县 清水河县的市级初审工 作已经完成 二 存在的问题 一 脱贫主体边缘化 由于贫困群众主观认识 不到位的自身因素或基层扶贫工作人员工作方法简单 的外部因素 有少数贫困群众对脱贫攻坚的主动参与 第 9 页 共 11 页 意识不强 参与程度不高 尤其极少数当前生活贫困 但有自身发展能力的贫困群众 存在 等靠要 的思 想 存在扶贫工作人员干 贫困群众看的现象 二 扶贫资源碎片化 脱贫攻坚工作中有关专 项扶贫政策涉及到的职能部门较多 虽然通过建立实 施 领导包乡 单位包村 干部包户 制度 可以很 好地整合扶贫资源 充分发挥各部门 各系统的优势 但也有少数单位和部门相互之间沟通协调不够的问题 三 项目措施单一化 开展产业扶贫不仅能够 解决贫困群众当前的经济收入 更重要的是能够防止 返贫 但受到主客观因素的影响 一些村还存在产业 扶贫拓展不足 项目类型较少的问题 带动作用突出 的加工业 乡村旅游业 农村电商等方面的项目仍显 不足 三 下一步工作打算 一 着力完成脱贫攻坚年度任务 依据 xx 市贫困县 贫困村 贫困人口精准脱贫退出实施方案 要求 加强对全市贫困人口脱贫开展定期和不定期检 查 重点检查资料是否及时更新 佐证材料是否完备 及时进行查漏补缺 切实完善好建档立卡资料 同时 建立考核验收倒逼机制 确保脱贫攻坚工作紧张有序 第 10 页 共 11 页 推进 年末确保实现建档立卡贫困人口 6420 人脱贫 53 个自治区级贫困村出列 武川 清水河两个贫困 县成功摘帽 二 着力解决好脱贫可持续问题 立足资源优 势和市场需求 在培育可持续发展产业上下功夫 重 点支持种植业 养殖业 农畜产品加工业 乡村旅游 林产业等与贫困户脱贫密切相关的产业发展 完善 扶贫龙头企业 基地 贫困户 专业合作社 基地 贫困户 能人大户 合作社 贫困户 等多种经营模 式和利益联结机制 推进光伏 电商 旅游等新型产 业发展 让更多的贫困户通过发展产业增加收入 特 别是加大对武川县 清水河县两个贫困县产业发展支 持力度 三 着力解决好因病致贫 因病返贫问题 进 一步做好数据衔接工作 加强与卫计 人社 民政 财政等部门紧密配合的工作机制 加强统筹协调 强 化督查考核 合力做好健康扶贫工作 进一步提高贫 困人口医疗保障水平 严格落实