桃岭乡卫生院突发公共卫生事件

桃岭乡卫生院突发公共卫生事件桃岭乡卫生院突发公共卫生事件 应应 急急 预预 案案 为了有效预防 及时控制和消除突发公共卫生事件 以 下简称突发事件 的危害 在各类突发事件发生时 能够及时 迅速 规范地进行应急处理 维护国家和社会的稳定 保障 公众身体健康与生命安全 保障经济发展 现依据 中华人民 共和国传染病防治法 突发公共卫生事件应急条例 安徽 省突发公共卫生事件应急办法 及有关法规规定 结合我院 实际 制定本预案 一 突发事件及其界定 突发事件 是指突然发生的直接关系到公众健康和社会 安全的公共卫生事件 包括 重大传染病疫情 影响公众健康 的自然灾害 危害严重的中毒事件 影响公共安全的放射性 物质泄漏事件 放射性危害事件 各种危害健康的恐怖袭击 事件 群体不明原因疾病 以及其他严重影响健康的事件等 等 辖区内发生下列情况之一者 即为突发公共卫生事件 一 重大传染病疫情 1 发生鼠疫 肺炭疽 霍乱 传染性非典型肺炎和禽流感 暴发 2 发生动物间鼠疫 发生布氏菌病和炭疽等流行 3 乙类 丙类传染病暴发或者多例死亡 2 4 发生脊髓灰质炎野毒株感染病例 5 发生罕见或者已消灭的传染病 6 出现新发传染病或者疑似病例 7 可能造成严重影响公众健康和社会稳定的传染病疫情 8 上级卫生行政部门规定的重大疫情 二 其它突发公共卫生事件 1 中毒人数超过 30 人或者出现死亡 1 例以上的饮用水 食物中毒事件 2 短期内发生 10 人及以上急性职业病或者职业中毒事件 3 有毒有害化学品 生物毒素等引起的集体性急性中毒事 件 4 有潜在威胁的传染病动物宿主 媒介生物发生异常 5 医源性感染暴发 6 免疫接种 药物预防引起的群体性反应或者死亡事件 7 严重威胁或危害公众健康的水 环境 食品污染和有毒 有害化学性物质泄漏等事件 8 群体性不明原因疾病 9 发生生物 化学 核和辐射等危害公众健康的恐怖袭击 事件 10 放射性污染 丢失放射源和人员受超剂量照射等事件 11 自然灾害引发的疫情或者中毒事件 3 12 上级卫生行政部门规定的其他重大公共卫生事件 二 工作原则 一 预防为主 常备不懈 提高全社会防范突发事件发生的意识 按照 预防为主 平战结合 的原则 落实各项防范措施 建立并实行对可能引 发各类突发事件因素的监测 分析 预测 预警制度 做到早 发现 早报告 早处置 二 统一指挥 属地负责 在政府统一领导和指挥下 卫生院及有关部门要按照预 案规定的职责开展工作 发生突发事件的区域内的任何单位 和个人都有义务配合政府 卫生院及有关部门做好突发公共 卫生事件应急处理工作 三 快速有效 减少损失 在突发事件发生时 要不失时机地做出快速反应 采取有 效的控制措施 尽最大努力和可能 最大限度地减少人员伤 亡 减少财产损失和社会影响 保障社会秩序的稳定 保障 公众生命健康与财产安全 维护国家安全和利益 四 依靠科学 加强合作 开展突发事件防范和处置的相关研究工作 及时总结控 制工作成效 沟通信息 推广经验 完善应急处理技术规范 积极引进先进技术和方法 科学 规范 有序地处置突发事 件 4 三 组织指挥体系 卫生院成立应急处理领导小组 领导小组组长由卫生院 院长担任 负责领导 指挥全区突发事件应急处理工作 领 导小组下设办公室 办公室设在卫生院 办公室由防疫 医 疗救治 卫生监督等科室有关人员组成 负责组织突发事件 的调查 处理和医疗救治工作 四 参与突发事件处理的有关机构职责 1 组织推动社会心理卫生 卫生科普知识宣传 咨询等工 作 开展健康教育工作 2 组织突发事件处置相关人员的培训 3 建立检查制度 督导检查本预案各项措施在平时或者 突发事件处理过程中的实施情况 4 确认突发事件性质 做出事件的发展趋势报告和评估 5 负责核实疫情 提出疫点和疫区的划定意见 参与对控 制疫情的组织实施工作 负责疫点 疫区消毒隔离等预防控 制措施的落实 汇总 分析 评估疫情 6 建立紧急控制物资储备库 储备消杀药品 检测试剂 防护用品和相关器械等 7 具体落实对预防控制工作人员和医务人员进行培训 8 承担社会心理卫生 卫生宣传教育和预防医学咨询服务 工作 9 依据有关规定实施其它疾病预防控制措施 5 10 按规定进行疫情报告和突发事件所涉及病例的报告 11 负责病人的诊断 治疗和管理工作 12 协同疾控机构或突发事件应急处理中心完成流行病学 个案调查和相关检验物 样品采集等工作 五 突发事件应急报告 1 各级各类医疗卫生机构及其医务人员发现突发事件 必须立即向卫生院报告 卫生院应迅速进行核实 并在 1 小 时内报告卫生局和疾控中心 2 任何单位和个人对突发事件 不得隐瞒 缓报 谎报或 者授意他人隐瞒 缓报 谎报 六 突发事件分级 执行市级分级标准 根据突发公共卫生事件性质 危害程度 涉及范围 突发 事件划分为四级 蓝色预警 黄色预警 橙色预警和红色预警 一 蓝色预警 1 发生腺鼠疫 一个平均潜伏期内病例数未超过 20 例 2 传染性非典型肺炎病例疑似或临床诊断病例 3 发生霍乱 1 周内发病 10 例以下 4 一次食物中毒人数 30 100 人 无死亡病例报告 5 一次发生急性职业中毒 10 人以下 未出现死亡 6 一次放射事故超剂量照射人数 10 50 人 或轻 中度 放射损伤人数 3 10 人 6 二 黄色预警 1 发生传染性非典型肺炎病例 或周边省市及地区疫情上 升 2 1 周内霍乱发病 10 30 例 或疫情波及 2 个及以上区 县 3 1 周内在一个区 县 内乙 丙类传染病发病水平超过前 5 年同期平均发病水平 1 倍以上 4 在一个区 县 域内发现群体性不明原因疾病 5 一次食物中毒人数超过 100 人 或出现死亡病例 或食 物中毒事件发生在学校 地区性或全国性重要活动期间的 6 预防接种或学生预防性服药出现群体心因性反应或不 良反应 7 一次发生急性职业中毒 10 50 人 或死亡 5 人以下 8 一次放射事故超剂量照射人数 51 100 人 或轻 中度 放射损伤人数 11 20 人 三 橙色预警 1 局部地区发生传染性非典型肺炎续发病例 或发生局部 暴发 2 腺鼠疫发生流行 流行范围波及 2 个及以上区 县 在 一个平均潜伏期内多点连续发病 20 例及以上 3 霍乱在一个区 县 范围内流行 1 周内发病 30 例及以 上 或疫情波及 2 个及以上区 县 1 周内发病 50 例及以上 7 4 乙类 丙类传染病疫情波及 2 个及以上区 县 1 周内 发病水平超过前 5 年同期平均发病水平 2 倍以上 5 发生群体性不明原因疾病 扩散到其他区 县 6 预防接种或学生预防性服药出现人员死亡 7 一次食物中毒人数超过 100 人并出现死亡病例 或出 现 10 例及以上死亡病例 8 一次发生急性职业中毒 50 人以上 或死亡 5 人及以上 9 一次放射事故超剂量照射人数 101 200 人 或轻 中 度放射损伤人数 21 50 人 或重度放射损伤人数 3 10 人 或极重度放射损伤人数 3 5 人 10 鼠疫 炭疽 传染性非典型肺炎 艾滋病 霍乱 脊髓 灰质炎等菌种 毒种丢失 四 红色预警 1 发生肺鼠疫 肺炭疽病例 2 传染性非典型肺炎 疫情波及 2 个及以上区 县 并有 继续扩散趋势 3 群体性不明原因疾病 涉及多个省份 并有扩