柏泉镇总体规划--文本

武汉市 东西湖区 柏泉镇总体规划文本 22 武汉市 东西湖区 柏泉镇总体规划文本 第一章 总则 第一条第一条 为了适应柏泉社会经济发展的需要 科学指导柏泉集镇建设 强化 集镇建设与规划管理特制订本文本 第二条第二条 柏泉镇总体规划 经东西湖区人民政府批准后 具有地方城镇规 划建设管理法律作用 由柏泉镇人民政府负责实施 规划解释权属东西湖区城市 规划管理局 第三条第三条 本规划是对1999年批准的 柏泉镇总体规划 的重新修编 原规划 自本次规划批准之日起作废 第四条第四条 柏泉镇总体规划 是柏泉镇规划区内各项城市建设的指导性文件 在规划区内进行各项建设活动的一切单位和个人 均应按照 中华人民共和国城 市规划法 的规定执行本规划 第五条第五条 凡因城市建设需要在柏泉镇范围内编制的分区规划 控制性详细规 划 修建性详细规划及各类专项工程规划等 均应按照本规划的要求进行 第六条第六条 任何单位和个人都有遵守城市规划的义务 并有权对违反城市规划 的行为进行检举和控告 第七条第七条 本文本和图纸同时使用 两者不可分割 本规划文本从批准之日起 执行 第二章 规划定位 第八条第八条 规划原则 1 衔接区域发展的脉络 保持区域规划发展的连续性 2 适应市场经济发展和趋势 为城镇产业的发展提供适宜的环境 同时要 兼顾经济效益 社会效益 环境效益三者协调 3 重视规划的可操作性和规划的实施 由近及远 近远结合 提高城镇结 构的适应性 4 适应土地利用的发展 合理利用土地 提高土地综合效益 5 提高投资环境 增强城镇招商引资和经济辐射能力 第九条第九条 规划依据 1 中华人民共和国城市规划法 2 城市规划编制办法 3 村镇规划标准 GB 50188 93 4 湖北省城市规划编制办法 5 东西湖区城乡一体化发展规划 1999 2010 6 东西湖区吴家山新区总体规划 1999 2010 7 柏泉国民经济和社会发展 十五 计划及远景发展设想 8 武汉市食品加工区总体规划 第十条第十条 规划目标 以提高城镇化水平 促进城镇现代化 村镇一体化为发展目标 加快城镇建 设步伐 全方位 高效率推动社会经济的快速发展 加速柏泉农村城市化和农村 现代化进程 形成运转有序 布局合理的城镇功能结构 创造环境优美 空间丰 富的人居环境 实现社会 经济 环境的可持续发展 第十一条第十一条 本规划年限为 2002 年 2020 年 第三章 柏泉镇域体系规划 第十二条第十二条 镇域村镇等级规模分为二级 中心镇 中心村 柏泉镇域人口 发展规模为 3 05 万人 柏泉镇镇域结构体系柏泉镇镇域结构体系 村镇等级名 称迁入或合并的村庄规划人口 单位 人 镇域中心柏泉镇 园林队 红卫队 南湖队 东湖队 红光队 28000 西湖大队 西湖一队 西湖二队 连通湖一大队 连通湖二大队 1500 中心村 红星队北湖队1000 第十三条第十三条 柏泉镇职能规划为 柏泉集镇以生态都市农业为基础 以绿色农 副产品加工和旅游服务业为主导 突出环境和区位优势 发展特色经济的新型生 态旅游城镇 中心村以农副产品加工为主导 并合理发展若干第三产业 第十四条第十四条 柏泉镇具有优越的自然生态资源 规划结合东西湖区湿地保护规 划采取 退宅还田 退田还湖 的措施 通过 绿色柏泉 的建设来营造武 汉市的 后花园 第十五条第十五条 结合 武汉市食品加工区 的规划 重点发展镇区产业 在其已 有的部分农副产品加工产业的基础上 尽快形成杜公湖工业园 实现产业集中布 局 第十六条第十六条 每个中心村根据其规模配套 或部分配套 小学 幼儿园 村 委会 小区服务网点 农机站等设施 武汉市 东西湖区 柏泉镇总体规划文本 23 第四章 柏泉镇城市性质与规模 第十七条第十七条 柏泉集镇性质为 柏泉镇以生态都市农业为基础 以绿色农副产 品加工和旅游服务业为主导 突出环境和区位优势 发展特色经济 是武汉市近 郊的生态旅游城镇 第十八条第十八条 规划期末人口规模为 2 8 万人 第十九条第十九条 规划期末用地规模为 3 22Km2 人均建设用地为 115 13 m2 人 第二十条第二十条 集镇各项建设用地指标应符合 集镇规划建设用地平衡表 的要 求 建设用地平衡表建设用地平衡表 项目现状近期远期 序 号用地代码用地名称 面 积 ha 占建设用地 面 积 ha 占建设用地 面积 ha 占建设用 地 1R 居住用地 27 4039 2342 2023 04103 2532 03 C 公共设施地 8 8712 7018 4710 0938 0911 82 C1 行政管理 2 121 804 62 C2 教育机构 0 371 061 06 C3 文体科技 0 825 147 63 C4 医疗保健 1 154 294 29 C5 商业金融 3 394 459 78 C6 市场用地 1 733 21 2 其 中 C7 科研用地 1 027 50 3M 工业用地 28 2140 3968 6637 4968 6621 29 4W 仓储用地 10 623 29 5T 对外交通 1 180 641 990 63 S 道路广场用地 4 506 4428 7115 6860 4018 73 S1 道路用地 4 5026 3154 71 S2 广场用地 0 983 40 6 其 中 S3 停车场 1 422 29 U 市政设施用地 0 861 241 991 092 450 76 U1 加油站用地 1 051 51 U2 电力中心 0 690 69 7 其 中 U3 消防 0 250 25 G 公共绿地 21 9311 9736 9011 45 G1 绿地 17 7532 72 8 其 中 G2 防护绿带 4 184 18 建设用地 ha 69 84183 14322 36 人均建设用地 m2 人 291203 49115 13 规划总人口 万人 0 240 92 8 其他用地 191 15191 15 E1 杜公湖 117 05117 05 G2 杜公湖防护绿带 42 3242 32 9 其 中 G2 公路防护绿带 31 7831 78 规划总用地 ha 69 84374 29513 51 第五章 柏泉镇总体布局 第二十一条第二十一条 规划布局的原则 1 结合自然条件和发展需求 采取分散式 组团状的规划布置形式 打破 传统的建设连绵状 城镇密集状的建设形态 强调建设的环境性和对自然的亲和 性 2 适当发展老镇区 完善该镇区的各项功能 重点发展新镇区 加强杜公 湖工业园的建设 逐步将老镇区文化中心移至新镇区 3 加强镇区生态建设 提高镇区环境质量 整理湖岸河道 并结合水体 合理安排镇区绿化系统 营造点线面结合 多层次的城镇绿化体系 推动柏泉镇 绿色生态镇建设目标的实现 4 注重新镇区建设风貌 营造怡人的城镇空间效果 把镇区建设成为一个 时代感与历史感兼具的二十一世纪的规划建设示范镇 5 合理安排镇区各项功能 有效配置各类公共服务设施 形成配套齐全 等级分明 分布均匀的城镇服务体系 提高居民生活质量 第二十二条第二十二条 规划布局结构与功能分区 规划结构 三片 二中心 一轴 一园 三片 三片 老镇居住综合片 以老集镇为基础向外扩张 在其西南 东北部集中布置 居住区 新增或重新调整部分设施用地 减短公共设施的服务半径 新镇居住综合片 该片位于新镇区的东面 它北临武汉市外环路 西面杜 公湖 东靠柏银路 该片区内道路顺畅 用地规整 各类设施配套齐全 居住环 境十分优越 新镇工业与仓储片 亦即为杜公湖工业园 考虑到主导风向和交通条件 新城工业区布置在市外环路以南 紧邻张柏路以东地区 该区内工业用地和仓储 用地分别集中布置 并具有一定的规模 二中心 二中心 老镇区中心 即由原镇区发展而成的中心 该中心近期为镇区的商业中心 武汉市 东西湖区 柏泉镇总体规划文本 24 远期的功能主要为商业 文化中心 新镇区中心 该中心以环绕杜公湖发展的杜公湖工业园和新镇居住综合片 为依托 以新镇东部为立足点 凭借优越的交通条件 将在规划远期发展成全镇 区行政 文化 商业中心 一轴 一轴 沿张柏路形成的一个城镇发展主轴 该轴上分布有部分原有及从老镇区调整 至此的工业用地 同时此轴作为发展纽带联系新老两镇区 并与武汉市外环路立 交 成为全镇重要的交通轴线 一园 一园 杜公湖工业园 该园位于武汉市外环路立交以南 张柏路以东 并与新镇居 住综合片隔湖 杜公湖 相望 该园凭借张柏路与老镇区及市外环路相接 并在 杜公湖上架桥与新镇居住综合片相通 便捷的交通使得工业园与镇内外的联系十 分紧密 在规划中 该园区将依托便利的交通 优越的环境形成具有一定规模的 食品加工基地 第六章 道路交通规划 第二十三条第二十三条 集镇内部道路分三级设置 一级道路为主干道 红线宽 32m 21m 二级为次干道宽 23m 20m 三级道路为支路 红线宽度 15m 12m 第二十四条第二十四条 规划道路两侧的新建建筑 原则上必须退后道路红线建设 一 般要求为 主次干道后退道路红线 3 5M 一般道路后退道路红线 2 3M 特殊建 筑物的后退要求按城市规划主管部门要求执行 第二十五条第二十五条 在市外环公路以北的镇区 于东湖路和西湖路的入口处分别设 置一个停车场 在市外环公路以南的镇区 于杜公湖东岸和西岸两片区的入口处 分别设置两个停车场 各单位和大型公共建筑配建停车车位则按相关技术规范执 行 第七章 居住建设用地规划 第二十六条第二十六条 柏泉镇的居住用地规划结合现状条件 坚持依托老镇区发展的 原则 采取居住相对集中的布置形式 缩短公共服务半径 方便居民使用商业 文化娱乐设施 第二十七条第二十七条 规划居住建设用地由 5 个组团组成 老镇区两居住组团和新镇 区三居住组团 居住区内配置相应的公共服务设施 设置居委会 第二十八条第二十八条 住宅建设应提倡公寓楼形式统一控制 统一管理 以节约用地 私人建房人均基地面积按区标准统一控制 住宅间距系数为 1 1 1 第八章 公共服务设施规划 第二十九条第二十九条 柏泉镇的公共服务设施布置结合居住用地的分布形成 城市 综合中心 专业中心 社区服务中心 三级配置 布局形式以 成轴成团 为主 创造良好的城镇综合景观 第三十条第三十条 柏泉镇未来的商贸中心位于新镇区 行政办公用地结合现状用地 扩大其规划用地 第三十一条第三十一条 规划按配套指标增加一所中学 二所小学 一所医院 规划在 完善原有体育 文化娱乐设施的基础上 增设体育中心 文化活动中心和科研设 施 第九章 工业仓储用地规划 第三十二条第三十二条 工业仓储用地的规划考虑柏泉的主导风向 结合现状工业发展 和外高桥开发区的规划 依托对外交通的优势 成组团状的布置 形成一个工业 仓储组团 杜公湖工业园 体现规模效益 第三十三条第三十三条 搬迁城镇中心区内的对居住生活有干扰的工业 企业 第十章 园林绿地规划 第三十四条第三十四条 充分利用现有自然条件 结合柏泉镇的水网 种植和花卉植物 特色 建立绿色生态体系 发挥绿色植物美化城镇景观 改善小气候 平衡生态 环境的功能 创造园林化城镇环境 第三十五条第三十五条 绿地规划形成以沿湖游憩林荫带为主 以防护绿地 街头绿地 生产绿地 单位附属绿地 风景林绿地为辅的绿化系统 并规划二个广场 第三十六条第三十六条 规划镇区内环杜公湖区域设滨湖绿化带 既美化湖岸景观 又 为居民提供了绿化休闲空间 规划滨湖建筑红线均退后杜公湖蓝线 50 米 第三十七条第三十七条 规划要求新建居住小区绿地率应不低于 30 旧城改造绿地率 不低于 25 规划公共绿化用地 近期 17 75 公顷 人均 19 72 平方米 远期 32 72 公顷 人均 11 69 平方米 第十一章 环卫 消防设施规划 第三十八条第三十八条 规划在镇区设立一个消防站 职工近期 2005 年 达到 4 人 远期 2020 年 达到 11 人 配备抢险救援专勤车 1 辆 照明车 1 辆 中型水罐 泡沫 干粉消防车各 1 辆 第三十九条第三十九条 规划给水管网上每隔 120m 间距设一个消防栓 第四十条第四十条 公共厕所的设置标准为 2 3 座 平方公里 镇域内规划 8 个 武汉市 东西湖区 柏泉镇总体规划文本 25 垃圾转运站 用地不小于 200m2 选择在东风垸建设一个区域性的垃圾填埋场 第十二章 环境保护规划 第四十一条第四十一条 柏泉镇域内污染企业极少 目前尚未对环境造成污染 今后应 加强环保意识 坚持环境保护和经济社会发展相协调的原则 实现环境与人口 社会 经济的和谐统一 第四十二条第四十二条 控制农村农业污染 府河及各湖泊水质达到地表水二类 大气 环境质量达到二类标准 第四十三条第四十三条 严禁审批高耗能 高耗水 污染严重的工业项目 对工业污染 物及废物垃圾要进行无害化处理 并积极推广有效的科技手段 提高生产技术 控制工业污染排放量 逐步实行零污染 零排放 第四十四条第四十四条 健全环保 监测 管理机构 发挥监督 执法指导作用 制定 环境保护目标 实现社会经济环境可持续发展 规划将全镇划分为二类环境保护 区 一类保护区为自然保护区 风景名胜区和其他需要特殊包护的地区 此类用 地属于与市民生活相关的生态型用地 为城市创造一个宜人的外部环境 需要加 大力度保护 二类保护区为城镇规划中确定的居住区 商业交通居民混合区 文化区 一 般工业区和农村用地 此类用地与市民生活息息相关 直接影响到市民的生活 它的保护需要广大市民的参与 第四十五条第四十五条 集镇环境保护规划工作重点放在治理废水污染和大气污染方面 第四十六条第四十六条 大气污染的治理措施为 清扫路面组织洒水车进行定时定期洒 水 控制车辆排放尾气标准 多种植绿色植物 第十三章 柏泉镇旅游景观规划 第四十七条第四十七条 柏泉这块有着四 五千年文化历史的富饶土地 不仅有着山清 水秀的姿色 更有那充满神秘色彩的传说 令人神驰遐想 天主堂的神秘广王庙 的传说 龙王台的遗址 系马桩的故事 张京墓的行踪 桂芳庵的遗憾等等 这 些构成了一幅绚丽多姿奇妙的景观 实为武汉市西北近郊的休闲旅游度假之胜地 更 是武汉大都市的后花园 第四十八条第四十八条 以可持续发展理论为指导 以维护长远利益和良好生态环境为 目标 注重规模效益和环境效益的同步增长 实现旅游效益的最大化 并最终体 现城市地方特色 第四十九条第四十九条 根据未来旅游发展趋势 生态旅游和文化旅游将成为主导旅游 类型 度假旅游也将成为现代人的普遍追求 依此市场需求为导向 重点开发历 史 文化景点旅游 生态农业观光 休闲度假旅游 第五十条第五十条 旅游热点在于地方区域旅游特色 地方特色是保持区域旺盛生命 力和吸引力的根本 为此要充分开发柏泉特色旅游项目 使柏泉旅游在武汉市旅 游格局及至中南大旅游格局中能独树一帜 第五十一条第五十一条 旅游业具有区域经济发展的先导作用 社会文化示范作用 经 济产业关联作用 对外交流的窗口作用 要超前规划超前发展 推动旅游产业化 进程 尽快把柏泉的旅游资源优势转化为产品优势 推进旅游经济的发展 第五十二条第五十二条 柏泉生态风景区 根据柏泉镇地脉特征与文化内涵以及旅游资 源的分布 形成 二区一园 的旅游空间格局 二区二区 玉屏山旅游区 生态观光农业区 玉屏山旅游区 生态观光农业区 镇域内旅游资源成片状集中分布 形成具备特色主题的两个旅游景观区 即 以自然山林文化古迹 神奇传说为内容的玉屏山旅游区和以东湖观光鱼基地 罗 氏沼虾基地为主要内容的生态观光农业区 一园一园 杜公湖度假公园杜公湖度假公园 充分利用杜公湖良好的自然水面 开发水上娱乐 休闲度假等 柏泉镇旅游景观空间格局柏泉镇旅游景观空间格局 名称主题内容 玉屏山旅游区自然山林 文化古迹 神奇传说等 两区 生态观光农业区观光鱼基地 罗氏沼虾基地 花卉苗木等 柏泉 生态 风景区 一园杜公湖度假公园水上娱乐 休闲度假等 柏泉镇旅游景观资源分类系统柏泉镇旅游景观资源分类系统 一级分类二级分类三级分类具体旅游资源 生物化石类鳞木化石 名山玉屏山 睡虎山 瓠子山地文景观 其它地文景观一夜山 风景河段 府河 昌家河 小罗赛 杜公湖 上幺教 湖水域风光 泉柏泉古井 山林 农田森林公园 生态观光农业 自 然 旅 游 资 源 生物景观 花卉 苗木市花木公司基地 人类与社会文化遗址 余家嘴遗址 钥匙墩遗址 北赛湖遗址 龙五台遗址 宗教建筑与礼制建筑群及遗址天主教堂 景德寺 广玉庙 桂花庵 碑碣与石刻 忠宪大夫 纪念碑 特色城镇与村落柏泉镇 花果园 人 文 旅 游 资 源 古迹与建 筑 纪念地万人坳 系马桩 武汉市 东西湖区 柏泉镇总体规划文本 26 古墓葬北宋合葬墓 张京墓 张京父母墓 故事及其遗迹柏泉井 并蒂连 辛亥武昌首义元勋孙武明朝兵部尚书张京 地皮大五刘歆生世界名人张世荣热爱教育 的企业家张松樵传奇人物刘松山 旅台企 业家高仲强 清闲求知 类历史名人 木碳汽车大王国恕 国民党上层领导人物 陶涤亚中国第一代飞行员周大党 旅游特色 产品类 地方特色产品干鲶鱼 板鸭 名胜遗迹保护范围一览表名胜遗迹保护范围一览表 第十四章 给水排水规划 第五十三条第五十三条 规划用水量 规划镇区用水量的计算由两部分组成 工业区部 分和由老镇区发展片与位于武汉外环公路以南 杜公湖东岸的新镇区组成的综合 生活区部分 其中综合生活区用水量的计算按该区规划人口及城市单位人口综合 用水量指标 0 4 万立方米 万人 天 而定 工业区用水量的计算按该区面积 1 3 平方公里及城市单位建设用地综合用水量指标 0 3 万立方米 平方公里 天 而 定 中心镇规划总用水量 1 3 万吨 天 红星村用水量 350 吨 天 西湖村用水 量 500 吨 天 第五十四条第五十四条 原柏泉自来水厂仍以玉屏山东北陈湾 祁湾水库为水源 该水 质标准完全满足作为城市供水水源的卫生标准 近期规划中 中心镇由余氏墩水 厂供水 柏泉自来水厂作为老镇区的备用水厂 两中心村仍依靠机井和塘堰供水 规划中将完善原有设施及供水条件 远期规划中 中心镇及两中心村均由余 氏墩水厂供水 柏泉自来水厂作为老镇区的备用水厂 第五十五条第五十五条 排水管网规划为枝状系统 采用雨污分流制 生产污水要求在 企业内部处理达到国家标准才能排放至集镇排水系统 第十五章 电力电讯规划 第五十六条第五十六条 规划设立容量为 12 万 KVA 电力中心一座 电压等级为 110KV 35KV 10KV 110KV 电源进线架空引入 电力中心至各 10 0 4KV 配电房 进线及 0 4KV 出线电缆采用地下电缆沟敷设 局部地段可根据地势情况直埋地 下 第五十七条第五十七条 规划电话普及率为 45 门 百人 电信局程控固定电话装机容 量为 18000 门 第五十八条第五十八条 电信局 邮政所多布置于商业 居住 办公区 电讯线路由干 线 支线 用户线组成 结合道路网设置 沿电缆沟敷设 第十六章 近期建设规划 第五十九条第五十九条 规划目标和原则 1 近期建设目标 重点建设杜公湖工业园 加大改造老镇区的居住和商业 服务环境 启动新镇区的建设使之与杜公湖工业园配套 通过配套基础设施的建设 逐渐形成配套合理 环境优美 合理高效的城镇 布局形态 2 增强中心镇的功能 有效拓展城镇的发展空间 适应本镇及武汉市区域经 济建设和社会发展的需要 为促进东西湖区的建设奠定基础 第六十条第六十条 近期建设的期限和规模 1 规划期限 2002 2005 年 2 人口规模 柏泉镇区人口 0 9 万人 3 用地规模 镇区建设用地 1 83 平方公里 第六十一条第六十一条 近期建设的主要内容 1 以工业化促进城市化 以经济建设为中心 工业 流通同时发展 序号名称年代类别级别保护范围 1 柏泉古井明古建筑市级东 南 北面至水塘边 西 面只井口以西 50 米 2 余家嘴遗址新石器时代古文化遗址市级东 西 北面至遗址坡脚线 外 50 米 南面至土堤南坡脚 外 50 米 3 钥匙墩遗址新石器时代至西周古文化遗址市级钥匙墩向西 150 米 公路以 北 20 米 4 景德寺唐古文化遗址区级西面至公路 东 南 北面 各至边界外 40 米 5 北赛湖遗址新石器时代古文化遗址区级南面至武汉市外环路 东 西 北面各至边界外 40 米 6 龙王台遗址新石器时代古文化遗址区级东 西 南 北面各至边界 外 45 米 7 张京墓明古墓葬区级东 北面至东西湖大堤 西 南面各至边界外 40 米 8 张京父母墓明古墓葬区级西 南面至东西湖大堤 东 北面各至边界外 40 米 9 柏泉天主堂民国近代建筑区级东面至古堤路 南面至东湖 路北 西面各至边界外 50 米 10 鳞木化石三亿五千万年前区级东 西 南 北面各至边界 外 45 米 武汉市 东西湖区 柏泉镇总体规划文本 27 1 积极发展工业 初步形成镇区南部的杜公湖工业园 逐步将老镇区的工业 转移至工业区 2 结合老镇改造 改善居住环境 整治水系 配套公共服务设施 在原镇 区逐渐形成集居住 商业 文教于一体的镇区中心 2 以经济建设带动环境建设 彻底改变城镇环境建设的面貌 1 集中建设镇区南部的新工业区 使之逐渐成为柏泉镇的经济龙头 带动 新 老镇区两片的发展 并且对于柏泉的经济发展起着先导作用 2 结合老镇改造 建设街头小绿地 建设水系绿化 美化河湖景观 进一步 完善休闲游乐设施的建设 3 完善老镇区内的市政工程管线设施 按高标准建设 逐步使管线进入地下 优化城镇环境 第十七章 规划的实施与管理 第六十二条第六十二条 柏泉镇总体规划 经审查批准后 人民政府应当及时进行公 布 展示 以及宣传 第六十三条第六十三条 本规划成果内容包括规划文本 规划说明书和规划图则三部分 共同构成柏泉镇规划管理的法律文件和依据 第六十四条第六十四条 城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市总体规划的 要求 各项城市建设活动应服从城市规划部门的管理 第六十五条第六十五条 城市规划区内的建设 工程的选址和布局必须符合城市规划 设计任务书报请批准时 必须附有城市规划行政主管部门的选址意见书 第六十六条第六十六条 在城市规划区内进行建设需要申请用地的 必须持国家批准建 设项目的有关文件 向城市规划行政主管部门申请定点 由城市规划行政主管部 门核定其用地位置和界限 提供规划设计条件 核发建设用地规划许可证 建设 单位或者个人在取得建设用地规划许可证后 方可向东西湖区土地管理部门申请 用地 经东西湖区人民政府审查批准后 由土地管理部门划拨相应土地 第六十七条第六十七条 在城市规划区内进行任何新建 扩建和改建活动及其他工程活 动的必须持有关批准文件向东西湖区行政主管部门提出申请 由城市规划行政