教育局2016年上半年工作总结及下半年工作要点

1 / 16教育局 2016 年上半年工作总结及下半年工作要点2016 年是实施“十二五”规划的开局之年。上半年，在县委、县政府的正确领导下，在州教育局的悉心支持下，全县教育系统以国家、省中长期教育改革和发展规划纲要为指导，以整合资源、均衡发展、提升质量为导向，以深化改革、全面实施素质教育为重点，以“适合的教育是最好的教育”为目标，坚持“学前教育抓普及、义务教育抓巩固、高中教育抓质量、职业教育抓规模、校园文化抓特色”的工作思路，确立 2016 年为“教育质量提升年” ，务实重干，开拓创新，全力推进教育五项工程的实施，为*教育持续、健康、和谐、稳定发展奠定了坚实基础。现将上半年主要工作完成情况和下半年工作要点总结如下：一、上半年工作完成情况（一）深入贯彻落实科学发展，扎实开展创先优争活动。根据县委部署，教育系统 25 个党支部继续贯彻落实科学发展观，深入开展创先争优活动，学习劳模，树立典型，表彰先进。上半年内，向上推荐了云南省“两基”工作先进个人人选 2 名，云南省“科技兴乡贡献奖”1 名，云南省教育系统先进基层党组织 1 个，云南省教育系统先2 / 16进党员 1 名，*县优秀党务工作者 1 名；推荐了省级“三好学生”15 名，省级“优秀学生干部”5 名，省级“先进班集体”1 个，州级“三好学生”17 名，州级“优秀学生干部”7 名，州级“先进班集体”1 个；评选表彰了县级“三好学生”650 名，县级“先进班集体”72 个。3 月份召开的全县教育工作暨党风廉政建设工作（部门）会议上，表彰奖励了 2016 年度教育工作先进集体 22 个（其中：德育工作“先进集体”3 个，安全工作“先进集体”10 个，教育工作责任目标成绩突出奖 9 个） ，教学科研先进个人 28名。（二）有力推进教育改革与发展工作。1、全面实施绩效工资制度，充分调动教师的工作积极性。组织指导非义务教育学校相关人员完成了非义务教育学校绩效工资实施前期统计、绩效工资考核分配报审等相关工作；组织指导全县 20 所义务教育中小学校绩效工资考核分配方案的修订；加大了活工资的比例，打破了利益分配的大锅饭，实现绩效工资向班主任、一线骨干教师、边远山区农村教师倾斜，实现定岗、定责、定报酬，基本做到“多劳多得，优劳优酬” 。2、扎实开展教育系统岗位设置及编制工作。根据县委、县人民政府的统一部署，将现有在册正式工作人员纳入岗位管理，建立岗位设置管理的基本制度，拟定了3 / 16岗位设置方案；完成了定主要职责、定内设机构、定人员编制的“三定”工作。编制配备不合理，编制工作不适应事业发展需求的情况将得到合理的解决。目前，教育系统事业单位在职在编人员 2609 人，编制 2573 人，超编 36 人；2016 年招聘特岗教师未转为在编教师 13 人，使用代课教师266 人，使用临时炊事员 236 人；全系统在岗工作人员共计3124 人。3、继续开展校长聘任工作改革，加强学校领导班子建设。上半年，办理了首批 4 个集中办学学校 16 名领导班子成员的考察任命手续；办理了 20 名学校领导班子成员及财务人员任免手续。任免干部过程中，严格掌握中小学校长的任职条件和资格，选拔高学历、高素质并有学校管理工作经验的中青年干部充实校长队伍；坚持和完善校长持证上岗制度，积极鼓励、支持学校领导参加各种培训班学习，不断提高理论水平和管理能力；实行校长负责制，明确职责和权力。4、加强教师队伍建设，逐步优化教师资源，初步形成了充满生机与活力的新型教育人事管理制度。配合州引进高级人才工作小组，安排县一中、县民中赴省内外引进高中教师，与 24 名应届本科毕业生签订了到我县高中学校任教的就业意向协议；根据我县教育实际，拟定了2016 年招聘 79 名中小学教师的进人计划；完成了 60 名4 / 162016 年招聘的特岗教师和 22 名 2016 年招聘的特岗教师三年服务期满人员的转岗转编工作；为 47 名教师办理退休手续，为 2 位教师办理调离相关手续。5、全面实施教师资格制度。根据教育部国家教师资格认定中心的要求，从今年起全省所有种类的教师资格网络申报统一改为网络申报。今年春季，有 6 名在职教师申报小学教师资格，有 6 名在职教师申报初级中学教师资格，有 5 人社会人中申报初级中学教师资格，有 4 名社会人员申报小学教师资格，完成了资格审查、试讲、信息录入和上报等工作。教师“持证上岗”步入制度化、规范化。 6、继续深化职称改革，做好教师职称评审和专业技术职务聘任工作。上半年，完成了 108 名中学的中、高、初级教师职务资格的初审及确定资格工作；向中评委推荐了中学高级教师 33 名和中学一级教师 65 名；经初评委评审，通过认定 10 名中学教师获中学初级教师任职资格；经中评委评审，通过认定 56 名中学教师获中学中级教师任职资格。（三）坚持德育为首，进一步加强学校思想道德建设。1、积极推进“三生教育”的实施，下发了*县“三生教育”百项体验活动实施方案 ，城区二小被评选为云南省第二届“三生教育”优秀学校。举办了“学习改5 / 16变命运，感恩成就人生”大型感恩励志演讲活动，全县共举办了 13 场演讲，共有约 2 万名师生及家长聆听了演讲，收到了良好的效果。2、加强了学校德育工作队伍的培训，不断强化德育为首、全面育人的教育观，全面实施素质教育，努力促进全县学生健康成长。举办了“中小学德育创新与新时期班级管理经验交流”培训班，有 43 名德育管理干部和班主任参加了培训，并在各学校进行了二级培训。3、加强了学校少先队工作，一是选派 12 名少先队辅导员参加了怒江州 2016 年少先队辅导员培训班，并开展了二级培训。二是对全县少先队基本情况进行了摸底和统计，三是由县团委给 8 个学校配发了小型鼓号队设备。4、举行了云南省第六届“希望之星”英语口语大赛*赛区选拔赛，共有 123 名同学参赛，其中获一、二等奖的同学赴六库参加了州级复赛。安排*一中撰写了关心下一代工作的理论研讨论文 2 篇；安排由民族中学、城区一小共撰写了中小学青少年思想道德修养征文共 6 篇。参加了州文联、州教育局举办的“纪念建党 90 周年书画作品大赛” 。5、开展了“中华魂” （颂歌献给党）主题教育活动，各学校通过辅导、座谈、知识竞赛、征文、歌咏、6 / 16演讲等活动，对学生进行了党史和爱国主义教育；开展了中小学庆祝建党 90 周年优秀教育案例的征集活动；开展了“我们拒绝毒品”2016 青少年禁毒宣传教育行动暨禁毒宣传月活动；确定了城区二小为我县教育系统反邪教警示教育基地。（四）扎实开展教学科研、教师培训和语言文字工作，全面提升教育教学质量。1、教研工作：上半年，组织了高三教师参加高考研讨二期，计 58 人；组织了 100 名初三教师参加八地州中考备考研讨；组织了两次全省高三模拟考和组织了初中九年级二次全县模拟考和一次全州模拟考，并进行了全面的质量分析；组织了 6 个学科的中考备考组分赴全县各中学进行教学指导活动，并撰写指导活动总结；组织参加了云南省小学科学和思想品德与社会教学竞赛和教学观摩，荣获省级二等奖 1 人、三等奖 1 人；指导城区幼儿园完成了中央教育科学研究所重点课题子课题幼儿良好生活习惯的培养与研究的结题上报；组织协助河西中心完小做好全国教育科学“十一五”规划单位资助教育部规划立项课题“云南省特有少小民族小学生数学学习能力的现状及对策研究”课题研究子课题工作；协助城区幼儿园申报国家级重点课题教育信息技术促进教师专业发展研究 ；组织城区二小教学模式推进科学教学竞赛7 / 16课的展示评比；做好“怒江州第二轮骨干教师”的遴选工作，上报材料 56 人；修改了*县教育局 2016 年对初级中学教学质量科研究指导奖励办法 ；评审城区一小的 78篇论文工作。2、师训工作：紧紧围绕“国培计划”和*县幼儿园长（副园长） 、教师培训，加强对骨干教师的选派和培训。选派了中学教师 6 名、小学教师 7 名参加“云南省农村中小学骨干教师培训项目一线指导教师培训” ；选派了中小学各一名教师参加“云南省骨干教师的培训” ；选派 5 人参加新开设继续教育培训者培训，春季开设了评好课、新理念、新方法继续教育学科培训，参培中小学教师1300 人；组织了四个乡（镇）幼儿园园长（副园长）9 人为期一个月的培训，举办了为期各二周的两期全县幼儿园16 名教师培训；举办了为期一周的“2016 年*县集中办学资源整合学校领导班子培训” ，四个乡（镇）共 18 名校长参加了培训；举办了“全州现代教育示范学校”首席专家第一次现场指导培训工作，对全州 650 人次的学校领导及教师进行指导培训；选派了中小学 12 名校长及教师到上海参加了云南省现代教育示范学校建设工程 2016 年春季校长和教研组长名校访学培训。3、语言文字工作：选送城区幼儿园参加“云南省语言文字示范学校”的申报工作；组织了“迎接建党 908 / 16周年、庆祝五?一 、 五?四教师技能大赛” ，对教师基本功能力简笔画、粉笔字、普通话作了展现，参赛学校均取得良好成绩。（五）继续推进中小学布局调整，促进教育均衡发展。从 2016 年开始，我县加快学校布局调整、集中办学的步伐，使教育资源得到整合，教学质量逐年提高，逐步显现出集中办学的优势，促进教育均衡发展。2016 年全县各级各类学校，从 2016 年的 290 所整合为 231 所，整合了 59 所。其中整合完小 11 所，教学点 48 个。今年 8 月，我县首批资源整合后的四所学校（河西中心完小、通甸黄木完小、拉井中心完小、金顶中心完小）将实施集中办学。为适应中小学布局调整的要求，规范全县中小学寄宿生管理，提高寄宿制学校管理水平和教学质量，县教育局制定了*县寄宿制学校管理办法（草案） 。为进一步完善*县寄宿制学校管理办法 ，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，提高行政决策的科学性、民主性，依据*县人民政府重大事项决策听证制度实施细则的规定，我局于 6 月 15 日就*县寄宿制学校管理办法（草案） 举行了听证会。综合各方意见后，对*县寄宿制学校管理办法（草案） 进行了修改和完善，并报请县人民政府予以审查和批示。9 / 16（六）认真实施“校安工程”及“学前教育试点”建设项目，切实改善办学条件。2016 上半年，加快我县校安工程及学前教育试点建设项目，截止目前，我县 2016 年、2016 年重点督查的13 个校安工程建设项目以及四个学前教育试点建设项目已全部开工建设，并根据个乡镇实际情况进行倒排工期，限期完工。目前校安工程已竣工交付使用，进入装修阶段，在建，并上报我县 2016 年校安工程建设项目，共批复 17940，同时及时准确的上报各相关校安工程及学前教育试点项目的月报、进度，现各项校安工程及学前教育试点建设项目工作进展顺利，稳步推进。（七）加强常规管理，进一步巩固提高“两基”成果。一是狠抓控辍保学工作。2016 年我县圆满完成“两基”迎国检工作，为了巩固提高“两基”主要指标不下滑，各乡镇政府、中心校、中学都采取切实有效的措施，积极动员辍学学生返校，狠抓控辍保学工作，确保中小学入学率、巩固率没有大幅度下滑。二是狠抓常规管理工作。长期以来，我们始终把学校常规管理放在首位，从不松懈。一抓校园管理，主要抓好校舍管理、校园绿化美化以及学校文化建设；二抓教务管理工作，建立好学校各种档案、数据库以及学籍管10 / 16理工作；三抓学生一日行为常规，认真抓好各级各类学校的校风、学风，不断完善和改进学校行为规范管理；四抓初中学生学业水平考籍管理，从 3 月份开始，全县初一、初二学生学业水平考试实行网络管理，使学籍管理进一步规范，逐步完善学生综合素质评价；五抓加强学生宿舍管理，健全宿舍管理制度，使学生宿舍逐步走向规范化、军事化。三是加强体育艺术教育工作。各学校认真贯彻落实学校体育工作条例和学校卫生工作条例 ，并对落实情况进行定期检查；认真组织和建立各级各类学校的文艺兴趣活动小组，每学期进行一次文艺兴趣活动成果展；开齐开足体育课和音、美课程，并按课程方案开足课时，同时保证每个学生每天 1 小时的课外体育活动时间，每年举行一次冬季运动会，使学生的身心得到健康发展，体能素质得到增强，也调动了学生的学习积极性。四是加强食品卫生安全工作。各学校一如既往地把学校食品卫生安全管理工作列入学校工作的重要议事日程，高度重视，积极应对。成立学校食品卫生安全工作领导小组，切实加强食品卫生安全工作的领导和有效指导；层层签订安全责任书，认真贯彻落实“谁主管，谁负责，分工明确，责任到人”的原则；把好食堂管理人员用人关，加强食堂管理工作；建立健全食堂管理工作规章制度，制11 / 16度上墙公示，接受监督，做到有章可循，违章必究；建立健全食品安全工作定期研究、经常督察和日常防范相结合的安全管理制度；建立学校食品卫生安全意外事故处理预案制度，防范于未然；严格控制住学生私自出校用餐，严禁小商小贩进入校园设置摊点推销食品；结合学校实际，不定期组织开展卫生安全工作自查，发现问题，及时整改。3 月份，组织开展了一次学校食品卫生工作大检查，对学校食堂的蔬菜、小卖部的零食等进行检查，并形成了自查报告。五是认真做好疾病防控工作。各学校成立了以校长为组长的流行病防控工作领导小组，高度重视防控工作；做好宣传动员，实行联防联控，提高师生的自我保护意识和防病能力；完善防控措施，依法科学防范。（八）严密组织，各种招考工作进展顺利。紧紧围绕招生考试公开、公平、公正的原则，从制度建设、信息公开、从严管理、优化服务、加强监督等方面加大工作力度，继续实施招生考试“阳光工程” ；加强保密室建设，确保了试卷保密的万无一失；加大监考员的培训力度，从严治考，各类考试工作进展顺利。上半年，组织了 1 次自学考试工作，报考 139 科次，实考 94 科次，合格 46 科次，实考合格率为%；顺利完成了中考报名及中考体育工作，全县共有 2074 名应届初中毕业生参加中考；12 / 16高考和高考生志愿填报工作顺利完成，今年我县共有 828名高考生，其中普高生 808 人，三校生 20 人。普高生中文史 467 人，理工 341 人。三校生 20 人报考 3 类专业。（九）加强财务监督管理，抓好教育收费治理工作。1、完成了 2016 年年终决算工作。全县教育系统共 25 个核算单位，与财政审核、查对了 2016 年 85,760,元的收入和 34,402,万元的支出工作，年末结余 143,022,元，其中转入事业基金 298,元，项目结余 108,322,元（财政拨款结转和结余 96,837,元） 。2、完成了 2016 年全县义务教育长效保障机制经费预算工作。预算总校数 82 所，收入合计 13598 万元，其中财政补助收入 13553 万元，事业收入万元，勤工俭学收入万元，其它收入 12 万元。预算支出合计 13598 万元，其中工资福利支出 7587 万元，对家庭和个人补助 4268 万元，商品和服务支出 1401 万元，其它资本性支出 342 万元。3、继续加强对各学校的财务监督管理，抓好教育收费治理工作。配合上级审计部门对我县中小学校舍安全工程资金使用情况进行了审计；参与了县人民政府组织的对全县八乡镇人民政府对教育投入的历史欠债清查工作；顺利进行了教育系统总会计财务移交工作；积极做好生源13 / 16地信用助学贷款管理工作。截止 2016 年 6 月 30 日，处理了 4 名学生的提前还款申请工作；完成了 44 名毕业学生的信息更改确认工作；回复了约 50 多人次的贷款咨询。（十）切实加强党风廉政建设，努力构建平安和谐校园。2016 年上半年，全县教育系统以深入开展“创先争优”和“庆祝建党 90 周年”系列活动为载体，大力加强党风廉政建设，努力构建平安和谐校园。一是继续贯彻落实“效能政府四项制度” ，加强机关效能建设。二是坚持党风廉政建设责任制“谁主管，谁负责”的原则，细化责任分解，严格责任履行，落实一岗双责。三是狠抓维稳工作的督查落实。县人民政府教育督导室负责对上级及本局的工作部署进行督查督办；对群众的来信来访由局行政监察室具体负责，做到件件有落实，事事有回音；并认真做好人大代表建议、政协委员提案的办理答复工作。上半年，共办理群众来信来访 9 件次，答复人大代表建议 6 件、政协提案 10 件。四是积极争取助学工程项目，资助贫困学生。5 月份发放云南嘉里助学资金 3 万元，共资助县一中 20 名学生，县民族中学 10 名学生，每人资助 1000 元。五是加强免费教科书的管理工作。2016 年春季学期，全县各级各类学校共免教科书 27513 套，免书价元(其中国家免费万元，地方免费万元)。其中，小学共免教科书 193259 套，免书14 / 16价万元（其中国家免费万元，地方免费万元） ；初中共免教科书 8155 套，免书价万元（其中国家免费万元，地方免费万元） 。三、存在的困难和问题1、教育投入仍然不足，整体办学条件差；教师培训经费紧缺，队伍素质有待进一步提高。2、受家庭贫困、居住分散、就业形势严峻和部分家长教育意识淡薄的影响，个别学生中厌学、辍学的现象依然存在，控辍保学工作难度大。3、教育事业改革与发展速度不快，质量不高；教育系统全面实施绩效工资后，有些方案还有待进一步完善，没有充分发挥绩效工资的作用。4、普高和职教发展不均