封开县2009年镇级消防安全责任制考评方案

1 封开县封开县 2009 年消防安全责任制考评方案年消防安全责任制考评方案 为切实加强消防安全工作 落实消防安全责任制 预防和减 少火灾危害 保障社会稳定 促进经济发展 根据 中华人民共和 国消防法 广东省实施 中华人民共和国消防法 办法 等法律法 规和有关规章 结合本县实际 现就我县开展消防安全责任制考 评工作制定本方案 一 考评的对象和消防安全职责 一 各镇人民政府 各镇人民政府消防安全第一责任人 直 接责任人 二 消防安全职责 1 各镇人民政府消防安全职责 执行国家有关法律 法规 制定和组织实施消防发展规划 建立 完善 落实本镇的消防安全责任制 将消防工作纳入本镇重点工作进行部署 将消防安全布局 消防站 消防给水 消防通信 消防车通道 消防装备等内容纳入 总体规划 加快公共消防设施 消防装备建设 保障消防经费投入 使消防工作与经济建设和社会发展相适应 建立消防安全协调机制 定期研究部署消防工作 适时组 织消防安全检查 及时解决消防工作中的重大问题 组织开展消防安全宣传教育 提高公民消防意识 根据需 要组织开展多种形式消防宣传教育活动 落实消防安全宣传教育 2 的义务 根据经济和社会发展的需要 发展公安 专职 义务等多种 形式的消防队伍 增强灭火救援能力 建立特大火灾事故的应急救援机制 组织扑救重特大火灾 组织协助调查重特大火灾事故 2 各镇消防安全责任人职责 贯彻执行 中华人民共和国消防法 广东省实施 中华人民 共和国消防法 办法 及其他有关消防法律 法规 组织协调有关部门制定和实施消防规划 定期组织研究部 署本镇消防安全工作 组织消防安全宣传教育 组织消防安全检查 消除火灾隐患 改善消防安全条件 完善消防设施 发生重 特大火灾时 及时组织扑救 协助调查重 特大火灾事故原因 二 消防安全责任制考评的内容 一 各镇消防安全责任人认真履行消防安全职责 贯彻执行 国家有关消防法律法规和技术规范 落实国家 省有关消防工作 的规定 采取有效措施 控制重特大火灾事故的发生 二 将消防工作纳入政府任期目标 列入重要议事日程 定 期研究部署 协调解决消防安全重大问题 督促检查落实消防安 3 全责任制 建立健全防火安全协调机制 不以降低消防安全要求 作为招商引资的条件 三 建立消防经费正常供给机制 把消防基础设施建设经费 业务经费列入预算予以安排 并随经济的发展逐步加大对消防工 作和消防队伍建设的投入 四 大力发展多种形式消防队伍 未规划建立消防队的中心 城镇 重点镇 按照国家和省的要求建立地方专职消防队 五 督促指导社会各单位依法树立消防安全责任主体意识 落实消防安全责任制 深入开展社区消防建设和农村消防工作 逐 步建立和落实消防工作的长效机制 六 认真贯彻执行国家有关法律法规 结合当地实际组织开 展消防安全专项治理 及时研究和协调解决本镇重大火灾隐患 七 及时组织重特大火灾扑救和火灾事故调查工作 重大火 灾事故调查工作结束后 应及时写出调查报告 八 组织开展消防宣传教育 提高公民的消防安全素质 定 期开展消防公益宣传 面向单位 社区和农村开展消防法制和消 防安全知识的宣传教育 九 加强对消防供水 消防通信等公共消防设施的维护管理 确保设施完好 水量 水压充足 信息畅通 三 考评的形式和方法 一 消防安全责任制考评工作由县人民政府组织 由县消防 安全委员会成员单位负责实施 分为自评和考评两个阶段 县考 4 评办公室设在县公安消防大队 二 消防安全的年度自评由各镇认真总结本地消防安全工作 情况 对照考评标准 见附件 进行自评 撰写落实消防安全情况 报告 上报县人民政府 三 年度考评成立考评组 由考评办公室筹划和组织 考评 组应认真听取考评对象的消防安全工作汇报 查阅消防安全工作 有关资料 记录和档案 现场查有关单位的消防安全工作开展情 况 召集有关部门和有关企业 事业单位的座谈会 广泛听取意见 五 消防安全责任制考评实行百分制 考评组应当对照考评 标准 实事求是 客观公正地考评 并将考评结果公布 四 时间和步骤 2009 年度消防安全责任制的考评时间为在 12 月份 分二个 阶段进行 第一阶段 自查自评阶段 在 12 月 25 日前完成 将履职报 告和自评表报县消防安全委员会办公室备案 第二阶段 检查考评阶段 在 12 月下旬 县政府将在各镇自 评的基础上 组织县消防安全委员会成员单位组成县考核组开展 考核工作 今年计划与县 2009 年安全生产责任制考核小组一并进 行考评 五 考核等次及工作要求 一 考评结果分为优秀 良好 称职 不称职 4 个等次 90 分 5 以上为优秀 75 89 分为良好 60 74 为称职 不满 60 分为不称 职 二 对消防安全工作成绩优秀的考评对象给予通报表彰 对 消防安全工作不称职的考评对象给予通报批评 三 考评纳入社会治安综合治理评比范围 实行一票否决制 经考评不达标 取消参加社会治安综合治理评比资格 四 各镇主要负责人未履行消防安全工作职责或考评对象弄 虚作假 提供假情况 假资料的由县人民政府给予通报批评 情节 严重的给予行政处分 五 考评组成员滥用职权 徇私舞弊 弄虚作假 由县人民政 府给予行政或者党纪处分 联系人 李惠 联系电话 传真 附件 1 封开县 2009 年消防安全责任制考评量化标准 2 封开县 2009 年消防安全责任人考评量化标准 6 表一 封开县封开县 2009 年消防安全责任制考评量化标准年消防安全责任制考评量化标准 单位 盖章 单位 盖章 考核对象 签名 考核对象 签名 得分 得分 序号序号考评内容考评内容分值分值评分标准评分标准考评方法考评方法自评分自评分考评分考评分 2 分每年组织召开辖区消防工作会议不少于 2 次 每少 1 次扣 1 分 3 分未落实政府消防安全委员会议制度 定期参加会议的扣 3 分 7 分 未逐级签订消防安全责任书的扣 5 分 未对消防安全责任书的落实情况进行 督促检查的扣 2 分 5 分 对消防宣传 消防经费保障 消防规划和公共消防设施建设等重大消防安全 问题未能及时组织协调解决的酌情扣 1 5 分 1 贯彻执行消防法 律法规 落实消防 安全责任制 5 分以降低消防安全要求作为招商引资条件的扣 5 分 听取汇报 查阅有关文 件资料 3 分未适时组织开展消防安全专项治理的扣 3 分 3 分未组织有关部门开展消防安全检查的扣 3 分 2 采取有效措施 消除火灾隐患 7 分 对重大火灾隐患未及时研究和协调解决的扣 5 分 对公安消防机构报请停产 停业或协调解决的重大火灾隐患请示事项 未及时依法作出同意与否的决定 或协调解决的扣 2 分 听取汇报 查阅有关文 件资料 到存在重大火 灾隐患的单位实地检查 4 分未制定全年消防宣传教育计划的扣 4 分 4 分未结合火灾形势适和季节特点组织消防宣传报道的扣 4 分3 经常组织开展消 防宣传教育活动 6 分利用新闻媒体 村镇广播等宣传消防工作每年不少于 2 次 少 1 次扣 3 分 听取汇报 查阅有关部 门宣传资料 音像及文 字资料等 7 3 分 未督促辖区消防安全重点单位未按照公安部 机关 团体 企业 事业单位消 防安全管理规定 落实消防安全责任制 建立单位消防安全管理体系 每个单 位未落实的扣 3 分 5 分 社区消防工作未纳入社区建设的扣 3 分 未达到数量标准的扣 1 分 农村和 社区消防建设五个标准内容不落实的 每个扣 1 分 4 开展社会化消防 工作 3 分未组织研究部署农村消防工作的扣 3 分 听取汇报 查阅资料 到消防安全重点单位 社区实地检查 5消防规划5 分城镇总体规划的中心镇 重点镇 未制定消防规划的扣 5 分 听取汇报 检查规划图 纸及相关文件资料 6 公共消防设施和 装备建设 4 分辖区的市政消火栓数量未达到国家标准的扣 4 分 听取汇报 检查图纸及 相关文件 实地抽查消 火栓建设情况 7 多种形式的消防 队伍建设 5 分省政府确定的中心镇 重点镇 未建立地方专职或兼职消防队的 每个扣 5 分 听取汇报 查阅资料 实地抽查专职消防队建 设情况 4 分 发生重大火灾事故 未按照 四不放过 的原则 及时组织调查火灾事故 查明 火灾原因 追究有关人员责任的 每起扣 4 分 8 分重 特大火灾未按规定如实上报的 每发现一起扣 8 分 8 组织火灾扑救 火灾调查 10 分发生死亡 10 人 重伤 50 人以上重 特大火灾事故扣 10 分 听取汇报 查阅火灾情 况报告 重特大火灾档 案 说明 每一项扣完分数即止 不计负分 考核组长签名 考核组长签名 日期 日期 8 表二 封开县封开县 20092009 年消防安全责任人考评量化标准年消防安全责任人考评量化标准 单位 盖章 单位 盖章 责任人 签名 责任人 签名 得分 得分 序号序号考评内容考评内容分值分值评分标准评分标准考评方法考评方法自评分自评分考评分考评分 6 分未组织研究制定年度消防工作目标和任务的扣 6 分 5 分未与下一级政府消防安全责任人签订消防安全责任书的扣 5 分 1 贯彻执行消防 法律法规 落实 消防安全责任 制6 分未对消防安全责任书的落实情况进行督促检查的扣 6 分 听取汇报 查阅有关 文件资料 6 分未组织研究落实城市消防规划的扣 6 分 6 分 未组织研究落实市政消火栓建设的扣 2 分 城市建成县的市政消火栓数量未达 到国家标准的 酌情扣 1 4 分 2 组织制定和实 施消防规划 保 障城镇公共消 防设施达到国 家规定的标准 6 分开发 改造工程未组织研究制定 修订和实施消防规划的 酌情扣 1 6 分 听取汇报 查阅有关 文件资料 实地抽查 规划实施情况 抽查 消火栓建设情况 6 分每年组织召开消防工作会议不少于 2 次 每少 1 次扣 3 分 3 定期组织召开 消防工作会议 及时解决重大 问题 8 分 对消防宣传 消防经费保障 消防规划和公共消防设施建设等重大消防安全问 题未能及时组织协调解决的 酌情扣 2 8 分 听取汇报 查阅有关 文件资料 9 3 分未组织研究加强多种形式消防队伍建设的扣 3 分 4 加强消防队伍 建设 保障消防 经费和消防装 备逐年增加 4 分未协调解决消防经费保障的扣 4 分 听取汇报 查阅有关 文件资料 实地检查 5 分未组织协调有关部门加强消防宣传教育工作的扣 5 分 5 组织消防安全 宣传教育 5 分未组织研究开展消防安全宣传活动的扣 5 分 听取汇报 查阅有关 文件资料 3 分未组织研究开展消防安全专项治理的扣 3 分 5 分每年带队开展消防安全检查不少于 2 次 少于一次扣 3 分6 组织防火检查 消除火灾隐患 6 分对重大火灾隐患未及时组