关于创建国家卫生城市工作情况的汇报

关于创建国家卫生城市工作情况的汇报关于创建国家卫生城市工作情况的汇报 西安市副市长张道宏 主任 各位副主任 秘书长 各位委员 受市政府委托 现将我市创建省级和国家卫生城市工作的有关情况汇报如下 请予审议 一 创卫工作的进展情况 今年上半年 市政府对创建省级和国家卫生城市工作进行了反复论证 并在 报请市委同意后 于 6 月 30 日召开了全市创建国家卫生城市动员大会 印发了 西安市创建国家卫生城市工作 规划 实施方案 成立了西安市创建国家卫 生城市领导小组 我市创建国家卫生城市工作全面启动 开展创卫工作 对于改善城市功能 提高卫生质量 优化生态环境 推动经 济与社会协调发展 实现我市建强创佳的奋斗目标 具有十分积极的意义 市 委 市政府对创卫工作高度重视 市委常委会和市政府常务会议于今年 8 月初 分别专题听取了创卫工作进展情况汇报 袁纯清书记和孙清云市长作了重要讲 话 为了进一步推动创卫工作的深入开展 8 月 9 日 市委 市政府对市创建 国家卫生城市领导小组成员又进行了充实和加强 袁纯清书记 孙清云市长党 政两个一把手任组长 增加市委 市人大 市政府 市政协有关领导任副组长 市级有关部门一把手和各区党政主要领导为领导小组成员 对领导小组下设的 创卫办公室也进行了充实加强 由市委组织部在市级有关部门抽调有关技术人 员和青年后备干部 组成了强有力的办事机构 各有关部门和各区按照市委 市政府的统一部署 也成立了相应的创卫机构 目前 市 区 街道办三级创 卫网络已初步形成 创卫工作有了坚实的组织基础 10 月 12 日 市创卫领导小组召开了全体会议 对前一阶段我市创卫工作进 行了全面总结 对存在的困难和问题进行了认真研究 袁纯清书记 孙清云市 长对下一步创卫工作提出了更高的要求 归纳起来 近期主要开展了以下几方面工作 一 加快市政基础设施建设的步伐 今年以来 全市共投入市政建设资金 45 亿元 开工建设了三环路 拓宽改造了城市东 西出入口的华清路 西咸路以 及红光路 丈八东路 丈八北路 昆明路 西关正街等一批城市干道 改造了 120 条背街小巷 实施了一环路的 平改立 及二环路增设立交和在主街道增 设人行过街天桥的工程 并有第三污水处理厂工程 日处理 800 吨的生活垃圾 中转站和 500 吨垃圾资源化处理工程正在紧锣密鼓进行之中 二 积极开展市容环境卫生整治 取缔各类占道经营户 10320 户 清除 烂 牌子 5620 块 条 查处违章车辆清洗户 120 余户 各类违规户外广告 288 处 采取有效措施使城市 牛皮癣 乱写乱画 现象得到一定控制 对 32 家有资质 车队的 460 辆建筑垃圾清运车辆全部进行了加盖密闭 9 月下旬 在全市开展 了两次大规模的卫生整治活动 对临潼 三桥段铁路沿线的白色污染进行了集 中清理 加大了市容环卫设施的投入 今年市 区共新购各类环卫专用车 150 辆 年内计划完成 158 座公厕的维修和 70 座新建公厕的任务 居民区 窗口单 位的环境卫生也有了一定改观 三 继续强化爱国卫生工作 根据市创卫办建议 市编委在深入调研的基础 上 加强了市 区 县 爱卫办机构建设 为市爱卫办解决了 6 名人员编制 对 各区 县 的爱卫办机构的编制也提出了具体要求 爱国卫生组织管理项目所涉 及的相关资料的收集 整理工作已全面铺开 加快了防鼠 防蝇和防蟑设施建 设的步伐 组织开展了以灭鼠为主的秋季除四害活动 投放鼠药 毒饵 15 吨 同时 全市健康教育三级网络初步形成 市卫生局等 6 部门组织开展的居民 健康知识电视大奖赛活动正在按计划进行 四 认真做好传染病防治 食品卫生监管工作 在传染病防治方面 规范了 医疗机构疫情报告 院内感染 计划免疫等传染病防治项目和相关资料的管理 工作 在食品卫生 公共场所和饮用水卫生监督方面 按照 整治一条街 规 范一条街 巩固一条街 的办法 严格了卫生许可制度和审批标准 加大了卫 生监督执法力度 同时 在全市通过实施食品量化分级管理 开展食品放心工 程和创建示范街 店 活动 使全市食品卫生整体水平有了一定提高 食物中毒 发生率明显降低 五 扎实推进环境保护工作 在前几年开展的汽车尾气治理 拆除烧煤锅炉 基础上 市政府又专门召开了临街空调室外机整治和规范饮食烧烤会议 印发 了 关于整治规范饮食烧烤的通告 目前已有 4000 余台室外空调机按规定升 高移位 有 1000 余户烧烤经营户用上了清洁能源设施 并关闭了规模以下的造 纸企业 95 家 为从根本上改善全市环境质量 降低空气污染奠定了基础 六 大力开展创卫培训和舆论宣传工作 创卫活动开展以来 全市在总体实 施方案的基础上 细化 制定了 16 个分项方案和 5 个专项整治方案 组织开展 了创卫标准培训工作 共培训业务骨干 1 万余人 为了营造良好的创卫舆论氛 周 由市委宣传部牵头制定了创卫宣传工作方案 组织市上新闻媒体对大型创 卫活动进行了全方位的采访和报道 创卫工作的舆论氛围已初步形成 在此 需特别指出的是 我市的创卫工作得到了省委 省政府的高度重视和 大力支持 今年 8 月 省委办公厅 省政府办公厅下发 通知 要求驻西安 地区的中央 省级机关单位和部队 都要支持和参与我市的创卫工作 省爱卫 会对我市的创卫工作也给予了指导和帮助 10 月 11 日至 15 日 省上组织专家 对我市创卫工作进行了一次全面调研 调研后 对我市的创卫工作给予了客观 评价 既肯定了我们的工作成绩 同时也指出了存在的问题 并对下一步的创 卫工作提出了建议 二 创卫工作目前存在的问题 我市的创卫工作虽然已经启动 但总体来看 由于时间短 长期积累的问题 太多 因此距离省级和国家卫生城市标准仍有很大差距 下一步的工作任务还 十分艰巨 分析原因 存在以下主要问题 一 部分领导对创卫工作的认识还没有真正到位 一些部门和单位的领导 对创卫工作还重视不够 存在着畏难情绪 一些区 街道办的创卫指挥机构刚 刚组建 工作责任尚未落实 基层组织的 主战场 作用还未真正得到发挥 全市创卫工作还存在着 上面急 中间忙 下面凉 的现象 二 创卫宣传舆论氛围尚未完全形成 基层干部和群众的宣传 发动工作还 不够充分 对创卫工作的重要意义认识不足 创卫的意识还不强 一些机关单 位和驻市机构还没有真正投入到创卫工作中来 人人关心创卫 参与创卫 支 持创卫 举市一致 上下联动 齐抓共管的创卫工作机制和局面还未完全形成 三 群众反映强烈的一些热点 难点问题还有待进一步解决 背街小巷 城 乡结合部 城中村 集贸市场 居民区及其周边环境和 六小 经营户的脏 乱 差问题依然比较突出 占道经营 出店经营 无证经营 临街搭建 垃圾 堆积等问题的根治还缺乏有效手段 四 市政基础设施建设步伐还需进一步加快 创卫工作不是简单的扫扫马路 搞搞卫生 而是要在 建 整 管 系列环节上下功夫 要从根本上改善城市 容貌 首先要解决好 建 的问题 西安作为一座老城市 城市建设本身欠账 较多 加之近几年在城市改造中又有不少社会公共卫生设施被拆除 如果不加 大投入 不采取必要的工程措施 有些硬指标将难以达到国家卫生城市的标准 五 城市社会卫生执法监督体制尚未理顺 执法人员素质有待提高 目前 市容环境卫生综合治理工作中存在着交叉执法的弊端 治理工作缺乏有效的监 管合力和长效机制 又存在着行政管理与执法职能的多位主体 重复执法和相 互推诿扯皮 配合意识不强等问题 另外 有些行政执法人员不熟悉本部门的 执法依据 仍依靠传统的管理模式 单纯强调行政命令或采取简单的强制性手 段 既不能严格做到依法行政 又缺乏有效的服务 引导 教育措施 存在着 执法不严 执法不到位等问题 三 下一步的工作设想 我市在今年年底通过省级卫生城市考核验收 力争明年荣获国家卫生城市称 号 这是市委 市政府确定的奋斗目标 虽然创卫工作任务十分艰巨 但我们 有信心动员和组织全市人民 打好创卫工作攻坚战 如期实现奋斗目标 下一 步 我们将抓好以下几项工作 一 广泛宣传 营造声势 进一步掀起全市创卫工作新高潮 创建卫生城市 工作 必须调动和依靠全社会的力量 共同营造举市一致创建国家卫生城市的 局面 为此 市创卫办将充分发挥报社 电视台 电台等新闻媒体的舆论导向 和监督作用 通过开辟专栏 专题 访谈 举办创卫市民学校等形式 使创建 工作做到家喻户晓 深入人心 调动干部群众参与创卫工作的积极性 努力营 造良好的创卫社会舆论氛围 二 科学规划 分步推进 继续加快城市市政基础设施建设 明年 市政府 拟投入市政公用环卫建设经费 49 亿元 除继续建设三环路 完成一环 平改立 及二环增设立交等工程外 将对自强西路 解放路 洒金桥大街 小寨路 东 大街东段等一批城市干道进行拓宽改造 再打通一批断头路 并针对我市创建 国家卫生城市公厕数量不足的实际 进一步加大公厕建设的力度 明年再新建 公厕 100 座 维修改造公厕 150 座 投入 9000 万元购置扫地车 垃圾桶 果皮 箱 小型压缩站等一批环卫专项设备 三 健全机制 狠抓落实 层层建立创卫目标管理责任制 根据 国家卫生 城市标准 进一步明确工作目标 责任分工和完成时限 把创卫工作考评与 干部年终考核挂钩 实行责任追究制和奖惩激励机制 并实行市级领导包区 区级领导包街办 社区 街办领导包街道 单位 的形式 狠抓落实 四 突出重点 严格施管 集中组织开展全市性专项整治活动 针对目前创 卫工作中存在的重点 难点和群众反映强烈的热点问题 由创卫办组织市级有 关部门制定方案 开展几次大型的专项整治活动 一是违章建筑和防盗网的专 项整治 二是环境污染的专项整治 三是城乡结合部 城中村 环境卫生的专项 整治 四是居住小区的专项整治 五是建设工地卫生的专项整治 六是集贸市 场卫生的专项整治 七是 六小 经营店 餐饮 洗浴 歌舞 美发 洗车 食 品经营 卫生的专项整治 八是临街各种牌匾与广告的专项整治 九是车辆 三 车 自行车 三轮车 架子车 三乱 乱停放 乱占道 乱行驶 的专项 整治 十是路面 墙面 楼 屋 顶面卫生的专项整治等 五 规范管理 依法创建 研究解决城市社会卫生执法监督中存在的相关问 题 一是建立市容环境卫生综合管理机制及行政管理长效机制 二是开展市容 环境卫生综合治理工作 市创卫办统一规划 督查 各区和街道办