2019年民工调查报告4篇

20192019 年民工调查报告年民工调查报告 4 4 篇篇 目录目录 2019 年民工调查报告 关于民工现存若干问题的调查报告 农民工生活现状调查报告 关于返乡农民工问题调查报告 国家统计局 29 日发布 xx 年全国农民工监测调查报告 以下简称 报告 报告称 xx 年各行业农民工收入均保持增 长 农民工人均月收入 2864 元 比上年增加 255 元 增长 9 8 同时 各行业农民工收入均保持增长 在东部地区务工的农民 工人均月收入 2966 元 比上年增加 273 元 增长 10 2 根据抽样调查结果 xx 年全国农民工总量为 27395 万人 比上年增加 501 万人 增长 1 9 其中 外出农民工 16821 万 人 比上年增加 211 万人 增长 1 3 本地农民工 10574 万人 增加 290 万人 增长 2 8 值得关注的是 各行业农民工收入均保持增长 农民工人 均月收入 2864 元 比上年增加 255 元 增长 9 8 分行业看 各行业农民工人均月收入均保持增长 增长较快的是制造业 建筑业与居民服务 修理和其他服务业 同时 报告指出 在东部地区务工的农民工收入增长较快 在东部地区务工的农民工人均月收入 2966 元 比上年增加 273 元 增长 10 2 在中部地区务工的农民工人均月收入 2761 元 比上年增加 227 元 增长 9 在西部地区务工的农民工人均月 收入 2797 元 比上年增加 246 元 增长 9 6 在东部地区务 工的农民工人均月收入增速分别比在中西部地区务工的农民工 高 1 2 和 0 6 个百分点 关于民工现存若干问题的调查报告关于民工现存若干问题的调查报告 2019 年民工调查报告 2 调查对象 苏州相成区某建筑工地上的民工 引言 自从温 宝总理发表关于民工工资问题的讲话以来 民工的工资待遇确实有了进一步的改善 但民工的生活待遇 工 作待遇并没有像人们想像的那样让人乐观 民工的生活环境还 是那样的恶劣 因拿不到工资而跳楼寻死的依然出现 很多民 工在市区等大型场所还会受到歧视 改善民工的生活环境 提 高工资待遇 加大教育力度 减少未成年外出打工 才能从根 本上稳定社会 福及社会 关键 及组成 宿舍环境 工作环境 工资待遇及分析 政府调控 一 农民的住处 及组成 从整体上来说 民工多是来自山东西南部 安徽北部 四 川山区 浙江宁波 河北 甘肃等地 这些地区的经济状况相 对差一些 虽然宁波等大城市经济发展实力较强 但外出打工 者不在少数 特别是山东西南部 安徽北部这些地区 经济落 后 当地经济作物较少 从事的还是传统上的农业 以小麦和 玉米为主 再一点就是教育力度不够 如山东西南地区的部分 县城 初中未毕业就来务工者竞占整体的 40 从年龄组成上讲 民工中青年中占多数 16 30 岁的年 轻占到 45 然后是 30 50 岁的占到 40 其余的年龄较大 者 从性别上讲 男性多于女性 占到 98 其于女性多是随 夫外出务工者 从外出打工的亲缘关系上讲 民工之间存在亲 属关系者高达 67 也就是说一块打工的多是一些亲戚朋友 在调进中占到 45 的年轻人 无疑成了建筑队伍的主体之 一 分析其原因 具有更多的复杂性 1 在校期间没有好好上学 上课不听讲 平时较淘气 对 上学没有什么兴趣 又不想学什么技术家长对他们也不寄予什 么厚望 只好让他们出来打工 挣点钱 以后盖房子 结婚用 2 受早已毕业打工者的影响 由于年轻人的自制力比较差 易受到外界的引诱 面对外出打工者挣来的大把钞票就动了心 反正是求学无望不如挣点钱 于是选择了外出打工 3 本身对建筑感兴趣 乐此不疲 这样的人占少数 多数 开始时都带着美好的希望 但结束时却是满脸失望 4 迫于生活压力 由于家庭条件比较差 为了减轻家里的 生活负担 不得不选择外出打工 5 放弃低工资 寻找高工资 民工的工资待遇有了进一步 的改善 促使了其它岗位上的人转向了建筑这一行业 因此建 设队伍的阵容还在不断扩大 6 新的上学无用论 一个民工的工资远高于一个大学生的 工资 这已不是一个奇怪的现象 另一点上学的费用实在太高 了 一个农民家庭供一个大学生要花很多钱 如果毕业后 每 月仅百十块钱 那么还不如出去打工划算 其它中年人 老头外出打工的原因相对单调一些 无非就 是增加点家庭收入 挣钱养家糊口 二 农民工的宿舍环境 宿舍是一个人休息的地方 除了工作场所以外 宿舍是呆 得时间最长的地方 宿舍有好有差 有高级有低级之分 当然 民工的宿舍环境属于低级的这一类了 民工的宿舍环境可以用两个来形容 脏和乱 从宿舍的选址上来讲 民工的宿舍大概有这样两种分布 1 建设的是宿舍用楼 民工多是是住在靠近建筑物的地方 这样工作方便 但有的是住在半建成的楼里 这种地方阴湿得 很 容易得皮肤病 2 建设中的框架 这种建设多是工厂用房 民工住的较远 多是远离工地的 住的地方也偏僻 不管住在什么地方 宿舍 环境差是必然的 表现如下 宿舍住房多是临时搭建的便房 是面是一层油纸 外加 一层绵瓦 太阳照射时 屋内会蒸得很难受 碰到下雨时会又 湿又潮 舍内的 床 多是用砖块支起来的木板 好的宿舍也许会 有双人床 条件差的有时要睡在地上了 宿舍内的卫生条件差 民工们很少主动去打扫一下舍内 的卫生 即使有时间他们也不想干 这不是一种个别现象 也 许他们根本没有 卫生 这个概念 脏衣服多 乱扔乱放 干建筑这行的 很少有穿得多么 体面的 每天都弄得很脏 每天都累得走不动 谁还想换下衣 服去洗一洗呀 只是不得已 才去洗一下 餐具乱放 在走访的众宿舍中 发现餐具放得整齐有序 涮得干净的占少数 大多是乱放 也不注意卫生 这很容易得 病 此外还有大小便问题 出门就小便的人占多数 到天气热 时 味及浓 这就是民工的生活环境 其中不足之处还需要改善 三 民工的工作环境及分析 工作环境 简单地说也就是工作的场地 包括工作地方 周围环境状况 卫生条件及安全状况 民工的工作环境与公司 员工的工作环境相比 有着很大的差别 从以下几个方面说明 1 民工的工作环境在短时间内是固定的 但长时间内却是 不断移动的 也就是说民工在短时间内通常是一个季节里在某 一个地方工作 但到了一个季节就说不定去什么地方了 相对 于公司员工他们的工作环境是多变的 2 由于民工工作不是正常的编制 他们不像公司员工那样 执行严格的的考勤制度 工作用的服饰也是各种各样 工作也 多是在露天的环境中进行 民工的伙食条件更逊于员工 民工吃饭多是集中在工 地 伙食也是以大锅饭为主 其营养搭配等方面差于员工的伙 食 以上只中他们之间的差别 究竞民工的环境如何 具有如 下的特点 工作环境脏乱 与其住宿环境相比 工作环境也是脏乱 如民中的钢筋工身边多是一堆堆钢筋 木工常常是生活在木屑 之中 其周围的东西不够瞧整齐 因此显得乱而脏 风吹日晒雨打 民工的工作环境多是露天的 每天都有 在风吹 日晒 雨打中的可能 很少见过在要棚中工作有民工 倒 是在烈日下工作有民工到处都有 一个原因 那就是公司不想 增加额外的投资 安全状况相比而言 也是逊于公司的员工 由于工程事 故多 工作中存在的安全隐患也较多 为什么员工的工作环境这么差呢 主要的原因是公司不想 增加额外的抽资 想用较低的成本完成工程 从中获取更多利 润 因此改善民工的工作环境 是一件十分重要的事情 改善 环境也是民工们真心的呼唤 四 民的工资源共享待遇及分析 在现在的农村家庭里 民工的打工收入是家庭总收入的一 个重要部分 也是家庭收入的主要 民工的工资待遇关系 到家庭生活的安稳 因此 了解民工的工资状况 可以更好地 了解一个农村的生活水平 在建筑行业 民工的收入方式有两种 承包方式和计点方 式 所谓承包方式是指民承包某项工作 按承包大小领取工资 比如 民工承包了大楼的所有的主筋用料 单价是 46 元 吨 承包量是 x 吨 那么承包额就是 46x 承包的越多 所得的工资 也就越多 但这种方式要求你必需能在要求的时间内完成某项 任务 不能耽误其它工程 另一种方式是计点付工资 也称为 点工 即每一个小时 x 元 一天工作 10 个小时的话 你的工资 就是 10 x 而且加班还的另外的收入 这种计费方式缺点不少 如民工中的工作态度散漫 不认真 混时间 不管哪种方式各有千秋 因此寻找一个更加合理的方式也 是当前的一大要求之一 但改善民工的工资待遇 增加其收入 水平是改革的根本 工资待遇因技术的不同而一锤定音 比如说 你是老师傅 老板知道了 那么你的工资可能高些 但干的活多不多只有自 己心里明白了 但如果你是新手 干的活再多 工资也不可能 高过那些老师傅们 因此 这种工资制度下民工的工作积极性 就可想而知了 也就是说 工资中的三六九等不是以工作量的 在小而定的 而是以工作年数的传统经验而定 研究现实工作中的民工工资原因 可能有以下几中原因 民工不是固定的编制 因此无法用月工资 年工资而定 只能以你干多少活 付你多少钱这种方式 民工的素质较低也是一个方面的影响 如果以月工资计 的话 工作量是否能上得去那也无法让人肯定 工作对像不固定 建筑这行不象流水线生产 技术工人 只从事一项工作 民工多是今天有什么活 就干什么活 因此 无法像工人那样享受固定的工资了 民工的工资目前还很低 增加 的工资待遇的要求也越来 越强 在不久的将来 也许会得到很好的解决 五 改善民工现状及对政府工作要求 民工的现状不尽人意的地方有 食宿条件差 工作环境差 工资待遇低 因因此此改善民工的现状是一种迫切的要求 温总理关心的 三农 问题 有了进一步的好转 如民工的 工资有了进一步的改善 但没有从根本上解决问题 因此政府 还得加大改革力度 解决好 三农 问题 具体要求如下 1 合理建设一个干净的食宿环境 加强室内的卫生管理 改善伙食待遇 对以高价卖劣质菜的现象严厉查处 还民工一 个真正的食宿环境 2 工作环境的改善 改善工作地的工作条件 如增加工棚 减少地日光下曝晒 增加民工的安全意识 减少安全隐患 3 合理调控工程预支 增加民工的收入 按时发放工资打 击克扣民工工资的现象 4 对民工进行思想教育 从整体上提高民工素质 以上措施对于改善民工的状况有着极大的作用 政府能及 时地解决好这些问题 关系着天下民工的未来 因此 政府要 做到这些有着重要的意义 总之 民工的工作现状有着众多不足之处 加大改革 提 高民工的收入水平 增加生活待遇 增强民工素质教育 从整 体上进行改革 这样民工的生存与发展才会更健康 社会才会 更稳定 农民工生活现状调查报告农民工生活现状调查报告 2019 年民工调查报告 3 关注城市农民工生活现状 保障其合法权益 使他们能在 城市和城市居民一样安居乐业 更好地为岳麓区经济建设和社 会发展服务 是政协委员十分关注的问题 为了解目前农民工 在城市的生活现况 政协西湖联络处组织政协委员于 xx 年 8 9 月 分组对西湖街道部分农民工的生活现况进行了调查 本次调查采取了举行座谈会 家庭走访和问卷调查等形式 共 召开农民工座谈会 4 场次 走访农民工家庭 89 户 发放调查问 卷 78 份 现将调查结果报告如下 一 农民工生活质量的基本现状一 农民工生活质量的基本现状 1 人员数量在不断增长 但职业分布比较单一 随着城市扩容力度的不断加大 进入西湖街道范围就业谋 生的农民工人数也越来越多 已逐步形成了一个数量庞大的群 体 经调查统计 截止到今年上半年 在西湖街道范围务工的 农民工已达 2 5 万余人 比去年同期增长 8 进入城市后 由于 受文化和技能的制约 农民工大多从事一些简单的体力劳动和技 术含量不高的重复劳动 职业工种比较单一 通过问卷调查得知 被调查的农民工中 从事技术工种的占 8 服务员工种的占 13 生产工人占 6 建筑工人占 22 一般人员占 11 专业技术人员 占 7 管理人员占 8 家政服务人员占 7 商务人员占 4 其他 职业占 14 其中 建筑工人所占比例最高 2 收入水平在不断提高 但财产积累比较缓慢 在社会各界的关注下 农民工的报酬总体上大有改善 但 是少数企业任然存在克扣或拖欠报酬的现象 经调查 农民工进 城务工经商的月平均收入约为 1000 元 一半以上的农民月收入 在 800 元左右 仅有四成超过 1500 元 农民工收入又普遍比城 市居民低 支出方面 农民工大都省吃俭用 除日常的住宿费 用 衣食费用 出行费用外 其余都寄回农村用于子女教育 老人赡养 或存储起来以备急需 经调查得知 一半以上的农 民工每月支出收入的四成用于日常开支 一半左右的农民工将 收入的一半寄回家 由于收入低 负担重 农民工很难积累足 够的财产达到富裕的程度 在受访人员中 在城市购买了商品 房的仅占 9 购买了私人小汽车的仅占 6 比例都相对较低 3 保障措施在不断改善 但覆盖范围比较狭窄 随着社会的进步 农民工的社会保障意识日益增强 国家 也相继出台了一系列农民工生活的社会保障制度 但社会保障 覆盖面仍有待拓宽 在受调查农民工中 仍有 66 3 的没有购 买工伤保险 69 7 的没有购买养老保险 76 0 的农民工没有 购买医疗保险 虽然目前农村正在实行农村合作医疗保险制度 但因为报销比例低 可报销的项目门槛高 农民工生病时大多 能撑则撑 实在不行才去药店买药 2 3 的农民工都不上正规医 院看病 在被调查者中 75 的农民工对自己的医疗状况表示 担忧 在走访中我们了解有 40 的农民工未和企业签订任何劳动 合同或协议 有 50 的农民工拿不到加班补贴 57 得不到工 伤补偿 80 的不能带薪休假 80 的女农民工无法享受带薪休 产假 12 的农民工不清楚 也不能依法保护自己的合法权益 更有些农民工只要有活干 有钱挣就行了 签不签合同在他们 看来关系不大 非常缺乏自我保护意识 同时 农民工工作时 间普遍较长 近一半的每周工作 7 天 平均每天工作 9 小时 4 物质生活在不断改观 但精神生活比较空虚 近年来 农民工在生活和工作上的物质和社会环境有了很 大改善 人们普遍认同了农民工在城市建设发展中的作用 社 会也给予了农民工充分的尊重 农民工可以被选为人大代表 农民工住进了廉租房 农民工子女也可以接受城市学校的免费 教育 向西湖建筑公司的农民工技校一样 许多农民工还加入 到学知识 学技能的行列 成为了有作为的新型人才 但是 大多农民工在平时的精神生活十分匮乏 限于自身条件 经济 能力等原因 他们在工作之余 主要靠看电视 打牌 闲聊和 睡觉来打发时间 参加体育或文化娱乐活动的少之又少 此外 因农民工多是青壮年 由于夫妻分居 缺少正常的夫妻生活也 是农民工精神生活匮乏的重要因素 在精神空虚的背后 农民工的心理和价值认同也成为了不 容忽视的社会问题 调查表明 农民工大多认为自己在城市往 往得不到平等的待遇 有低人一等的感觉 他们干脏活累活和 低报酬工作 吃的简单 住房条件差 造成农民工的自尊心普 遍的长期的受到伤害 从而在城市人面前感到自卑 如果不能 很好地进行调整 这种长期的心理伤害就有可能演变成心理疾 病 很多农民工因长期生活在城市 已经习惯了城市生活 也 接受了城市人的价值取向 当他们回到乡村以后 就很怀念城 市的生活而鄙视自己乡村的生活 因而会变得很浮躁 不能再 安心下来在乡村生活 随时准备着返回城市继续追寻他们的梦 想 二 农民工涌入城市所带来的社会管理问题二 农民工涌入城市所带来的社会管理问题 1 卫生环境问题 近年来由于岳麓区城区拓展 改造 市 区一般楼房的租金逐年升高 再加上其他水 电 暖气费用 生活成本日趋提高 大多农民工为接省开支 都愿住在城乡结 合处 有的几家或全家住在 20 30 的房间里 生活空间狭小 环境极差 交通不便 安全没有保障 在西湖街道的二 三管 区和茶场村以及黄泥岭社区 由于大量农民工的涌入 出现了 城中村 现象 在被调查者中 25 的采取合租形式租住在农民 安置小区 30 的是以家庭的方式聚住在经营门面或手工作坊 里 这些地方大多阴暗潮湿 空间狭小 人员混杂 空气污浊 卫生状况极差 由于农民工居住的地方相对于城市比较角落化 人员也相对集中 生活设施简陋 城市管理相对松散 因此垃 圾乱扔 电线乱接 乱搭乱建 乱堆杂物等不文明现象十分严 重 调查表明 近 60 的建筑业农民工还长期住在工棚或集体 宿舍 既狭窄又拥挤 室内东西又脏又乱 除了日常生活用品 外 没有其他娱乐用品 这些现象的存在 给文明创建和城市 管理带来了极大困难 2 社会治安问题 据调查 西湖街道范围去年 240 起治安 案件和 213 起刑事案件中 犯罪嫌疑人 86 来自外来务工人员 农民工犯罪多以小偷小摸 顺手牵羊式的盗窃以及冲动型抢劫 抢夺和斗殴伤害为主要形式 犯罪对象大多是工作 居住地点 附近熟悉的人与物 尤其以盗窃用人单位的原料 产品和同乡 同事的财物较为常见 有的农民工犯罪具有很强的团伙性 在 犯罪活动中 农民工往往利用同村 同乡 同县等所谓的老乡 关系 拉帮结伙 组成松散或紧密的团伙进行犯罪 形成盗窃 团伙 销赃团伙 制黄贩黄团伙 拐卖妇女儿童团伙等 可见 由农民工犯罪引起的社会治安问题应当被社会所重视 3 计划生育问题 调查表明 西湖街道去年查获的 15 例计 划外生育案件中 95 以上是外来农民工所为 近几年 农民 工家庭式流动占外来人口比重加大 滞留时间长 由于观念上 还存在 重男轻女 养儿防老 传宗祖业 等封建思想 计划外生 育时有发生 由于农民工流动性大 行踪不定 与户籍所在地 衔接不畅 增加了计生管理的难度 农民工的生育问题 生殖 健康服务等也还受到户籍 医疗保险等制度的影响 在现居住 地很难真正得到与市民的社会待遇 造成了新的社会矛盾 农 民工中的已婚育龄妇女 由于经济条件限制 基本没有医疗保 险 生殖健康知识匮乏 自我保护意识差 加之居住条件简陋 卫生环境恶劣 妇科病高于常住人口 且大部分的育龄妇女不 愿上医院检查身体 既使体检查出有妇科病 受经济负担的影 响不能及时得到治疗 所以使患病率增高不下 严重影响其身 体健康 另外 由于长期独身在外 在解决生理需求时 又不懂 得采取安全措施 这使得他们成为性病 艾滋病感染的重点人 群及由城市向农村传播蔓延的主要渠道 对人口安全构成潜在 危险 4 子女教育问题 在城市有限的教育资源范围内 不断涌 入的农民工子女就学使二者形成了极大矛盾 西湖街道范围目 前有 3 所小学 每年的入学人数以约 15 的速度递增 师资力 量和教育设施已不堪重负 调查表明 每年约 8 左右的农民工 子女不能如愿入学而返乡 在子女入学问题上 有 72 的农民 工认为满足或很满足 28 的则认为一般或不满意 同时 在 走访中发现 有四成农民家庭的孩子成为留守儿童 他们在乡 村小学上学 平时和爷爷奶奶生活在一起 由于家里老人缺乏 科学知识 缺乏法律知识以及教育现代孩子的正确方法 这对 孩子们的成长都非常不利 很多留守儿童的性格变得越来越孤 僻 不能拥有正确的价值观和法律意识 有部分人甚至走上犯 法的道路 除此之外 外来农民工还带来一系列诸如交通 民政 户 籍管理方面的问题 由于农民工分布广 涉及行业多 流动性 大 文化水平低和交通安全意识淡薄 此群体难以适应现代道 路交通状况 交通违法突出 在社会救济中 城市农民工还没 有被纳入到民政管理的社会救济体系 由于非农和农业户籍管 理的差别 农民工在城市还不能完全享有和城市居民在社会保 障 教育 工资 就业 居住等方面的同等待遇 形成了新的 社会不公 三 改善农民工生活质量的建议三 改善农民工生活质量的建议 一 适时提高工资标准 推进依法完善农民工的用工管理 一是严格执行并不断完善最低工资制度 推动农民工工资水平 合理增长 二是建立工资支付保证金制度 杜绝拖欠农民工工资 的现象 加大执法力度 查处拖欠农民工工资的行为 三是建立 由政府 工会 企业代表组成的劳动关系三方协调机制 劳动 部门 工会组织 行业协会 要以工资分配 工时和劳动定额 等劳动标准为主要内容 推动全面集体协商 签订集体合同的 体制形成 二 健全农民工培训就业服务体系 开展多层次 多形式的 农民工职业技能培训 统筹规划 明确部门责任 形成农民工 培训工作的合力 依托社会力量 建设一批公共实训基地 从整 体上提高培训的质量 分层次搞好农民工培训 坚持先培训 后就业 大力推行国家职业资格证书制度 强化企业对农民工进 行职业技能培训的责任 加强小额信贷和创业指导 为农民工 创业营造良好的条件 强化政府公益服务与市场服务的作用 大力发展适合农民工的就业服务体系 一是对流出我区的劳动 力 政府应充分发挥主导作用 大力发展有组织的劳务输出 二 是对流入我区的劳动力 公共就业服务机构要免费为其提供就 业信息和职业介绍等基本服务 三是加强劳动力市场管理 规范 职业中介行为 三 提高农民工子女的受教育水平 坚持农民工子女义务教 育 两为主 的原则 充分利用现有教育资源 均衡提高教育水 平 重视解决农村 留守儿童 问题 改建扩建一批寄宿制学校 满足 留守儿童 和其他农民工子女寄宿学习的需求 四 进一步改善农民工的居住条件 加强对城乡结合部的规 划和管理 向农民工开放廉租房 在建立农民工公寓的基础上 进一步扩大公寓容纳能力 鼓励企业建设职工宿舍 用工量比 较大 以外来农民工为主要用工对象的劳动密集型企业 要将 农民工宿舍建设纳入企业基建 技改项目计划和用地计划 允 许在城市具有稳定工作的农民工购买经济适用房 当前应允许 在城市工作时间长 贡献突出的农民工 比如劳动模范 技术 骨干等 享受城市经济适用房政策 五 加强对农民工的关爱和帮助 社会应主动接纳农民工迅 速融入城市生活 发挥农民工所在地社区居委会作用 组织农 民工参与社区活动 在农民工集中的区域可建设一些文体设施 文化经营单位要向他们提供免费或者优惠的文化产品和服务 丰富农民工业余文化生活 卫生医疗 教育部门要适时做好农 民工疾病预防控制和适龄儿童免疫工作 及时解决农民工子女 入学问题 保证他们有书读 新闻媒体要加强对农民工的宣传 可以开办如 农民工之窗 之类的专题栏目 宣传党的法律法 规和政策 介绍农民工需求信息或我市的一些地方性的政策法 规等 及时为农民工服务 年底返乡也是农民工生活中的一件 大事 用工单位要早做安排 让他们安心地走 运输部门要及 时做好运输保障 保证他们能够安全顺利地到达目的地 农民 工在面临就业不平等 经济权益遭遇不公平待遇时 社会各界 要伸出援助之手 针对个别农民工的一些小偷 小摸或其它不 文明行为 有关部门要及时加以引导 教育 帮助其成为一名 合格市民 关于返乡农民工问题调查报告关于返乡农民工问题调查报告 2019 年民工调查报告 4 摘要 调查报告是对某项工作 某个事件 某个问题 经过深入细致的调查后 将调查中收集到的材料加以系统整理 分析研究 以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书 去年下半年以来 受国际金融危机影响 我省部分县市出 现了农民工 返乡潮 给当地社会治安 人口管理和劳动就业 等方面带来前所未有的压力 返乡农民工问题引起了各级的高 度重视 我们通过召开座谈会 走访群众 发放调查问卷 查 阅相关资料等方式 深入到有关部门 乡村 进行了细致的调 查 了解到了一些实际情况 作了一些初步探讨 提出几点对 策 一 返乡农民工反映强烈的几个诉求 一是社保诉求 返乡农民工反映最多的是社会保险问题 这是他们最大的顾虑 大部分农民工在广东 浙江等沿海地区 务工多年 所在务工单位基本上为农民工交纳了社保金 但农 民工返乡时 无法将社保关系转回本地接续 单位缴纳部分不 能转出 只能退回个人部分 损失很大 他们要求尽早实现社 保统筹 返乡后能够正常接转社保关系 二是创业诉求 调查发现 返乡农民工中 有意继续外出 务工的 19 人 占 40 5 希望在附近找工作的 5 人 占 10 6 希 望在家务农的 13 人 占 27 7 希望自主创业的 10 人 占 21 3 比如搞养殖和种植业 但资金问题是他们面对的首要问题 其 次是技术和项目 某村民返乡投资生猪养殖 已投入 10 多万元 当前迫切需要资金支持 据他反映 金融部门发放的 惠农卡 贷款门槛较高 手续复杂 难以拿到贷款 三是其它诉求 主要是增加就业岗位 开展技能培训 实 现就地就业 简化户口 签证 身份证等证照办理和补录手续 方便外出务工和生活 简化农村合作医疗程序 加大外出务工人员 维权力度 降低高中阶段教育收费等等 二 返乡农民工的就业情况 春节过后 当地组织了一次返乡农民工专场招聘会 有 76 家单位 其中沿海地区 12 家 参与招聘 提供就业岗位 6300 个 工资待遇在 800 1200 元左右 据统计 有 1 万多人进场求职 达成就业意向 5120 人 现场签订就业协议 2853 人 据劳动部 门反映 当前返乡农民工求职就业具有几个特点 一是农民工求职不够理性 普遍对企业降薪不太适应 好 高骛远 二是就业结构性矛盾仍然突出 存在 有事找不到人 有人 没事做 如某纺织企业招人就乏人问津 不愿意干 即使有 都是年龄偏大 属 4050 人员 而 1 家企业招 2 名会计 却引来 近 50 人应聘 三是高薪 高技术职位招人依然困难 农民工技能和管理 水平达不到要求 如 2 家公司招聘的经理 主管和锅炉工程师 等无人问津 四是本地就业比例高 在签订协议的 2853 人中 有 2250 人是本地企业 占 79 五是农民工希望获得培训 招聘会期 间 有 711 名农民工报名参加培训 目前已有 1384 名返乡农民 工参加了免费培训 三 农民工返乡对社会治安的影响 1 矛盾纠纷呈现增多趋势 可能引发民转刑案件和群体性 事件 1 土地承包纠纷集中 土地承包纠纷在各地普遍存在 特 别是农民工返乡后 由于生活困难 利益驱动等原因 强烈要 求收回原承包土地 与现承包人多次发生矛盾 引发毁损青苗 打架斗殴等事件 严重的还可能引发 民转刑 案件和群体性事 件 由于政策法律与农村现实出现冲突 加上这些返乡农民工 外出时间很长 处理起来十分棘手 基层干部为此头疼不已 当前土地纠纷主要为三类 一是返乡农民工与各类移民之间的 矛盾 二是返乡农民工与在家农民之间的矛盾 三是返乡农民工与 村里之间的矛盾 产生这些矛盾的主要原因有几点 一是一些 外出务工人员过去为了逃避繁重的税费 提留 对自己的承包 土地长期抛荒 有的时间长达 xx 年以上 致使村里将抛荒的土 地重新调整给当地农民和移民 有的还经过了消赤减债处理 二是土地流转不规范 口头协议居多 三是土地升值产生的利 益驱动 土地由 包袱变财富 一方面是国家对三农的支持力 度加大 不但不用上交税费 还能获取补贴 另一方面由于各类 建设加快 土地征收补偿金额加大 特别是城郊结合部 另据 预测 土地纠纷爆发的高峰期将出现在三四月份的春耕期间以 及十月前后秋冬播期间 2 债权债务纠纷严重 农民工返乡后 债权债务关系当事 人碰头 引发纠纷 主要是村集体与返乡农民工之间的债务纠 纷 其次是返乡农民工之间 返乡农民工与留守人员之间的债 务纠纷 再就是返乡农民与其它主体之间的债务 比如企业等 某村返乡农民工李某 给当地某企业借款 10 多万元 因该企业 经营不善 多次讨要未果 面临血本无归的可能 而且和他一 样借钱给该企业的农民工还有 7 个左右 3 户口婚姻矛盾突出 一是户口问题 部分返乡农民工在外流动频繁 与所在地户籍 部门长期失去联系 错过了几次户籍整顿 加上故意躲避税费 而销户 以及违法生育等原因 致使户籍资料不全 遗失