桑植县“3.28”重大道路交通事故案例_1

桑植县桑植县 3 283 28 重大道路交通事故重大道路交通事故 案例案例 一 事故概述 一 事故发生时间 2008 年 3 月 28 日 9 时 40 分 二 事故发生单位 重庆开州汽车客运有限责任公司 三 事故发生地点 桑植县两河口乡潭口村路段 省道 s305 线 158km 46m 处 四 事故类别 淹溺 五 死亡人数 13 人 六 直接经济损失 204 5 万元 二 基本情况 一 重庆开州汽车客运有限责任公司基本情况 肇事车渝 an0818 大型普通客车挂靠重庆开州汽车客运有 限责任公司进行营运 该公司属于股份制有限责任公司 该公 司有关安全生产管理情况经请示省安全监管局同意 由重庆方 面负责调查处理 二 肇事车辆基本情况 此次事故肇事车辆之一是重庆开州汽车客运有限责任公司 从事重庆市开县往返深圳市龙岗区的省际班线车 车牌号为渝 an0818 其所有人系重庆开州汽车客运有限责任公司 车型 宇通 zk6103d 2 发动机号 277111 车辆识别代号 lgg4djbn02h004559 于 2002 年 12 月 6 日出厂 同年 12 月 25 日注册登记 检验有效期至 2008 年 6 月 30 日 核定载客 45 人 该车按相关法规于 2008 年 2 月 2 日向中国人保财险开县支 公司投保了交强险 第三者责任险 车上人员险等六种险种 其中第三者责任险赔偿限额 50 万元 车上人员险赔偿限额 10 万元 人 此次事故肇事车辆之二是桑植县沙塔坪乡向宏太驾驶的小 型普通客车 车牌号为湘 g42230 其注册所有人系桑植县东元 运输有限公司 车型 五菱牌 lzw6373 发动机号 504228054 车辆识别代号 lzwabch1251058638 于 2006 年 2 月 24 日注册登记 检验有效期至 2010 年 2 月 核定载客 8 人 该车于 2008 年 2 月 14 日向中国大地财产保险股份有限公 司桑植分公司投保了交强险 三 肇事地点道路基本情况 事故地点道路全宽 7 4 米 南北走向 潮湿沥青路面 东 临河流 西靠山崖 有一宽 0 4m 深 0 4m 的边沟 东侧悬坎 坎高 垂直 15 0m 河流水深 4 5 m 事故路段为弯道 弯道 半径 253 925m 路面中心设置有黄色分道线 四 肇事现场勘察情况 1 渝 an0818 大型普通客车左 右前轮和左后轮在肇事路面 上留有三条制动拖印 左前轮制动拖印长为 12 2m 拖印起点 距道路东侧边沿 5 15m 终点位于道路东侧边沿 右前轮制动 拖印长为 4 3m 起点距道路东侧边沿 3 0m 终点距道路东侧边 沿 1 23m 左后轮制动拖印长 3 1m 起点距道路东侧边沿 5 75m 终点距道路东侧边沿 5 15m 2 湘 g42230 小型普通客车左前轮 左后轮形成一 v 型搓印 分别长 2 0m 2 6m 两搓印起点重合 距道路东侧边沿 6 65m 终点均位于道路西侧边沿 3 道路西侧山崖上有一面积为 0 6m0 15m 的刮擦痕 其中 心距地面 0 9m 系湘 g42230 小型普通客车在被撞成 180 度调 头过程中车身左后角与该处山崖相刮擦形成 五 车辆技术检验鉴定情况 1 经张家界市公安交警支队交通工程专业技术人员对渝 an0818 号和湘 g42230 号两辆事故车辆技术状况及撞痕迹进行 鉴定 结论 两事故车的安全技术状况在肇事前均符合 gb7258 2004 中华人民共和国和国机动车运行安全技术条件 两车头面接触痕迹属正面碰撞后形成 能相互吻合 2 经湖南省汽车 摩托车 整车 产品质量监督检测中心 对两辆事故车相碰撞时车速鉴定 结果 渝 an0818 大客车制 动时车速在 55 59 km h 之间 湘 g42230 小客车碰撞时车速 在 5 9 km h 之间 六 肇事驾驶员基本情况 1 唐景兵 男 1974 年 12 月 26 日出生 重庆市万州区 熊家镇庄子村 5 组人 持 aia2 有效机动车驾驶证 证号 512221741226069 渝 an0818 大型普通客车驾驶人 2 向宏太 男 1979 年 12 月 15 日出生 桑植县沙塔坪 乡人 持 b2 型有效机动车驾驶证 证号湘 g42230 小型普通客车驾驶人 七 道路建设情况 此次重大道路交通事故发生道路系按省发改委湘计基础 2000 863 号批复文件建设的桑植至龙山的公路改造工程 改造工程在桑植境内全长 50 公里 设计为山岭重丘三级公路 设计时速 30 公里 工程于 2002 年 3 月 17 日正式开工 2006 年 11 月 13 日通过了交工验收 交工验收的工程合格率为 100 目前该公路处于试运期间 至事故发生前 该路段交通 安全设施符合设计要求 并保持完好 在事故发生路段按照设 计要求设置了经现场检查不存在缺陷的墙式护栏 八 桑植县政府及交通安全管理部门监管情况 桑植县委 县政府对安全生产高度重视 监管措施有力 一是加强组织领导 成立了县安全生产委员会 安全生产委员 会主任由县委常委 常务副县长王德光同志担任 各位副县长 任副主任 二是职责明确 县政府明确了各位副县长在分管领 域的安全生产工作职责 三是目标管理严格 制定了安全生产 目标管理考核标准和办法 并严格执行了安全生产一票否决制 度 四是安全预防工作常抓不懈 组织制定了桑植县安全生产 事故应急救援预案 并组织开展了训练和演练 五是安全生产 检查措施得当 在安全生产上做到了工作有布置 有检查 有 总结 2007 年 6 月以来 在全县各行各业认真组织开展了隐患 的大排查大整改工作 在 2007 年的隐患大排查大整改 2008 年春运期间 县政府所有领导均带队深入到一线组织安全检查 突出了道路交通 矿山 危险化学品 消防等重点行业和领域 的隐患排查与监控 桑植县公安交警大队在加强路面管控的同时 自 2005 年以 来 认真开展了道路危险点段和事故多发路段的排查工作 其 中 2007 年排查危险点段 195 处 2008 年一季度排查危险点段 5 处 桑植县交通部门根据公安交警部门排查的道路危险点段和 事故多发路段情况 按照交通流量和危险程度实行了分级分步 骤的治理 2007 年投入 100 多万元对公安交警部门提供的 195 处危险点段治理了 107 处 未治理的 88 处全部分布在县乡道路 上 对一时难以治理到位的 加强了警示和标示的设置 事故 发生路段既不是隐患点也不是危险点段 桑植县两河口乡和沙塔坪乡在安全生产管理方面 一是成立 了安全生产领导小组 并建立了乡安全生产监督管理站 二是 落实了安全生产责任制 并与境内所有生产经营单位和机动车 驾驶员均签订了安全生产责任状 三是根据县委和县政府有关 安全生产会议和文件要求 狠抓了工作落实 三 事故发生经过 抢救过程和善后处理 一 事故发生经过 2008 年 3 月 27 日 唐景兵所驾驶的渝 an0818 大型普通客 车 核载 45 人 实载客 33 人 含 2 名驾驶员 由广东省 东莞市出发 驶返重庆市开县 3 月 28 日 9 时 40 分许 途经 湖南省桑植县两河口乡潭口村 即省道 s305 线 158km 46m 处 一左转弯依山傍水路段 超越同向行驶的湘 g40581 大货车的过 程中 与相向行驶的由向宏太驾驶的湘 g42230 小型普通客车 核载 8 人 实载 5 人 含驾驶人 正面相撞后向右急打方向 再前行 11 7 米撞毁道路右侧的防护墩 导致车辆驶离路面 坠 入 15 米高 垂直 的坎下澧水北源潭口村河段中 造成两车乘 坐人员李舟等 13 人死亡 乘客曾杨恩等 10 人受伤 死 伤者 名单附后 两车严重受损的重大道路交通事故 二 抢救过程 事故发生后 张家界市人民政府和桑植县人民政府立即启 动应急预案 组织应急救援 市委 市政府接到事故报告后 市委书记胡伯俊 市长赵小明当即安排余开家副市长带领相关 部门赶赴桑植县事故现场指导抢救工作 并指示桑植县委 县 政府一定要全力以赴做好抢救工作 妥善处理善后事宜 随后 赵小明市长又亲自赶赴桑植县人民医院看望慰问伤者 并召开 会议作出重要指示 要求立即成立医疗抢救小组 事故调查小 组 善后处理小组等 3 个工作小组 调配精干的工作人员 明 确工作责任 迅速开展各项具体工作 切实做到所有进院人员保 医 保命 保吃 保住 不能出现新的死人情况 接报后 桑植县委书记何其雄 县长刘卫兵指示桑植县委 县政府在家领导及河口乡党委 政府迅速赶赴事故现场 全力 组织抢救工作 两河口乡党委书记蔡平原 乡长曾任务在 10 分 钟内组织在家的所有干部职工及附近 4 个村组的干部群众共 100 余人迅速赶到事故现场 全力进行抢救 陆续在河水 河 道中搜救出 20 名落水人员 并及时送往桑植县人民医院 县中 医院及陈家河镇卫生院进行抢救 与此同时 县政府迅速同重 庆市开县人民政府取得联系 通报了相关情况 要求派人协同 处理 省委 省政府接到专报后 副省长刘力伟立即带领省政府 办公厅和省公安 交警 安全监管 交通等部门人员从长沙直 奔事故现场进行察看 并逐一对所有受伤人员进行看望慰问 紧接着 又在桑植县主持召开省 市 县 乡各级政府和有关 部门负责人会议 专题研究部署下一步工作 要求 一是尽力 救治伤者 确保不再死人 防止扩大事故 二是认真做好善后 处理工作 三是抓紧做好事故调查 四是总结教训 举一反三 防止此类事故再次发生 3 月 28 日 16 时 30 分许 现场搜救工作结束 所有事故受 伤人员均得到精心治疗 情绪稳定 遇难人员全部送往殡仪馆 暂时安放 事故车辆已打捞上岸 车上乘客携带的财物已得到 妥善保管 事故认定 理赔补偿 遇难人员后续处理 后勤接 待等各项工作有序有效推进 3 月 29 日 公安部 交通运输部 国家安全监管总局等部 门领导也赶到桑植县指导事故处理工作 三 善后处理情况 遵照公安部 交通运输部 国家安全监管总局和省政府领 导的指示 市委 市政府和桑植县委 县政府高度重视 周密 安排 市直及县直有关部门紧密配合 工作热情 细致 周到 使伤者得到了及时救治 死者得到了妥善处置 赢得了死 伤 者亲属的理解和配合 在与重庆方面的共同努力下 整个善后 处理工作进展顺利 家属情绪稳定 13 名死者已安葬 2 名重 伤员病情已好转 轻伤员已治愈出院 四 事故原因及性质 一 事故直接原因 1 雨天路滑 使路面摩擦系数减少 刹车距离增大 2 渝 an0818 大型普通客车驾驶人唐景兵 驾车进入弯道 路段 越过道路中心黄色分道线超车 超过道路设计时速行驶 撞向对面来车 发生碰撞后撞毁右前方防护墩 翻入河中 导 致事故发生 二 事故的间接原因 1 重庆开州汽车客运有限责任公司对肇事驾驶员唐景兵的 安全培训教育不到位 据肇事驾驶人唐景兵反映 他开此车一 年多来 仅参加了公司组织的安全教育会议 2 次 2 重庆开州汽车客运有限责任公司的 gps 卫星定位系统 存在管理不到位的问题 在肇事驾驶员唐景兵严重超速行驶的 情况下 肇事驾驶员没有收到任何有关减速的指令或者信息 三 事故性质 经调查认定 桑植县 328 重大道路交通事故是一起责任事 故 五 防范措施 桑植县 328 重大