全县码头堆场整治工作调查情况汇报材料

第 1 页 共 8 页 全县码头堆场整治工作调查情况汇报材料全县码头堆场整治工作调查情况汇报材料 今年来 xx 市 xx 县委深入贯彻落实习近平总书 记提出的 共抓大保护 不搞大开发 指示精神 紧 跟省委省政府推进洞庭湖生态环境专项整治工作部署 按照 统一部署 属地管理 分级负责 的原则 对 沅水 xx 段干流及一 二级支流沿岸 xx 码头堆场进行 了全面整治 工作开展情况受到上级表彰通报 并相 继被省市主流媒体宣传报道 一 整治前的现状 xx 是一个水利大县 沅水流经境内 99 公里 前 些年 受部门职责不明 管理存在漏洞 处罚力度不 大 违法成本偏低 为增加财政收入出让采砂权等主 客观因素影响 河道 xx 采挖堆放等方面存在较大问 题 一是滥采乱挖现象突出 沅水 xx 段干流及一 二级支流滥采乱挖 无序开采 超岸线任意堆放 xx 问题较为突出 有 28 艘采砂船肆意扩展挖砂范围和 深度 影响河床稳定性 一些不法分子利用夜间非法 盗采 严重侵害国家财产和公共利益 破坏正常 xx 市场秩序 二是严重影响行洪通航 部分 xx 码头堆场业主 第 2 页 共 8 页 超岸线任意堆放 xx 沿岸大大小小堆场林立 截至 20XX 年底 沅水沿岸 xx 码头堆场多达 60 处 xx 堆 放存量达 400 万吨 严重挤压河道空间 影响河道行 洪 特别是过度无序的 xx 采挖 导致河道内形成大 量尾砂堆 严重影响船舶航行安全 还导致河堤滑坡 管涌等问题 形成防汛安全隐患 三是生态环境受到破坏 频繁的采砂活动导致泥 沙吸附的有毒或富营养化物质释放 使局部水生态受 到破坏 对水生物生存 鱼类洄游 鸟类栖息等带来 较大影响 采砂活动产生的码头堆场大量占用河滩绿 地 严重破坏水景观 二 整治的做法 1 强化保障 用坚定决心推进整治 一是强化 组织保障 成立了由县委书记牵头主抓 分管县级领 导具体负责 水利 公安 交通 环保等部门和相关 乡镇为成员单位的专项领导小组 对于任务重 矛盾 多的 3 个片区 分别由县委书记 县长 县委副书记 负责联片 确保专项整治强力推进 二是强化经费保 障 在县财政专门安排 1000 多万元经费 在解决遗 留问题 保障工作运转 进行码头补偿等方面给予充 分财力支持 三是强化责任保障 严格实行乡镇 街 道 工作责任包保制 与 13 个相关乡镇 街道 签订责 第 3 页 共 8 页 任状 并由 两办 督查室对整治工作进行不定期督 导 并将整治工作纳入绩效考核评估 与评先评优直 接挂钩 对履责不力的单位及相关责任人进行严肃问 责 2 精细准备 用审慎态度推进整治 一是摸清 底数 组织交通 水利 海事等部门和相关乡镇对全 县临河装卸码头堆场 地下各类矿产资源开采场所 以及用于中转 储存 销售的 xx 堆放场所进行了地 毯式排查 并逐一登记造册 详细掌握了境内 xx 码 头堆场具体情况 二是科学部署 在充分掌握情况的 基础上 召开县委常委会议专题研究 xx 码头堆场整 治工作 制定了 xx 县 xx 码头堆场整治工作实施方 案 xx 县 xx 码头堆场整治工作任务清单 等指导 性文件 并明确目标任务 时间节点 确保整治有序 推进 三是广泛宣传 县政府提前发布 xx 码头堆场 整治通告 将整治时间 对象及相关要求向社会告知 并对 xx 码头堆场经营业主进行逐一上门走访 加强 思想沟通 增强依法经营的意识和自觉性 同时 通 过县电视台 政府网站 微信公众号等平台开展广泛 宣传 营造人人知晓 人人支持的良好氛围 3 多措并举 用强力手段推进整治 一是规范 一批 对历史遗留和证照齐全的普货码头在不改变经 第 4 页 共 8 页 营范围 不扩大经营规模的前提下 按原承诺可继续 经营除 xx 以外的其它普通货物 并进一步规范其经 营行为 在整治工作开展中 全县 10 家普货码头全 部进行了规范 二是转场一批 对政府拍卖 划拨的 xx 码头堆场实行转场 特别是在转场过程中 要求 国有 xx 码头堆场带头 县国有鑫达公司经营的 xx 码 头堆场 沿河岸堆积 xx40 余万方 县委县政府作出 整治安排部署后 一个星期即全部转场 直接带动了 广大 xx 码头堆场业主积极配合整治行动 迅速完成 xx 转场 三是取缔一批 对所有非法 xx 码头堆场以 及逾期不处理现存 xx 不拆除相关设施设备的单位 予以强制拆除取缔 目前 县内沅水干流及支流已经 全面禁采 沅水沿岸 60 处 xx 码头堆场已经全部关闭 四是打击一批 结合深入开展扫黑除恶专项斗争 对 拒不配合 xx 码头堆场整治 公然违法抗法 阻碍执 法的行为 由公安 水利 海事等部门组成联合执法 队伍 坚决予以严厉打击 在整治工作开展中 全县 共立案查处涉砂案件 20 余起 司法传讯 50 余人次 行政刑事拘留 21 人 拆卸 僵尸船 9 艘 扣押采 砂船舶 38 艘以及其它采砂机具 13 台 4 严格监管 用长效机制推进整治 一是加快 生态复绿 对清理整治后的沿河 xx 码头堆场采取植 第 5 页 共 8 页 树种草等工程措施予以复绿 逐步修复河道生态功能 保障沅水沿线安全整洁 岸绿河清 目前 xx 码头 堆场旧址复绿基本完成 二是完善巡查机制 结合严 格落实河长制 建立日夜巡查 24 小时电话举报等 制度 加大对沅水 xx 段干流及一 二级支流巡查力 度 坚决防止采砂作业死灰复燃 不断健全日常监管 长效机制 实现 xx 码头堆场治理工作常态化 三是 加快转型发展 启动 xx 港总体规划 修编工作 对沅水 xx 段干流及一 二级支流沿岸码头进行科学 合理规划 特别是实行沅江流域保护性开发 把做美 做热沅江自然风光带作为旅游产业发展一号工程 着 力打造独具特色的生态文化休闲旅游目的地 三 主要工作成效及启示 通过开展整治 xx 码头堆场治理取得了明显成 效 一是 xx 市场进一步规范 滥采乱挖 无序开采 违法盗采等问题得到有效遏制 国家资源和合法业主 利益得到有效保护 全县 xx 开采及经营市场秩序得 到进一步规范 得到了群众广泛认可 二是行洪航运进一步通畅 通过清除 xx 码头堆 场等障碍物 河道更加通畅 行洪能力更强 一定程 度上减轻了汛期防洪救灾工作压力 特别是沅水作为 第 6 页 共 8 页 级航道 重吨位 吃水深的大型船舶通航较多 随 着采砂作业量和 xx 尾堆减少 船舶通行安全性和通 畅度得到提升 三是河道生态进一步改善 通过平整复绿 河滩 逐步恢复自然形态 河道生态环境不断改善 境内国 家级水产种质鱼类资源保护区 沅水桃花源至凌津 滩段的水生态明显改善 水生物生存环境更加适宜 鱼类洄游通道更加畅通 吸引了大量珍稀鸟类栖息 据不完全统计 目前沅水洲滩及周边共有野生水鸟 106 种 其中有中华秋沙鸭 白琵鹭 鸳鸯 黑耳鸢 等国家一 二级保护动物 10 余种 通过整治工作的顺利推进 我们感到 任何工作 不管有多难 只要下定决心真抓实干 就一定能实现 这也给我们开展其他各项工作一些很好的启示 1 把握讲政治这个根本方向 在 xx 码头堆场整 治工作中 坚持把抓好这项工作作为践行 四个意识 的直接体现 作为必须完成的政治任务 先后召开县 委常委会议进行专题研究以及全县性会议进行具体部 署 切实提高政治站位 统一思想认识 全面组织推 进 在短短一个月时间 迅速完成 xx 码头堆场整治 实践证明 只有把讲政治贯穿到工作开展中去 才能 切实增强思想自觉 行动自觉 雷厉风行 不折不扣 第 7 页 共 8 页 地坚决落实 2 把握以人为中心这个根本思想 良好生态环 境是最普惠的民生福祉 县委县政府 xx 码头堆场整 治的 环保小事 作为还百姓清水绿岸的民生大事来 抓 从 xx 堆场转移到河岸平整复绿 每一项工作 每一步举措都是民之所期 民之所盼 让百姓在生态 环境质量改善中不断提高获得感 进而得到了群众和 当事人的大力支持 踊跃参与 积极配合 实践证明 只要是顺应民心 符合民利的事 就能赢得广泛群众 基础 凝聚消除阻力 克服困难的强大力量 3 把握落实责任这个根本方法 在 xx 码头堆场 整治工作中 县委主要领导亲自牵头抓总 实地督查 现场督办 两办 督查室以严肃问责落实整治工作 行政职责 各乡镇 街道 及相关单位坚决执行包保巡