2020年脱贫攻坚成效巩固提升方案

2020年脱贫攻坚成效巩固提升方案目录一、指导思想1二、行动目标及工作要求2三、重点任务3四、保障措施6为全面贯彻落实自治区党委、政府关于的通知(宁党发20XX25号)和XX县扶贫开发领导小组办公室关于制定的通知(盐开发20XX14号)精神，扎实有效地开展各项脱贫富民工作，全面打赢脱贫攻坚战，结合我县水利工作实际，制定脱贫攻坚巩固提升三年行动实施方案如下:一、指导思想深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针，把新时期水利改革发展和全面推进乡村振兴战略与脱贫攻坚相结合，紧紧围绕水利民生工程、基础设施建设及生态环境建设等重点领域，不断加快推进乡村水利基础设施建设，着力提升贫困山区水利管理能力，全面加强水利扶贫工作作风建设，扎实推进行业扶贫、定点帮扶等各项水利扶贫工作，为我县打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供坚实的水利支撑和保障。二、行动目标及工作要求(一)行动目标。到2020年，全县水利基础设施公共服务能力得到较大提升，因水致贫的突出水利问题得到有效解决，乡村水安全保障能力进一步增强，水利良性发展机制初步建立，基本建成与全面小康社会相适应的水安全保障体系。具体目标:全面解决贫困人口饮水安全问题。持续实施XX县人饮提升改造工程和农村饮水安全信息化项目，强化工程建设管理和运行管护，进一步提升农村饮水安全和供水保障水平。到2020年，全县人饮水集中供水率达到100%，人饮安全普及率达到100%，水质达标率100%。不断改善水利基础设施条件。大力实施高效节水灌溉，年均发展高效节水灌溉面积2.5万亩，恢复和改善灌溉面积2.5万亩;全面完善农田水利灌排配套设施，进一步提高水资源配置水平;持续推进水土保持治理，年均完成水土流失治理面积80平方公里。到2020年，实现全县高效节水灌溉全覆盖，水土流失累计治理面积达到4800平方公里以上。支持更多贫困人口实现增收脱贫。全面实施大中型水库移民后期扶持项目，精准帮扶3597人贫困家庭增收，完成贫困水库移民脱贫。(二)工作要求。坚持精准扶贫要求。聚焦解决贫困村户、贫困人口在脱贫中存在的水问题，落实水利扶贫精准机制，确保项目安排精准、资金落实精准、效益发挥精准，做到真扶贫、扶真贫。坚持提高工作质量。更加注重水利工程建设对脱贫攻坚和区域发展支撑保障作用的发挥，注重工作实效，不搞形象工程;注重提高效率，合理确定工程建设周期，不赶时间进度，不搞拖延耽误。坚持协同共向发力。坚持政府主导，引导社会和市场协同发力，紧密结合中央、区市县支持贫困县区发展的政策和措施，不断压实各级主体责任，强化各部门间沟通协调，做好资金项目充分对接、统筹安排，形成攻坚合力。三、重点任务(一)全面推进农村饮水安全巩固提升。在实现水质达标率100%、常住户自来水入户全覆盖的基础上，加快实施农村饮水安全巩固提升工程和人饮信息化项目建设，不断加大人饮基础设施改造力度，逐步建立“从源头到龙头”的农村饮水工程建设和运行管护体系，进一步提高农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率，提升农村饮水安全和供水保障水平，巩固城乡供水一体化建设，促进我县稳步向智慧水务服务平台发展。同时，进一步加强饮用水源保护，加快配套完善水质净化设施设备，定期开展水质检测监测，提高水质保障水平。到2020年，全县人饮水集中供水率达到100%，人饮安全普及率达到100%，水质达标率100%，全面解决贫困人口饮水安全问题。(二)大力推进高效节水灌溉建设。加大高效节水灌溉建设力度，年均发展高效节水灌溉面积2.5万亩，发展高效节水灌溉面积7.5万亩，全县高效节水灌溉总面积达到46.8万亩，实现全县高效节水灌溉全覆盖。同时，加快灌区配套设施完善，补齐灌区基础设施短板，持续推动灌区灌排设施提档升级，优化水资源配置水平，全面提高农业节约集约用水水平。(三)持续加大水土流失综合治理。结合全县脱贫攻坚大局，以项目扶持为主导，大力推进坡改梯、洪漫坝等水保措施，在黄土丘陵区通过以“山、水、田、林、路、草”等综合治理措施为主的小流域综合治理和生态环境治理，年均完成水土流失治理面积80平方公里。到2020年，全县水土流失治理面积达到4800平方公里以上(小流域综合治理累计完成水土流失治理面积达到1200平方公里以上)，治理率达到68.4%，水土流失趋势得到明显遏制。(四)扎实开展水库移民脱贫攻坚工作。结合乡村振兴战略，进一步推进水库移民后期扶持工作，精准帮扶3597人贫困家庭增收，完成贫困水库移民脱贫。(五)认真抓好水利劳务扶贫工作。坚持水利部门主导、市场引导和群众自愿参与的原则，采取多种形式，促进有劳动能力的贫困人口参与水利工程管护;优先聘用有相应技术能力的建档立卡贫困户作为村级水利工程管护员、河道保洁员、河堤巡护员、河湖管理员，今后三年推动水利工程与河长制河沟管护岗位年均吸纳150人以上建档立卡贫困家庭劳动力就业增收，实现水利发展和脱贫富民的双赢目标。(六)扎实做好定点扶贫工作。及时督促各帮扶责任人做好政策宣讲、信息咨询、产业扶持等方面的工作，帮助贫困户理清发展思路，切实做到勤入户、多沟通、谋措施、解难题。同时，实施政策倾向，对3个结对帮扶村实施防洪治理、蓄水池维修、涝池清淤、洪漫坝维修、道路硬化等工程，帮助解决帮扶村生活和生产困难，改善当地的防洪能力和农业生产条件，为我县脱贫富民打好基础。四、保障措施(一)加强组织领导，明确责任主体。全面贯彻落实区市县各项安排部署，根据省、市水利部门重点出台和落实向贫困县区倾斜的政策和措施，结合XX县水利发展“十三五”规划XX县农村饮水安全巩固提升工程“十三五”专项规划，统筹协同推进水利扶贫工作。局属各站所、科室作为水利扶贫实施的责任主体，要严格按照分级负责的原则，充分发挥组织领导和协调指导职能，及时研究解决水利扶贫工作中遇到的困难和问题，统筹资源、强化实施，全面做好扶贫工作落实、工作保障和监督管理职责，确保如期完成建设任务。(二)强化监督检查，全程跟踪问效。把水利扶贫举措实施情况作为监督检查的重点，对任务不明确、责任不落实、工作不到位、措施不得力的站所、科室及时问责。加大对水利扶贫项目建设和资金使用管理的监督，强化工程质量和安全监管，在加快项目建设进度的同时，及时督促各方认真履行合同管理、工程监理等制度，严把工程质量关和验收关，确保工程按期保质保量建设完成、及时验收交付使用。同时，各站所、科室要强化廉政风险防控，把水利扶贫作风建设贯穿脱贫攻坚全过程，积极组织开展水利扶贫领域作风建设专项检查，不断改进工作方式方法，集中力量解决“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实等突出问题，确保各项水利扶贫工程安全、资金安全。(三)压实水利扶贫责任，提升工作实效。严格落实农村饮水安全保障地方行政首长负责制，建立健全政府“一把手”负总责、分管领导具体负责、各部门合力推进的工作机制，全面抓好组织实施、资金筹措、人员编制和经费落实等工作，切实保障农村饮水安全工程建设和运行管护。(四)强化建设管护，提升工程效益。严格执行工程建设“旬报告，月调度，季通报”制度，落实工程建设质量责任，及时组织竣工验收，做好项目公示，主动接受社会各界监督，确保项目精准落地;坚持问题导向，对电话信访、督导检查、基层群众反映、新闻媒体报道、帮扶力量反馈的各类农村饮水安全问题，建立清单管理、问题反馈、销号办结制度;并结合小型水利工程管理体制改革，进一步明晰工程产权、使用权，健全管护机制，确保工程有人管、供水有保障。(五)加强宣传培训，营造良好氛围。加大对水利扶贫的宣传力度，充分利用广播、电视、报刊、网站等媒介，大力宣传习近平扶贫重要论述和中央关于脱贫攻坚重大决策部署，重点宣传我县水利扶贫工作进展和成效，引导广大群众和社会各界充分领会县委、政府和各级水利部门推进水利扶贫工作的决心，全力营造全社会关心支持贫困地区水利改革发展的良好氛围。XX县水务局20XX年11月28日宣传工作会议主持词同志们：现在开会，首先请与会同志遵守会议纪律，关闭通讯工具，集中精力把这次会议开好。经区委研究决定，今天我们在这里召开全区宣传思想文化工作暨两节群众文化活动表彰会议。这次会议的主要任务是：总结2010年全区宣传思想文化工作，安排部署今年全区宣传思想文化工作，进一步统一思想，凝聚力量，把2011年的宣传思想文化工作组织好，开展好，落实好。参加今天会议的有：区四大班子有关领导；区四大班子办公室主任及区法院、检察院分管宣传工作的领导；常委部门分管副职；区直机关各党（工）委书记，各党（总）支部书记；各乡（镇）、街道党政一把手、分管副职、组宣员和文化站站长；驻区文明单位负责人等大约160余人。特别是市委宣传部副部长同志也在百忙之中莅临我区指导工作，让我们以热烈的掌声对他们的到来表示欢迎！今天的会议共有四项议程，下面逐项进行。第一项：请区政府同志宣读关于表彰的决定；（宣读完毕）会议第二项 颁奖（颁奖完毕）下面进行会议第三项：请区委常委、宣传部长同志总结2010年全区宣传思想文化工作，安排部署2011年全区宣传思想文化工作;(讲话完毕)第四项：请市委宣传部副部长同志作重要讲话；大家欢迎！（讲话完毕）下面，会议进行最后一项：让我们以热烈的掌声请区委书记同志作重要讲话！大家欢迎！刚才，副区长宣读了关于表彰的决定，同时，我们又对在“两节”活动中涌现出的先进单位进行了表彰。然后，部长又对2010年全区宣传思想文化工作进行了全面总结，并安排部署了今年全区的宣传思想文化工作。部长的讲话内容充实，目标明确，措施具体，要求到位，具有很强的可操作性。之后，市委宣传部部长对我区一年来的宣传思想工作给予了充分肯定，并就做好新形势下宣传思想工作提出了新的要求，这对于我区进一步搞好宣传思想文化工作具有很强的针对性和指导性。最后，区委书记站在贯彻落实科学发展观的高度，精辟阐述了宣传思想工作的极端重要性，从三个方面要求我们结合实际，不断做好新形势下的宣传思想文化工作，他的讲话既有高度的政治性，又有深刻的理论性，更有现实的指导性，这需要我们在会后认真领会和贯彻落实。同时，会上还印发了2011年全国宣传部长和省、市宣传思想文化工作会议传达提纲、2010年全区宣传思想文化工作总结、2011年全区宣传思想文化工作要点、2011年全区各级党（工）委中心组理论学习安排意见和精神文明建设委员会2011年工作要点。我们全体宣传思想战线的工作者，一定要按照几位领导的讲话要求和几个文件的精神，紧密结合各自的工作实际，认真学习，深入贯彻，狠抓落实，切实把今年的宣传思想文化工作做细、做实、做好，推动我区宣传思想文化工作再上新台阶。下面，我再强调三点：一是要围绕全区中心工作来做好宣传工作。学习传达好。各乡（镇）街办、各部门要及时研究，认真组织干部群众进行学习传达贯彻，要在广大党员干部中引起对宣传思想文化工作的高度重视，获得广泛支持。二是要贯彻落实好。对会议所安排的各项工作任务要结合部门和乡镇实际认真研究，科学谋划，确定工作任务，工作重点，落实工作措施，形成切实可行的工作思路和工作方案，一项一项地抓好落实，确保今年工作体现新特色，出现新亮点，呈现新局面。三是对会议精神的传达贯彻和各项工作任务的落实情况。一要从全局的高度，深刻认识做好新形势下宣传思想工作的极端重要性和紧迫性，不断增强做工作的责任感和使命感，切实把宣