国家电网公司计量资产全寿命周期管理办法.doc

精品文档规章制度编号：国网（营销/4）390-2014国家电网公司计量资产全寿命周期管理办法第一章 总则第一条 为贯彻落实国家电网公司（以下简称“公司”）“集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设”要求，规范计量资产集约化管理方式和业务流程，支撑“大营销”体系顺畅运行，实现计量资产的全寿命周期管理目标，依据国家有关法律法规，结合公司资产全寿命周期管理有关规定，制定本办法。第二条 本办法所称的计量资产，包括各种类型电能表、计量互感器、用电信息采集终端、计量标准（试验）设备等。第三条 计量资产全寿命周期管理包括计量资产管理、全寿命周期质量管理、实验室管理、库房管理、计量档案管理等内容。(一) 计量资产管理实施“省级集中”管理模式，业务管理的内容包括采购项目储备、预算编报、需求计划、ERP系统项目创建、物资招投标、合同签订、到货/检定配送、发票校验与付款、资产报废和资产调拨管理；(二) 全寿命周期质量管理包括计量资产状态分析、计量资产质量分析、计量资产寿命预测及评价和面向质量管理的供应商评价。(三) 实行计量资产信息化管理，计量资产管理的全过程信息应录入公司ERP系统、营销业务应用系统、财务管控系统、计量中心生产调度平台等业务系统。第四条 本办法适用于公司总（分）部及所属各级单位的计量资产全寿命周期管理工作。第二章 职责分工第五条 国网营销部履行以下职责：(一) 负责组织制定公司计量资产全寿命周期管理工作的相关制度；(二) 负责建立公司计量资产全寿命周期管理指标库，对计量资产全寿命周期管理工作进行评价、考核；(三) 负责审核计量资产购置类项目；(四) 负责对各级供电企业提报计量资产明细项目的储备规模、需求计划进行汇总、平衡、审查，并协助财务部做好相应年度业务预算编制；(五) 负责组织公司系统计量资产盘点；(六) 负责制定公司计量实验室工作发展规划，开展计量实验室运行管理的监督与评价管理；(七) 负责公司计量档案管理的直接管理；(八) 负责计量资产配送管理制度的建立；(九) 负责建立公司计量资产配送业务的考评指标体系。第六条 国网办公厅履行以下职责：(一) 负责计量档案业务归口管理；(二) 负责对计量档案工作进行监督、检查、指导。第七条 国网物资部履行以下职责：(一) 负责组织制订物资管理的相关制度；(二) 负责公司采购计划、物资采购、合同管理、重大履约问题协调、物资质量监督、供应商关系管理、报废物资处置工作的管理。第八条 国网财务部是计量资产的价值管理部门，负责组织指导计量资产增减变动及日常运维相应预算、核算、资金、保险等财务管理工作。第九条 国网计量中心履行以下职责：(一) 协助国网营销部开展计量资产全寿命周期管理的监督与管控；(二) 对于公司统一招标的计量资产实施招标前入网检测和质量监督；(三) 负责指导、培训省公司计量中心计量资产质量监督工作；(四) 负责计量资产配送管理的监控、分析；(五) 参与计量资产相关技术标准的制订；(六) 负责制定本单位计量工作发展规划、规章制度，开展本单位实验室的日常管理工作；(七) 提供省公司计量中心实验室建立、使用和维护等工作的技术指导；(八) 负责本单位具有保存价值的计量档案全过程管理。第十条 省公司营销部履行以下职责：(一) 负责贯彻执行国家计量方针、政策、法律法规和上级单位的有关规定；(二) 负责贯彻、落实公司计量资产全寿命周期管理制度；(三) 负责监督、评价本单位计量资产全寿命周期管理质量；(四) 负责汇总、审查本单位计量资产项目计划需求后上报国网营销部审核，并协助同级财务部门做好相应业务预算的编制；(五) 对照公司下达的明细项目预算安排，开展项目预算的分解、执行工作；(六) 负责审批本单位计量资产购置申请和技术规范；(七) 负责贯彻执行计量资产配送管理的相关制度；(八) 负责监督检查所辖范围内计量资产的配送工作；(九) 负责组织本单位计量资产盘点及报废审批；(十) 负责本单位计量资产配送业务的评价、考核工作；(十一) 负责制定本公司计量实验室工作发展规划；(十二) 负责管辖本公司各级单位计量实验室建设的审批及运行管理的监督、检查；(十三) 负责本单位计量档案管理的直接管理。第十一条 省公司办公室履行以下职责：(一) 负责本单位计量档案业务归口管理；(二) 负责对本单位计量档案工作进行监督、检查、指导。第十二条 省公司物资部履行以下职责：(一) 负责贯彻、落实公司物资管理的相关制度；(二) 负责本单位采购计划、物资采购、合同管理、重大履约问题协调、物资质量监督、供应商关系管理、报废物资处置工作的管理。第十三条 省公司财务部是本单位计量资产的价值管理部门，负责计量资产增减变动及日常运维相关的预算、核算、资金、保险等财务管理工作，配合业务部门开展计量设备的清查盘点、报废等管理。第十四条 省公司物资供应公司履行以下职责：(一) 负责组织本单位物资合同的集中签订与结算，履约问题协调，资金预算、支付申请编报，报废物资处置等相关工作；(二) 配合开展本单位计量物资质量监督、供应商关系管理等工作。第十五条 省公司计量中心履行以下职责：(一) 协助省公司营销部开展计量资产全寿命周期管理的监督与管控；(二) 负责本省采购需求计划的分析汇总、采购计划提交；(三) 负责各级供电企业表库的配送计划的制定、审核和执行； (四) 负责汇总、编制所辖范围内计量资产月度配送需求计划；(五) 负责所辖范围内配送工作质量监测指标统计、汇总，并报省公司营销部；(六) 负责本省集中管理的计量资产建档、检定配送、资产报废技术鉴定、资产调拨等工作；(七) 负责制定本单位计量工作发展规划；(八) 负责开展本单位实验室的日常管理工作和本省各级计量实验室管理的监督、检查；(九) 负责省级库房建设、管理工作；(十) 负责监督、指导地市、县供电企业计量资产库房的管理工作；(十一) 负责本单位具有保存价值的计量档案全过程管理。第十六条 地市（区、州）供电公司（以下简称“地市供电企业”）营销部（客户服务中心）、县（市、区）供电公司（以下简称“县供电企业”）营销部（客户服务中心）履行以下职责：(一) 负责本单位计量资产全寿命周期管理工作中的各项业务管理；(二) 负责监督、检查、指导辖区内县级供电企业计量资产全寿命周期管理工作；(三) 负责本单位计量资产明细项目储备规模、需求计划的编制和上报，并协助同级财务部门做好相应业务预算的编制；(四) 负责本单位计量资产库房的建设、管理工作；(五) 负责汇总、审核、制定管辖范围内的计量资产月度配送需求计划，上报省公司计量中心；(六) 负责各级供电企业表库的配送执行；(七) 负责本单位配送计量资产的出入库工作；(八) 负责本单位计量资产盘点及报废工作；(九) 负责本单位实验室的日常管理工作；(十) 负责本单位具有保存价值的计量档案全过程管理。第十七条 地市（县）供电企业财务部是本单位计量资产的价值管理部门，负责计量资产增减变动及日常运维相关的预算、核算、资金、保险等财务管理工作，配合业务部门开展计量设备的清查盘点、报废等管理。第三章 计量资产管理第十八条 计量资产管理实施“省级集中”管理模式，业务管理的内容包括采购项目储备、预算编报、需求计划、ERP系统项目创建、物资招投标、合同签订、到货/检定配送、发票校验与付款、资产报废和资产调拨管理。第十九条 采购需求计划提交。(一) 对总部组织实施采购的计量物资，各级供电企业按照公司下达的年度综合计划和明细项目预算安排，分批次向省公司计量中心提报计量物资采购需求计划，经统一汇总审核后，报省公司营销部审批；省公司计量中心依据审批结果向省公司物资部提报采购申请，由省公司物资部统一提报至国网物资部。(二) 对省公司组织实施采购的计量物资，各级供电企业按照公司下达的年度综合计划和明细项目预算安排，经省公司营销部汇总、平衡需求计划后，分批次向省公司物资部提报计量物资采购申请；省公司计量中心协助省公司营销部汇总、平衡需求计划。(三) 地市（县）供电企业的采购需求计划提报应通过省级计量中心生产调度平台（MDS）和营销业务应用系统实现，审核后的采购需求计划申请应经由ERP和电子商务平台系统实现提交。第二十条 合同签订。计量资产购置合同的签订应按照公司物资相关制度规定执行。对省公司出资采购的计量物资合同由省物资公司与各供应商统一签订。对子公司性质的供电企业出资采购的计量物资合同，在中标通知书下达后可选用以下方式：(一) 由子公司与各供应商统一签订；(二) 子公司委托省物资公司与供应商统一签订。(三) 合同签订应通过经济法律管理业务应用、ERP业务应用和电子商务平台等系统综合完成。第二十一条 物资到货/检定配送。省公司营销部组织省公司计量中心与供应商，按照合同协商确定订货时间，编制设备订货清单。计量器具到货后，省公司计量中心统一进行全检验收后，将验收报告提交省物资公司，并组织配送工作。第二十二条 发票校验和付款。计量物资的发票校验和付款应按照公司财务和物资相关制度规定执行。（一）省公司出资采购的计量物资，发票校验和付款由省物资公司统一实施,实施主体为省物资公司与各供应商。（二）子公司性质的县公司出资采购的计量物资，其发票校验和付款由子公司统一实施，实施主体为子公司与各供应商。（三）各级供电企业物资部门应在ERP系统中完成发票校验、在财务管控模块中完成资金支付等操作。第二十三条 计量资产入库管理。各级供电企业应严格执行公司会计核算管理办法的相关要求，按照子公司、分公司两种方式分别入账。(一) 分公司财务入账要求。电能表、低压电流互感器、用电信息采集终端类计量资产到货验收后，省物资公司委托省公司计量中心在ERP系统中办理收货入库手续。设备安装运行后，省公司计量中心通过ERP系统中的物资调拨（移库）流程，将资产入库至各分公司，省公司计量中心和分公司分别办理相应的财务入账手续。对其他类计量物资的财务入账手续由各分公司直接实施。(二) 各子公司的所有计量物资的财务入账手续均由各子公司自行实施。(三) 财务入账手续应在ERP系统完成。第二十四条 计量资产的条形码应由省公司营销部统一管理，其编制规则应符合Q/GDW 1205-2013计量器具条码企业技术标准的要求。第二十五条 资产报废。(一) 省公司营销部根据本区域的地理环境和气候条件，综合考虑后对在本区域使用计量资产的使用年限和轮换周期提出指导意见。(二) 地市、县供电企业根据报废条件，对淘汰计量资产以及不能继续使用的计量资产及时提出报废申请，填写报废申请单，履行报废申请审批程序，由省公司计量中心技术鉴定通过后，省公司营销部批准报废。(三) 各级供电企业履行报废申请审批程序，涉及计量资产报废的须经省公司计量中心进行报废技术鉴定。(四) 账务处理通过后将实物移交物资部门，由公司废旧物资处置平台进行实物处置。各级供电企业物资公司对报废计量资产公开招标出售，并接受同级营销部、审计部、监察部等部门监督。(五) 计量资产的报废工作应分别在营销业务应用系统、ERP系统和电子商务平台中实现。第二十六条 计量资产调配。建立省间和省内两个层面的计量资产调配机制，实现资源在更大范围的优化配置，有效应对公司系统各级供电企业在场所、设备、人员受到不可预见潜在风险的破坏（如地震、水灾等）。(一) 省间计量资产调配。国网营销部统一组织，按照“应急为主、合法规范；顶层设计、统一调配；响应快速、风险最低”的原则，划分为代工和代料两种调配类型。调配流程见附件。1. 代工型：需方省公司计量中心检定能力短期丧失或不足，需要供方省公司计量中心提供应急检定资源（检定人员和设备），需方省公司计量中心提供电能表,待供方省公司计量中心受托检定后，由需方省公司计量中心运回本省。2. 代料型：需方省公司计量中心电能表不足以满足短期应急需求，需要供方省公司计量中心直接提供应急用合格电能表。3. 在应急状态下，执行应急调配双方须向当地省级计量行政管理部门提出应急授权申请，分别对供方开展检定的区域进行应急授权和授权确认。4. 在应急状态结束后，执行应急调配双方须向当地省级计量行政管理部门提出应急授权终止。在应急授权终止后，供方将不许向需方提供应急计量器具；应急调配期间供方提供检定的计量器具合法性将继续得到需方计量行政管理部门的认可，有效期截至检定合格证失效日。5. 省间计量资产调配的收费标准，按照供方省级物价部门批复的电能表检定收费标准执行。(二) 省内计量资产调配。当地市、县供电企业营销部（客户服务中心）库存无法满足计量资产生产需求时，可提交调拨申请，由省公司计量中心依据各分公司的设备需求计划及库存量确定计量资产调拨的供方单位,编写资产调拨单，并根据资产调拨单的内容安排资产调拨。1.省内计量资产的调拨原则上仅在各分公司之间进行（不含应急资产的调拨）。2.资产调拨的对象包括电能表、低压电流互感器和用电信息采集终端；各分公司库存未装的计量资产统一纳入调拨范畴。3.资产的实物调拨宜通过省级计量中心生产调度平台和营销业务应用系统实现；物资调拨宜通过ERP系统实现,对调拨后安装于应用现场的计量资产，由财务管理部门在ERP系统中办理有关入账手续。对信息系统不具备条件的单位可采用其它方式实现。第四章 全寿命周期质量管理第二十七条 计量资产全寿命周期管理分为采购到货、设备验收、检定检测、仓储配送、设备安装、设备运行、设备拆除、资产报废等八个关键环节。第二十八条 全寿命周期质量管理是按照八个关键环节对计量资产开展包括状态分析、质量分析、寿命预测与评价、面向质量管理的供应商评价等四个维度的分析和管理。第二十九条 计量资产状态分析。计量资产状态分析包括单一计量资产状态分析和批量计量资产状态分析。各级供电企业的营销部（客户服务中心）应充分应用计量资产状态分析功能，加强计量资产管理关键环节管控，提高计量资产精益化管理水平。(一) 单一计量资产按照八个环节实现状态查询。各级供电企业应对计量资产全寿命周期各阶段状态信息进行搜集、甄别和分类，录入计量生产调度平台（MDS系统）和营销业务应用系统中，确保信息真实、准确。(二) 批量计量资产按照八个环节实现状态查询。各级供电企业应重点关注批量计量资产各环节关键指标在不同时间段的变化情况，并从供应商、招标批次、到货批次等不同维度加强横向对比分析和管控。第三十条 计量资产质量分析。各级供电企业应构建计量资产质量评价指标体系，实现单个计量资产和批次计量资产的质量分析，并根据评价结果辨识影响计量资产质量的关键因素，为提高计量资产全寿命周期管理水平提供决策依据。(一) 省公司计量中心应通过计量生产调度平台（MDS系统）正确维护计量资产的采购到货、设备验收、检定检测环节的状态变更记录和检定不合格信息；(二) 省公司计量中心应通过计量生产调度平台（MDS系统）正确维护从省公司计量中心库房配出的资产状态变更信息；地市、县供电企业应通过营销业务应用系统正确维护计量资产在二、三级库房的配送记录以及配送环节的故障信息；(三) 各级供电企业应通过营销业务应用系统维护计量资产的安装、运行、拆回的状态变更记录，甄别故障原因，正确录入各类信息；(四) 各级供电企业应通过营销业务应用系统维护申请报废资产的报废原因以及状态变更记录。省公司计量中心负责维护资产正式报废的状态变更记录。第三十一条 计量资产寿命预测与评价。省公司计量中心、各级供电企业营销部（客户服务中心）应加强计量资产表龄、库龄的分析和管控，及时更换超期运行电能表，对库龄超期电能表实施管控，实施计量资产精益化管理，确保电能计量公正、准确。(一) 库龄：单个计量资产库龄是指计量资产在安装运行前的存放时间，由计量资产在各级库房留存的时间构成，包括新品库龄、成品库龄。其中，新品库龄即从新品入库开始至检定合格入库的时间；成品库龄指计量资产在各级（省公司计量中心、市公司、县公司、供电所等）成品库的在库时间。批次计量资产库龄是指同一到货批次的单个计量资产库龄的平均值。(二) 表龄：单个计量资产表龄是指运行计量资产从新品入库开始到目前为止的存续时间，即表龄为新品库龄、成品库龄、领出待装时间、配送在途时间、运行时间之和，对于已退出运行的计量资产而言，表龄即寿命。批次计量资产表龄是指同一到货批次的单个计量资产表龄的平均值。(三) 库龄和表龄应在营销业务应用系统中计算，并应用到计量资产全寿命周期管理每一个环节的管控中。库存表龄超过6个月的电能表应进行库存复检。(四) 省公司计量中心应及时维护资产寿命预测及评价模型、计量资产寿命的标杆值。省公司计量中心应根据批次计量资产寿命情况，在计量资产技术标准、制造工艺等方面，提出有针对性的改进措施；应定期评估在运计量资产预测寿命，结合运行电能表抽检等工作，提前制定相应的轮换策略和采购计划，提高计量资产管理的前瞻性和科学性。第三十二条 面向质量管理的供应商评价。各级供电企业应建立面向产品质量管理的供应商评价模型，对中标供应商进行全方位的监督、评价，为计量资产全寿命周期管理提供科学的决策支持。(一) 各级供电企业应通过营销业务应用系统、省公司计量中心应通过计量生产调度平台（MDS系统）正确维护涉及供应商履约质量相关指标的业务信息、售后服务相关指标的业务信息。(二) 省公司计量中心应通过计量生产调度平台（MDS系统）正确维护涉及供应商评价中产品全寿命质量水平相关指标的业务信息。(三) 省公司营销部、省公司计量中心应通过计量生产调度平台（MDS系统）对计量资产全寿命周期管理过程中供应商质量管理水平进行动态管理，定期进行评价，评价结果纳入相关招投标工作中，促进供应商不断改进产品质量，提高服务水平。 第五章 实验室管理第三十三条 省级计量中心和各级供电企业应认真贯彻国家的法律、法规，依法建立实验室，配置具备设备验收和检定(检测)能力的试验设备，确保验收和检定（检测）结果准确。（一）实验室管理单位应根据实验室业务范围，设置与其相适应的检定、检测、校准人员，建立和维护计量标准，开展计量检定、检测、校准工作。（二）实验室检定、校准人员应符合计量法律法规规定要求。（三）开展申校服务的实验室，应建立满足计量标准考核规范环境条件的实验室。（四）实验室管理单位在规划建设实验室时应统筹考虑业务范围、专业要求、功能分区等因素，按照以下要求建设满足检定、校准和检测需求的基础设施：1.实验室电源、照明和环境条件，应符合法定计量检定机构考核规范、计量标准考核规范及所开展项目的技术规范和规则所规定的要求，有助于检定、校准和检测工作的正常实施。2.实验室应避免设置在阳光直射、尘埃多、震动大、有强磁场干扰源和有腐蚀气体的场所。3.实验室的设置应充分考虑安全、运输、试验条件等要求。实验室应统一布置接地网，并沿实验室周边墙体均匀设置接地点，接地电阻应符合相关要求。4.实验室应将不相容活动的相邻区域进行有效隔离，采取措施防止交叉污染。5.根据业务、标准的要求，考虑设置独立的参观通道及缓冲间。第三十四条 实验室管理单位应依据国家颁布的检定规程、校准规范和检测方法开展检定、校准和检测工作，并对在业务范围内所使用的检定方法应进行确认，以证实该方法适用于预期的用途。（一）实验室管理单位按照法定计量检定机构考核规范、计量标准考核规范的要求，对计量标准测量不确定度进行评定，对测量重复性及稳定性进行考核，确定其技术能力满足工作要求。（二）实验室管理单位应对程控自动化检定、校准、检测设备的软件在首次投运或更新后进行数据采集、计算、结果处理进行确认核查。（三）实验室管理单位应对检定、校准和检测的主标准器和配套设备定期溯源，并在检定校准周期内对计量标准进行期间核查。（四）实验室管理单位根据标准设备的检定或校准结果，对设备进行标识。（五）实验室管理单位在检定工作过程中，要对有要求的环境条件随时加以监控和记录，发现变化超出规定条件时应进行调整，并予以重新测量或修正数据。（六）实验室管理单位对经检定合格的计量器具加检定合格标记，并对电能表施加封印。计量器具在检定周期内检定不合格的，应注销原合格标记。（七）实验室管理单位应每天对信息系统内所保存的检定、校准、检测数据的正确性、一致性、完整性进行核对。第三十五条 实验室管理单位应有质量控制程序对检定的有效性进行监控。（一）实验室管理单位应根据所开展项目的技术要求，选择适合的质量控制方法，制定内部质量监控计划，经审批后实施。监控计划中的监控方法可以从以下方法中选取：1.定期使用有证核查标准进行内部质量控制；2.参加实验室间的比对或能力验证计划；3.利用相同或不相同方法进行重复检定；4.对存留物品进行再次检定；5.分析一个物品不同特性结果的相关性；6.其它有效的技术核查方法。（二）实验室管理单位对于监控所得数据的记录方式应该便于发现其发展趋势，监控计划和方法应定期进行评审，以便得到不断持续改进。（三）实验室管理单位应对检定过程与质量监控计划执行情况进行监督，分析质量控制的数据，当发现质量控制数据将超出预先确定的判据时，应遵循已有的计划采取措施来纠正出现的问题，并防止报告错误的结果。第三十六条 实验室管理单位应严格遵守按照法定计量检定机构考核规范要求以保持实验室环境整洁。（一）实验室管理单位应划定环境受控区，并作出明显标志，受控区只允许试验人员进入；如外来参观人员或客户进入环境受控区，须经实验室管理单位批准后方可由实验室人员陪同进入。（二）实验室标准设备与物品宜定置摆放，工作人员进入实验室必须换实验室专用工作服，严禁携带任何与实验无关的物品。（三）实验室应有足够数量的消防设施，实验室工作人员应掌握消防设备的使用，安排专人负责电、水及门窗的安全工作。第三十七条 实验室管理单位出具的证书的格式应符合有关标准、规程及方法中的规定，没有明确规定的，实验室可自行设计，报告格式经过审核批准后，以文件的形式发放使用。（一）实验室管理单位应指定专门人员负责实验室证书、检定印章的管理，不得将印、证外借或超范围使用。（二）实验室管理单位应准确、清晰、明确和客观地出具每一份证书，严格执行证书出具程序；证书一律采用计算机打印，不允许手写、涂改。（三）实验室管理单位应保存证书副本，保存期限不得少于三年。第六章 配送管理第三十八条 计量资产配送方式。计量资产配送业务应纳入省公司仓储配送管理体系，按照“线路最优、效率最高、成本最低”的原则，合理确定配送路线，实现计量器具由省公司计量中心统一配送至地市供电企业表库或县级供电企业表库。各单位可结合实际情况选择以下配送方式进行：（一） 分级配送模式。省公司计量中心将计量资产由省级表库配送至地市供电企业表库，再由地市供电企业表库负责向县供电企业表库配送，省级计量中心负责地市供电企业表库间的计量资产的调配与使用，地市供电企业负责县供电企业表库间的计量器具调配与使用。（二） 直接配送模式。省级计量中心将计量资产配送至地市供电企业表库和县供电企业表库，由省公司计量中心统一进行各级表库间计量资产的调配使用。（三）采用方式一与方式二相结合的方式。第三十九条 电能表、低压电流互感器和用电信息采集终端的检定(测)、配送管理和资产质量分析工作应通过省公司计量中心生产调度平台和营销业务应用系统配合实现。第四十条 配送需求计划的编制和提交。（一）地市、县供电企业营销部（客户服务中心）应设专人统计、分析各类计量资产的新装、故障等需求用量，综合考虑业扩增速需求、故障换表、运行抽检、周期轮换等因素,制定本单位计量资产配送需求计划，并由地市供电企业营销部（客户服务中心）汇总审核后上报省公司计量中心。（二）省公司计量中心审核各地市、县公司的计量资产配送需求，根据用户规模、各级库房实际库存量等信息，制定并发布各地市、县供电企业的配送计划，地市、县供电企业如有特殊情况需调整计划的，向省公司计量中心提交书面申请，经批准后执行。（三）配送需求计划可分为月度配送需求计划和临时配送需求计划。月度配送需求计划原则上以年度需求量的1/12为基准，对用量较少的规格应按实际需求统一考虑。临时配送需求计划主要应用于因需求突增导致计量资产短缺的应用场合，配送数量应按实际需求并考虑2-5%的冗余。（四）配送需求计划内容应包括设备类别、类型、型号、规格、数量、设备状态、通讯方式、载波芯片频率、载波芯片厂商、配送类别、配送时间、申请单位、配送地点、备注等。（五）计量资产配送申请应通过营销业务应用系统提交。第四十一条 配送计划的编制。省公司计量中心、地市供电企业根据下级供电企业提出的配送需求计划编制配送计划。(一) 采用直接配送模式的供电企业，由省公司计量中心编制配送计划；采用分级配送模式的供电企业，由省公司计量中心、地市供电企业营销部分别编制配送计划。(二) 配送计划的制定应统筹考虑配送需求中的配送类型、配送日期，电能表类型、电能表数量及各级库房的库存情况等信息，配送必须满足配送需求单位所需的正常生产需求，保证其最低储备量，经审核、审批通过后，进入配送执行环节。第四十二条 计量器具配送模式。计量器具统一配送可采用省公司自有物流企业或社会物流企业等服务渠道；采用社会物流服务的，宜配置必要的自有应急保障车辆，以提高风险应对能力。第四十三条 配送计划执行。计量资产配送管理单位根据配送需求计划，安排配送任务，并生成配送任务单。（一）计量资产配送管理单位根据配送任务信息安排车辆，录入设备装车信息，并打印配送派车单。（二）计量资产配送管理单位在选定配送路线后，应根据线路实际确定配送里程与时效，以此作为配送服务考核与结算的依据。1.车辆在出车前，计量资产配送服务单位应检查车辆状况、检查车辆搭载的计量资产是否完好、核对设备与配送单的内容是否一致，确保资产在途中的安全、完好。2.车辆在途中，计量资产配送服务单位应严格按照规定的路线行驶，注意车辆的防震、防碰，不违反交通规则，确保车辆及计量资产的安全。（三）配送资产出库后，营销信息系统向配送接收点管理人员发送通知。通知以待办工作的方式提醒，并可采用短信方式提醒配送收货人员。（四）计量资产接收管理单位应根据配送单和货物出库清单，核对到货实物计量资产的类型、规格、数量以及外观，确认无误后在配送单上签字，并在营销业务应用系统中执行入库操作。（五）对配送出的计量资产可选取一定数量样本进行抽检，以实行全过程质量监督。 （六）配送结束后，应将各类配送单据收集并及时进行归档。第七章 库房管理第四十四条 计量资产库房（以下简称库房）是指用于存放电能表、互感器、用电信息采集终端等计量资产的库房，按级别可分为省公司计量中心库房和地市、县级供电企业库房。第四十五条 库房建设标准。省公司计量中心库房建设管理应按照Q/GDW 1890-2013计量用智能化仓储系统技术规范企业技术标准要求进行建设；具备条件的地市、县供电企业可参照上述标准建设；乡镇供电所应按照计量周转柜技术规范配置计量周转柜。第四十六条 库房管理要求。库房应对不同类型、不同规格、不同状态的设备分类存放、定置管理，并有明显标识。（一）库房应设有专人负责管理，定期(至少每月一次)对仓库各种设备状态进行检查，确保设备保持良好的使用状态；仓库库区应规划合理，储物空间分区编号，标示醒目，通道顺畅，便于盘点和领取；库房应具备货架、周转箱、设备的定置编码管理，相关信息应纳入信息系统管理；库房应干燥、通风、防尘、防潮、防腐、整洁、明亮、环保，符合防盗、消防要求，保证人身、物资和仓库的安全，并对库房环境进行监测；库房内需配备必要的运输设施、装卸设备、识别设备、视频监控及辅助工具等设备；库房设备的出入库，应使用扫描条形码或电子标签方式录入信息系统。（二）实行分级分类管理。库房应实行定置管理，有序存放，妥善保存；计量资产应按不同状态（新品、待检定、合格、待报废等）、分类（类别、等级、型号、规格等）、分区（合格品区、返厂区、待检区、待处理区、故障区、待报废区等）放置，并具有明确的分区线和标志，或存放在不同颜色的周转箱里；计量资产应放置在专用的储藏架或周转车上，不具备上架条件的，可装箱后以周转箱为单位落地放置，垒放整齐；库区应有明确的分区线和标志，分区线采用黄色10cm宽的喷漆线条，各分区货架宜采用彩色标识规定为：1）合格区绿色；2）返厂区蓝色；3）待检区黄色；4）待处理区白色；5）故障区红色；6）待报废区黑色。（三）出入库管理。计量资产出入库应遵循“先进先出、分类存放、定置管理”的原则。检定合格的成品电能表不得在库房存放超过6个月后使用。1.省级库房对新购的计量资产应进行外观验收，清点数目，检查产品包装和产品外观质量，对照“送货通知单”与实物进行核实，核实无误后进行抽样验收。抽样验收合格后，该批计量资产正式入库，建立资产档案；抽样验收不合格，该批次电能计量器具退回生产厂家。未达到抽检标准的计量资产批次直接入库。2.省公司计量中心对验收合格入库的计量器具进行全检，根据检定结果分别存入合格品区和不合格品区。校验合格的计量资产装箱组盘，扫描入库，将数据读入计量生产调度平台中。不合格品存入不合格区，录入数据，作退厂处理。3.应保证预入库信息当天录入省级计量中心或营销业务应用系统，录入数据应准确无误。电能计量器具应安全、可靠地搬运和交接，交接双方应在单据上签字确认。新计量器具到货后，应按抽检计划提前安排抽样试验。4.地市、县级供电企业库房在接收配送计量资产时必须进行入库前验收，进行外观检查和信息核对，核对配送单上计量器具的数量、规格、编号范围、到货日期以及所属批次号，同时清点和核对容器数量。验收合格后，进行扫描入库，将电能计量器具及容器录入资产档案；验收不合格的电能计量器具立即退回省公司计量中心。5.对换装、拆除、超期、抽检、故障等拆回的暂存电能表作好底码示数核对，保存含有资产编号和电量底码的数码档案，并及时异地备份，及入库操作数据维护。拆回的电能表，按照一定规则有序存放，方便今后查找，至少存放两个抄表周期以上。6.成品电能计量器具的出库操作。工作人员凭工单、传票对各类成品电能计量器具配置出库，同时在计量生产调度平台或营销业务应用系统的相应模块做好状态维护，确保计算机数据、台帐与实物状态相一致。7.对废旧计量资产出库操作时，应进行数据维护，并有交接签字记录；资产人员将抽检、超期库存、需检定的疑似故障电能计量器具作待检定进行处理和移交，按接收计划送至检定单位重新检定；对淘汰、烧损的计量资产，按待报废进行处理和移交。8.需要平级库房间相互调配资产时，应根据调配单对相应的电能计量资产进行出入库操作。 第四十七条 库存预警值的设定与盘点（一）库存预警值的设定对有库存数量限制的计量资产，计量资产库房管理单位应对所管辖的库房设置库存量预警值，预警值的上下限宜分布设置为每月平均用量的1.5倍和0.5倍；库存量预警值应结合业扩、电表应用等短期需求实时调整。对库存期限有要求的计量资产，计量资产库房管理单位应设置库存成品超期预警值，预警值的大小可依据DL/T448等规程、规定的要求。（二）超限处理计量资产成品库存量超限值预警：调整配送需求计划，进行库房调拨。计量资产待检库存量超限值预警：调整到货计划，合理安排检定工作。计量资产待报废超限值预警：联系各级物资供应中心，及时进行报废处理。库存成品超周期预警：经检定合格的电能表，在库房中保存时间超过6个月的重新进行检定。（三）盘点管理1.时限要求。对人工管理模式和采用智能仓储管理模式的库房管理单位，应至少每年对计量器具库房进行一次盘点。 2.盘点准备。库房管理单位在盘点期间停止各类库房管理作业，库房盘点至少安排两人同时参与，需指定盘点人和监盘人。盘点人在盘点前应检查当月的各类库存作业数据是否全部入帐。对特殊原因无法登记完毕时，应将尚未入帐的有关单据统一整理，编制结存调整表，将帐面数调整为正确的帐面结存数。被盘点库房管理人员应准备“盘点单”，做好库房的整理工作。3.现场盘点。盘点人员按照盘点单的内容，对库房计量器具实物进行盘点。4.结果处理。盘点结束后，库房管理单位编制盘点报告，并将盘点结果录入相关信息系统，同时上报上级归口管理单位。第八章 计量档案管理第四十八条 计量档案指在计量资产全寿命周期管理过程中形成且办理完毕，对企业具有保存价值的以纸质、磁质、光盘和其他介质形式存在的历史记录。第四十九条 计量档案的管理范围包括外来文件、计量标准档案、内部计量体系管理档案、现场检验档案、质量监督档案、用电信息采集系统建设档案、仓储配送档案 、客户资料、设备管理档案、其他应归档的文件资料。 第五十条 档案材料应分类、组卷、排列与编目，根据档案管理目录体系，建立案卷目录和全引目录。根据档案管理目录体系，建立档案备查薄及相关子目录体系，填写文件卷内目录，并按其归档类型、基本情况（如时间、名称等）、机密程度、保存时间等进行统一管理。归档材料应严格按照要求整理，装订成册，编号入档，分类存放。(一) 保存时限及保存方式：计量档案管理单位应分别按照纸质档案或电子档案管理期限要求保存归档资料，推荐采用电子档案方式保存相关资料信息。1.纸质档案的保存。国家法律法规、公司相关制度明确规定必须采用纸质文档方式保存的、在工作中客户履行签字确认手续需要保存留证的纸质文档，可采用纸质档案保存。具体要求如下：1)计量标准档案应按计量标准建标后的全寿命周期保存，直至报废为止；国网（省）计量中心最高计量标准档案应保存至计量标准报废后一年；2)客户申校申请工作单、计量装置装拆工单、检测记录等客户履行签字手续的材料应至少保存三年；3)现场校验档案应至少保存三年；4)用电信息采集建设工程资料应妥善保存至不存在保存价值为止；5)其他档案资料可视其重要程度而定，或永久保存至不存在保存价值为止。2.电子档案的保存。营销信息系统中保存的电子数据属于电子档案，其保存期限原则上随设备的全寿命周期管理的终止而结束；涉及影响贸易结算、计量纠纷、设备状态评估等方面重要档案资料，应长期保存，直至不存在保存价值为止。具体要求如下：1）计量装置台账按照计量装置寿命周期保存；2）计量器具检定/检测/校准的原始数据应按照计量器具寿命周期保存；3)出具的计量标准/计量器具检定证书应保存电子版，保存期至少为一个检定周期；4)现场表计拍摄的表码图片，竣工验收等拍摄的图片、音频、视频等资料，应按照计量装置的全寿命周期保存。(二) 特殊文档保管受控文件档案按照规定程序进行发放，确保使用文件的现行有效版本；对档案文件的新版本应重新受控发放，作废的受控文件按规定进行登记回收。第五十一条 移交、归档时间限制(一) 计量现场作业产生的工单及数据材料，现场业务工作人员应在任务工单办结2个工作日内在营销信息系统中维护业务数据；在7个工作日内移交纸质文档及相关电子材料至本部门整理存放，并在每月月底移交至档案室归档；(二) 对计量检定/检测/校准数据，工作人员应每日保存检定结果，在每月月底前完成当月检定数据的电子备份后移交电子文档至档案室；如已在营销信息系统实现数据双备份或异地备份、灾备等，不必再将电子备份移交档案室；(三) 对用电信息采集工程建设资料应在完成采集工程决算，并且系统运行稳定半年后，由工程管理部门移交纸质记录，同步移交工程管理有关的电子文稿，图像、图形、影音等文件至档案室；(四) 对其他类材料，应在计量生产活动办结7个工作日内移交纸质档案至本部门整理存放，每月月底统一移交至档案室，需要移交相关电子档案的可同步移交。第五十二条 文件材料的整理应遵循文件材料形成的规律，保持有机的联系，并且符合有关的标准和规范。(一) 归档的文件材料一般一式一份且应为原件，承办部门可保留一份复印件，因故无原件归档的可采用具有凭证作用的文件材料；(二) 非纸质文件材料应与文字说明一并归档；(三) 凡归档的文字材料必须收集齐全、完整、核对准确，经有关负责人审批，能够准确地反映计量活动的真实内容和历史过程，做到数据可靠，文字相符。第五十三条 档案管理人员与移交人员应履行档案移交手续，注明归档日期、归档内容、载体形式、签收人姓名。第五十四条 档案借阅必须履行借阅申请与审批手续。(一) 计量档案管理单位内部人员需要借阅计量档案，应说明借阅原因，办理借阅手续，借阅时间不超过7个工作日，确需延长借阅时间的，应办理续借手续，属于保密文件的只允许在档案室查阅；(二) 由于法律或积累知识原因所保留作参考的生效或作废文件应进行标识，与有效版本隔离保存，只准查阅不准外借；(三) 外来人员需要查阅计量档案的，需要持有效证明和身份证件，经计量档案管理单位主管领导批准并办理借阅手续后方可查阅；(四) 计量档案借阅完毕后应按时归还，档案管理人员应认真检查归还档案是否完好，并做好归还记录。凡借阅人发生计量档案遗失、毁损的，按有关规定处理。第五十五条 营销计量档案室对到期和失去保存价值的档案提出进行鉴定和销毁工作的申请，履行审批手续。(一) 档案鉴定。鉴定工作包括鉴定的目的、内容、参加人员、时间等。档案鉴定工作由本单位营销部门牵头组织，相关部门参与，对到期档案提出鉴定意见后进行登记造册，并撰写鉴定报告，说明销毁的原因、期限、数量，附以档案销毁清册意见。(二) 档案销毁。档案管理单位对档案销毁清册进行审查后履行审批手续。档案的销毁严格按照相关规定执行，涉及国家秘密的档案必须送各单位保密部门指定的地点销毁。销毁档案时必须有两名监毁人，档案管理人员应有一人监毁，并在销毁清册上注明“已销毁”字样和销毁日期，监毁人分别在销毁清册上签字。档案管理单位