村庄规划和住房保障工作情况汇报

1 / 7村庄规划和住房保障工作情况汇报一、村庄规划工作情况（一）村庄规划完成情况。2016 年州下达村庄规划编制任务 165 个，项目实施以来，我县结合实际，制定了*县村庄规划编制工作实施方案 ，明确了村庄规划编制工作目标和任务，对各年度的任务进行了安排，细化量化年度工作目标。计划到 2016 年全县完成 1363 个村庄规划编制任务，其中行政村 99 个，自然村 1264 个，全县村庄规划覆盖率达 100%。分年度实施计划为 2016 年完成190 个，2016 年计划完成 600 个，2016 年底前完成其余570 个村庄的规划编制任务。截止目前实际完成 190 个村庄的规划编制任务，其中行政村 14 个，自然村 176 个。（二）采取的主要措施。一是加强领导。我县成立了以县长李华富为组长，分管住房和城乡建设工作的副县长为副组长的领导机构，发改、住建、财政、国土、交通、水务等 15 个部门和各乡镇领导为成员的领导小组，做到领导重视，各部门齐抓共管，动员各方面力量参与村庄规划工作。二是明确职责，狠抓落实。我县各级各部门通过召开会议，强化全局意识，提高服务意识，认真履行部门的工作职责，搞好协调配合，完善各项工作制度，严格工作程序，强化工作管理，确保村庄规划编制工作顺利进行。三是精心组织、积极推进。根据村庄规划编制工作2 / 7分为宣传动员、前期准备、规划编制、规划审批、公布实施五个阶段。我县通过前期的宣传动员工作，各乡镇已成立了村庄规划编制工作领导小组，成立了专门工作机构。开展规划编制所需卫星影像图、地形图和相关基础资料收集、准备工作。行政村总体规划利用现有 1：10000 地形图进行编制，自然村建设规划地形测量用新购置的手持高精度 GPS750 进行测绘，通过 2016 年的实际操作，各乡镇技术人员已较熟练运用仪器进行地形图测绘，能满足村庄建设规划地形测量的要求。四是广泛宣传，正确引导。利用多种形式广泛宣传村庄规划的各项法律法规和实施村庄统一规划和重要性和必要性，让广大农民认识到推进这项工作的重要意义，积极参与到这项工作中来，发挥主人公的作用，多提出对村庄发展有益的意见和建议。五是积极筹措资金，确保村庄规划经费投入。投入资金万元，为全县12 个乡（镇）每一个乡镇都配备了一台南方 S750 高精度GPS 测量仪器，聘请村庄规划能力较强的中国西部规划研究院承担规划设计工作，每个村规划设计费 3000 元共 57万元；每个村测图工作经费 1000 元共万元，三项经费投入共 101 万元。二、住房保障工作进展情况（一）住房保障建设情况。自 2016 年以来，我县开始有计划、有步骤地推进廉租住房建设工作，逐步建3 / 7立健全了廉租住房、棚户区改造保障制度，从落实科学发展观和构建和谐*的高度，把廉租住房建设工作提到了重要的议事日程。20162016 年我县共建设保障性住房 2464套 125100 平方米，项目预计总投资万元，中央、省补助资金到位万元，地方需配套资金万元。其中 2016 年建成廉租房 96 套 6700 平方米，当年底已投入使用。2016 年第四季度扩大内需建设廉租住房项目一个，共建设 111 套，建筑面积为 5550 平方米，于 2016 年 3 月开工建设，2016 年 12月竣工投入使用；2016 年省州下达我县的廉租房建设任务为 800 套，我县实际建设 876 套 43800 平方米，项目总投资 4225 万元。分为四个部分建设：一是上寨小区建设 120套 6000 平方米，二是瑞祥小区建设 270 套 13500 平方米；三是乡镇教师周转房 414 套 20700 平方米，四是清林小区建设 72 套 3600 平方米。2016 年省州下达我县的廉租房建设任务为 1362 套，共计 68100 平方米，项目预计总投资8853 万元。分三个部分建设：一是建设局在瑞祥小区新建廉租 78 套 3900 平方米；二是乡（镇）建周转房 528 套26400 平方米；三是积极主动协调房地产开发企业，在商品住房开发项目中配建廉租房 756 套 37800 平方米。截止目前完投资 6300 万元，占总投资的%，竣工面积 35000 平方米，占任务数的%。2016 年我县建设公共租赁住房 50 套2500 平方米，项目预计总投资 325 万元。截止目前屋面断4 / 7水，正在做内、外装饰。（二）采取的措施。一抓组织领导。县委、县政府高度重视廉租住房建设工作，成立了以县政府主要领导为组长的城镇住房保障工作领导小组，明确了部门职责和目标任务。县政府与州政府签订了廉租住房建设目标责任书，进一步加强领导、分解任务、明确责任、落实措施。各有关部门按照上级的要求，切实做到工作责任、机构人员、土地供应、资金投入、协调监管“五到位” ，加强协调配合，全县上下形成了齐抓共管、合力推进的良好局面。二抓规划设计。按国家和省的有关要求，我县对城镇低收入住房困难家庭进行全面调查，摸清底数，建立档案，确立廉租住房建设保障目标。及时制定建设方案、规划和相关制度。对规划布点、实施方案、施工图设计及户型优化、任务分解、进度安排等实行严格的审查，并将保障对象由城市最低收入住房困难家庭向低收入住房困难家庭覆盖，由县城所在地向乡镇学校、卫生院、林场覆盖，进一步提高了规划设计的全面性、规范性和科学性。三抓建设监管。在建设过程中，严格审定、执行建设方案，监督建设单位按照建设方案进行施工，对擅自改变方案，突破省、州政府政策规定的，实施行政问责；严格执行项目申报、建设用地、勘查、规划设计、施工图审查、工程施工招投标等基本程序，对执行不力的，不予划拨资金，并追究相关人5 / 7员责任；严格执行国家有关住房建设质量的强制性标准和工程质量监督、工程监理、安全监督和竣工验收的各项规定，落实项目法人责任制、合同管理制、工程监理制，保证合理工期，确保工程质量；严格新增中央投资项目的监管，对廉租住房资金实行财政专户管理，专款专用。四抓政策落实。认真落实上级各项优惠政策，保证项目顺利建设。落实土地供应的各项优惠政策，对廉租住房建设用地一律实行行政划拨，安排城镇住房保障建设用地；落实财税优惠政策，对廉租住房一律免收行政事业性收费和政府性基金，免收土地出让金。五抓“租售并举”工作。严格按照云南省人民政府关于进一步加快保障性安居工程建设的实施意见 （云政发2016145 号）和文山州城镇廉租住房出售管理暂行办法 （文政发201637 号）的要求，认真贯彻落实省政府关于廉租住房“租售并举”的政策。截止目前为止，我县共出售廉租住房 169 套，收取售房资金 625 万元（其中：北门小区 49 套万元，上寨小区 12 套万元，瑞祥小区 108 套万元） 。三、存在困难和问题（一）村庄规划工作。一是工作面广量大，技术力量严重不足，对规划的进度及质量将会有很大的影响；二是群众认识上还存在差距，群众对规划的目的意义的认识不到位；三是资金投入不足，需要上级部门的大力支持。6 / 7（二）住房保障工作。一是建设用地征用难。土地问题一直是困扰廉租住房建设的主要问题，由于受国家土地政策的影响，土地取得较为困难。二是组织机构不健全。按照建设部城镇廉租住房工作规范化管理实施办法的规定，要求各地建立健全管理机构，配备专职管理人员，实行窗口服务。而目前我县的住房保障工作管理单位和具体实施单位是县住房和城乡建设局，且县住房和城乡建设局没有一个机构专门运作此工作，由县房管所协助办理相关业务，机构、人员、经费等方面的问题越发显得迫在眉睫。三是建设资金缺口较大。中央、省给予廉租住房 600 元平方米的资金补助，其余资金全部靠县财政投入，就我目前县财政现状很难解决，几年的廉租住房建设，县人民政府共需配套资金万元。四是廉租住房入住管理难度大，管理成本高。入住廉租房住户都属最低生活保障对象，给住房管理工作带来了极大的困难。四、下步工作打算（一）村庄规划工作。一是根据实施方案的要求，认真完成 600 个村庄编制任务。二是加强技术指导，加快开展地形图测绘工作步伐，确保工作任务圆满完成。（二）住房保障工作。一是按照政府主导、群众参与、市场运作的原则，及时把今年工作任务落到实处。7 / 7具体任务为建设廉租房 2000 套共计 100000 平方米，建设公共租赁住房