工矿商贸安全标准

1 聊城经济开发区安全生产委员会办公室文件聊城经济开发区安全生产委员会办公室文件 聊开安聊开安办发办发 2011 4 号号 关于印发关于印发 聊城经济开发区冶金等工贸企业安全生产标聊城经济开发区冶金等工贸企业安全生产标 准化建设工作实施方案准化建设工作实施方案 的通知的通知 物流园区管委会 各乡镇人民政府 街道办事处 机关各部门 各分支机构 各企事业单位 为认真贯彻落实省政府安委会办公室 关于印发的通知 鲁安 办发 2011 24 号 及市政府安委会办公室 聊城市冶金等工贸企 业安全生产标准化建设工作实施方案 聊安委办发 2011 26 号 的文件精神 全面推动我区冶金 有色 建材 机械 轻工 纺织 商贸等行业企业 以下简称工贸企业 安全生产标准化建设 实 现 2013 年底前 规模以上工贸企业实现安全达标 2015 年底前 所有工贸企业实现安全达标 的工作目标 开发区安委会办公室 制定了 聊城经济开发区冶金等工贸企业安全生产标准化建设工 作实施方案 聊开安办发 2011 4 号 现印发给你们 请结合实 2 际 认真贯彻执行 确保完成企业安全生产标准化达标目标 聊城经济开发区安全生产委员会办公室 二 一一年八月十日 聊城经济开发区冶金等工贸企业安全生产标准化建设聊城经济开发区冶金等工贸企业安全生产标准化建设 工作实施方案工作实施方案 3 为全面推进我区工贸企业安全生产标准化建设工作 根据 关于印发的通知 鲁安办发 2011 24 号 和市政府安委会 关于印 发聊城市深入开展企业安全生产标准化建设实施方案的通知 聊安委发 2011 19 号 要求 结合我区实际 制定如下工作实施 方案 一 指导思想一 指导思想 以科学发展观为统领 坚持 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 牢固树立以人为本 安全发展的理念 全面落实国发 2010 23 号 鲁政发 2010 77 号和聊政发 2010 269 号等文件精 神 以深化安全生产基层基础工作为立足点 以 企业安全生产 标准化基本规范 AQ T9006 2010 为依据 以落实企业安全生 产主体责任为主线 以创新安全监管体制机制为着力点 通过工 贸企业安全生产标准化建设 全面夯实安全生产基础 提高企业 防范事故能力 提升安全生产监管水平 为我区经济平稳较快发 展创造更加稳定的安全生产环境 二 实施范围二 实施范围 全区范围内冶金 有色 建材 机械 轻工 纺织 商贸等工 贸企业 三 工作目标三 工作目标 按照 一年打基础 两年上台阶 三年见成效 四年至五年全 面达标 的思路 根据全区工贸企业统计数量情况 每年完成一 4 定比例目标考核任务 全面推进我区工贸企业安全生产标准化 建设 实现企业安全管理标准化 作业现场标准化和操作过程标 准化 为全区安全生产形势根本好转创造条件 奠定基础 2011年 按照市安监局 关于公布全市 2011年开展安全标 准化达标创建工作企业名单的通知 聊安监发 2011 53号 及 关于公布全区2011年开展安全标准化达标创建工作企业名单的 通知 聊开安字 2011 7号 要求 我区共有8家重点企业需要完 成三级以上安全生产标准化建设 2012 年 全区工贸行业 70 的规模以上 年主营业务收入 2000 万元以上 企业达到三级以上安全标准 规模以下企业总数 的 20 完成达标 2013 年 全区工贸行业规模以上的企业全部达到三级以上 安全标准 规模以下企业总数的 30 完成达标 2014 至 2015 年 全区规模以下企业全部实现安全达标 四 工作步骤四 工作步骤 全区工贸企业安全生产标准化建设工作是一个系统工程 要统筹规划 分步实施 一 动员部署阶段 2011 年 8 月 2011 年 12 月 1 摸清底数 各乡 镇 办事处 安监办要摸清本辖区所有工 贸企业的基本情况 包括企业数量 规模 种类 从业人员 生产 工艺和安全管理等 并根据全区工贸企业达标工作的整体部署 按照 规模以上工贸企业 2013 年底前达标 所有工贸企业 2015 5 年底前达标 的任务目标 明确工作目标 任务 责任 有计划 有步骤地开展安全生产标准化建设 2 宣传发动 要利用各种新闻媒体 采取多种形式 大力宣 传开展安全生产标准化工作的主要目的和重要意义 增强做好 安全生产标准化工作的自觉性和主动性 督促企业对照国家已 经颁布实施的评定标准开展安全生产标准化建设 3 组织实施 要按照区安监局安全生产标准化工作统一要 求 加强领导 强化措施 认真组织 2011 年初确定的 8 家重点工 贸企业开展安全生产标准化建设工作 确保年底前完成今年目 标任务 为全面开展安全达标奠定基础 二 全面推进阶段 2012 年 1 月 2013 年 12 月 各乡 镇 办事处 安监办要统筹规划 突出重点 分类指导 通过典型引路 以点带面 持续推进辖区企业开展安全生产标准 化创建工作 全区所有规模以上工贸企业要全部开展安全生产 标准化建设 完成自评工作 并提出复评申请 力争 2013 年底实 现规模以上企业全面达标 三 全部达标阶段 2014 年 1 月 2015 年 12 月 采取多种手段 强化各项措施 加快规模以下工贸企业安全 生产标准化建设 扩大安全标准化企业覆盖面 确保在 2015 年 底前我区所有工贸企业全部实现安全达标 五 工作措施五 工作措施 一 严格考评管理 6 一是评定标准 国家安全监管总局已经发布了轧钢 冶金焦 化 烧结球团 铁合金 氧化铝 电解铝 水泥企业评定标准 2011 年底前还将陆续制修订并颁布实施炼铁 炼钢 冶金煤气 有色重金属冶炼 有色金属延压加工 平板玻璃 建筑卫生陶瓷 机械制造 造纸 家具 白酒 啤酒 乳制品 食品 纺织 烟草 商业 现代物流商贸等评定标准 目前 国家安监总局尚未制订 评定标准的行业 领域 按照山东省有关标准评定 无行业标准 的 原则上按照 企业安全生产标准化基本规范评分细则 执行 二是考评程序 考评程序主要包括 企业自评和申请 现场 评审并形成评审报告 安监部门进行审核公告 安监部门或评审 组织单位颁发证书和牌匾 一级安全生产标准化企业由国家安 全监管总局审核公告 二级安全生产标准化企业由省安监局审核 公告 三级安全生产标准化企业由市安监局审核公告 三是评审组织单位和评审单位 安全生产标准化企业的评 审组织单位和评审单位分为一级 二级 三级 一级评审组织单 位和评审单位由国家安全监管总局确定 二级 三级评审组织单 位和评审单位由省安监局审查确定 报国家安全监管总局备案 后 予以公布 申请安全生产标准化建设的企业可自主选择评审 单位开展评审工作 二 加大培训力度 一是加强安全生产标准化有关法规 标准的宣贯培训 开发 区安监局将根据达标企业名单及工作计划情况制订全区标准化 7 培训计划 按照各行业培训内容要求 分别组织有关企业参加安 全生产标准化培训 二是加强企业培训 开发区安监局将按照职责分工 分层次 分专业开展企业负责人 安全管理人员的培训 重点解决安全生 产标准化建设的思想认识和关键问题 企业要开展各种形式的 安全生产标准化培训 尤其是要加强基层职工培训 提高职工按 照安全规程作业的意识和技能 促进岗位达标 三 树立典型示范 潍坊市诸城市作为全国开展工贸企业安全生产标准化建设 示范城市试点之一 我们要认真学习先进城市好的经验 做法 在每个乡 镇 办事处 每个行业树立典型 以点带面 推动安 全生产标准化建设工作 开发区安监局每年将选择安全标准化 工作开展较好的企业召开现场会 总结经验 取长补短 着力解 决安全标准化建设过程中的难点疑点问题 实现整体推进全面 提高 六 工作要求六 工作要求 一 加强组织领导 为加强对全区工贸企业安全生产标准化 达标工作的组织领导 开发区安监局成立了由局长于继军同志 为组长的聊城经济开发区工贸企业安全生产标准化达标工作领 导小组 负责对全区工贸企业安全生产标准化达标工作进行监 督 指导和协调 及时掌握和通报全区工作动态 研究解决工作 中遇到的突出问题 8 各乡 镇 办事处 安监办要按照分级属地监管的原则 按照 全区安全标准化工作要求 做好本辖区创建企业的组织工作 二 积极推进达标建设 各乡 镇 办事处 要按照达标工作 方案的安排和要求 指导和督促辖区企业积极开展安全生产标 准化建设和评审工作 按期完成工作任务 确保工作质量 防止 搞形式 走过场 企业要高度重视安全生产标准化建设工作 组 织专门的技术力量 或聘请熟悉安全生产标准化工作的单位或 专家开展技术咨询 对照相关评定标准 自查自纠 全面深入查 找隐患和问题 认真加以整改 确保企业通过自评达到评定标准 的要求 并依照有关规定向安监部门申报 已达标的企业 要进 一步巩固安全生产标准化建设成果 做到持续改进和升级 不断 提高安全生产标准化建设水平 在安全生产标准化建设过程中 要从基础 基层抓起 充分发挥 班组安全生产的基础作用 切实加强班组安全建设 强化现场安 全管理责任和措施落实 提高职工安全操作技能 杜绝 三违 行 为 实现岗位达标 以岗位达标推动企业达标 三 加强检查指导 要结合日常安全监管工作 加强对安全生 产标准化建设工作的监督检查 并通过参加安全生产标准化建 设宣贯培训班 专家现场咨询 企业现场交流会 专题座谈会等 方式 分析原因 制定对策 分类指导 及时研究解决安全生产 标准化建设工作中的新问题 全力推动安全生产标准化建设工 作 四 建立和落实约束 激励机制 9 一是开发区安委会将安全生产标准化建设作为安全生产的 重点工作纳入安全生产目标责任考核的一项重要内容 并把开 展安全生产标准化建设工作列入安全生产 十二五 规划 全力推 动工贸企业安全生产标准化建设 二是要将工贸企业安全生产标准化达标与安全行政许可 监管执法 评优评先 奖惩考核 事故处理及安全文化示范企业 创建等有机结合起来 通过强化安全监管促进安全达标 开发区 安委会将把企业安全标准化达标情况作为评选年度安全生产先 进单位和个人的重要条件 要区别对待达标企业和未达标企业 对于未开展达标创建的企业如出现生产安全事故或者违法违规 行为 对于企业和责任人的处理一律按照上限处罚 对于在安全 生产日常监督检查中发现的事故隐患 未按照整改指令及时整 改的 原则上按照上限处罚 三是要结合实际 建立和落实推进安全生产标准化建设工 作的激励机制等政策措施 将企业安全生产标准化建设与项目 立项审批 核准 采购招投标 保险费率 融资贷款 信贷信用 等级评定 现代管理企业评定 劳模评选和企业申报上市 上市 公司增发等涉及企业利益和企业荣誉的事项挂钩 五 加强安全生产标准化建设信息化管理 建立安全生产 标准化建设工作信息化管理平台 充分利用信息化管理工具 加 强对工作进展的实时管理 及时掌握安全生产标准化建设工作 的动态信息 提高考评工作效率和服务水平 建立健全信息报送制度 各乡 镇 办事处 安监办从现在开 10 始 每季度末向开发区安监局报送一次安全生产标准化工作开 展情况 开发区安监局每半年对全区工贸企业安全生产标准化 工作情况进行通报 六 加强舆论宣传和监督 一是要采取多种形式 加强对安 全生产标准化思想内涵 目的意义的宣传 使社会各界达成共识 形成良好的社会氛围 二是对每批经考评达标的企业 要予以公 告 并加强对达标企业的正面宣传 使达标企业为社会所了解 从安全生产标准化建设中得实惠 并带动其他企业做好安全达 标工作 三是加大舆论监督力度 对在规定时间不达标的企业 要予以公开曝光 促使企业主动开展安全生产标准化建设工作 请各乡 镇 办事处 安监办于 2011 年 8 月 20 日前将本辖 区工贸企业总数 名单 规模以上企业数量 名单 达标工作计划 安排报开发区安监局 联系人 张翔宇 电话 邮箱 lckfqajj 附件 1 全区工商贸企业统计表 附件 2 全区工贸企业安全生产标准化信息报表 附件附件 2 11 全区工贸企业安全生产标准化信息报表全区工贸企业安全生产标准化信息报表 月份月份 填表填表单单位 位 盖章 盖章 填表填表时间时间 年年 月月 日日 规规模以上企模以上企业业数量数量 今年今年拟拟完成企完成企业业 达达标标数量数量 累累计计完成数量完成数量进进度情况 度情况 规规模以下企模以下企业业数量数量 今年今年拟拟完成企完成企业业 达达标标数量数量 累累计计完成数量完成数