#区转移农村富余劳力的作法

三一文库 三一文库 总结报告总结报告 经验材料经验材料 区转移农村富余劳力的作法区转移农村富余劳力的作法 作为武汉新型城区 全区农村拥有 71 8 万亩耕地 21 8 万 亩水面 18 万亩山林 仍有 18 7 万农户 74 万农民 34 万劳 力 农村人均仅有 0 97 亩田地 0 29 亩水面 0 24 亩山林 共计只有 1 5 亩农业资源 面对增收致富任务和人多田地少的 现实 区在严格执行中央 省市系列惠农政策的同时 并不 满足于政策的直接实惠 深入展开了一场农村富余劳力向非农 业发展 向非农村转移 向非农民转变持久战 一 现状 在外务工的 16 6 万农村富余劳力 常年务工的 11 7 万人 占 农村劳力的 34 4 从务工人员结构看 以青壮年男性为主 年龄集中在 17 40 岁之间 其中 25 岁以下的 41 96 25 40 岁的 42 76 10 5 的具有职校学历 79 的是初 高中毕业生 从分布的区域看 本区安置 27 78 其中街镇就地转移 22 03 向区外省内输出 44 25 主要集中在以武汉市为主的 周边城镇 向省外输出 27 78 主要分布于珠三角 长三角和 北京等地区 向境外输出也有突破 目前已有 2 例 从从事的 行业看 主要从业于劳动密集型行业 如 建筑建材 工业机 械 纺织服装 食品餐饮 商贸运输等 其中建筑建材业 25 3 工业机械业 16 3 食品餐饮业 16 1 纺织服装业 14 2 商 贸运输业 7 6 二 特点 动态分析 农村富余劳力转移趋 势 呈现以下特点 一 由低收型向高收型转变 打工收入 成为农民收入的重要组成部分 过去 在免费食宿的条件下 区内月薪 400 元 市内月薪 600 元 市外月薪 800 元的岗位 外出劳工人员托人找 抢着干 如今 即便是在电视台发布用 工信息 也很少有人问津 从劳力输出和统计部门了解到 去 年 常年外出务工农民年人均纯收 9089 73 元 占此类农户户 平总收入的 64 87 比 3 年前提高了 1 3 据此测算 打工这 个无资金投入 无环境污染的产业 为 年创收 10 多亿元 相 当于 2004 年全区财政收入的 2 倍 打工增收 成为提升农民收 入水平的重要动力之一 二 由季节型向常年型转变 人多 地少的先天不足 驱使劳务输出 打工经济的比较效益 吸引 农民打工 资料显示 一年有半年以上在外务工的占 70 5 比 5 年前提高了 20 5 个百分点 三 由体能型向技能型转变 几年来 区委 区政府组织加大先培训 后输出 再培训 再 输出力度 技能型劳务输出比例大幅提高 当年比历年提高了 20 左右 去年比历年提高 22 5 据统计 5 6 万建筑业农民 工 常年务工约 2 96 万人 已经取得技能等级证书 专业技术 职称的 8390 人 占 28 3 经调查 区技校 1998 年以来培训 输出的 6380 人 已成为高级技师或技术能手的 就有 1560 人 占输出人数的 24 5 在他们看来 自觉钻专业 考职称 拿 学历是 必修课 主动争技术岗 干技术活 吃技术饭是新 时尚 四 由打工型向创业型转变 精明 文明 开明的 打工仔 打工妹 用自己辛勤劳动和聪明才智 努 力实现由 蓝领 向 白领 过渡 由 士兵 向 将军 转 变 涌现出一大批车间主任 项目经理 公司老总 据走访调 查 目前在汉施工建筑企业 农民工出身的企业经理或项目经 理占九成 9106 名区技校毕业生中 已诞生了 180 位经理 老 板 北京凯艺玩具公司从班组长 到车间主任 全部是 籍员 工 其中 19 人入党 9 人就地成家立业 昔日 孤身一人外出 打工 如今携妻带子回家探亲 有的还开回了小车 五 由 自发型向自觉型转变 外来妹 时期 迫于生计 外出当 打工仔 打工妹 打工者自卑的心里 时常流露难言 的苦涩 谦称 在外讨饭 近些年来 壮大的队伍 丰厚的 收入 开阔的眼界 铸就了打工这个新兴职业 如今 问他们 在干什么 在打工 脱口而出 理直气壮 有的甚至自豪地 戏侃 全国人在打工 打工 成为上班 创业的代名词 淘 金 是外出打工的理想和追求 他们由过去被动接受岗位挑 选 渐渐主动挑选岗位 只要机会合适 都争先恐后 自觉投 入其中 六 由无序型向有序型转变 前些年 亲戚带朋友 熟人带老乡 自然输出十分普遍 随着各级党委 政府重视农 村富余劳力输出工作 政府引导 部门组织 中介参与 职业 培训 一个有组织 有计划 有针对性的输出格局逐渐明朗 区劳动力市场 仓埠民间服装学校 民办 震宜 职介所 每 年成功推介 4000 多人就业 仅去年 区委 区政府实施 阳光 工程 扶贫计划 春风行动 依托技校 商校 企 校 农广校 二职高等培训基地 定点培训 定向输出 3960 人 占当年新增输出人员的 32 9 全区有序输出率达到 6 8 是 上年的 1 8 倍 七 由个体型向整体型转变 个人外出 带 动举家外迁 主要有两种 一种是因父母外出务工 携带子女 全家外迁 据区农经部门调查 农村土地二轮延包以来 全区 5600 多户外迁 迁出 2 4 万人 占全区农村人口的 3 2 腾出 承包耕地 3 57 万亩 占全区承包耕地的 4 9 另一种是经培 训输出的农家子弟 大都跳出了 农门 如 徐古镇成兴寨 村成学 3 兄妹 李集街张店社区曾荷霞二姐弟等 从区技校毕 业生 被 三星 等外企录用 人均年薪万元以上 输出一人 盘活一家 影响一片的农村劳力转移链 正在带动子女在外就 业安家 父母随之料理家务的连锁效应 三 作法 为了实 现劳务输得出 企业用得好 员工站得稳 收入上得来 采 取的措施是 一 用活政策鼓励输出 一是用活培训政策鼓 励输出 抓住市 区实施 阳光工程 扶贫培训等有利条件 创造性地实行街镇组织 部门审核 财政拨款 学校培训 农 民受益的运作流程 将培训补助定到人 补到校 吸引农民参 加培训 支持学校组织培训 鼓励多培训 多输出 去年培训 输出 3960 人 兑现培训补贴 62 万元 其中补贴培训 40 万元 免费培训 22 万元 完成示范培训目标任务的 198 二是用活 延包 政策鼓励输出 无论是在当初开展 延包 还是当 前完善 延包 始终保留外出务工人员对原承包耕地的正常 经营权 合法处决权 鼓励放心外出务工 三是用活教育政策 鼓励输出 留守子女的 单亲教育 隔代教育 尤其是 假期教育问题 令留守外出务工父母牵肠挂肚 团区委等部门 以贯彻 未成年人道德思想建设实施纲要 为契机 既立足本 职工作 又放大职能效应 首创外出务工人员留守子女暑期学 校 开设假期流动课堂 组织专业人员免费培训留守子女 讲 授做人 安全 文明 卫生 法制等知识 及时补上父母应承 担的家庭教育课 着重培养留守子女健全的人格 健康的心理 和良好的习惯 让在外务工人员安心务工 二 订单培训外 向输出 抓输出 先抓培训 抓培训 先抓订单 反弹琵 琶 抓输出 以区技校为代表 劳务培训机构围绕实现劳务 输出 长 高 稳 坚持以劳务市场为参照系 以 培训订单为风向标 捕捉用工信息 狠抓订单培训 在组织劳 务输出实践中 探索出以 三定 为核心的 模式 培训前定 订单 利用亲情 乡情和友情等一切可利用的社会资源 发函 询问 上门拜访 推介 技工 寻找合作伙伴 签订培训订单 目前已与 112 家大公司 名企业签定订单 与其联烟 建立紧 密型诚信供求关系 其中在华的世界 500 强企业就有 30 多家 如日本 富士 韩国 三星 德国 西门子 荷兰 飞 利浦 等 培训中定标准 结合 三特 实际 培养 三新 人才 输出 四会 员工 即 结合员工的必备特长 企业的 个性特点和文化特色 推行 普通话 英语 计算机操作 专 业特长 教学模式 必修 普通话 英语 计算机操作 主 攻专业技能 开展模块式教学 使受训人员全面了解和基本熟 悉新工业 新技术 新工艺 成为会做人 会生活 会学习 会发展的技术能人 熟练员工 达到 零适应期 上岗的培训 标准 此培训标准受到用工单位的青睐和支持 日本富士施乐 科技 深圳 有限公司在全国仅确定 2 个指定培训点 区技校 就占其一 并在此设立奖学金 已出资 10 多万元 奖励 265 名 出色受训人员 培训后定去向 将输出的主渠道定位于沿海地 区 合资企业 跨国公司 在具体组织输出时 严把出口关 基本做到 六不送 规模不大的企业不送 后劲不足的企业 不送 执行 劳动法 不好的企业不送 拖欠工资的企业不送 科技含量低的企业不送 脏 险 苦 害的企业不送 三定 模式的推行 使 区技校创造了培训就业率和就业满意率 2 个 100 的奇迹 全区劳务输出逐步跳出 外出 返乡 再外出 再返乡 的怪圈 正在步入 订单 培训 输出 的轨道 三 多方联动就地输出 对于愿意离土 但难以离乡的农村 富余劳力 立足于 短 平 快 着力于整体联动 就汤下面 就地转移 一是供需互动 着力推动 做大产 业吸纳劳力 输出劳力做大产业 的良性循环 一方面 根据 资源特点 建农业产业园 上农产品加工项目 兴纺织服装 钢铁机械等板块 增加就业岗位 扩大就业需求 另一方面 发挥劳力优势 组织富余劳力充实蘑菇生产 蘑菇加工 服装 加工 建筑 建材等劳动密集型产业 做大和延伸劳动密集型 产业链 徐古蘑菇产业规模 2002 年 120 万平方米 转移劳力几 百人 现在生产规模达 422 万平方米 生产规模扩大 3 5 倍 带动发展 120 个采料专业户 54 个经销专业户 120 个运菇大 户 年吸纳周边地区剩余劳力 12000 人次进棚打工 二是培训 促动 建立多层次 适用型 较灵活的培训网络 拓宽培训领 域 鼓励各具特色的培训学校发挥各自的特长 实施培训就地 转移 支持区二职高搞活办学方式 着重培训种养大户 致富 能人 支持农广校培训重心下移 重点现场培训中年农村富余 劳力 实现就近转移 打工创收 支持商校承接培训项目 着 重培训农村困难户子女 培训一人 转移一人 脱贫一家 支 持区企校 仓埠缝校 汪集驾校重点培训熟练工人 技术能手 帮助务工农民适应打工岗位 促进培训与转移对接 供求与需 求对路 劳力与岗位对口 三是中介推动 充分发挥区劳动力 市场的职介主渠道作用 同时 鼓励社会创办职介机构 参与 职业推介服务 搞活推介机制 凝聚推介合力 区劳务机构定 期深入新开工项目 走访新投产企业 摸清用工需求 掌握用 工动态 收集用工 信息 1994 年以来 在区内推介安置 1 8 万人次 民办职 介组织 震宜 职介所先推介 后收费 不成功 再推介 不收费 不成功 不收费 年推介农村富余劳力 400 余人 成 功实现就地转移 四 跟踪协调服务输出 一是资助转移 在组织实施 阳光工程 扶贫培训计划 境外就业输出过程 中 以困难农民工为重点 采取补贴 免费 担保等办法 及 时帮助解除困难 排除障碍 助其成功输出 甚至圆海外就业 梦 2001 年 区技校担保 外方出资 成功输送 2 名毕业生赴 美国艾福尔公司新加坡分公司就业 二是 返修回炉 突出 输出落岗人员 组织再培训再提高 充电加油 全区近 4 年有 900 余进城务工人员经过 返修回炉 执业能力得到提 高 区技校近 6 年免费 回炉 360 多人 实现了再推介 再 安置 三是情结纽带 子女出门 父母担忧 打工在外 挂念 家人 受区委 区政府委派 区劳务输出部门 培训输出机构 往返于内外两地 穿梭于劳资双方 牵起打工人员与其家人之 间的亲情交流之线 搭起员工与老板之间的感情沟通之桥 深 入细致的延续工作 浇灌出情感交融的劳资关系 令家人放心 打工 安心 老板舒心 北京凯艺玩具公司是 长期劳务合 作伙伴之一 因区劳务输出部门提供周全 细致的服务 加上 员工的出色表现 近 10 多年 年年吸纳 民工 曾一次性吸纳 300 多人 现对 籍员工情有独钟 结下难解之缘 今年初 公司老总亲自来 拿出近 7 万元 盛情宴请新老员工家属 感谢老员工 吸纳新员工 五 营造声势诱导输出 一是举办 大型招聘洽谈会 定期组织供需见面 借 春风行动 契机 创造条件 搭建平台 组织用工 务工双方面对面 相互交流 双向选择 促其 心连心 手牵手 今年已组织 2 场 在 3 月旧街开展的武汉市第二届 农村富余劳力转移就业洽 谈会上 集中 45 家招聘单位 组织 12371 个就业岗位 发布 291 条招聘信息 发放 15580 份宣传资料 当天 5366 名求职人 员进场登记 当场录用 378 人 还有 1634 人与用工单位达成用 工意向 二是制作电视专题片 深入宣传成功经验 几年来 劳务输出部门 新闻媒体单位携手 先后上十次拍摄制作系列 电视专题片 全方位聚焦成功打工者融入当地 成家立业后的 工作 学习 生活情况 充分展示成功打工者的风采 极力推 广他们的成功经验 激发广大富余劳力外出务工的热情 三是 开辟固定电视宣传栏 及时发布用工信息 区劳务输出机构每 年投资几万元 与区电视台建立 空中劳务市场 平均每 3 4 天分布一期用工信息 年均 100 余期 引导农村富余劳力 有序转移 六 维护权益保护输出 部门整体联动 依法维 权 保驾护航