开展清理纠正监外执行罪犯脱漏管检查活动

1 / 4开展清理纠正监外执行罪犯脱漏管检查活动开展清理纠正监外执行罪犯脱漏管检查活动，对维护法律威严和稳定社会治安有极其重要意义，是职能部门义不容辞责任。这次专项检查活动，是由区政法委牵头，公、检、法、司积极配合，对全区各镇街监外罪犯的刑罚执行情况及刑释解教人员监控情况进行专项检查，目的是要解决“缓刑、假释、管制、暂予监外执行、剥夺政治权利”五类监外罪犯刑罚执行中存在的脱管、漏管和刑满释放解教人员重新犯罪的问题，探索依法纠正、解决监外执行中存在突出问题的有效途径，建立健全监外执行罪犯监管考察、安置帮教矫正、检察监督、刑释解教人员监控制度。 我院要根据中华人民共和国刑法 、 中华人民共和国刑事诉讼法 、最高人民检察院人民检察院刑事诉讼规则 、关于加强监外执行检察工作的意见和重庆市公安司法机关关于监督管理监外罪犯的暂行规定的要求，按照区政法委统一的具体部署，在以下几方面开展好此次检查工作。一、当前监外罪犯在被执行中出现的问题当前对五类人员的管理问题表现在三方面，一是交付环节中司法机关的配合衔接不是很到位，法律文书未能及时送达监督机关，交付执行在个别案件中出现了脱2 / 4节；二是个别执行机关履职不如人意，一些部门对监管工作不重视，监管手段不力，管理松懈，造成脱漏管。三是处理监外罪犯违规行为不力，一些监外罪犯外出打工没有履行正常的请销假制度造成脱管，执行机关没有严格的处理措施。 截至于 2016 年 4 月 1 日，我区共有监外罪犯 人，其中缓刑 人剥夺政治权利 人，管制 人 ，暂予监外执行 人，假释 人。脱管问题急待清理。二、我院开展监外执行检查的工作措施监外执行工作是法律赋予检察机关的重要职责，关系到刑罚目的的实现，关系到社会主义和谐社会的建设，因而，我院要在区政法委的领导下，按照工作部署，采取措施切实抓好监外执行罪犯的监督检察工作。（一）检查工作重点：一是检查执行机关是否将监外执行罪犯列为重点人口管理，是否成立监外组织，落实监督考察措施；二是检查执行机关是否向监外执行罪犯宣布有关规定；三是检查执行机关是否及时掌握监外执行罪犯迁居、死亡、监外执行条件消失以及现实表现情况；四是检查监外执行罪犯外出或离开居住地是否经执行机关批准，对迁离住地的是否采取措施办理监外执行，是否存在循私舞弊、枉法裁判等职务犯罪案件。（二）提高认识，加强领导，认真抓好纠防监外罪3 / 4犯脱漏管问题我们要从“立检为公，执法为民”的高度，以社会主义法制理念为指导，以“强化法律监督，维护公平正义”为主题充分认识对监外执行检察工作的重要性，认清在监外执行检察工作中存在的认识不到位，检查指导不力、不作为的危害性，进一步加强对监外执行检察工作的领导，把此项工作摆上议事日程，切实抓好落实。要采取积极措施争取有关领导和部门的重视。建立健全监外罪犯脱漏管问题司法监督机制。加大监督力度，加强监督能力和水平建设，做好此次清理检查工作，保障国家法律的正确实施。（三）深入基层，认真检查，不走过场 检查中，要深入我区 29 基层派出所，要结合本地实际，采取措施，认真掌握监外执行罪犯的有关情况，全面掌握派出所、社区、村委会对监外执行罪犯的监管考察情况，做到底数清楚，情况明了。同时要检查公安机关监管制度和措施的执行情况。对检察中发现的重要问题及时提出纠正意见，及时堵漏建制。 检查中还要深入到监外执行罪犯居住地，要见到本人，要同其谈话。要通过街坊等知情人了解其悔罪表现。对监外执行检察绝对不能走过场，不能走马观花。 （四） 、认真监督，违法必纠，依法办案 4 / 4检察机关的司法监督是解决监外执行高失控率的最后一道防线。因此，检察机关有义务切实担当起对监外执行的司法监督重任，通过这次检查，要以监督为重点建立监外罪犯监督管理机制，对检查出的问题要认真分析原因，及时提出检察建议和纠正意见，把好监外执行的关口。要把执行机关对监外执行罪犯监督管理措施落实情况和监外罪犯脱管、漏管问