作业场所职业卫生监管

作业场所职业卫生的监管,大连市职业卫生监督所 侯金冶 2013年3月8日,内容介绍,一、职业卫生基础知识二、日常监督检查重点,一、基础知识,职业卫生 亦称劳动卫生。是研究作业环境对劳动者健康的影响，提出改善作业环境、保护劳动者健康、防治职业危害、预防职业病的一门科学。,一、基础知识,职业危害 是指从事职业活动的劳动者可能导致的工作有关疾病、职业病和伤害。职业性有害因素 又称职业病危害因素，在职业活动中产生和（或）存在的、可能对职业人群健康、安全和作业能力造成不良影响的因素或条件，包括化学、物理、生物等因素。,职业病危害因素可分为10大类1、粉尘类 2、放射性物质类 3、化学物质类 4、物理因素5、生物因素 6、导致职业性皮肤病的危害因素7、导致职业性眼病的危害因素8、导致职业性耳鼻喉口腔疾病的危害因素9、导致职业性肿瘤的职业病危害因素 10、其他职业病危害因素,一、基础知识,职业禁忌： 是指劳动者从事特定职业或者接触特定职业性有害因素时，比一般职业人群更易于遭受职业危害和罹患职业病或者可能导致原有自身疾病病情加重，或者在从事作业过程中诱发可能导致对他人生命健康构成危险的疾病的个人特殊生理或者病理状态。,一、基础知识,职业卫生“三同时” 建设项目的职业病防护设施与主体工程同时设计，同时施工，同时运行（包括试运行）或投产使用，简称“三同时”。,一、基础知识,职业病 职业病是指企业、事业单位和个体经济组织的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。,尘肺病、职业性放射性疾病、职业中毒、物理因素导致的职业病、生物因素导致的职业病、职业性皮肤病、职业性眼病、职业性耳鼻口腔疾病、职业性肿瘤、和其他职业病,10大类，115种,2011年12月31日，全国人民代表大会常务委员会 公布并实施了新修订的职业病防治法。,工作场所职业卫生监督管理规定（47号令）职业病危害项目申报办法（48号令）用人单位职业健康监护监督管理办法（49号令）职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法（50号令）建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法（51号令）,二、日常监督检查重点,工作场所职业卫生监督管理规定（47号令） 第三十九条 安全生产监督管理部门应当依法对用人单位执行有关职业病防治的法律、法规、规章和国家职业卫生标准的情况进行监督检查，重点监督检查下列内容：,二、日常监督检查重点,（一）设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生管理人员情况；（二）职业卫生管理制度和操作规程的建立、落实及公布情况；（三）主要负责人、职业卫生管理人员和职业病危害严重的工作岗位的劳动者职业卫生培训情况；（四）建设项目职业卫生“三同时”制度落实情况；,二、日常监督检查重点,（五）工作场所职业病危害项目申报情况；（六）工作场所职业病危害因素监测、检测、评价及结果报告和公布情况；（七）职业病防护设施、应急救援设施的配置、维护、保养情况，以及职业病防护用品的发放、管理及劳动者佩戴使用情况；（八）职业病危害因素及危害后果警示、告知情况；,二、日常监督检查重点,（九）劳动者职业健康监护、放射工作人员个人剂量监测情况；（十）职业病危害事故报告情况；（十一）提供劳动者健康损害与职业史、职业病危害接触关系等相关资料的情况；（十二）依法应当监督检查的其他情况。,二、日常监督检查重点,一、设置职业卫生管理机构及管理人员 用人单位应设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，负责本单位的职业病防治工作。,职业病危害严重的用人单位,劳动者超过100人的,设置或者指定职业卫生管理机构或者组织,二、日常监督检查重点,用人单位应配备专职或者兼职的职业卫生管理人员。,职业病危害严重的用人单位,劳动者超过100人的,配备专职职业卫生管理人员,劳动者在100人以下的,配备专职或者兼职的职业卫生管理人员,二、日常监督检查重点,二、管理制度、操作规程的建立（一）职业病危害防治责任制度；（二）职业病危害警示与告知制度；（三）职业病危害项目申报制度；（四）职业病防治宣传教育培训制度；（五）职业病防护设施维护检修制度；（六）职业病防护用品管理制度；,二、日常监督检查重点,（七）职业病危害监测及评价管理制度；（八）建设项目职业卫生“三同时”管理制度；（九）劳动者职业健康监护及其档案管理制度；（十）职业病危害事故处置与报告制度；（十一）职业病危害应急救援与管理制度；（十二）岗位职业卫生操作规程；（十三）法律、法规、规章规定的其他职业病防治制度。,二、日常监督检查重点,三、教育培训,主要负责人与管理人员培训,劳动者培训,接受安全生产监督管理部门职业卫生培训，并获取培训证书,进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训,二、日常监督检查重点,四、建设项目职业卫生“三同时”制度落实情况建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法（安监总局51号令）关于做好建设项目职业卫生“三同时”监督管理工作的通知（大安监协调2012180号 ）关于印发辽宁省建设项目职业卫生“三同时”监督管理实施细则（暂行）的通知（辽安监安健2012201号）,二、日常监督检查重点,五、职业危害申报 2012年6月1日，国家安监总局公布实施了职业病危害项目申报办法（总局48号令），同时废止2009年9月8日公布的作业场所职业危害申报管理办法。,职业病危害项目申报办法（总局48号令） 第八条 用人单位有下列情形之一的，应当按照本条规定向原申报机关申报变更职业病危害项目内容： （一）进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进建设项目的，自建设项目竣工验收之日起30日内进行申报； （二）因技术、工艺、设备或者材料等发生变化导致原申报的职业病危害因素及其相关内容发生重大变化的，自发生变化之日起15日内进行申报； （三）用人单位工作场所、名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，自发生变化之日起15日内进行申报； （四）经过职业病危害因素检测、评价，发现原申报内容发生变化的，自收到有关检测、评价结果之日起15日内进行申报。,二、日常监督检查重点,申报工作流程为：,登录申报系统（网址：/大连市职业卫生监督所网站）,在线填写和提交申报表,待安全监管部门审查备案,打印申报表并报送地方安全监管部门,职业病危害项目申报办法（总局48号令） 第十四条 用人单位未按照本办法规定及时、如实地申报职业病危害项目的，责令限期改正，给予警告，可以并处5万元以上10万元以下的罚款。 第十五条 用人单位有关事项发生重大变化，未按照本办法的规定申报变更职业病危害项目内容的，责令限期改正，可以并处5千元以上3万元以下的罚款。,二、日常监督检查重点,六、职业病危害因素检测与评价 存在职业病危害的用人单位，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测。 职业病危害严重的用人单位，除遵守前款规定外，应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每三年至少进行一次职业病危害现状评价。,二、日常监督检查重点,七、个人防护用品的发放、管理及劳动者佩戴使用情况 用人单位应当为劳动者提供符合国家职业卫生标准的职业病防护用品，并督促、指导劳动者按照使用规则正确佩戴、使用，不得发放钱物替代发放职业病防护用品。,N95防尘口罩,“N95”什么意思？,二、日常监督检查重点,八、职业危害告知,八、职业危害告知,1.合同告知,用人单位与劳动者订立劳动合同时,劳动者在履行劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害的作业时,何时进行告知？,2.现场告知现场告知包括： 公告栏、 警示标识、 高毒物品告知卡,八、职业危害告知,公告栏内容： 有关职业病防治的规章制度 操作规程 职业病危害事故应急救援措施 工作场所职业病危害因素检测结果,八、职业危害告知,3.检测评价结果告知 用人单位应当将职业病危害因素检测、评价结果向劳动者公布。 公告栏、书面通知或其他有效方式,八、职业危害告知,4.职业健康检查结果告知 对从事接触职业病危害作业的劳动者，用人单位应按照国务院安全生产监督管理部门的规定组织上岗前、在岗期间、离岗时和应急职业健康检查，并将检查结果以书面形式如实告知劳动者。,二、日常监督检查重点,九、健康监护 2012年6月1日国家安全生产监督管理总局 公布实施了用人单位职业健康监护监督管理办法 （总局49号令）。,什么是职业健康监护？ 定义：是指以预防为目的，对接触职业病危害因素人员的健康状况进行系统的检查和分析，从而发现早期健康损害的重要措施。 职业健康监护包括职业健康检查，职业健康监护档案管理等内容。,九、健康监护,1.上岗前体检 目的： 发现有无职业禁忌症，进行合理的劳动分工。建立接触职业病危害因素人员的基础健康档案。,九、健康监护,2.在岗期间体检 目的： 早期发现职业病患者或疑似职业病患者或劳动者的其他健康异常改变；及时发现有职业禁忌证的劳动者；,九、健康监护,化学毒物体检周期,物理因素体检周期噪声、高温、高气压：1次/1年振动、紫外线:为1次/2年微波：为1次/3年,其他危害因素体检周期参阅：职业健康监护技术规范（GBZ188）,九、健康监护,3.离岗时体检 目的： 确定劳动者在停止接触职业病危害因素时的健康状况，在保护劳动者的同时也保