强农惠农资金专项检查情况总结

1 / 4强农惠农资金专项检查情况总结全面贯彻落实各级强农惠农政策，不断加强对强农惠农资金监管，及时发现和解决强农惠农资金管理使用中存在的问题，最大限度发挥强农惠农资金使用效益。按照皖人社秘2016278 号和滁人社明电201621 号文件的要求，近期我们组织有关科室分组对全市强农惠农资金使用情况（农民工培训资金）进行了一次全面检查清理。通过检查，总体感到各县（市、区）强农惠农资金使用能够严格按照政策制度落实，操作规范，运行平稳，没有发现带倾向性的问题，广大服务对象较为满意。一、基本情况1、着眼长效，狠抓制度建设。为了做好对强农惠农资金的管理使用工作，各县（市、区）着眼长效，狠抓规章制度建设。首先是狠抓政策制度的落实，对上级新出台的政策制度，在强化学习宣传的基础上，突出抓好贯彻落实，使各项政策制度的贯彻落实横向到边，纵向到底，确保了政策制度落实到强农惠农资金使用管理的每一个环节。其次是注重做好结合的文章，狠抓建章立制。检查发现大部分县（市、区） ，都能着眼本地实际建立一系列规章制度、实施细则和推进办法。比如：内部监控、财务管理、资金专户管理、信息披露和责任追究等制度。2 / 42、严格程序，狠抓规范操作。强农惠农资金落实链条长、环节多，可能出现的风险也较大，有鉴于此，各地在强农惠农资金的监管上，注重严格按制度落实，按程序操作，确保该落实的环节一个不省，该走的程序一个不落。特别是在资金的拨付上，始终落实申报、审核、复核、拨付四个步骤环环相扣雷打不动。始终坚持“四个不拨付”：程序少一道不拨付，材料少一份不拨付，印章少一个不拨付，前后材料不一致不拨付。3、强化监管，狠抓源头防犯。为了确保强农惠农资金使用不出现问题，各地注重加强资金使用的过程性监管，实行立体监管和防范。一是注重在源头上监管。为了防止培训机构虚假申报，每期培训开班后，各地人社部门都能采取不定期现场抽查、电话询访、查看日志等形式查探虚实；申报阶段，突出做好培训机构申报材料与检查掌握材料的比照，发现情况不实或弄虚作假的，随即给予纠正。二是严格坚持公开透明。注重利用人社保障网或当地新闻媒体，对每项培训的人员、培训工种，培训补贴标准、费用拨付情况逐一进行公示，接受群众和社会的全面监督。三是注重开展警示教育。有的县（市、区）在资金监管过程中，始终不放松教育引导，坚持以近年来全国各地专项资金管理中的典型案例作为反面教材，教育大家警钟常鸣，牢固树立危机意识、防犯意识。四是设立举报投3 / 4诉电话和网上举报信箱。广泛接受群众，特别是在服务对象的举报投诉上，对举报投诉的问题逐一查实，存在问题的，坚决予以纠正，不姑息不迁就。二、存在的问题和不足近年来，全市各县（市、区）在强农惠农资金监管上做了许多卓有成效的工作，进行了大量有益的探索，取得了令人可喜的成绩，赢得群众和社会的广泛赞誉。但在具体实践过程中，也出现了一些不容勿视的问题，必须引起高度重视。一是培训机构的申报材料，仍有不实情况存在。主要是培训对象的身份鉴别不准;对申报材料中的培训对象回访时，少数对象反映自己没有参加培训；个别培训对象认为培训的内容与上级规定的培训内容有出入，主要是内容偏少。二是经费申报程序繁锁，个别地方培训经费的审核、审批环节过多，致使申报周期被人为拉长。三是上级下拨的培训补贴数额偏低，资金总量不足。2016-2016 年农民工技能培训任务不断增大，每年在成倍增长，但上级拨付的资金增加量却与之不成比例。由于补贴标准过低，影响了一些培训机构的积极性。四是关系不顺，检查考核不方便。根据规定，每年的农民工培训任务和补贴经费标准都是由省厅下达给市级人社部门，而培训补贴经费的进与出则全部由各级财政部门把控。作为人社部门对这项资金进行检查，如果没有上级授权或协调，很难介入4 / 4其他部门实施检查，唯一的办法就是从资金流动的头与尾两端或外围来判断资金使用情况，这在相当程度上影响了检查的效果。五是资金拨付不规范。个别地方资金拨付不及时，数额不足，存在跨年度拨付、缺额拨付现象。三、改进措施一是进一步加大宣传力度。充分利用网络、广播、报刊等新闻媒介，大力宣传上级强农惠农政策，同时将强农惠农的优惠政策落实情况利用网络媒体公诸于世，不断加大强农惠农资金运作的透明度。二是加大监管力度。突出是加大监督检查力度，特别是对开班培训的基础资料、培训现场以及资金及时足额拨付情况的检查。确保每一期培训从开班至结束检查不少于 2 次。三是加大惩诫力度。对检查中出现问题的培训机构，重则取消其培训资格，轻者按照规定扣减其