开放型经济情况调研报告

1 / 7开放型经济情况调研报告一、我市外贸进出口企业的现状我市现有自营进出口权的企业 25家，其中：到2016年 4月有进出口实绩的企业 4家，分别是郴州联和体育器材有限公司（加工贸易企业） 、郴州大千工艺品有限公司、郴州丰越环保科技有限公司、湖南华信有色金属有限公司，即将有业绩的企业有湖南东江湖渔业股份有限公司、恒丰矿业有限公司。今年 1-4月份我市完成外贸进出口总额 200万美元，完成任务指标 1400万美元的%，同比增长400%；加工贸易总额 1万美元，完成任务指标 300万美元的%，同比减少%。 （去年同期完成进出口总额 40万美元，其中，出口 23万美元，进口 17万美元；加工贸易 15万美元。 ）（一）进出口规模不断扩大。2016 年度，我市完成进出口贸易总额 438万美元，其中，出口 347万美元，进口 91万美元。2016 年，我市湖南华信有色金属有限公司上半年已取得白银出口配额 12吨，可为我市今年外贸出口额增加上千万美元；郴州丰越环保科技有限公司原材料进口渠道已打通，预计可为我市外贸进口额增加上百万美元。（二）外贸结构不断优化。2016 年，我市进出2 / 7口商品主要以体育用品、家具用具为主导，品种比较单一，2016年，随着进出口企业的增加，新增品种将有白银及饰品、有色金属原材料、食品、电子产品、煤炭、五金交电等多品种，进出口额均大幅度上升。（三）外向型企业成长良好。目前我市拥有进出口权的企业 25家，其中大部分企业总部在沿海地区，都计划在 1-2年内将总部搬迁到我市来发展，如：郴丰鞋业、慧华电子、湘英运动用品、郴州市炜丰进出口贸易有限公司等。二、我市外贸发展存在的主要问题我市外贸企业发展虽然取得了较好的成效，进出口额也成倍的增长，但与我市经济发展的要求，与周边县市的发展态势相比，还有很大的差距。（一）通关成本较高。我市不沿海、不靠江河，无机场，区域优势差。所有进出口商品都得到郴州湘南物流园和出口加工区进行报关和商检，且海关和商检相隔远，工作人员来回奔跑，延长了办事时间，增加了企业通关成本。（二）外贸人才匮缺。一方面，现有外贸业务对口专业人员不多，尤其熟悉外向型管理人才更加缺乏。另方面，许多企业缺乏一整套的激励机制和人才培养机制，很难留住人才。公务员队伍里的外贸人才就更加稀缺。3 / 7（三）出口退税等相关政策难以落实到位。我市出口退税最快需 2-3个月，有的要等半年或更长。我市出口产品大都属劳动密集型产品，科技含量低，属于微利产品。由于退税时间长，一些单位个别工作人员服务意识差，以及企业资金普遍紧张等，企业对自营出口业务不敢多做。（四）企业融资难。外贸企业都反映融资难，外贸业务周转资金时间长，企业在多方融资无果的情况下只能压缩业务量，甚至拿出部分利润委托出口或干脆转内销。（五）政策不熟。大部分企业对我省及我市商务、海关、商检、退税等有关政策不熟，担心来内地发展办事程序繁琐复杂、成本过高，将总部搬迁来内地有所担心。三、全年进出口情况预测及确保完成任务的工作举措和建议（一）全年进出口情况预测。湖南华信有色金属有限公司矿产品原料的 60-70%依赖进口，饱和生产，年计划原材料进口万吨，总值达 3亿美元。该公司已经同瑞士矿业有限公司、荷兰托克矿业有限公司等达成协议进口原材料。将在 5、6 月份完成第一批铅精矿进口业务，原值约 200万美元；郴州丰越环保科技4 / 7有限公司从美国进口低度锌矿原材料，年计划 8000吨，进口额达 580万美元。湖南华信有色金属有限公司 2016年度获商务部有色金属第一批出口配额 12吨的指标，3 月份已顺利完成100多万美元的白银出口，预计 2016年完成出口额 1200万美元。另外，还有几家小型的外贸企业也可完成外贸进出口额 100多万美元。年内还有新企业陆续开展业务，预计全年外贸进出口额达 2000万美元。（二）确保完成任务的工作举措和建议。1、为加速资兴开放崛起步伐，争当郴资桂“两型”社会建设的先行者、大湘南承接产业转移示范市和国际化郴州建设的排头兵，实现“大干新三年，冲刺百强县”奋斗目标，推动我市经济更好更快发展，确保提前完成我市外贸指标任务，坚持从以下五点开展工作：（1）围绕进出口抓重点：一是抓重点企业，主要是抓年进出口额在 100万美元以上的进出口企业，促使他们尽快走品牌之路，早日跃上高附加值的快车道。二是抓重点商品，加大企业联系力度和政策倾斜力度。三是抓重点市场。既要抓市场规划，也要抓展会，主要是广交会、东博会、中博会，推动产品成交。（2）围绕企业抓服务：努力协调部门与部门、5 / 7部门与企业之间的矛盾，优化外贸经营环境，让“保姆式”的服务进入每个企业。（3）围绕源头抓队伍：一是抓队伍扩展，进一步鼓励多种行业、多种所有制企业积极参与对外贸易。二是搞好调研，特别是对多年“有口不开”和新开口的企业进一步摸底，共同寻求对策。（4）围绕政策抓学习抓落实：一是针对外贸实务，采取多种方式搞好学习和贯彻。二是针对国家积极的财政、金融和其它政策，为企业争取更多更好的政府资源，项目资源等。（5）围绕思想抓精神面貌建设：一是本着服务的宗旨，在纪律、作风、效率等方面，全心全意优质服务。二是本着务实的态度，对企业认真接待，清正廉洁，照章办事。三是本着认真细致的指导思想，按照各级各部门的要求，环环紧扣，高标准完成。2、进一步推进外贸工作全面发展，促进外向型经济持续发展，是一项长期而艰巨的系统工程，结合我市实际，特提出以下几点建议：（1）加快平台建设，加大招商引资力度。完善全市产业发展布局，在承接产业转移招商引资中更注重引进外贸企业，特别是具有产业链的外贸企业，加大外向型企业的支持力度，增强企业的抗风险能力和开拓国际市场6 / 7的竞争能力。（2）建立健全服务机制。一是在短期内难以全面推行网上电子服务的情况下，尽快在郴州湘南物流园和出口加工区设立海关、商检、外汇、退税等综合服务窗口，简化手续，为进出口企业提供快速、高效、便捷的服务。二是进一步完善政务信息公开，及时、全面为外贸企业提供信息和政策服务。三是指导成立外贸行业协会、商会等民间组织。充分发挥这些组织的行业协作、行业管理和行业自律等作用。四是定期或不定期召开具有针对性相关业务培训会。培训外贸业务人才，传达外贸政策精神和具体业务操作知识。（3）切实解决融资难问题。一是设立外贸发展的专项资金。加大财政支持力度，设立基金支持外向型企业，建议由商务审核企业的资质、合同等，财政提供企业短期流动资金周转。二是调动国有商业银行的积极性，放宽抵押担保条件，解决企业流动资金不足的问题。三是建立预退税制度。对进出口业务稳定、信誉好、业绩突出的外向型企业提供预退税，缓解流动资金不足的矛盾。四是加大企业融资担保扶持力度和提高融资担保比例。（4）加强外贸人才队伍建设。制定有利于稳定本地外贸人才、吸引外地人才的支持和措施。加强引导，使高层管理、技术、外语、报关等外向型、经济型专用人7 / 7才不仅在外向型企业服务，同时也引进到政府公务员队伍，服务于企业，优化公务员队伍结构。（5）制定和完善扶持政策。一是兑现落实进出口奖励政策。二是积极实施退税，甚至提前退税和退税抵押贷款、税费挂帐待征处理，最大优势支持外贸企业发展。三是对骨干企业要实行重点扶持。政府部门制定出台加大进出口贴息鼓励政策，及时兑现甚至提前支付，努力帮助解决企业间隙资金问题。四是尽可能的减收或免收进出口业务的费用。五是全额支持外贸企业电子商务平台建设。六是全额支持企业参与国内、国际会展。七是全额支持企业出口信用保险。八是加大外贸企业物流补贴。（6）增加白银出口配额。湖南华信有色金属有限公司是湖南省重点企业，也是郴州市政府认定的第一批16家“标志性企业