持续加大金融支持力度支持宿迁发展实现更大突破

1 持持续续加加大大金金融融支支持持力力度度 支支持持宿宿迁迁发发展展实实现现更更大大突突破破 人民银行南京分行 2011 年 3 月 1 日 近年来 我分行按照省委省政府关于加快苏北振兴 促进区 域共同 协调 发展 实现宿迁发展更大突破的决策部署 以科学 发展观为指导 紧紧围绕实现 两个率先 的目标 积极采取有效 措施 持续加大金融支持力度 努力改善金融服务 着力推动宿 迁又好又快 更好更快发展 一 金融支持宿迁发展力度持续加大一 金融支持宿迁发展力度持续加大 近年来 宿迁发展的 后发优势 逐步显现 内生动力不断增 强 金融生态环境持续优化 与此同时 金融部门对宿迁发展的 信贷支持倾斜力度持续加大 宿迁的社会融资总量也在不断扩大 一是信一是信贷总贷总量快速增量快速增长长 信贷增速连续多年居全省第一 2010 年末 宿迁市金融机构人民币各项贷款余额 625 2 亿元 比 年初增加 159 5 亿元 增长 34 2 比全省平均水平高 14 9 个百 分点 是 2005 年末人民币贷款余额的 2 73 倍 十一五 期间年均 增长 22 2 比全省平均水平高 8 2 个百分点 今年 1 月份 在全 省贷款增速向常态回归的背景下 宿迁市金融机构人民币各项贷 款仍保持较快增长 比年初增加 21 20 亿元 增长 3 39 比全省 2 平均水平高 1 40 个百分点 二是表外融二是表外融资资加快加快发发展 展 2010 年末 宿迁市贸易融资 银行 承兑汇票 保函 信用证 保理等表外融资余额 75 3 亿元 同比 增加 45 亿元 增长 75 2 表外融资业务的迅速增长 进一步拓 宽了宿迁企业特别是中小企业的融资渠道 为社会各类经济主体 提供了优质 高效 便捷的信用支持 三是直接三是直接债务债务融融资资启启动动 今年 1 月 19 日 在我分行 省金融 办和省经信委联合举办的 债务融资工具推进会暨重点项目签约 仪式 上 国家开发银行与沭阳四家涉农企业 签署了 1 06 亿元 的中小企业集合票据主承销合作协议 标志着宿迁市企业直接债 务融资正式启动 此外 南京银行也与宿迁数家中小企业 签署 了中小企业集合票据主承销合作协议 宿迁市中小企业占比高 中小企业集合票据将成为宿迁企业信贷融资的有效补充 二 我分行采取的主要措施二 我分行采取的主要措施 一 加 一 加强强 窗口指窗口指导导 强强化政策化政策导导向向 一是引一是引导导信信贷资贷资源适当源适当倾倾斜 斜 无论是在从紧 适度宽松还是 在稳健的货币政策环境下 我分行均明确要求 金融机构要从江 苏发展全局的高度 顺应产业转移的趋势 充分利用宿迁等苏北 地区的后发优势和资源优势 大力开拓宿迁等新兴信贷市场 适 度提高苏北地区贷款比重 优化信贷投放的区域结构 二是加二是加强对产业转强对产业转移信移信贷贷支持 支持 针对宿迁等苏北地区面临承 接产业转移的历史发展机遇 制定出台了 关于金融支持苏北承 3 接产业转移的信贷指导意见 要求各省级金融机构充分认识产 业梯度转移特征 妥善解决好承接产业转移带来的统一授信问题 促进南北挂钩和产业转移 三是推三是推动动金融机构加大金融机构加大创创新力度 新力度 指导各金融机构积极参与 宿迁金融改革试点工作 按照我分行要求 各省级金融机构 通 过在宿迁设立小企业信贷服务中心 提高宿迁市分支机构审批权 限 降低宿迁市企业准入门槛等措施 进一步完善了授权授信制 度 提高信贷投放效率 通过服务模式 担保方式 风险分担机制 的创新 推出推广 网贷通 联保联贷 阳光信贷 应收账款质 押融资 创业富民 阳光育才 等金融产品 金融服务 进一步提 升了贷款的便利性 扩大了贷款的覆盖面 二 运用政策手段 二 运用政策手段 强强化政策扶持化政策扶持 一是一是货币货币政策工具扶持 政策工具扶持 宿迁 家农信社 成功兑付 亿元的 央行票据 法人治理结构趋于完善 支持当地经济发展的能力不 断增强 对宿迁涉农贷款比例高的农合行及农信社执行的存款准 备金率 均比大型金融机低 5 个百分点以上 保证其信贷投放能 力 在全国率先向宿迁市村镇银行发放支农再贷款 累计发放支 农再贷款 7000 万元 支持新型农村金融机构加快发展 灵活调 整宿迁地区的再贴现限额 及时满足宿迁市金融机构票据再贴现 需求 二是金融市二是金融市场场准入支持 准入支持 加强金融市场政策的宣传和培训 指导宿迁民丰农商行完善内控制度 及时批准其加入全国银行间 4 同业拆借市场的申请 推动其通过金融市场拓宽融资渠道 提高 资金使用效率 三是灵活把握民三是灵活把握民贸贸民品民品贴贴息政策 息政策 在不违背国家有关民族贸 易和民族用品生产优惠政策的前提下 对宿迁相关企业的贴息 采取更加灵活的政策措施 更加简化的程序 仅 2010 年 我分行 就为宿迁民族用品生产企业办理贷款贴息 541 8 万元 三 三 营营造良好造良好环环境 促境 促进进良性互良性互动动 一是一是积积极极举办专题银举办专题银政企政企对对接活接活动动 近年来 我分行积极举 办各种活动 落实对宿迁等苏北地区的重点支持 会同苏北办连 续举办多届 苏北地区投资贸易洽谈会 并组织 中小企业融资 服务宿迁行 专题活动 逐步扩大金融机构参与度和活动影响力 推动银 政 企沟通 交流与合作 取得了良好成效 二是有效开展二是有效开展 中小企中小企业业金融服金融服务务年年 活活动动 2010 年 以 中 小企业金融服务年 活动为抓手 大力推动中小企业金融服务工 作 通过此项活动 宿迁市达成银企合作项目 1425 个 协议金额 达 203 12 亿元 建立了中小企业金融顾问制度 100 名顾问努力 为中小企业提供政策保障 资金支持和技术援助 认真筛选和推 荐 470 家重点培育中小企业 引导金融机构予以重点支持 大力 推进银保 担保机构 合作 全年全市担保机构累计担保金额 43 7 亿元 同比增长 93 三是深入推三是深入推进进金融生金融生态环态环境建境建设设 继续加强金融生态环境建 设的组织指导和协调推动 深化金融生态县创建工作 2010 年 5 授予泗阳县 金融生态示范县 称号 授予沭阳县 金融生态达标 县 称号 推动宿迁实现金融生态县县域全覆盖 组织开展 平安 金融 创建活动 指导人行宿迁中支牵头抓好对创建活动的检查 指导 考核评价以及总结验收工作 积极开展信用户 信用村 信 用乡镇创建评定工作 2010 年全年宿迁新创建信用乡镇 社区 6 个 信用村 60 个 信用户 6000 户 三 下一步工作打算三 下一步工作打算 推动宿迁实现发展更大突破 提高全省统筹发展水平 促进 区域协调发展 任重而道远 我分行将紧紧围绕省委 省政府决 策部署 积极督促和引导金融机构 为宿迁发展实现更大突破 实现更好更快发展 提供强有力的金融支持 一是一是积积极采取有效措施 加大极采取有效措施 加大对对宿迁的信宿迁的信贷贷支持力度 支持力度 在力 争保持贷款总量增幅不低于全国平均水平的同时 力争 2010 年 宿迁各项贷款增幅保持全省领先 引导各省级金融机构 跨区经 营的苏南地区农商行将信贷资源优先向宿迁倾斜 适度提高差别 存款准备金容忍度 增强宿迁市地方法人金融机构资金实力和放 贷能力 在权限内根据需要调高宿迁市再贷款和再贴现额度 支 持金融机构扩大宿迁涉农和中小企业贷款投放 二是着力二是着力优优化信化信贷结贷结构 不断提升宿迁金融构 不断提升宿迁金融资资源配置效率 源配置效率 以我分行今年启动的 千企入库 百项顾问 和金融支持 百千万 工程 等三大工程为抓手 指导金融机构从宿迁五大优势产业 四大新兴产业优质企业中 筛查出重点企业 项目 予以重点支 6 持 助推产业结构调整 促进宿迁科学发展 同时 以 中小企业 金融优质服务竞赛 民生金融创业 民生金融惠农 民生金融 安居 和 民生金融帮扶 等五项 民生金融创业惠民 子工程为载 体 引导金融机构加大对宿迁中小企业 三农 保障性安居工程 特殊群体创业 扶贫的支持力度 助推宿迁和谐发展 三是三是继续继续支持宿迁金融改革支持宿迁金融改革试试点工作 提高宿迁金融服点工作 提高宿迁金融服务务水水 平平 继续推动金融机构完善授权授信制度 在权限内尽量对宿迁 地区下放贷款审批权 力争在宿迁推出更多金融创新成果 继续 加强农村信用社票据兑付后续监测工作 深入推进宿迁农村信用 社深化改革 提高农村信用社支持地方经济发展的可持续性 充 分发挥中央银行金融服务的基础作用 引导金融机构完善服务功 能 改进服务方式 创新服务品种 充分利用市场手段和竞争机 制 最大限度地降低金融服务成本 提高服务效率 四是四是发挥发挥金融市金融市场场支撑作用 有效支撑作用 有效扩扩大宿迁融大宿迁融资总资总量 量 2011 年我分