电厂合同管理办法

1 合同管理办法合同管理办法 第一章第一章 总则总则 第一条第一条 为规范合同管理工作 避免和减少因合同管 理不当造成的损失 根据 中华人民共和国合同法 等有 关法律 法规 结合我厂实际情况 特制定本办法 第二条第二条 本办法适用于本厂主业及所属多经单位 第三条第三条 合同管理实行分级和归口管理原则 并实行 承办人制度 审核会签制度和重大合同集体谈判制度 第四条第四条 本办法所称合同包括本厂对外签订的所有经 济合同 协议 主要分工程 设备 备品备件及材料 供 电供热 燃料及其他合同共六大类 第二章第二章 合同管理部门及业务承办部门职责合同管理部门及业务承办部门职责 第五条第五条 厂办法律顾问室为厂合同归口管理部门 负 责全厂合同管理工作及对厂属各单位合同管理进行规范 指导和监督检查 第六条第六条 合同管理工作的主要内容包括 1 建立健全本单位合同管理制度 2 保管本单位的 法定代表人身份证明书 法定代 表人授权委托书 3 监督本单位的合同依法 依程序签订 4 建立合同档案 对合同进行登录 统一保管及例行 2 报表 5 监督检查合同的履行情况 6 负责本厂合同专用章的保管和使用 第七条第七条 业务承办部门的职责 1 依照合同规定 组织合同的实施 2 提请审核部门审查其经办的合同 3 在执行合同中如遇到重大困难及时向主管厂领导报 告 并采取相应措施加以解决 4 对业务合同及相关资料 合同附件 往来手续 设 专人负责 并建立相应台帐 文档 第八条第八条 每一份合同由法定代表人或业务部门确定一 主要承办人 承办人可以是业务人员或科室负责人 但不得是社会 临时借 聘人员 承办人依法律 法规及本办法进行工作 承办人对所承办的合同自签订到履行完毕 实行全过 程负责 期间出现的有关问题 与有关单位及合同管理部 门协商解决 第三章第三章 合同的审查与签订合同的审查与签订 第九条第九条 在合同签订前 业务承办部门要对合同对方 当事人的主体资格和资信情况进行了解和审查 1 主体资格合法 具有经当年年检的营业执照 其核 3 载的内容与实际相符 2 欲签合同标的应符合当事人经营范围 涉及专营许 可的 应具备相应的许可 等级 资质证书 3 由代理人代签合同的 应出具真实 有效的法定代 表人身份证明书 授权委托书 代理人身份证明 4 具有相应的履约能力 包括支付能力 生产能力及 运输能力等 必要时应要求其出具资产负债表 资金证明 注册会计师签署的验资报告等相关文件 5 具有履约信用 过去三年重合同 守信用 无违约 事实 现时未涉及重大经济纠纷或重大经济犯罪案件 合同承办部门根据审查结果 写出书面意见 连同有 关资料报送主管领导审批 合同对方当事人履约能力或资信状况不良的 合同承 办人不得与其签订合同 因业务急需必须签订的 要经法 定代表人批准 同时要求对方提供合法 真实 有效的担 保 其中以保证形式作出的担保 其担保人必须是具有代 偿能力的独立经济实体 并应对担保人适用前款规定进行 审查 上述所列各种文件资料为合同不可缺少的组成附件 其文本为复印本时 须加注 与原件核对无误 字样 并 由核对人签字 第十条第十条 承办人对其提供的材料的真实性负责 4 第十一条第十一条 有关部门认为重大或标的额较大的合同 应实行集体谈判 第十二条第十二条 合同一律采用书面形式 凡国家或行业有 标准或示范文本的 应当优先适用 双方当事人协商一致的修改 补充合同的文书 电报 电传 传真 图表等是合同的组成部分 计划单 调拨单 书 预算书 单 等一类文件 可 以作为合同的组成部分 但不得以其替代合同 第十三条第十三条 合同的起草应由乙方或以乙方为主承担 语言应严谨 简练 准确 第十四条第十四条 合同的内容由双方约定 一般应包括以下 条款 1 当事人的名称或姓名和住所 2 标的 3 数量 4 质量包括质量标准 质量保证期 质量异议期 5 价款或者酬金及支付方式 质量保证金 期限不少 于一年 金额不少于总标的额的百分之十 6 履行期限 地点和方式 7 违约责任 8 解决争议的方法 第十五条第十五条 签订合同实行授权委托制度 代理人对外 5 签订合同时 必须事先取得法定代表书面授权委托书 否 则代理无效 授权委托书必须明确委托权限和期限 禁止使用 全 权代理 一类的文字 第十六条第十六条 合同实行会签制度 承办人将合同草案及 与合同有关的证明材料提请主管厂领导 合同管理部门 财务部门及总会计师审核后 呈送法定代表人签字 合同管理部门 财务部门在审查合同草案时 可根据 需要 要求承办人提供与合同有关的补充证明材料 业务承办部门及财务 合同管理部门 要对审核的合 同出具审核意见 并由单位负责人及具体审核人员签章 审核意见应明确 具体 禁止使用 原则同意 基 本可行 等模糊性语言 一旦使用 视为对合同草案的否 定 第十七条第十七条 财务审计部门对合同审核的内容包括 1 合同的经济性 1 市场需求情况属实 2 市场需求预测可靠 合理 3 投入产出核算经济 准确 2 合同的可行性 1 经济效益或社会效益具有真实性 2 资产 资金使用效果的财务可行性 6 3 具有可操作性 3 资金 资产的合法性 1 资金来源合法 资产的所有权明确 合法 2 资金使用和资产动用的审批手续合法 3 资金 资产的用途及使用方式合法 4 价款 酬金和结算的合理 合法性 1 价款 酬金的确定正确合理 合法 2 资金结算 酬金支付方式明确 具体 合法 3 与资金 资产等有关的其他事项 5 财务审计部门认为需审核的其他内容 第十八条第十八条 合同管理部门对合同的审核内容包括 1 合法性 1 主体合法 签约各方具有签约的权利能力和行为 能力 2 内容合法 签约各方意思表示真实 有效 无规 避和违反法律行为 无显失公正内容 3 形式合法 4 签约程序合法 2 严密性 1 条款齐备 完整 2 文字清楚准确 3 设定的权利 义务具体 确切 7 4 相应手续完备 5 相关附件完备 6 附加条件适当 合法 3 可行性 1 资信可靠 有履约能力 2 担保方式切实 可靠 4 合同承办形式审核 1 承办人无误 2 符合规定程序 3 各审核部门审核意见齐全 4 合同文本文字无误 5 合同管理部门认为需审核的其他内容 第十九条第十九条 承办人向审核部门提交合同草案 审核部 门应在 2 7 个工作日内完成审核 审核部门遇特殊情况需延长审核时间的 应向承办人 申明理由并征得同意 且延长后累计审核时间一般最长不 得超过 15 个工作日 第二十条第二十条 各审核部门在审核合同草案时 发现重大 错误 遗漏或不妥时 有权在审核意见中予以明确提出修 改意见 需要退改时 应连同全部文件退还承办人 承办人修改后应重新申请审核 审核期限重新计算 合同经职能部门审核后 由承办人呈送法定代表人审 8 核签署 第二十一条第二十一条 法定代表人根据职能部门审核的审核意 见 决定是否签约 第二十二条第二十二条 各单位不得以部门名义对外签订任何合 同 协议 如因业务需要 确须以部门名义对外签订合同 协议的 必须取得法定代表人书面授权 否则对外不发生 任何法律效力 第二十三条第二十三条 任何人不得以任何形式泄漏合同涉及的 商业 技术秘密 业 技术秘密 第二十四条第二十四条 签订合同文本至少一式四份 合同管理 部门 财务部门 承办部门各存档一份 第四章第四章 合同的履行合同的履行 第二十五条第二十五条 合同生效前 不得实际履行合同 如因生产急需 需要提前履行的 由承办人交合同管 理部门审查后 呈送法定代表人审批后 方可提前履行 否则不得提前履行 合同生效后 必须全面 及时 实际履行合同 除法 律另有明文规定或合同约定外 不得用替代物履行或转让 转卖合同 第二十六条第二十六条 任何人发现对方不履行或不全面 不适 当履行合同时 应立即通告承办人 承办人应在法定或约 定期限内 以法定或约定方式向对方提出异议 9 异议文件必须经合同管理部门审核并备案 收到对方履行异议时 承办人亦必须在法定或约定期 限内以法定或约定方式予以答复 并在合同管理部门备案 第二十七条第二十七条 我方与对方有互负债务 没有先后履行 顺序的 应当同时履行 对方要求我方先履行或对方履行 债务不符合约定时 我方有权拒绝其履行要求 第五章第五章 合同的变更 转让和解除合同的变更 转让和解除 第二十八条第二十八条 变更 转让或解除合同须符合法定或约 定的形式及程序 第二十九条第二十九条 变更 转让或解除合同未达成书面协议 前 原合同有效 第三十条第三十条 合同变更 转让或解除的程序与合同签订 程序相同 第六章第六章 合同纠纷的处理合同纠纷的处理 第三十一条第三十一条 合同发生纠纷时 承办人应及时向本业 务部门 合同管理部门和主管厂领导报告 同时收集下列 有关证据 1 合同文本 包括附件 变更或解除的协议 有关电 报 信函 图表 视听材料等 2 有关的业务票据 票证 手续 10 3 质量标准的法定或约定文本 封样 样品 鉴定报 告 检测结果等 4 其他有关材料 第三十二条第三十二条 合同发生诉讼时 承办人有义务协助合 同管理部门处理相关事宜 并向法定代表人报告 第三十三条第三十三条 合同管理部门和各业务部门在各自管理 权限内对合同建立档案并对文本妥善保管 合同档案内容包括 1 合同文本及份数 各文本存置记录 2 承办人登记 3 合同附件及其他有关文件 4 履行情况记载 5 纠纷或争议和处理情况记载及往来函件材料 第七章第七章 检查与奖惩检查与奖惩 第三十四条第三十四条 厂合同管理部门对全厂合同管理工作实 施监督 管理与指导 第三十五条第三十五条 厂对在合同管理工作中作出成绩者及避 免或挽回经济损失者予以表彰和奖励 第三十六条第三十六条 有下列情形之一 未造成经济损失的 给予责任人或责任部门 元 元的处罚 造成重大经济损 失的 除罚款外 同时对责任人给予通报批评或行政处分 11 1 不按本办法办法签订合同的 2 签订有重大缺陷或无效合同的 3 审核人员无正当理由延误审核的 4 因审核人员疏忽未审出合同缺陷的 5 未依法律和本办法规定变更或解除合同的 6 丢失合同文本及相关文件的 7 提供虚假资料的 8 超越授权 滥用授权或无权签约的 9 发生纠纷后 隐瞒或不及时向有关部门汇报也不及 时采取措施的 10 应当或可以追究对方违约责任而擅自放弃的 11 在合同签订或履行当中 与对方恶意串通或收受 贿赂的 12 泄漏合同意向 商业秘密或有关机密的 13 未经法定代表人同意或书面签字 擅自办理盖章 手续的 14 未经法定代表人同意或书面签字 提前实际履行 合同的 15 擅自以部门章对外签订合同 协议的 第三十七条 利用合同进行犯罪活动 或出现刑法规定 情节 构成犯罪的 由司法部门追究刑事责任 第八章第八章 合同印章的管理合同印章的管理 12 第三十八条第三十八条 本厂合同专用章由厂办法律顾问室专人 管理 厂属多经单位的合同专用章由其