师生关系调查

推荐 社会转型期法律视野中的师生关系 作者 郑杰 转贴自 校长文集 点击数 293 更新时间 2004 2 4 文章 录入 李铁 社会转型期法律视野中的师生关系 我们正在走向现代化 现代化是指一种人类文明的历史过程 又指人类文明的一种历 史发展阶段 它的核心是一种建立在现代大工业基础之上的社会生活范型 新的社会生活 范型稳固确立的基本标志是新的交往关系 生活 存在 交往方式的制度化 在这种制度 化过程中 原有的生活 存在 交往方式向另一种生活 存在 交往方式的跃进 这个过 程被称为是社会转型或社会变革 而社会转型期与社会变革具有深刻的革命意义 因此必 然导致社会失范 即社会规范不力 彼此矛盾或规范缺失真空时 在个人与社会中出现的 混乱状态 在一个高度失范的社会中 由于社会成员没有共同的生活目标与价值标准 缺 少行为的指南与约束 因而 这个社会有解体的危险 在学校生活中 师生关系是一对主要的关系 在学校和教育现代化过程中 师生关系 领域同样面临 失范 的问题 本文似图从法律制度视野探讨转型期师生关系中存在的问 题以及解决之道 一 师生关系恶化不容忽视 传统的师生关系可以用四个字概括 就是 尊师爱生 表现出教师敬业 乐教 爱生 学生尊师 好 学 家长重教重学的特点 但是 在社会转型期 师生关系也在失范 表 现的倾向性问题是教师高压 学生厌学 学生负担过重 师生感情产生隔膜 上海教科院 顾泠元教授说 师生之间知识传递的渠道在拓宽 而感情沟通渠道在缩小的趋势 可谓一 言中的 以下一份关于师生关系的调查报告提供的数据很有说服力 所有数据与部分文 字出自 新时期中小学师生关系大调查 1 师生关系中人们感觉并不十分好 学生在回答 你觉得下课和平时与老师在一起 的 感觉时 认为无所谓开心不开心的占 40 不大开心和很不开心的占 12 对 大多数老 师上课的感觉 学生认为说不清的占 23 2 不太愉快和很不愉快的占 10 教师在回答 你觉得与同学在一起的感觉 时 教师认为无所谓感觉的占 8 3 有令人讨厌的感觉的 0 4 愉快还是讨厌视不同学生而定的占 20 3 2 师生关系中满意度不十分高 学生认为自己的班主任老师一般的占 18 7 不大好 和很不好的占 7 8 学生对全体老师大部分满意 个别不太满意的占 65 4 少数满意 多数不满意的占 7 2 很难说满意不满意的占 6 7 都不满意的占 0 6 3 教师已经不被学生认为是朋友 学生在回答 你觉得自己有心里话时最想找谁说 时 回答最想找班主任或最想找某个老师的仅占 4 8 最想找父亲 或母亲 说的占 12 2 最想找要好的同学或朋友说的占 67 找不到要说的人占 15 9 61 3 的教师很愿意和所 有学生交朋友 而仅有 4 8 的学生有了心里话最想找老师说 4 遇到困难时 学生已不太想找老师解决 在回答 你在学习 生活中发生了困难 需要别人帮助的时候 你首先想到的是找谁 时 12 3 的学生回答找班主任或找某个老 师 2 8 的学生回答找父母 52 5 的学生回答找同学 7 2 的学生回答找其他人 5 教师除了学习以外 对学生其他方面并不十分关心 在回答班主任对自己的关心程 度时 认为班主任对自己很关心或比较关心的占 57 一般的占 34 不太关心的占 7 1 很不关心的占 2 2 认为班主任以及其他任课老师对全班同学都很喜爱的占 17 9 喜爱大部分同学的占 37 9 只喜爱少数同学的占 25 2 都不太喜爱的占 1 4 说不清的占 17 6 家长问卷中 在回答 如果可能 您愿为孩子选择的学校是 的问题时 家长回答首先选择学校有名气 其次是班主任老师很负责 在学校不可选 择时 82 4 的学生家长更愿意选择负责任的班主任老师和关心孩子的教师 6 学生在回答 你或你的同学有了缺点或错误 你觉得班主任老师的态度 时 62 6 的学生认为老师的态度比较宽容 但要求是严格的 8 5 的学生认为教师比较宽容 但要 求不太严格 20 的学生认为老师要求很严格 但是不宽容 8 的学生认为老师没有什么 要求 批评教育而已 在回答 你或你的同学在课堂上或平时 在某些问题上的看法与老师 不一样时 你觉得教师的态度如何 时 认为学生有看法老师不太高兴的占 13 7 认为老 师想方设法把学生的看法压下去的占 11 3 在回答 你们学校里是否有老师对同学体罚或 变相体罚 如罚站 罚抄书 罚写字等 学生回答一个老师也没有的仅占 18 3 极少 老师有的占 40 有些老师有的占 33 2 很多老师有的占 8 4 7 学生对目前师生关系满意程度是 满意的占 27 比较满意 但认为不足的占 34 不满意的占 24 认为一般的占 2 拒绝回答的占 13 不满意的理由是 老师对我 们不了解 不知道我们的想法 而只关心学习成绩 师生之间没有交流 互不理解 因为老师只是对个别同学很关心 对有钱 有权的学生家长利用他们为自己办私事而格外 优待 当个别同学犯错误时 有时会进行讽刺挖苦 学生认为比较理想的师生关系应当是 老师同学互相帮助 成为朋友 共同进步 老师应该不仅在课堂上在学习上关心我们 在课外也能和我们友好相处 不要时时摆出一副老师的架子 对成绩好或差的同学一视同 仁 我们学生要对老师尊重 有困难能向老师拆说 对教师不要有恐惧感 老师能真正 理解学生 师生间做到 上课是师生 下课是朋友 学生能体谅老师的苦心 融洽 无隔 膜 坦诚相见 在平时是朋友 在课堂是师生 互相尊重 互相理解 老师爱学生 学生尊敬老师 8 教师认为现在的师生关系 与以前相比 复杂得多 自己当学生时 对老师即使有 意见 也绝对服从 现在的学生思想活跃 想法很多 多了势利性 少了真诚性 很 难沟通理解 也有教师认为 比过去淡漠 对学生适当的体罚 37 5 的教师 可以理解 26 4 的教师认为 确有一定效果 不能盲目反对 调查充分表明 社会转型期的师生关系面临危机 二 以法律制度促进师生关系的调整 新时期中小学师生关系大调查 调查结果显示 学生 家长 教师对理想的师生关 系的认识有差异也有共同点 学生认为比较理想的师生关系应当是 老师同学互相帮助 成为朋友 共同进步 老师应该不仅在课堂上在学习上关心我们 在课外也能和我们友好相处 不要时时摆出 一副老师的架子 对成绩好或差的同学一视同仁 我们学生要对老师尊重 有困难能向老 师拆说 对教师不要有恐惧感 老师能真正理解学生 师生间做到 上课是师生 下课是 朋友 学生能体谅老师的苦心 融洽 无隔膜 坦诚相见 在平时是朋友 在课堂是 师生 互相尊重 互相理解 老师爱学生 学生尊敬老师 老师认为比较理想的师生关系是 互相理解 互相信任 互相尊重 建立起民主 平 等 亲密的新型师生关系 课上是老师 课下是朋友 家长认为比较理想的师生关系是 上课时应该是老师 课余时像朋友 既是师生关 系 又是朋友关系 使孩子心中最信任的是老师 有心里话愿意跟老师说 老师爱同学 同学尊敬老师 老师与同学像朋友一样 从调查问卷分析 无论是学生 老师还是学生家长 大家认为最理想的师生关系是师 生之间能成为朋友 课堂上是师生 平时是朋友 互相尊重 互相理解 学生应当尊敬老 师 老师应成为学生的 良师益友 上海教育科研 杂志副主编张肇丰在接受记者采访时认为 调节和优化中小学师生 关系 是关系到党中央 国务院提出的深化教育改革 全面推进素质教育这一跨世纪教育 改革发展战略目标能否实现的大问题 一定的师生关系 其实是由相应的教育关系所决定 的 其核心是教育观念 应试教育与素质教育作为两种完全不同的教育价值观 它对师生 关系的要求是根本相反的 在应试教育背景下 师生关系是主从型的 因为无论从知识传 授的方法 途径还是目的来分析 它只需要学生无条件地接受 学生在教育关系中只是贮 存知识的容器 而素质教育强调激发学生独立思考和创新的意识 让学生感受 理解知识 产生和发展的过程 培养学生的科学精神和创新思维习惯 重视培养学生收集处理信息的 能力 获取新知识的能力 分析和解决问题的能力 语言文字表达能力以及团结协作和社 会活动的能力 因此 在全面推进素质教育的过程中 重视和研究师生关系问题 不仅有 迫切的现实需求 更有深远的历史使命要求 教育界领导 专家 学校 教师 学生 家长和社会各界的有识之士都认为师生 关系的调整非常重要 但事实上 调查显示中小学中的师生关系不容乐观 该调查报告分 析了三个方面的原因 首先 五六十年代 教师群体是社会成员中文化知识水平最高 最集中的群体 家 长和学生大都处于低文化层面 因而形成了对教师尊敬 尊重甚至是依赖的关系 而经过 三四十年的发展 受教育人口逐渐增加 特别是改革开放 20 年来 国内外文化交流机会大 增 在大中型城市中家庭文化层次迅速提高 家长 学生对教师的依赖在减弱 同时 社 会其他人群的文化层次迅速提高 相比之下 教师文化学历层次提高缓慢 其次 现代学生与五六十年代的学生相比 其接受信息的渠道明显增多 有调查 表明 现代学生接受信息的渠道首先是电视 广播 书籍 报刊等媒体 其次才是学校教 师和教学 社会现实生活信息的丰富多彩与教学内容的艰深 抽象和相对封闭性 使学生 更乐于接受前者 与此同时 教师由于工作繁重等因素 社会生活信息量严重不足 第三 随着社会经济的发展 人民生活水平的提高 学生身心发育提前 各年龄段学 生对教师的评价和交流需求差异明显 对小学生而言 他们关心教师对自己的关爱 特别 是当众表扬 亲切地抚摸等言行表露 而中学生关注教师的外表形象和能力 如口齿伶俐 有幽默感 写一手好字 衣着得体等 同时 各年龄段的学生均无一例外地表现为独立性 增强 笔者认为 上述师生关系不良的成因分析将师生关系放在了时代变迁的过程中 确实 很有见地 即外部环境和社会存在 社会意识的变化 并未带动教师观念与行为的变化 传统的片面强调教师支配地位 忽视学生主体性的以教师为中心的师生关系 愈来愈不适 应教育的发展 正逐渐被打破 新的民主平等 和谐发展 相互教育的师生关系正处于构建 之中 面对师生关系的新旧更替 教师 学生必然存在着种种的 困惑 和不适应 这就是 新时期师生关系的新特点和新问题 它是由社会 教师 学生等诸多因素相互作用的结果 困难在于 转型期的在教师 学生 家长和其他相关方的价值观念多元化 意欲建立一种 普遍适用的师生关系模式十分困难 二千多年来 儒家倡导的 一日为师 终生为父 的师生关系一直作为定位师生关系的 最基本准则 二十世纪五十年代 前苏联教育家凯洛夫提出 课堂教学永远是教师领导下进 行的 教师逐步提出来的要求 对学生的学习生活来说 具有法律的性质 进一步强化了 教师的绝对支配权 顽固的 教师中心论 忽视了师生关系中学生的主体性 是一种不民主 不平等的师生关系 在当前市场经济条件下必然受到冲击和学生的消极对待 市场经济强 调平等 独立性和寻求利益的最大化 市场经济倡导的平等竞争原则与教师支配学生的传 统思想相悖 市场经济提倡创新 个性 独立性与学生绝对服从教师的做法背道而驰 市场 经济以追求利润的最大化为目标 影响到当前的教学行为 片面的理解必然是更加偏重 升 学 牺牲大部分学生的利益 忽视师生关系的处理 师生间关系不可能不受到市场经济制 度的重大影响 根植于教师群体传统的教师为中心的观念 对新型师生关系的形成具有较强的负面作 用传统的 师道尊严 思想在教师群体根深蒂固 教师习惯了以自己为中心 习惯于发号施 令 这种习惯意识和教师在知识 社会阅历等方面的优势 必然强化了教师中心论 严重 影响学生独立 民主 平等意识的提高 使师生关系建立在一种非民主平等的关系之上 严重阻碍新型师生关系的建立 而那些正越来越多的张扬个性和自我意识的接受了新思想观念的学生强化了师生对现 有师生关系的不适应 当今学生由于其成长的独特家庭 社会 知识环境 使其具有知识 面开阔 社会敏锐性强 张扬个性的特点 独生子女的家庭背景使其放大了 自我 市场 经济的环境和未来严峻的就业竞争增强了其功利主义思想 对当今信息社会新潮事物的高 度敏感性与教师间悬殊的差距 减少了师生间的共同语言 父辈的 文革遗风 对学生也会 产生影响 所有这一切都使学生看淡了师生关系 疏远了自己的老师 在这个艰难的师生关系失范和转型期 笔者认为将师生关系置于 法律关系 中去考 察与规范 或许对于寻找到新的师生关系模式会有所裨益 而将来最终真正被师生接受的 师生关系 一定是建立在法律关系上的 当然 并不是说师生间的全部关系都是法律关系 仅仅是说 师生间的法律关系仅仅 是师生关系的一个维度或方面 这就是说 在师生间除存在着法律关系之外 还存在着如 情感关系 道德关系 心理关系等诸多的方面 只是在转型期 人们原已熟悉 习惯了的 生活方式发生了根本变化 存在与观念 生活与信仰 曾有的交往方式与现有的交往方式 激烈碰撞 使人们陷入惘然 痛苦 焦虑之中 而要重新达到一种新的平衡态 必须更依 赖于法律制度的强制力 法律制度是规范化 定型化了的正式行为方式与交往关系结构 这种规范化 定型化了的正式行为方式与交往关系结构 受到一定权力机构的强力保障 它表现于外则体现为具有管束 支配 调节作用的行为规则 程序 制度是对社会成员的 权利 义务关系的一种客观性安排 制度首先体现的是一种权利 义务关系 一个人事实上 能 该 做什么 不能 该 做什么 拥有什么权利 承担什么责任 做了某事 作出了 某种行为就会得到什么或失去什么 这都是由他 她所生活于其中的那个制度体系所先在地 规定了的 因此 将师生关系纳入 而且 主要纳入法律视野中去认识 思考和行动 并 希望以此为依据建立符合法律关系的 平等 与 公正 是当前转型期的新型师生关系建 立过程中的唯一至关重要的选择 三 师生的法律关系概述 学校法律关系包括以下几类 学校与政府及其教育行政主管部门的法律关系 学校与其它行政部门的法律关系 学校与企事业等社会组织 公民的法律关系 学校与校长 教师 学生及其监护人的法律关系 校长 教师和学生及其监护人 相互之间的法律关系 每一法律关系都包含了法律关系主体 法律关系内容 法律关系客 体这样三个要素 法律关系的主体即法律关系的参加者 法律关系的内容即法律关系主体 所享有的权利和必须履行的义务 法律关系客体即法律关系主体权利义务指向的对象 就师生关系是法律关系而言 在师生间的法律关系中 法律关系主体无疑地是教师和 学生 法律关系的内容是教师和学生的权利 义务 法律关系的客体是教师和学生权利义 务指向的对象 即行为 物 精神财富等 在分析师生法律关系时 必须明确的是 教师和学生都是具有二重性身份的人 一方 面 在我国 教师和学生都是具有中华人民共和国国籍的人 都是中国公民 一方面 由 于身份的特殊性 教师们为普通公民外 还是具有特殊身份的教师 学生作为普通公民外 还是具有特殊身份的学生 作为公民 教师和学生都享有宪法 一般法律规定的一般公民 所享有的权利 同时又必须履行一般公民应尽的义务 作为具有特殊身份的教师和学生 教师又享有教育法所规定的特有权利 必须履行教育法所规定的特定义务 学生也是如此 学生享有教育法规定的特有权利 同时又必须履行教育法规定的特定义务 一 师生间的宪法法律关系 宪法是国家的根本法 中华人民共和国宪法 第三十三条规定 中华人民共和国公 民在法律面前一律平等 作为公民无论是教师还是学生 在宪法层面上 在由宪法规定和 调整的师生法律关系中 教师和学生作为公民 法律地位是平等的 即教师和学生都享有 宪法规定的基本权利 同时又必须履行宪法规定的基本义务 教师不得侵犯妨碍学生所享 有的宪法规定的基本权利 不得妨碍学生履行宪法规定的基本义务 学生也同样地不得侵 犯妨碍教师所享有的宪法规定的基本权利 不得妨碍教师履行宪法规定的基本义务 师生 间的关系也即公民间的关系 由宪法规定或调整 因教师和学生都是中华人民共和国公民 这一法律事实 而形成宪法法律关系 明了这一点 教师和学生就会尊重对方作为公民所 享有的基本权利 就不会侵犯对方所享有的基本权利 有的教师不明了这一点 就时有侵 犯学生作为公民所享有的基本权利的违法行为发生 如擅自关押 非法拘禁学生 擅自搜 查学生身体等 二 师生间的民事法律关系 民法是调整平等主体的公民之间 法人之间 公民和法人之间的人身关系和财产关系 的法律规范的总称 教育法中的某些规范隶属于民事法律规范 属民法这一法律部门 如 教育法 第四十二条有关学校 教师侵犯学生人身权 财产权的规定 即属民法部门 在民法的层面上 教师和学生都是平等的民事主体 教师和学生都享有民法所规定的 民事权利 同时必须履行民法所规定的民事义务 在由民法调整产生的师生法律关系中 教师不得侵犯学生的财产权 人身权 姓名权 名誉权 生命权 健康权 荣誉权 肖像 权 隐私权等 知识产权等民事权利 教师一旦侵犯了学生作为民事主体的这些民事权利 教师必须依法承担民事责任 同样地 学生也不得侵犯教师的财产权 人身权 知识产权 等民事权利 学生一旦侵犯了教师作为民事主体的这些民事权利 学生或其监护人必须依 法承担民事责任 师生间的关系由民法确认或调整 因教师和学生都是公民 都是平等的 民事主体 而形成教师和学生间作为平等民事主体的民事法律关系 三 师生间的教育法律关系 教育法 是由国家制定或认可并由国家强制力保证实施的调整和规定教育活动和教育关 系的系统的规则 这就是说 教育法是调整教育活动和教育关系的法律规范的总称 师生 间的教学活动是教育活动 师生在教学活动中形成教育关系 因此 师生间的教学活动 师生间的教育关系是由教育法加以确认或调整的 教师和学生间教育活动和教育关系受专门的教育法确认或调整而形成教育法律关系 教育法所规定的教师和学生的权利 义务都还是抽象的 在具体的教育法律关系中 教师和学生的权利 义务才是具体的 在师生教育法律关系中 当论及教师和学生的权利 义务时 我们不能将教育法中有关教师和学生权利义务的规定简单地移来 而必须结合教 育法中的有关规定 具体地分析教师和学生的权利 义务 这样才能形成对教师和学生权 利义务的清晰明确的认识 法律关系主体的权利 即法律规范对其能够作出或不作出一定行为 以及可以要求他 人相应作出或不作出一定行为的许可与保障 法律关系主体的义务 即法律规范对其必须 作为一定行为或不得作出一定行为的约束 因而 一方面 在师生间的教育法律关系中 任何一方的权利在一定方面 一定意义上都是对对方权利的限制 都是对对方义务的设定 如 教育法 第四十二条规定 学生 受教育者 有 在学业成绩和品行上获得公正评价 的权利 学生的该项权利即是对教师 评定学生的品行和学业成绩 教师法 第七条 权利的限制 或者说是对教师义务的设定 二者结合起来看 教师一方面有 评定学生的品 行和学业成绩 的权利 另一方面 教师必须履行对学生学业成绩和品行进行公正评价的义 务 教师不履行公正评价的义务 即是对学生合法权益的侵犯 则学生有 提出申诉或者依 法提起诉讼 的权利 又如 教育法 第四十二条规定 学生 受教育者 有 参加教育教 学计划安排的各种活动 使用教育教学设施 设备 图书资料 的权利 学生的该项权利意 味着教师在行使 进行教育教学活动 教育法 第七条 的权利时 有义务让学生参加 教育教学计划安排的各种活动 使用教学设施 设备 图书资料 另一方面 在师生间的教育法律关系中 任何一方的义务 在一定意义上 一定方面 都是对方的权利 是对对方权利的扩大 如 教育法 第四十三条规定 学生 受教育者 有 尊敬师长 的义务 学生的这项义务即意味着教师有受学生尊敬的权利 又如 教师法 第八条规定教师应当履行下列义务 一 遵守宪法 法律和职业道德 为人师表 二 贯彻国家的教育方针 遵守规章制度 执行学校的教学计划 履行教师聘约 完成教育教 学工作任务 三 对学生进行宪法所规定的基本原则的教育和爱国主义 民族团结的教 育 法制教育以及思想道德 文化 科学技术教育 组织 带领学生开展有益的社会活动 四 关心 爱护全体学生 尊重学生人格 促进学生在品德 智力 体质等方面全面发 展 五 制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为 批评和抵制有害于 学生健康成长的现象 六 不断提高思想政治觉悟和教育教学业务水平 教师法 规 定的教师的上述义务 在一定意义上说 就是学生的权利 这是因为 教师如果不履行或 者不严格履行上述义务 则学生就不可能从教师那里受到良好的教育 学生也就难于通过 教师的教育教学活动得到健康全面的发展 学生不仅有受教育的权利 而且有受良好教育 的权利 因而 在师生教育法律关系中 当教师不履行或不严格认真履行教师义务时 则 学生有权利要求教师履行教师应履行的义务 又比如 中华人民共和国义务教育法实施细 则 第二十二条规定 学校和老师不得对学生实施体罚 变相体罚或者其他侮辱人格尊严 的行为 对品行有缺陷 学习有困难的儿童 少年应当给予帮助 不得歧视 由该规范所 调整而形成的师生法律关系中 就具有了这样的内容 教师有实施该规范的义务 而学生 则有不受教师体罚 变相体罚或者其他侮辱人格尊严的权利 品行有缺陷 学习有困难的 儿童 少年有要求获得帮助的权利 有不受歧视的权利 在师生教育法律关系中 由于教师职务职责的性质所决定 即教师担负着教育法所赋 予他的教育教学的权利和必须履行的义务 教师工作带有 公务 的属性 因此 在师生教 育法律关系中 在师生之间 带有指导管理与被指导管理的色彩 虽然如此 师生间的教 育法律关系既非双方权利义务平等的民事关系 又非上下级之间的行政关系 而是一种 传 道 授业 教学相长 尊师爱生的特殊教育关系 在教育法律关系中 教师也只有在教育法规定的职权范围内对学生行使指导管理权 才是合法有效的 否则 即构成对学生的侵权 教师和学生作为公民 其相互间的关系在 宪法的层面上 由宪法调整 形成师生间的在普通公民基础上的法律面前平等的宪法法律 关系 在民法的层面上 由民法调整 形成师生间平等民事主体基础上双方权利义务平等 的民事法律关系 在教育法的层面上 由教育法律调整 形成师生之间的教育法律关系 由于师生法律关系的多重性 这就要求无论是教师还是学生都应当有如下明确清晰的 意识 教师既是公民又是教师 学生既是公民又是学生 就教师和学生都是公民而言 教 师应当尊重学生作为公民所享有的宪法规定的公民基本权利和民法规定的民事主体享有的 民事权利 学生应当尊重教师作为公民所享有的宪法规定的基本权利和民法规定的民事主 体享有的民事权利 就教师作为教师 学生作为学生而言 教师应当尊重学生所享有的教 育法规定的权利 在其职责范围内 行使对学生的指导管理权 帮助指导学生履行教育法 规定的义务 学生应当尊重教师所享有的教育法规定的权利 协助教师履行其义务 有学者在谈到师生关系时说 师生关系至少具有三重性质 从这三重性质中历史地形 成了师生关系的三原则 即 作为教育工作关系的师生关系的原则 教育相长 作为一定历史时期社会关系缩影的师生关系原则 民主 平等 作为一般人际自然关系的师生关系原则 尊师爱生 四 教师违法与侵权 教师的一些不良行为行为影响了师生关系 比如教师的消极行为 教师的消极行为主要由非健康或者亚健康的精神状态引发而来 与教师个人的成长环境 生活经历有关 对生活缺乏热情 对党与国家或学校缺少信心 思想认识激进 偏激甚至消极 个人理想及社会理想模糊 理想色彩及完美色彩浓重 反 映在教育教学活动中 对学校的制度 活动缺乏正确认识 执行上打折扣或者有应付 拖 拉之嫌 具体表现为懒散 被动 效率低等 客观上对学生起潜移默化的消极影响 再比如教师的不道德行为 首先表现在对学生思想的侵犯方面 即教师在教育教学中 的 自由主义 和 新自由主义 行为 使教坛成为阐述个人世界观 人生观 价值观的舞台 课堂成为个人自由思想出售的市场 个别教师利用学生的不成熟心理 传播异化理论甚至 歪理学说以满足部分学生好奇 猎奇心理 表面上似乎增强了学生对社会 人生的 感性认 识 实质上 感性认识 是片面的 不客观的 甚至是不科学的 不实际的 面对教师 兜售 的 实在 观念 学生或主观积极接受 或客观被动接受 或无所适从 冲击和压力很 大 其次表现在对学生精神上的压迫方面 部分教师出于维护集体荣誉 完善个人形象等 良好 动机强迫学生按照他的思维去想 去做 如把个人未竟的理想强加于学生 利用学生 的心理与学生进行非正常甚至不正当交往及情感交流 强迫学生做不愿意做的事情 甚至 不道德违法的事情 笔者认为 教师的侵权行为是师生关系的大敌 多数教师的侵权行为实际上是违法的 由于社会 家庭以及教师本人对教育法 教师法等认识不足 教育法 教师法及未成年人 保护法等尚需进一步完善等原因 教育的违法行为在一定范围内严重存在 具体体现在如 下方面 1 受教育权 听课 参加各种教育教学活动是学生受教育的基本权利 宪法 教育法 义务教育法 等均有明确规定 但侵犯学生受教育权利的现象仍时有发生 甚至还很普 遍 如随意占用学生上课时间 要求或者变相要求有缺点的学生退学 因迟到或未完成作 业 甚至家长未在作业上签名而不许学生听课等 2 人格尊严 中华人民共和国公民人格尊严不受侵犯 禁止用任何方法对公民进行侮辱 诽谤和诬告陷害 学生也是公民 人格尊严同样受法律保护 但某些教师常常以一种 良好 的动机导致人格侵权行为 3 身体健康权 学生的健康权乃至生命权有时也会受到侵害 如直接责打学生 代行体罚 或自罚 罚打扫卫生 罚做体育动作 罚冻 罚值日 罚超量做作业等 4 人身自由权 学生的人身自由同样受法律保障 而事实上 教师常常自觉或不自觉地侵 害学生的人身自由 无故拖堂 限制学生正当活动 非法搜查等 5 隐私权 如隐匿 毁弃或私自拆看学生信件 随意公开学生家庭隐私及成绩排行 日常 发现等 6 财产权 损坏学生财物 乱罚款 乱收费或变相收费 变相向学生索礼索物等 7 选举权 大学生甚至中小学生都应有民主权利 特别是年满 18 岁的大学生 应该具有 法律赋予的选举等权利 班委会 党团支部或者其它社团组织的建立都应该遵照有关法律 或规章制度执行 但校园中剥夺 限制学生选举权的行为时有发生 常见的以下教师违法与侵权行为应及时制止 1 随意停课 有的班主任把违纪的学生赶到家里或是办公室令其 反省 这些做法已经侵 犯了学生的受教育权 2 体罚学生 教师对学生进行体罚的违法行为是要承担法律责任的 未成年人保护法 第四十六条规定 未成年人的合法权益受到侵害的 被侵害人或者其监护人有权要求有关 主管部门处理 或者依法向人民法院提起诉讼 该法第四十八条规定 学校 幼儿园 托 儿所的教职员对未成年学生和儿童实施体罚或者变相体罚 情节严重的 由其所在单位或 者上级机关给予行政处分 3 辱骂学生 我国法律规定 无论是书面还是口头辱骂 都是对他人名誉权的侵害 情节 严重的则构成诽谤罪 4 没收学生财物 有时学生把与学习无关的东西拿到教室 对课堂教学产生不利影响 有 些班主任往往把这些东西统统没收 中国青少年犯罪研究会副秘书长 青少年法律援助与 研究中心主任佟丽华在其 未成年人法学 一书中指出 未成年人有独立财产权 老师不 可没收学生的课外书和游戏机等物品 5 扣押学生的信件 部分中学生热衷于交 笔友 不仅浪费大量精力和财力 而且会影响 学习 于是 一些班主任对在校学生的书信往来采取一定的限制措施 我国 宪法 规定 公民的通信自由和通信秘密受法律保护 除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要 由公安 机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外 任何组织或者个人不得以任何 理由侵犯公民的通信自由和通信秘密 6 对学生进行罚款 罚款 是我国法律规定的行政处罚种类之一 行政处罚法 第十五 条规定 行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定的职权范围内实施 其它组织和个 人自定罚款 显然是违反了这一规定 7 对学生财物进行搜查或者对学生进行搜身 由于各种原因 有时班主任会对学生的财物 偷偷地进行搜查或者让学生把口袋中的东西拿出来 在我国 公民的人身自由非依法定程 序不得剥夺和限制 其财产非依法定程序不得搜查 学生尽管是主动翻开口袋让教师检查 但主观上是不自愿的 带有一定的强制性 教师违法与侵权行为是师生关系不平等的直接原因教师的行为是师生关系的主要构件 不 平等师生关系的形成及其发展与教师的不规范行为直接有关 教育教学行为的不规范 导 致师生关系的不够和谐 民主 总之是不平等的 教师的不规范行为严重危害了学生的身 心健康 戗害了教育的本质精神 导致师生关系 家长与教师关系 家长与学校关系的恶 化 因此 依法调整师生关系显得尤为重要 五 教师的权力泛化和侵权的根源 平等师生关系的理想教师的行为将受到越来越清晰的引导及制约 包括法律 道德及个人 信念等 教师也越来越感受到来自社会 家庭 学校特别是学生的各种压力 适龄儿童 少年及青年对教育具有选择权 他们已经认识到并开始行使这一权利 在知识经济 素质 教育的环境下 教育将被赋予全新的理念 学校的服务职能会得到进一步的加强 教师与 学生之间将实现由不平等或者不够平等向比较平等或者平等转化 平等的师生关系符合人 性 是教育的本质要求 然而教师主动让渡权利和修正不规范行为的力量不足 原因主要在 一 学校的违法行为提供了温床 1 学校制度违法 这有两种情况 一类是学校无章程 制度不健全 教育法 规定 学 校 有组织机构和章程 是 学校必须具备的首要的基本条件 学校章程是学校自主管理及 接受监督的基本依据 是我国教育法制体系的延伸和组成部分 对学校内部的机构活动具 有确定的规范性 另外一种情况是 制度不合法 废立很随意 主要是指制度所体现的内 容有违背法律法规倾向 制度制定和废止很随意 缺乏正当合理程序 一些学校没有建立 和完善听取意见 民主决策和监督检查等合理程序 制定制度或是照搬原有的习惯条文装 点门面 应付检查 或由领导层为方便管理和评价而独出心裁制定 土政策 只注重学校 管理的控制性和效力性 而有意无意忽视其合法性及被管理者合法权益的保护 制度缺位 或制定制度合理程序的缺位 导致学校违法运行的实质 诸如小学和初中学校制度中开除 学生学籍 排名公布学生考试分数 对学生罚款 对教师扣发基本工资等规定都是学校管 理层一厢情愿的违法产物 2 决策违法 这类违法行为往往表现为显性 也有两种表现 一种是学校超出职权范围 越权决定一些学校无权决定或改变的大事 这类违法行为 学校领导层明知行为违法 但 往往受眼前利益趋动 顶风冒险 作出决定 如中小学校统一乱收费 违反教学计划 任 意加减课程 课时 延长学生在学校时间等做法 另一种是由于受外部压力的影响 不按 法规和学校制度决策 造成违法 如学校代其他职能部门或上级教育行政部门摊派的有关 报刊书籍费 保险费 服装费等 3 管理违法 学校拥有合法的自主管理权 但不等于所有的管理行为都合法 管理有不到 位或过激的表现 其产生的严重后果都会导致违法 管理不到位主要是指管理行为覆盖面 不严密 手段和措施不得力 在职责履行上不全面 或者纯属渎职而造成师生权益受侵 如由于学校安全措施不力造成火灾 房屋倒塌 学生中毒 溺水车祸等事故的发生等 管 理过激 主要指管理行为超越了管理者的权限 采取了不当手段或者是以主观因素较强地 处理问题 而造成违法事实 如由于采取体罚或侮辱造成学生出走 服药服毒自杀等 这 一管理不力或不当造成的违法是学校产生法律纠纷的重要来源 学校存在的办学中的违法现象 可能为教师违法与侵权提供温床 因此 克服教师的违法 与侵权必从 依法办学 依法治校 做起 二 教师权力资源丰厚使权力限制困难 韦伯认为 权力是处在社会关系中的某一行为者不顾反对意见 去强行执行自己的意愿 也不顾这种意愿会带来什么后果 从定义中可以看出 权力集中于某个人把自己的意志强 加于他人 体现出权力关系的不对称性 权力具有两极性 涉及到主动的一方 施权者 和受动的一方 权力的形成需具备两个条件 即动机和资源 二者是相互联系的 缺少动 机 资源的力量就会减少 缺少资源 动机就会成为空谈 二者缺少任何一个 权力就会 崩溃 制度性资源是教师权力 这里指实然权力 的首要资源 一般认为 领导权力的渊 源存在于外部组织体系和体制之中 而不是来自于与其他成员之间的关系 教师权力的资 源主要有以下一些 1 作为权利的派生物而形成的 教师的法定权利是教师权力的制度性资源 权利是指公民 或法人依法行使的权力和享受的利益 根据我国教师法第 7 条规定 教师享有的权利中与 学生有关的有以下两条 其余略 a 进行教育教学活动 开展教育教学改革和实验 b 指 导学生的学习和发展 这一条款为教师的实然权力的产生提供条件 教师可以为着一个良 好的目的 传授知识 选择不良好的手段 而不去计较手段所可能造成的后果 以至忽 略了其他法律条款的规定 2 人们对传统师生关系模式的认同 是教师权力的第二个外部资源 我国文化传统中有许 多优秀的东西 但由于长期处于封建宗法社会 于是铸成了一种压抑人性的较稳定的文化 传统 这种文化传统把单方面的服从作为人生的最高行为准则 由于缺乏广泛的人文背景 社会所重视的只是教育的控制功能 长期以来 社会期待教师在处理师生关系时 把家庭 中的父子关系作为参照框架 所谓 师徒如父子 要求教师对学生严加管束 而学生必须 对教师绝对服从 整个教学过程中 主要关心教师的教 忽视学生的学 重视知识的传递 忽视学生学习过程中的非智力因素等等 课堂上 教师期望的是学生按教案设想作出回答 教师的任务就是努力引导学生 直至得出预定的答案 学生在教学中实际上扮演着配合教 师完成教案的角色 这种传统的教学观念和师生关系模式对师生的影响是根深蒂固的 同 时也被社会上相当一部分人所认同 这成为教师权力的又一个外在资源 3 教师的个人影响力 因为教师权力影响力主要决定于教师自身的因素以及学生方面的因素 1 知识 对于教师而言 制约其权力影响力的因素莫过于知识的多少了 真理就是权 力的一种 而且二者是相辅相成的 没有权力便没有知识 没有知识也没有权力 权 力控制了知识 知识也能给人以权力 由于教师掌握着对学生来说的重要资源 知识 导致教师具有法定权利以外的权力 当教师行使这些权力的时候 即使触犯了学生的法定 权利 也不会遭致学生明显的 强烈的反抗行为 而这种权力恰恰是其他人 除父母或其 他亲人 所不具备的 这构成了教师的特权 对学生来讲 教师乃是知识的化身 因此教 师拥有知识所赋予他 她 的权力 知识给人以权力其先决条件是知识作为一种认识世界 的产物 反过来又能成为人们改造世界的工具 对于社会中的个体是有意义的 如果说小 学生的认识能力还远没有达到这一点的话 知识对于他们的最直接的目的也许是取得名次 赢得称赞 改变生活处境 因此他们需要知识的武装 哪怕是学生完全出于一种被动的心 态去掌握 学习教师所传授的知识 毕竟学生学习知识是他们应该完成的任务 另外 在 班级中 每个学生所具有的兴趣 爱好不同 对于教授与自己的兴趣相符的教师难免会偏 爱三分 这种亲和力将有助于提高教师权力的影响力 2 人格 就教育的工作性质而言 一位教师不但应该具备专业权威 而且在人格上也须具备某种程 度的感召力量 如此才能赢得学生的信赖和信仰 人格是一个多因素的复合体 表现在对 人 对事 对已等各个方面 诸如教师的组织能力 语言表达能力 行为上的果敢 作风 上的刚毅等等 对于教师权力的影响力起着或增强或削弱的作用 另外 年龄因素也成为 影响教师权力影响力的又一因素 由于师生之间年龄上的差距 使师生之间至少存在长幼 之分 从而使教师在师生互动过程中存在着相应的心理优势 这种优势对于教师权力的发 挥起着积极的作用 3 教师行使权力的方式 对于教师来讲 行使其权力的方式不外乎积极和消极两种 就积极的方式而言 教师最惯 用的方式即是认同 表扬和夸奖 也许人们会认为 无论是认同还是表扬 无非是一种最 廉价的施舍方式 但教师的表扬与家长以至学生的其他同辈或长辈相比 也许更具诱惑力 因为一般来讲 教师所表扬的学生是多数中的一个或有限的几个 而不是少数中的一个或 几个 何况班级中的成员都属于同辈群体 成员之间更具可比性 如果说儿童自进幼儿园 之日起 在幼儿园阿姨的诱导下使儿童的竞争行为已得到开发的话 则进入小学的学生随 着学习活动本身对自己的价值越来越大 班级中的竞争行为也愈演愈烈 在这种竞争性氛 围中更增强了教师表扬的魅力 同时也会强化教师行使表扬权力的动机 但在实践中教师所行使更多的是消极的权力方式 表扬学生的时候却较少 奖励和惩罚是教师所具有的权力 尽管教师法有明确规定 理论界以及教育行政机关 不鼓励乃至反对教师对学生实行惩罚 但由于教师有 进行教育教学活动 的权力 也就拥 有了对学生的奖惩权力 因此 对学生的惩罚现象在教育实践中可以说极普遍地存在着 根据观察 教师以消极的方式行使其权力的概率高于以积极的方式行使权力的概率 小至 语言节奏上的变化 表情上的示意 大至明确的批评 谩骂和体罚 教师行使权力的方式 远远不只这些 随着班级情境的不同 教师与学生之间由于长期的互动而达到一致的默契 对情境有着共同的解释 使教师的任何一种行为都可能成为行使其权力的一种表征 4 教学策略 教学是教师的基本权力 其他权力都是围绕教学而产生的 当教师在行使这一权力的时候 教学策略 即教学方式 无疑将成为影响其权力影响力的主要因素 教师作为领导者 其 任务是向学生传授知识 发展学生的能力 为了完成这一任务 教师总是趋于限制学生的 自由 学生心目中的自由并不是仅指课堂上可以随时向教师发问等 何况目前学生并没有 完全享有这种自由 尤其是传授知识的任务要受到知识数量的限制 教师必须完成教学大 纲所规定的任务 问题是学生既可以在学生所要求的 自由 中得以发展 也可以在教师限制学生 自由 的传 递知识过程中得以发展 事实上追求高效率 高满足度的教学方式总是存在一定的矛盾 我们只能最大限度地超过于这种完美的方式 当前 素质教育试图在两者的取舍之间找到 一种最佳的切合点 当然 这只是一种理论上的构想 在实际的运作过程中 每个教师在 课堂上的表现都会存在相当的不同 如果教师能够寻找到一种最大限度地拓宽学生的 自由 空间 最大限度地提高学生掌握知识 发展自身能力的教学策略 无疑将受到学生的尊敬 和爱戴 可事实上 对传统教学策略的依赖更易受到奖赏 这使教师侵犯行为更为严重 5 学生方面的因素 必须承认 使用 绝对的 权力亦即 强制性的 权力是有限度的 尽 管教师具有法律所赋予自己的法定权利 但权力究其实质来说 是人与人之间的一种关系 其影响力的大小如同两个物体之间的作用力与反作用力的合力一样 教师对学生的作用力 与学生对教师的反作用力的合力即是教师权力的影响力 所以 教师权力的影响力不仅受 教师自身因素的影响 同时还取决于学生方面的因素 如学生群体的内聚力小 如同一盘 散沙 群体成员从群体内部得到的支持就弱 对教师的作用力就小 教师权力影响力的强弱 制约于教师自身的知识 人格 对学生奖惩方式 教学策略以及 学生群体内聚力的大小和群体价值的方向等多方面的因素 而且 随着整个社会的发展来 看 随着儿童父母的高学历化 学习化社会的到来 教师的地位会相对地降低 教师的权 威失落感会不由自主地涌来 这也是关于教师权力所达成的共识 4 学生权利的义务化 从应然的角度讲 我国教育法第四十二条 第四十三条规定了受教育者享有的权利 义务 对于小学生而言 与其说 参加教育教学计划安排的各种活动 是他们的权利 莫如说是他 们的义务 至少在教学形式对小学生还不具备足够的吸引力的情况下下此结论是不为过分 的 也正是学生应履行的义务 在相当程度上又弱化了学生的权利 学生需 努力学习 完 成所规定的学习任务 而何谓 努力 学习任务 有多重 这种标准完全是由教师在教学 过程中掌握的 如果学生没有 完成规定的学习任务 那一定是学生 不努力 所造成的结 果 随之即来的是教师严厉的批评以至体罚 即使这种批评或体罚超出了界限 侵犯了学 生的权利也不至于导致学生的强烈反抗 因为学生需要履行 尊敬师长 的义务 学生需要 完成规定的学习任务不仅仅是教师的对学生的要求 也是家长对学生的要求 且这种要求 是正当的 在这种众多人的要求之下 学生在因自己没有达到要求而招致的教师对自身权 利的侵犯时 只好忍气吞声了 这或许是学生的一种策略 因为 教师总是对的 如果不 是这样 他们将面对的是教师 家长多方的更严厉的惩罚 所以与其说学生在班级中履行 的是自己的义务和权利 毋宁说学生更多的是实践着角色行为的另一个方面 社会对自 己的期望 尤其是教师和家长对自己的角色期望 权利的义务化 在一定程度上助长了教 师的权力滥用 不仅如此 学生家长为了使学生通过教育实现社会升迁的目的 不惜把自己的权力转交于 教师 从而强化了教师 管束 学生的意识 六 教师惩戒权的运用 教师的违法与侵权行为多发生在对学生的惩戒中 对教师惩戒行为规范的研究 有利于师 生关系调整 也有利于厘清师生法律关系 一 惩戒 与 惩戒权 释义 所谓 惩戒 是指通过对不合范行为施予否定性的制裁 从而避免其再次发生 以促进合 范行为的产生与巩固 惩 即惩处 惩罚 是其手段 戒 即戒除 防止 是其目的 在教师的惩戒活动中 手段与目的应紧密相连 惩戒不同于惩罚 惩戒强调教育效果与目的的达成 惩罚往往只注意负性强化的取得本身 惩戒不同于管教 管教是一种管束 其内涵着眼于管理和规范 而与打驾 惩罚 收拾同 义 惩戒与体罚不同 体罚是惩戒中最极端的一种 既不能取得预期的教育效果 又严重违背 教育人道主义根本原则 因而是违法行为 惩戒是教师对学生进行管理教育的方法之一 往往通过给学生身心施加某种影响 使其感 到痛苦或羞耻 激发其悔改之意 从而达到矫正的目的 惩戒权 是教师权力的重要组成部分 是教师依法对学生进行惩戒的权力 在一定程度 上 它也是教师的一种权利 作为教师 有权对教育活动的整个过程施加某种影响和控制 有权做出职责范围内的专业性行为 这是教师的职业性权利之一 也是教育活动中教师必 要的权力之一 是随着教师这一专业身份的获得而取得的 这一权利隶属于教师职权 与 授课自由权 授课内容编辑权 对学生的教育评价权及自身进修权并列为教师基于教师之 职业而可独立行使的教育权利 教师的惩戒权来源于以下方面 1 传统的儿童观和学习观的影响 教师在教育活动中往往倾向于维护自己的领导地位和权 威意识 2 教育活动本身的要求 教育是一种培养人的活动 教师作为教育者 承担着社会 历史 国家和儿童之间的中介角色 教育活动要求教师肩负国家使命 使教师始终处于教育活动 的主导性地位 此外 教育活动的正常进行 离不开一定的纪律 秩序及管理组织形式 要维护教育的实施 教师必须拥有一定的控制权力 3 教育制度结构的指向 在教育活动的长期发展中 逐步形成了一整套较为固定的组织模 式和制度化的课程 管理及教育手段 教育制度中的学校是一个有明确组织目标和严格等 级制度的准科层组织形式 班级授课制所带来的 班级 成为制度化教育结构中的典型范 例 制度化的教育使教师拥有了极大的正式权力和非正式权力 使学生事实上半依附于教 师 在教师惩戒权漫长的演进中 发生了许多变化 首先 这一权力受到了种种限制 其次是 惩戒权中的体罚成分渐渐衰退