农民工工资支付情况专项检查活动实施方案

关于开展农民工工资支付情况专项关于开展农民工工资支付情况专项 检查活动的实施方案检查活动的实施方案 各乡 镇 劳动保障事务所 县直各有关单位 为继续认真做好解决拖欠 克扣农民工工资问题 切实维 护广大农民工合法权益 维护社会稳定 根据 X 人社局 住建 局 公安局等部门 关于开展农民工工资支付情况专项检查活 动实施方案的通知 X 市人社明电 2011 42号 精神 县人社 局联合县城建局 公安局 国土局 工商局 国资局 总工会 决定从2011年11月25日至2012年1月15日 在全县范围内组织 开展农民工工资支付情况专项检查 结合我 X 实际情况 制定 如下实施方案 一 指导思想一 指导思想 以科学发展观为指导 坚持以人为本 执法为民 紧紧围 绕 保护劳动者合法权益 这一主题 全面贯彻落实国家省市 有关工资支付文件精神 采取多措并举 集中整治 多方参与 协作配合的方式 进一步规范用人单位支付农民工工资行为 切实维护劳动者合法权益 进一步促进社会和谐稳定 二 检查范围和内容二 检查范围和内容 检查范围为全县各类用人单位 重点是招用农民工较多的 建筑施工 加工制造 餐饮服务及其它中小型劳动密集型企业 个体工商户支付农民工工资情况 主要是加强四方面的检查 一是用人单位按照国家工资支 付标准和最低工资规定支付农民工工资情况 二是企业经营者 拖欠工资后逃匿的情况 三是用人单位与农民工签订劳动合同 2 情况 四是农民工参加工伤保险等其他权益维护情况 努力实 现 两个确保两个确保 一个维护一个维护 的目标 即确保春节前涉及拖欠农 民工工资案件基本结案 确保群集性事件基本得到控制 切实 维护广大劳动者的工资报酬权益 3 3 实施步骤实施步骤 此次专项检查分三个阶段进行 一 宣传动员阶段 一 宣传动员阶段 20112011 年年 1111 月月 2525 日日 11 11 月月 3030 日 日 把宣传活动贯穿于专项检查活动的始终 在宣传内容上在宣传内容上 大力 宣传 劳动法 劳动保障监察条例 工资支付暂行规 定 最低工资规定 建设领域农民工工资支付管理暂 行办法 等法律法规 引导农民工学法 懂法 引导用人单位 遵守有关法律法规 切实提高用人单位和劳动者的法律意识 在宣传方式上在宣传方式上 采取送法进街道 进社区 进用人单位 发放 宣传资料 现场广播 设立农民工维权告示牌等多种形式 广 泛宣传开展农民工工资支付专项检查活动的重要意义 在发挥在发挥 舆论监督方面舆论监督方面 采取设立 曝光台 的方法 对恶意克扣和拖 欠农民工工资的用人单位予以曝光 切实营造维护农民工合法 权益的法制环境和监督氛围 二 自查自纠阶段 二 自查自纠阶段 20112011 年年 1212 月月 1 1 日日 2011 2011 年年 1212 月月 5 5 日 日 各企业要对其 2011 年 1 月以来工资支付情况认真开展 自查 对存在的问题提出整改方案 并将自查情况及整改方案 报专项执法检查领导小组办公室 对存在拖欠 克扣农民工工 资行为的 要在整改方案中详细说明拖欠 克扣工资的数额 涉及人数及人员构成情况 拖欠的时间 产生拖欠的原因 并 制定具体可行的偿还计划 主动纠正存在的问题 3 三 执法检查阶段 三 执法检查阶段 20112011 年年 1212 月月 6 6 日日 2012 2012 年年 1 1 月月 1010 日 日 县人社局联合城建 公安 国资 工商和工会组成联合执法检 查组广泛深入用人单位 通过查看工作场所 查阅工资支付凭 证 走访职工等方式进行逐户检查 把一些容易产生拖欠行为 的行业纳入重点检查 尤其对全县范围内的建筑业 砖瓦企业 住宿和餐饮业用人单位实行动态监控 逐户进行检查 抓好工 资兑现工作 四 四 总结评估阶段 总结评估阶段 20122012 年年 1 1 月月 1111 日日 15 15 日 日 召开 专项检查 总结会议 对前一阶段检查中未能及时解决的问 题进行回头看 跟踪 督促企业及时清偿拖欠劳动者的工资 对违法行为严重 劳资矛盾突出 可能引发群体性事件的用人 单位 要明确专人重点监控 确保整改全面到位 认真梳理存 在的问题 提出加强和改进薄弱环节的对策和建议 4 工作要求 一 加强领导 精心组织 一 加强领导 精心组织 为切实加强对专项检查活动 的指导 督促 县上成立了以县委组织部副部长 人社局局长 XXX 任组长 县人社局 住建局 公安局 国资局 工商局 总工会分管领导任副组长 相关职能股室人员为成员的领导小 组 名单附后 各有关单位要从实践科学发展观的高度出发 充分认识开展农民工工资支付情况专项检查工作的重要性 认 真组织 精心安排 下大力气解决农民工工资支付方面存在的 问题 切实维护农民工的合法权益 二 明确责任 强化落实 二 明确责任 强化落实 要结合我县实际情况 确定 具体工作计划 分解落实工作任务 认真组织实施检查 对拖 4 欠 克扣农民工工资的案件及时进行调查 依法作出行政处罚 城乡住房建设部门参加对建筑行业的执法检查 对恶意拖欠 情节严重的用人单位 可依法责令停业整顿 降低或取消资质 公安部门负责调查处理涉嫌 中华人民共和国刑法修正案 八 规定的拒不支付劳动报酬的行为 协助处理拖欠农民工工资 引发的群体性事件 工商行政部门负责依法取缔检查发现的无 照经营行为 国资局负责协助人社部门处理国有企业及国有控 股企业发生的拖欠农民工工资的案件 工会组织开展贯彻实施 劳动保障法律法规情况的监督活动 对用人单位拒绝改正违法 行为的 及时提请有关部门处理 各相关部门要齐抓共管 形 成合力 共同做好解决拖欠农民工工资工作 三三 惩防结合 注重实效 惩防结合 注重实效 要按照 劳动法 劳动合 同法 和 劳动保障监察条例 等有关法律法规规定 对不按 规定支付农民工工资的用人单位 责令其改正 对拒不改正的 依法处罚 对性质恶劣的用人单位 要组织力量一抓到底 严 肃处理 并对其进行公开曝光 一是一是坚持把专项检查与构建和 谐劳动关系相结合 专项检查中要通过查处拖欠农民工工资问 题 认真检查企业和用人单位用工管理 以兑现和支付农民工 劳动报酬这种方式 促进劳动关系和谐稳定 二是二是坚持把专项 检查与完善农民工工资保障金制度相结合 切实从源头上预防 和减少拖欠工资行为 三是三是坚持把专项检查与探索建立高效的 清欠办案机制相结合 注重长效机制的建立 同时 积极建立 和推广企业劳动保障守法诚信制度 工资支付监控制度 确保 农民工工资及时得到发放 及时发现和处理拖欠农民工工资违 法行为 完善预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制 5 附 XX 县农民工工资支付情况专项检查活动领导小组名单 XX 县农民工工资支付情况专项检查活动 领导小组名单 组 长 XXX 县委组织部副部长 县人力资源和社会 保障局局长 副组长 XXX 县人力资源和社会保障局副局长 XXX 县公安局副局长 XXX 县工商行政管理局副局长 XXX 县城建局副局长 XXX 县国有资产管理局副局长 XXX 县总工会副主席 XXX 县劳动监察大队队长 6 成 员 XXX 县公安局 XXX 县人力