城市建设暨城市管理提升年动员大会上的讲话材料

城市建设暨城市管理提升年动员大会上的讲话材料一、2018年工作回顾2018年，全市上下认真贯彻中央、全省城市工作会议精神，牢固树立五大发展理念，奋力推进大建设各项工程，圆满完成了年度目标任务。全年续建、新建大建设工程x项，完成投资x亿元、同比增长13.2%，创历史新高。到去年末，城市建成区面积x平方公里，建成区常住人口x万，城镇化率72%。一是规划引领作用不断增强。以“1331”城市空间发展战略为指引，加快编制新型城镇化、都市区国际化等重大规划，积极开展合肥都市圈规划优化提升、国家级合肥滨湖新区规划前期研究和合肥市城市总体规划实施评估等工作。开展“四规合一”试点，初步建立“四规合一”信息联动平台。大力推进滨湖新区等重点城区城市设计，获批全国城市设计试点城市。二是综合交通枢纽加速形成。商合杭、合安高铁全面开工，宁西铁路增建二线工程、庐铜铁路建成通车，合肥火车站枢纽工程圆满收官，合芜铁路电气化改造挂网运行，合青高铁、新合肥西站等前期工作进展有序。国省干线公路建设快速推进，试刀山隧道应急工程建成通车，巢庐路巢湖段、合铜路、店忠路改造等相继完工，集贤路互通立交等进展顺利。引江济淮工程开工建设，合裕航道建成投运，兆河、派河中下游河道综合治理进入收尾阶段，店埠河升级改造工程加快推进。三是道路基础设施日益完善。轨道交通1号线正式运营，2、3号线全面建设，4、5号线部分节点工程有序启动，合肥阔步迈入地铁时代。城市路网体系不断优化，老合淮路、巢湖南路、上海路（繁华大道-花园大道）、珠江路、杭州路、庐州大道等重点项目相继竣工；铜陵路高架北延、郎溪路高架、南淝河路改造、锦绣大道、大众路等工程加快推进；长江西路快速化改造、阜阳北路高架、裕溪路高架延伸工程开工建设。史城路、龙潭桥路、湖光东路等22条支路竣工通车，爱国巷、光华寺巷等18条小街巷改造完成。四是城市建设品质明显提升。修编市政道路设计导则，出台人行铺装、路名牌、设施箱柜设置指导意见。推进精品城市建设，实施庐阳区城隍庙片区、瑶海区银屏街等一批精品道路、街区改造提升工程。巩固国家森林城市创建成果，完成14.2万亩造林任务；推进城区绿化扩绿提档，全年新建绿地1358.4万平方米，提升绿化352万平方米，建成街头绿地游园16处、公园绿地17个。城市综合管廊试点建设有序推进，高新区、新站区综合管廊PPP项目和肥西县综合管廊项目开工建设。五是公用事业保障有力。提升城市排水防涝能力，完成十五里河上游、板桥河、二十埠河上游河道综合整治，建成逍遥津、杏花初期雨水调蓄池，累计清淤排水管网7800公里，确保了城市安全度汛。城市供水服务范围扩大到470平方公里，最高日供水180万方；用气保障能力突破11亿方，最高日供气量550万方；新建热力管网43公里；建成公交专用道117.5公里。六是环境综合治理成效明显。推进环巢湖生态修复保护工程，实施南淝河、派河、双桥河等综合治理，加大城市黑臭水体整治力度，建成投运蔡田铺、小仓房二期等污水处理厂，环巢湖35个乡镇污水处理厂全部运营，城市污水集中处理率达到98%，巢湖主要污染物指标持续下降。七是人居住房环境持续改善。坚持“公平、公正、公开”，做好拆迁安置工作，大力推进各类保障性安居工程建设，深入开展城中村、棚户区改造，积极推行“先建后拆”和“货币化安置”模式。全年新开工棚户区改造安置房34897套，建成12967套；新增公租房分配入住1.72万套；完成绩溪新村等35个老旧小区整治。实行科学调度、综合施策，切实抓好“控房价、去泡沫、防风险”工作，房价过快上涨势头得到遏制。八是美丽乡村建设亮点纷呈。设立30亿元专项资金，支持县（市）大建设，助力县（市）基础设施与中心城区等高对接。加强美丽乡村规划建设，完善中心村布点规划，11条环巢湖美丽乡村示范带建设有序展开，完成34个乡镇政府驻地建成区整治和67个中心村建设。扎实开展农村危房改造工程，改造危房6740户，超额完成省下达目标任务。全面启动农村道路畅通工程，开工建设1519个项目，建成通行2787公里。灾后水利水毁修复与水利建设有力推进，新解决22万农村人口饮水安全问题。一年来，全市大建设呈现出推进力度不断增强、保障强度不断加大、工程精度不断提高的良好态势，成绩来之不易。这是市委市政府坚强领导的结果，是全市上下共同努力的结果，凝聚了建设系统广大干部群众的辛劳、智慧和汗水。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒看到存在的问题和不足：一是建设发展不够平衡。城市建设与城镇化进程还不能完全适应，城市能级需要进一步提升，城乡基础设施建设水平存在较大落差，老城区更新改造步伐不快，交通拥堵等问题还较为突出。二是建设品质有待提升。对标沪宁杭等先发城市，城市规划的水平、建设的特色、绿化的档次等，还有不小差距，大城市的精细化管理水平仍需提高。三是体制机制仍需创新。在建设模式、工作机制、管理体制等方面，还存在一些责任不清、环节过多、效率不高的问题，需要加大改革创新力度。四是工作作风还需夯实。面对征地拆迁等难题，少数地方和部门有畏难情绪，导致一些重点工程不能按时开竣工；施工过程中便民利民的意识不强，工程扰民的现象还时有发生。对此，我们要高度重视，切实加以解决。二、2019年工作安排大建设是我们实现跨越赶超的重要法宝，是增强城市能级、提升城市品质、改善社会民生，加快合肥迈入现代化大城市的重要途径。当前，合肥发展已经站上新的台阶，必须以新理念引领发展，以新标杆提升水平，以新要求优化环境，按照长三角城市群副中心的发展定位，以中央城市工作会议精神为统领，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持“一尊重、五统筹”的指导方针，进一步提振信心，改革创新，锐意进取，不断推动城市建设再上新台阶。今年，大建设计划续建工程687项、新建1274项，共1961项，安排概算投资1514.9亿元。重点是抓好“八大行动”：一是加快实施规划引领行动。进一步提升规划的科学性、前瞻性和权威性，引导城市建设科学有序发展。高水平修编新一轮城市总体规划，在充分研究城市发展规律的基础上，统筹抓好空间、土地、产业、生态布局规划。科学编制合肥都市圈发展规划，推进扩容升级，与芜湖、马鞍山等圈内城市一体化发展，与宁杭等都市圈联动发展。实施新型城镇化规划，加强城乡规划和建设标准衔接，发挥市级资金引导作用，推进县（市）区建设提质增速。加快市政基础设施延伸，全面提高县域基础设施建设水平。以“创新+生态”为主题，高标准编制合肥国家级滨湖新区总体和战略规划。创新规划管理体制，完成市县“多规合一”，建成市县空间数据库和项目审批平台，推进公共服务“一图”管控。二是加快实施综合交通推进行动。聚焦全国性综合交通枢纽建设，加快商合杭高铁、合安客专建设，建成高铁南站南广场工程，启动新合肥西站工程建设，积极开展合青高铁、合新六铁路、合宁高铁、合巢马城际等项目前期工作，进一步构建“米”字型高铁网。全力做好保障，加快陇西至路口枢纽应急工程、滁淮、北沿江高速建设，推进绕城高速改建、集贤路互通立交等工程建设，加快合宁、合安、合芜高速扩容工程前期工作。完成西河上游疏浚工程，加快丰乐河航道升级改造，推进店埠河、沙河、白石天河河道治理，开工建设派河港码头一期，进一步提升水运通江达海能力。三是加快实施道路基础设施优化行动。创新轨道交通建设模式，全面提升建设速度，加快建成2号线，确保今年10月开通运营；加快建设3号线，全面开工4、5号线、1号线三期及十八公里专用线改造工程，力争开工合六轨道交通快线。进一步完善和优化城市路网结构，建成上海路、郎溪路高架、龙川路等工程，大力推进裕溪路高架东延、阜阳北路高架北延、铜陵路高架北延、长江西路快速化改造等工程，开工建设徽州大道南延等工程。健全城市微循环，实施站西路、固镇路等一批支路改造工程。深入创建“公交都市”，优化提升公交路线覆盖广度、运行效率和通达深度。加快完善城市慢行系统，稳步开展公共自行车服务试点。加强城区公共停车场建设，新建泊位1万个以上。四是加快实施建设品质提升行动。注重将城市特色风貌和特色要素等有机融入大建设。加快精品街区改造工程，实施老城隍庙片区、淝河片区等改造，突出老城区特色风貌和城市历史记忆，整体打造长江中路、宁国路、梅山路等一批有品位、有内涵的文化街区。以天鹅湖景区、合肥南站、高架桥、南淝河等为重要节点，启动城市夜景亮化工程。实施高架桥、城市出入口、主要道路沿线立面整治和环境提升工程，提升城市景观效果。突出打造环巢湖大道、滁河干渠等沿线绿色风光带，强化外环高速等绿化廊道建设，加快肥西三河、庐阳董铺等国家级湿地公园试点建设，新建森林长廊228.8公里。以扩绿造景、增花添彩为主线，新建和改造城镇园林绿化面积960万平方米以上，新建庐州公园二期、四季花海C区等公园游园60个以上。五是加快实施生态环境治理行动。统筹推进环巢湖综合治理工程，加快建设江水西调生态补水、龙河口饮水及水源置换、西河上段疏浚等三期工程，全面开工派河干支流小流域治理等四期工程。积极推进引江济淮工程合肥段建设。强化城市水环境整治，对城市防洪、污水处理、供水保障、水岸景观等实行综合施治，加快治理南淝河、十五里河、派河、双桥河，建成十五里河污水处理厂三期、许小河及关镇河生态补水、清溪路净水厂配套管网等工程，提升环湖乡镇污水处理厂运营水平。加大治理力度，基本消除城市黑臭水体。推进淝河片区、南艳湖公园二期、新站区海绵城市项目建设。落实城市排水防涝三年行动计划，重点实施排水管渠、排涝泵站、雨洪行泄和调蓄、雨水渗透和利用“四大工程”，全面完成群众反映强烈的一批城市易涝点整治。六是加快实施人居环境改善行动。强化房地产市场监管和调控机制，进一步完善调控政策，促进房地产市场平稳健康发展。继续实施棚户区、城中村和老旧小区改造，全年新开工棚户区安置房26193套，建成9000套，公租房新增分配15323套；启动五里片区、韩小店片区等8个城中村改造项目，建成明皇家园、和寓家园等安置点；拓展老旧小区环境综合整治范围和内容，切实改善市民居住条件。推进乡镇建成区以及中心村整治建设，支持巢湖市开展美丽乡村整市创建试点，高水平规划建设环湖十二镇，加快构建环巢湖美丽乡村示范带。加大农村危房改造力度，狠抓工程质量和项目进度。七是加快实施公共服务共享行动。加快修编城市基本公共服务专项规划，切实抓好文化、教育、卫生、体育等公益性项目库滚动建设，尽快补齐公共服务短板。围绕打造教育名城、职教高地、大学之城的目标，加强公办幼儿园、中小学、职业院校等建设，加快推进合肥新四中、黄麓师范改扩建、合肥技师学院等重点项目，建成市职业教育公共实训基地，开工建设中科大高新园区、北航合肥科学城等重点工程。加强公共文化服务设施建设，规划建设市中心图书馆、美术馆、科技馆新馆、自然博物馆、青少年活动中心、工人文化宫、广播电视塔、城市阅读空间等工程。推进健康合肥建设，重点实施市一院综合楼、市二院内科病房大楼、市残疾人康复中心等项目。八是加快实施城市公用设施保障行动。按照“适度超前、保障有力”的要求，进一步加强水电气热等城市公用设施建设。建成三水厂迁建、七水厂二期工程，开工建设八水厂一期工程。推进热电联产机组改扩建及配套管网工程。建成绕城天然气高压管线，实施环巢湖天然气高压管线等工程。建成牌坊220 kV、万山220kV、卫岗110 kV等输变电工程。加快建成地下综合管线信息管理系统，逐步建成我市安全运行在线监测系统，有效提高城市应对突发事件的能力。三、凝聚大建设强大合力大建设是系统工程，全市上下要齐心协力、上下一心，凝心聚力打好攻坚战，众志成城打好持久战。一要狠抓项目谋划。在编制大建设三年滚动计划的基础上，市建委要与县（市）区、开发区以及市直有关部门进一步加强对接，切实抓好每个具体项目的谋划。要对照目标任务和完成时限，逐项、逐条进行细化、量化、实化，切实把前期工作做实、做准，做好用地、资金等衔接保障，确保项目及时高效推进。要从群众最关切的入手、从群众身边事做起，让大建设更好地满足群众的新期待。要不断探索建设规律，最大限度地缩短建设周期，让群众更好更快地享受到大建设成果。二要狠抓调度督查。要继续落实大建设调度督查制度，对重点工程，实行市政府月调度、市建委旬调度的工作机制。按照“一项工程、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求，各地各部门主要负责同志要亲自抓，定期召开调度会，及时解决工程建设中出现的问题。市委督查室、市政府督查目标办等部门要深入一线开展督查，对工作进展缓慢的，及时预警、通报，形成人人有压力、层层有责任、事事有落实的工作格局。三要狠抓协同配合。要认真总结近年来大建设的经验做法，进一步完善“六分开”的管理模式，推进房建领域代建制试点等改革，努力在优化流程、提高效能上实现新提升。各县（市）区、开发区是拆迁工作的责任主体，要勇于向前，攻坚克难；市发改委、城乡建委、国土局、规划局、公管局、重点局、建投集团以及各项目业主，要各司其职、各负其责，确保大建设各个环节无缝对接、环环相扣。四要狠抓质量安全。质量是大建设的生命线，要始终坚持质量第一、安全第一，