新三年“兴边富民工程”行动计划实施细则

1 / 10新三年“兴边富民工程”行动计划实施细则根据中共云南省委云南省人民政府关于实施新三年“兴边富民工程”的决定 （云发201612 号） ，我县新三年“兴边富民工程”计划经州人民政府西政发201637 号文批准，现结合我县实际，制定本实施细则。计划时间和总体目标：2016 年2016 年，重点实施基础设施建设工程、温饱安居工程、产业培育工程、素质提高工程、社会保障和社会稳定工程、生态保护与建设工程等六大工程，办好 30 件惠民实事。项目计划实施需建设资金 250598 万元，按年度计划：2016 年投资 25734 万元，2016 年投资 116675 万元，2016 年投资 108189 万元。具体计划安排和要求如下：一、基础设施建设工程 （一）沿边三级以上公路网建设项目1.建沿边二级以上高等级公路主干线总长 长公里，资金 82756 万元。其中：2016 年投资 1000 万元，2016 年投资 49054 万元，2016 年投资 32702 万元。2.建设沿边三级以上公路总长 30 公里，资金 27007万元，其中：2016 年投资 1000 万元，2016 年投资 10407万元，2016 年投资 15600 万元。2 / 103.改建农村公路公里，资金 24602 万元，其中：2016 年投资 1330 万元，2016 年投资 11081 万元，2016 年投资 12191 万元。以上 3 项资金共计 134365 万元。其中：2016 年投资3330 万元，2016 年投资 70542 万元，2016 年投资 60493万元。由县交通局负责实施。（二）农村饮水安全项目解决万人饮水安全问题，使边境地区群众能够喝上符合卫生标准的饮用水，资金 624 万元。其中，2016 年投资 208 万元，2016 年投资 208 万元，2016 年投资 208 万元。由县水利局负责实施。（三）水利建设项目新建小（一）型水库、实施“五小水利”建设，资金 4638 万元，其中，2016 年投资 2638 万元，2016 年投资1000 万元，2016 年投资 1000 万元。由县水利局负责实施。（四）农村电网完善项目建设和改造农村电网，提高一户一表完成率，实现城乡电网同价，减轻农民负担。改造 35kv 变电站 3 座，低压线 208 千米，配变 1 台。资金 8079 万元，其中，2016 年投资 5226 万元，2016 年投资 2853 万元。由县电力公司负责实施。 3 / 10（五）无电地区电力建设项目逐步解决边境地区 20 户以上自然村无电人口用电问题，不具备条件的地区采取太阳能光伏发电或其他新型能源方式予以解决。新建 10kv 线路长 157 公里，低压线路 27公里，配变 31 台，一户一表 954 户。资金 1208 万元，其中，2016 年投资 808 万元，2016 年投资 400 万元。由供电有限公司负责实施。（六）边境口岸联检设施建设项目加强口岸基础设施建设，亮化国门形象。重点建设关累口岸和勐满等边境通道基础设施建设，提升口岸和通道通关便利化水平。资金 5524 万元。其中，2016 年投资351 万元，2016 年投资 813 万元，2016 年投资 4360 万元。由县经济和商务局、关累工委、县发改局负责实施。（七）县城及重点集镇供水工程建设项目资金 5727 万元，其中，2016 年投资 1862 万元，2016 年投资 2425 万元，2016 年投资 1440 万元。由县建设局负责实施。（八）县城垃圾和污水处理工程建设项目新建城市垃圾处理项目 1 个，处理总规模 78 吨/日；污水处理项目 1 个，处理总规模 50000 吨/日。资金 26100万元，其中，2016 年投资 900 万元，2016 年投资 14000 万元，2016 年投资 11200 万元。由县建设局负责实施。4 / 10二、温饱安居工程（九）边境地区人口较少民族生产生活设施建设项目改善边境地区人口较少民族生产生活设施落后状况，以整村推进方式加强人口较少民族自然村的生产生活设施建设。资金 15 万元，其中，2016 年投资 15 万元。由县民宗局负责实施。（十）边民安居建设项目为使边境地区困难农户住房得到改善，达到基本防震标准，实现住有所居，对边境地区边民住房进行重建和改建加固。资金 1620 万元，其中，2016 年投资 420 万元，2016 年投资 600 万元，2016 年投资 600 万元。由县建设局负责实施。（十一）实施沿边乡镇贫困自然村整村推进对沿边乡镇贫困自然村实施整村推进，本着“缺什么、补什么”的原则，改善边民生产生活条件。重点对 142个村贫困自然村实施整村推进。资金 2310 万元，其中，2016 年投资 750 万元，2016 年投资 780 万元，2016 年投资780 万元。由县扶贫办负责实施。（十二）国家民委系统“兴边富民行动”重点县建设实施国家民委重点边境县建设，资金 1147 万元，其5 / 10中，2016 年投资 277 万元，2016 年投 320 万元，2016 年投资 550 万元。由县民宗局负责实施。三、产业培育工程（十三）特色种植业建设项目抓好生态茶、天然橡胶、甘蔗等特色种植业的重点项目，带动发展和改造低产种植园 33500 亩，其中茶叶5000 亩，橡胶 20300 亩，甘蔗 8000 亩，香蕉 200 亩。资金677 万元，其中，2016 年投资 321 万元，2016 年投资 226万元，2016 年投资 130 万元。由县农业局负责实施。（十四）特色养殖业建设项目加强猪、牛等优质畜产品基地建设。资金 4438 万元，其中 2016 年投资 270 万元，2016 年投资 280 万元，2016年投资 3888 万元。由县农业局负责实施。（十五）特色经济林建设项目建设以竹子为主要特色的经济林 30000 亩。资金 900万元，其中，2016 年投资 90 万元，2016 年投资 510 万元，2016 年投资 300 万元。由县林业局负责实施。（十六）特色加工产业项目重点扶持茶叶特色加工产业，增强第二产业的实力。资金 2000 万元，其中，2016 年投资 400 万元，2016 年投资 550 万元，2016 年投资 1050 万元。由县经济和商务局负责实施。6 / 10四、素质提高工程（十七）农村义务教育阶段“两免一补”对义务教育阶段在校学生全面实施“两免一补” ，扩大范围，提高标准。资金 12192 万元，其中，2016 年投资3552 万元，2016 年投资 4060 万元，2016 年投资 4580 万元。由县教育局、县财政局负责实施。（十八）中小学危房改造项目3 年完成全县中小学校舍 D 级危房 50000 平方米的改造。资金 5315 万元，其中，2016 年投资 1802 万元，2016年投资 1657 万元，2016 年投资 1856 万元。由县教育局、县财政局负责实施。（十九）中职教育和农村劳动力培训转移就业对中职教育在校生给予助学金补助和国家帮助下实施边境地区“中央财政支持中等职业教育实训基地建设”项目。进一步加强农村劳动力培训转移就业工作，提高劳动者技能和就业稳定率，增强劳动者的就业竞争力，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，做好劳动力转移输出工作。资金 1714 万元，其中，2016 年投资 1055 万元，2016 年投资 321 万元，2016 年投资 338 投资。由县教育局、县人事劳动和社会保障局、县农业局负责实施。五、社会保障和社会稳定工程（二十）农村最低生活保障7 / 10充分发挥农村社会保障的“兜底”功能，逐步扩大最低生活保障覆盖范围。1.逐步将低收入人口全部纳入最低生活保障。按照每月人均 30 元给予补助。2.将现有农村绝对贫困人口最低生活保障补助标准由每月人均 30 元提高至人均 40 元，提高的 10 元为物价上涨临时补助金。资金 2592 万元，其中，2016 年投资 720 万元，2016 年投资 864 万元，2016 年投资 1008 万元。由县民政局、县人事劳动和社会保障局、县财政局负责实施。（二十一）推进新型农村合作医疗及大病救助进一步推进新型农村合作医疗，实施大病救助，使农村生活困难群众也能够享受医疗服务，实现病有所医。1.资助农村贫困人口和“五保”供养对象参加新农合。新农合个人承担部分人均 20 元由政府资助。2.对享受农村低保的人实施大病救助。资金 1404 万元，其中，2016 年投资 318 万元，2016 年投资 468 万元，2016 年投资 618 万元。由县民政局、县卫生局、县财政局负责实施。（二十二）边境县农村敬老院建设项目逐步解决农村五保供养对象住房难问题，加强农村敬老院建设，逐步提高农村五保对象集中供养率。采取新建、改建、扩建和修缮相结合的办法，建设 2 所敬老院，18 / 10所福利院。资金 2560 万元，其中，2016 年投资 1000 万元，2016 年投资 1160 万元，2016 年投资 400 万元。由县民政局、县财政局负责实施。（二十三）县乡村医疗机构“四配套”逐步健全县、乡、村医疗卫生服务体系，进一步加强医疗机构的房屋建设和设备、人员、技术配备。加强医院、妇幼保健院业务用房建设，加强医疗机构设备能力建设，实施乡村医生中专学历教育、乡村医生在岗培训，实施艾滋病防治与控制项目。资金 1320 万元，其中，2016 年投资 740 万元，2016 年投资 40 万元，2016 年投资 540 万元。由县卫生局、县财政局负责实施。（二十四）农村社区基础设施建设按照填平补齐的原则，对村委会办公危房进行拆除重建或修缮，建设社区办公用房、 “一站式”服务窗口和综合活动场所，着力解决农村基层办公用房和综合活动场所不足的问题。资金 1340 万元，其中，2016 年投资 300 万元，2016 年投资 450 万元，2016 年投资 590 万元。由县民政局、县财政局负责实施。（二十五）边境地区公安局指挥通信体系及业务用房建设加强公安指挥通信体系及业务用房建设。资金 2331万元，其中，2016 年投资 2331 万元。由县公安局负责实施。9 / 10（二十六）广播电视“村村通”项目实施广播电视“村村通”工程，大力发展文化事业，繁荣边疆文化，丰富边疆地区人民群众的精神文化生活。户以上通电村“村村通”项目。2.新建边境沿线部分广播电视发射台。资金 146 万元，其中 2016 年投资 41 万元，2016 投资 105 万元。由县广播电视局负责实施。六、生态保护与建设工程（二十七）农村沼气池建设项目继续推进沼气池和节柴改灶任务。资金 100 万元，其中，2016 年投资 40 万元，2016 年投资 30 万元，2016 年投资 30 万元。由林业局负责实施。（二十八）国际界河治理项目对南腊河进行整治。资金 17748 万元，其中，2016年投资 9000 万元，2016 年投资 8748 万元。由