某区民营经济发展情况的调研报告

区民营经济发展情况的调研报告 近年来 民营经济总量持续攀升 开放步伐不断加快 地位 作用日益增强 已成为国民经济的重要组成部分 加快民营经济 持续健康发展 对促进区域经济又好又快发展具有重要意义 一 发展现状 截止目前 区民营经济主体 40831 户 数据截止 2013 年底 下同 比 2009 年增加 18432 户 详见下表 注册资本金达 85 亿元 比 2009 年增加 45 5 亿元 个体工商户 33441 户 比 2009 年增加 13237 户 实现增加值 93 2 亿元 占全区地区生产总值的 39 8 成为经济发展的主要增长点 一 综合素质提高 支柱作用突出 一是涉及的领域越来 一 综合素质提高 支柱作用突出 一是涉及的领域越来 越宽 越宽 民营经济的经营领域由以商贸 餐饮 交通 建筑等产业 为主逐步扩展到工业 房地产 旅游 咨询 计算机应用服务 金融保险等产业 向高新技术产业领域 教育等行业延伸 占二 三产业比重继续攀升 二是数量和规模越来越大 二是数量和规模越来越大 全区共有民营 企业 6390 家 比 2009 年增加 4195 家 规模以上民营工业企业 245 家 占全区规模以上工业企业的 86 年产值上亿元企业达 63 个 比 2009 年增加 57 个 三是名牌越来越多 三是名牌越来越多 品牌创建取得新 突破 2012 年新增注册商标 220 件 增长 30 有 5 件商标被认 定为 重庆市著名商标 13 件商标被认定为 重庆市知名商标 创历史最好水平 二 活力不断增强 带动效应显著 二 活力不断增强 带动效应显著 2012 年 民营经济对 全区经济增长的贡献率达到 63 成为全区国民经济的重要支柱 2012 年民营企业出口总额达 6200 万美元 比 2009 年增长 10 倍 占全区出口总额的 85 五金汽摩产业带动效应明显 全区五金产 业总产值达 200 亿元 占全区工业总产值的 40 三 缓解就业矛盾 繁荣农村经济 一是有效缓解就业矛 三 缓解就业矛盾 繁荣农村经济 一是有效缓解就业矛 盾 盾 2012 年 全区城镇登记下岗职工数为 1726 人 其中 民营企 业安置下岗职工数达 1675 人 占 97 转移农村剩余劳动力 1 5 万人左右 二是大力促进了农业产业化经营 二是大力促进了农业产业化经营 2012 年 区拥有国 家级重点农产品加工龙头企业 1 家 省市级重点龙头企业 17 家 区级龙头企业 90 家 三是有效地促进了农村劳动力转移 增加农三是有效地促进了农村劳动力转移 增加农 民收入 民收入 民营企业从业人员达 16 1 万余人 占全社会从业人员的 26 4 占二三产业从业人员的 45 3 农村居民人均工资性收入 为 3502 元 从本地民营经济成分中获得的收入占本地劳务收入的 48 7 二 存在的问题及其制约因素 一 存在的主要问题 一 存在的主要问题 近年来 民营经济发展取得了长足进步 但仍然存在不少 问题 主要表现在 一是经营规模偏小 一是经营规模偏小 民营企业 星星多 月 亮少 资本 1000 万元到 5000 万元的 102 户 5000 万元到 1 亿 元的 20 户 亿元以上的 9 户 均低于周边的江津 合川和永川 民营企业 不含微企 和微型企业户均注册资金分别为 141 3 万 元 218 5 万元和 7 6 万元 在邻近区县中排名都较为靠后 二是二是 企业数量相对较少 企业数量相对较少 截止目前 全区民营企业 6390 家 仅占全市 总户数的 4 2 三是品牌效益低 三是品牌效益低 虽有鑫业船舶件 水暧管件 通达铁路配件 电工刨刀等几个品牌远销国内外 但其品牌效应 都不明显 缺乏真正引领市场的全球 全国著名品牌 二 主要制约因素 二 主要制约因素 1 1 思想观念迟滞 民营经济发展氛围不浓 一是思想观念迟滞 民营经济发展氛围不浓 一是对民营经济 发展缺乏正确认识和有效指导 不能站在企业的角度思考问题和 帮助企业解决困难 业务水平较低 不能有效引导企业健康发展 二是二是对民营经济地位作用认识不足 存在着 轻视 歧视 仇视 心理 影响企业发展的人为因素较多 三是三是民营企业开 拓进取意识不强 小富即安 小胜即满 的现象仍然比较普遍 2 2 服务与政策不到位 民间投资积极性不高服务与政策不到位 民间投资积极性不高 民营经济能 否顺利发展 在很大程度上取决于政策执行和措施落实力度的大 小 重庆市委 市政府出台了 关于加快民营经济发展的决定 及 贯彻国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发 展的若干意见的实施意见 区政府出台了落实市委市政府 1 6 和 十个一批 等文件 全面实行 五放开一取消 税 收减免 推行 绿卡 和规范政务管理 整治 三乱 对民营企 业 个体工商户实行的 1 1 扶持等系列政策 为民营经济的 发展创造了较好的政策环境 但在具体执行过程中仍存在一些问 题 一是一是部门服务不到位 对民营经济的服务重视更多地停留在 口头上 文件中 扶持帮助少 具体措施少 政策落实不到位 实际工作中没能很好地为民间投资做好服务 帮助企业解决实际 困难 二是二是市场准入和资源配置不公现象依然存在 民营企业在 享受优惠政策和资金扶持方面 还存在着不同程度的不平等待遇 民营企业进入市政 金融 能源 电信 教育 医疗等领域还比 较困难 三是三是科技服务平台偏少 企业自主创新缺乏有力支撑 科技服务平台大多集中在五金汽摩产业 其它产业基本没有建立 科技服务平台 高等院校 科研院所和行业技术资源整合共享程 度还远远不够 民营企业 特别是微型企业 研发经费不足 研 发能力低下 在新材料 新技术 新产品的研发上 得不到支持 和保障 制约自主创新和转型升级 3 3 自身素质不高 民营企业发展后劲不足 自身素质不高 民营企业发展后劲不足 绝大多数民营企 业综合素质不高 整体形象欠佳 一是一是经营管理不规范 公司法 人治理结构不完善 许多民营企业都是家族式管理模式 致使决 策层和执行层界限模糊 二是二是缺乏以人为本的用人理念 企业高 端人才严重缺乏 部分企业主认为员工和企业的关系只是劳动力 的雇佣关系 而没有从思想上真正去重视人才和他们的人格尊严 损失了大量 千里马 三是三是民营企业信誉度不高 大多数民营 企业不依法与员工签订劳动合同 很少缴纳 三险 尤其是建 筑类的民营企业 拖欠 克扣农民工的工资时有发生 四是四是无序 竞争 资源浪费严重 受短期利益驱动 民营企业在产品质量和 服务水平上下的功夫较少 仍有仿冒别人开发出来的新产品 相 互压低价格现象发生 影响了整个行业的发展 五是五是企业创新意 识不强 核心竞争力偏弱 在产品研发上投入不足 功夫不够 无核心技术支撑 拥有的自主知识产权不多 产品结构单一 同 质化严重 生存空间狭小 抗风险能力弱 三 对策建议 一 建立健全区级领导协调机制 一 建立健全区级领导协调机制 建议政府促成各镇街建 立民营经济领导小组 定期召开民营经济工作会议或民营企业家 座谈会议 加强对民营企业的指导 协调和服务 解决建设用地 资金技术 人才管理 生活服务等实际问题 二 强化后续帮扶力度 二 强化后续帮扶力度 多形式 多层次抓好创业培训和 后续培训 对民营企业实施重点帮扶 采取 商会带动和大企业 带动 的双带动方式开展帮扶活动 积极搭建民营市场主体融资 服务平台 通过组织召开对接会 融资信息发布会等形式 促进 银企交流合作 为金融机构提供民营市场主体登记注册 动产抵 押 股权出质登记等信息查询服务 向金融机构推荐竞争力强 经济效益好 信用度高的民营市场主体 三 加强民营市场主体商标品牌培育 三 加强民营市场主体商标品牌培育 加大商标宣传培训 力度 增强民营市场主体商标品牌意识 鼓励进行商标注册和商 标运用 加大民营市场主体著名商标认定和驰名商标推荐力度 支持注册地理标志 提高农产品的附加值和知名度 加强产业集 群商标品牌培育基地建设 引导民营市场主体集聚发展 形成产 业规模和优势 四 切实维护公平竞争的市场秩序 四 切实维护公平竞争的市场秩序 发挥工商行政管理职 能和区域执法协作网络优势 加大对民营市场主体字号名称 产 品特有包装装潢 注册商标和商业秘密的保护力度 维护民营市 场主体的合法权益 严厉打击制售假冒伪劣商品 虚假广告 不 正当竞争等违法违规行为 保护合法经营 五 发挥行业协会服务作用 五 发挥行业协会服务作用 加大对各级企业的指导支持 力度 引导企业协会开展维权保障 宣传教育 培训学习 经贸 交流等活动 为民营市场主体搭建招商引资 信息交流 管理培 训 人才引进等服务平台 六六