民宗局惩防体系建设制度自查报告

1 / 9民宗局惩防体系建设制度自查报告县纪委：根据*县贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系 20162016年工作规划任务分解 （维办通201616号）文件要求，县民宗局紧密结合工作实际，紧紧抓住反腐倡廉建设的关键环节，认真学习中共*县委十二届二次全会、县纪委二次全会及全县廉政工作会议。全面坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作，使全局干部职工素质得到明显提高，反腐倡廉工作取得了一定成效。结合工作实际，现将我局建立健全惩治和预防腐败体系建设工作任务落实情况自查如下：一、加强领导，提高认识建立健全惩治和预防腐败体系是实现*跨越式发展和长治久安两大历史任务的重要保证。尤其是民族宗教工作涉及到维护社会稳定，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。我局精心研究，认真组织开展，并进行认真自查，确保*县民宗局建立健全惩治和预防腐败体2016-2016年工作规划各项目标任务的完成。二、建立健全惩治和预防腐败体系工作开展、落实执行情况2 / 9（一）建立健全惩防体系及党风廉政建设工作机制，形成反腐倡廉工作的整体合力1、统一思想认识。为确保党风廉政建设和惩防体系推进工作落实到位，首先解决好领导干部的思想认识问题，要求领导班子成员、各科室负责人从提高党的执政能力，践行科学发展观的政治高度出发，切实增强对建立健全惩防体系重要性和必要性的认识。年初认真安排部署惩防体系建设和反腐倡廉工作，做到了与党务、政务、业务工作同安排、同部署；在政治学习时，把加强思想政治工作与党风廉政建设工作有机结合，把思想教育与制度建设有机结合，从而切实提高了我局党员领导干部的党风廉政建设思想认识。2、加强组织领导。局党支部把推进惩防体系建设，落实党风廉政建设责任制作为一项基础工作来抓，及时成立了局党风廉政建设暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组，由党支部书记任组长、副局长任副组长，领导小组下设办公室，具体负责处理日常事务。在组织领导上保证反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人负责，在全局形成了党政“一把手”亲自抓，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。3、抓好责任分解。局党支部根据建立健全惩防体系的目标和要求，本着“谁主管谁负责”的原则，制定3 / 9了*县民宗局党风廉政建设责任制目标分解任务。党支部书记对党风廉政建设和惩防体系建设工作负总责，认真履行“第一责任人”的职责；领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负“直接领导责任” ，并认真履行“直接责任人”的职责，实施“一岗双责” ，要求班子成员既要抓好主管的业务工作，又要抓好分管范围内的党风廉政建设和惩防体系建设工作。（二）认真贯彻落实工作规划 ，积极推进惩防体系建设1、建立拒腐防变教育机制，增强党员干部廉洁意识。局党支部坚持把反腐倡廉宣传教育纳入年度学习计划中，融入到深入开展“创先争优”活动之中。一是利用集中学习、分散自学等形式，将正面典型示范作用、岗位廉政教育、主题实践活动结合起来，加大教育的针对性。二是注重将党员干部的反腐倡廉教育与规范干部的日常管理结合起来，从保护干部、防范各种违纪问题的发生入手，惩防并重，加强日常管理。三是坚持学习教育联系实际，紧密结合本委实际，对一些敏感问题、热点问题进行正面教育，统一干部职工的思想认识。四是通过反腐倡廉教育，使党员干部认识到，自己从事的每一项工作，都与人民群众的切身利益密切相关，必须转变工作作风，把反腐倡廉落实到具体工作实践中。4 / 92、建立反腐倡廉制度体系，深化源头治理工作。局党支部始终把完善制度作为加强源头治理，深入推进惩治和预防腐败体系建设的一项重要工作来抓。一是突出重点，进一步强化有组织、有计划的工作制度建设。二是服务大局，着力解决行政效能问题。加大效能建设、绩效管理、绩效考核、民主评议、效能问责的工作力度，坚决整治“懒、散、庸、浮、软、昏、混、推、拖、贪”十种不良风气，不断提高机关工作效能和服务水平。 三是狠抓落实，切实维护政策法规的权威性。3、加大宣传教育力度。通过多种形式，深入开展反腐倡廉制度学习宣传活动，切实增强党员干部遵守和执行制度的主动性和自觉性；加大监督检查力度。采取专项检查和日常检查相结合的方法加强对制度执行情况的监督检查。同时，通过设立举报电话、组织信教群众评议等形式，充分发挥各类监督主体的作用，推进反腐倡廉各项制度的贯彻落实；加大责任追究力度。在加强监督检查的同时，坚持把反腐倡廉制度的贯彻执行情况作为党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉的重要内容。对有令不行、有禁不止的行为，严格追究相关领导和相关人员的责任。（三）坚决贯彻执行党风廉政建设各项制度，全面加强领导班子和领导干部作风建设5 / 91、坚持重大事项集体讨论和民主集中制原则。局领导班子研究问题时严格按照议事规则，事先充分听取各方面意见，待讨论时机成熟时再提交党组会议讨论决定。严格按规定程序办事，不随意简化、变通，做到重大决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用等事项全部由集体讨论决定，不私自表态决定重大问题，保证决策的民主性、科学性、公开性。2、坚持民主生活会制度。领导干部民主生活会制度，是党内政治生活中的一项重要制度，是加强党内监督、提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径，是建设高素质干部队伍的一项重要措施。我局每年都召开专题民主生活会，以此来统一思想、改进作风、增强团结、提高领导班子的战斗力。通过开展批评与自我批评，分析排查，领导班子及班子成员在推进加强民族宗教工作及自身建设方面存在的不适应、不符合科学发展观的突出问题，研究制定整改措施。3、认真贯彻执行干部任用条例。委领导班子严格按照党政领导干部选拔任用工作条例和有关制度办事，积极创新领导干部选拔任用和管理体制，拓宽选人渠道，建立有利于优秀人才脱颖而出的竞争机制。在干部任用选拔过程中，我局严格按政策办事，尊重民意，保证全局干部职工对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择6 / 9权和监督权，确保选拔任用干部工作的健康开展，防止用人中的不正之风和腐败现象的发生。4、坚持述职述廉和勤廉公示制度。局领导班子成员高度重视述职述廉工作，认真撰写述职述廉报告，实事求是地进行述职述廉，主动接受社会和群众的监督。局领导班子成员以身作则，抓住“制权、管钱、用人”三个关键环节，将廉政风险防控管理融入到业务工作全过程，积极构建有效预防腐败的长效机制。在重大事项决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用（简称“三重一大” ）等方面坚持原则，不以任何方式向有关方面和个人施加影响。班子成员不但自己这样做，也要求自己的子女、亲属、身边工作人员这样做，并主动接受监督，为加强党风廉政建设和机关作风建设起到了很好的示范带头作用。三、存在的问题及整改措施开展惩防体系建设，是加强党的建设的重要一环，开始一些党员干部认为，自己没有多少权力，惩防体系建设与自己关系不大。另一方面，查找廉政风险点不够细致。三是干部职工的反腐倡廉自觉性还有待于进一步提高。针对存在的问题，我们将着重从以下几方面入手加以纠正：（一）统一思想，提高认识。认真组织干部职7 / 9工开展学习教育活动，让大家充分认识到，在新形势下深化党风廉政建设、要全面落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，一手抓惩治、一手抓防范，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力和惩治的威慑力更好地结合起来，统筹推进反腐倡廉建设。（二）全面查找，完善防控。把在依法管理宗教事务、清真食品检查、民族成分变更等工作中存在的风险点融入到廉政风险点的内容中，对在履职、执法、监管中存在的风险点进行认真部署加以防范，强化“人人有责”的意识，规范和增强全局干部依法行政、廉洁从政的能力。（三）突出教育，防范管理。通过廉政警示教育、典型示范、廉政文化建设等形式，深入开展廉政建设，不断提高干部职工的反腐倡廉自觉性。通过完善制度加强预警、强化问责从严责任追究、完善监督防范体系，建立起廉政风险防范管理的长效机制，推进廉政风险防范管理工作程序化、规范化和系统化。四、今后的工作打算今年是落实建立健全惩治和预防腐败体系20162016年工作规划的最后一年，我们清醒地认识到加强全局党风廉政建设和惩防体系建设的重要性和紧迫性，切实把思想认识统一到县委、县纪委的工作部署上来，以8 / 9高度的政治责任心和强烈的使命感，紧紧抓住规范和制约权力运行这个核心，通过加强教育、完善制度、加强监督，努力构建教育、建制、监督并重的惩治和预防体系，下大力气把此项工作抓紧抓好抓出成效。（一）认真贯彻执行中国共产党党员领导干部廉洁从政若干原则，加大反腐倡廉力度，建立健全惩治和预防腐败体系，促进党员领导干部廉洁从政。树立坚持立党为公、执政为民的理念，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，党员领导干部要模范遵守党纪国法，清正廉洁，忠于职守，正确行使权利。弘扬党的优良传统作风，发扬艰苦奋斗、从源头上治理和预防腐败，密切联系群众，维护社会公平和正义，实现党风政风根本好转。（二）以廉政教育为基础，完善和落实学习理论的长效机制，通过学习构筑党员干部拒腐防变的思想道德防线。坚持以党员干部自我学习教育为主，集中学习教育为辅，灌输与引导相结合。通过组织专题学习讨论、举办廉政知识讲座、单位主要领导讲廉政党课和作反腐倡廉形势报告，集中组织开展廉政教育，确保广大党员干部真学、真懂、真用达到学有所思、学有所悟、学有所用的目的。（三）进一步加强惩防体系工作，积极落实9 / 9“四勤” 。一是勤思考。能够结合本单位实际，明确工作思路，制定好年度的工作计划和党风廉政建设和反腐败任务分解表等计划性文件。二是勤实践。做好来信来访的接待、查办工作。牢固树立以人为本，坚持立党为公、执政为民的理念，提高与人民群众打成一片的自觉性。三是勤监督。抓好领导干部廉洁自律工作的监督。四是勤检查