消防安全专项整治工作实施方案

1 / 5消防安全专项整治工作实施方案为加强全市小宾馆、居住出租房的消防安全管理，消除火灾隐患，保护公民生命、财产安全，维护经济发展和社会稳定，经研究，决定在全市范围内开展小宾馆、出租房消防安全专项整治活动。一、指导思想以预防和减少小宾馆、居住出租房火灾事故为目标，按照建设“平安”的要求，进一步落实消防安全责任，强化小宾馆、居住出租房消防安全管理，集中整治各类火灾隐患，有效改变我市小宾馆、居住出租房消防安全隐患多、管理乱的现状，维护全市消防安全形势的稳定。二、整治范围全市范围内所有宾馆（含客房数 50 间以上的宾馆） ，重点是小宾馆；机关、团体、企业、事业单位和个人出租用于居住的房屋。三、整治时间整治时间从 2016 年 5 月 10 日至 2016 年 12 月 31 日。四、方法和步骤小宾馆和居住出租房消防安全专项整治工作按照“依法严管，确保安全”的原则，采取自查自纠和依法治理、集中整治（审批）和长效管理相结合的方法。小宾馆2 / 5消防安全专项整治按照公示公告、自查申报、并联审批三个阶段进行；居住出租房消防安全专项整治按普查登记、整治整改、检查验收三个阶段进行。（一）小宾馆消防安全专项整治第一阶段：公示公告阶段（2016 年 5 月 10 日至2016 年 6 月 10 日） 。各地要通过广播、电视、报纸、互联网等媒体，对市小宾馆消防安全整治标准及整治实施方案进行公示、公告，通过公安、消防等部门召开业主会议、举办从业人员安全知识培训等方式，宣传此次专项整治的目的和要求，提高广大业主对开展专项整治行动重要性的认识。第二阶段：自查申报阶段（2016 年 6 月 11 日至2016 年 7 月 20 日） 。各小宾馆业主根据市小宾馆消防安全整治标准进行对照自查，按照标准进行自我整改、自我完善，对于未办理特种行业许可证的小宾馆须将所在建筑的建筑合法性证明、宾馆的简易图纸（平面布局图）等材料报当地行政审批中心消防窗口登记备案。第三阶段：并联审批阶段（2016 年 7 月 21 日至2016 年 10 月 30 日） 。公安、消防、工商、建设（规划） 、城管执法等部门在行政审批中心设立小宾馆消防安全专项整治办公室，负责定期分批对自查申报阶段登记场所的现场踏勘、并联审批工作。对于符合相关部门审批要求的，3 / 5发给并联审批意见书，对于一时难以达到相关部门整治标准的，责令其在一个月时间内做出整改，小宾馆消防安全专项整治办公室届时将进行复查验收。对仍然达不到整治标准的小宾馆将坚决予以关停取缔。（二）居住出租房消防安全专项整治第一阶段：普查登记阶段（2016 年 5 月 10 日至2016 年 6 月 30 日） 。各县（市、区）政府统一部署，各乡镇政府（街道办事处）要组织村（居）委会、社区、居民住宅区的管理单位和房管部门，配合当地公安派出所分别对辖区内的居住出租房开展普查登记；要逐户摸清房屋出租情况和消防安全情况，建立出租房名册和台帐。在普查中明确房屋出租人、承租人的消防安全职责，并同出租人（承租人）签订居住出租房消防安全责任保证书（可与治安保证书合并） 。对于发现的消防安全隐患，要逐户提出整改意见。第二阶段：整治整改阶段（2016 年 7 月 1 日至 2016年 11 月 30 日） 。对照市居住出租房消防安全整治标准 ，居住出租房内的消防安全隐患由出租人整改，居住出租房外的消防公共安全隐患由各乡镇政府（街道办事处）负责整改。对居住出租房消防安全隐患严重的区域，县（市、区）政府要专门组织工作组，督促帮助整治整改。第三阶段：检查验收阶段（2016 年 12 月 1 日至4 / 52016 年 12 月 31 日） 。居住出租房消防安全隐患整改结束后，各乡镇政府（街道办事处）要逐户开展检查验收。辖区内居住出租房整治整改合格率达到 100，且无严重消防隐患、已建立长效管理机制的乡镇政府（街道办事处） ，可向县（市、区）政府提交要求验收的书面报告，由县（市、区）政府组织复查验收。对于验收达不到要求的，要责令重新整改。各地对专项整治中发现的带有普遍性、倾向性的问题，要认真进行总结，完善相关制度，建立长效机制。对新申报的居住出租房达不到消防安全要求的，不予登记并禁止出租。五、组织机构为加强对专项整治工作的领导，市政府成立以沈仁康常务副市长为组长，市综治办、公安、消防、工商、建设（规划） 、城管执法、安全生产监督管理、电力等部门负责人为成员的小宾馆、出租房消防安全专项整治工作领导小组，统一组织和协调整治工作。专项整治领导小组下设办公室，办公室设在市公安局消防支队，负责日常沟通和联系工作。各县（市、区）政府、乡镇政府（街道办事处）要成立相应的领导机构和工作班子。六、工作要求各级政府要加强对专项整治工作的领导，认真做好5 / 5专项整治工作的动员部署，及时制定辖区内专项整治工作实施方案和具体措施。各县（市、区）要建立领导联系制度，便于市专项整治工作领导小组及时掌握有关整治工作情况。要加强宣传教育，不断增强群众消防安全意识，增强小宾馆业主、出租单位（人）的法制观念，自觉履行消防安全职责。对火灾隐患严重、整改不力或整改不到位、达不到消防安全整治标准的小宾馆、居住出租房，要坚决停止使用。整治工作结束后，各级政府和有关职能部门要立即转入日常管理，巩固