“优质服务是计划生育的必由之路”计划生育工作计划

1 / 19“优质服务是计划生育的必由之路”计划生育工作计划 优质服务是全面推进计划生育综合改革的重要内容，是提高新时期计划生育工作水平的一项重要措施，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是计划生育工作生命力所在。近两年来，库车县认真贯彻落实中央决定和计划生育“一法四规” ，重点围绕生育、节育、不育，为广大育龄群众开展综合服务，满足群众生产、生活、生育等方面的需求，开展以技术服务为重点的优质服务，向提供群众满意的宣传教育、技术服务、信息提供、随访等全方位综合服务。在计划生育优质服务工作方面进行了一些积极的尝试和探索，有力的促进人口与计划生育事业的健康发展，受到了各族群众的欢迎和好评。下面，我就库车县计划生育优质服务工作情况简要汇报如下：一、我县基本情况近年来，库车县人口与计划生育工作在自治区、地区指导和帮助下，按照“依法行政、优质服务、政策推动、综合治理”的总体要求，紧密围绕创建自治区优质服务先进县这一总体目标，全面加强计划生育基础设施和网络建设，逐年加大资金投入力度，不断提升医疗设施技术装备水平，锻炼造就技术过硬、群众满意的干部队伍，将开展2 / 19计划生育优质服务活动的“六好”标准与创建人民满意单位和计划生育综合改革相结合，实现了计划生育工作与国民经济超常规发展，为全面推进计划生育综合改革，创建自治区计划生育优质服务县的奋斗目标奠定了坚实的基础。截止 XX 年全县总人口万人，已婚育龄妇女 68386 人。出生人口为 2911 人，出生率为，符合政策生育率为，人口自然增长率为，出生统计误差率低于 5。计划生育率达到%以上,长效节育率达到，其中；汉族为，少数民族为，综合避孕率为%，避孕药具使用率为 100%，有效率为，随访率为 100%。综合避孕率为%，人流比率控制到了，较好的完成了自治区、地区下达的计划生育目标任务。二、主要体会1、领导重视是做好计划生育工作的关键所在多年来，库车县委、政府站在人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展的战略高度，将计划生育工作纳入国民经济发展总体规划和各项目标管理考核当中，坚持党政一把手亲自抓、负总责，在认真抓好经济工作的同时，始终坚持计划生育在全局工作中的地位不动摇，在推进政府机构改革进程中，始终坚持加强计划生育工作网络和工作队伍建设不动摇，在财政十分困难的情况下，始终坚持优先保障和拔付计划生育经费不动摇，及时研究和协调解决“有人干事、有钱办事、有章理事”的问题。在每3 / 19年召开的计划生育工作会议上，县委、政府主要领导亲自安排、亲自部署，并与各乡镇场、兼职委员单位、企事业法人代表签定计划生育目标管理责任书和齐抓共管责任书，特别是在涉及党政领导干部考核提拔晋升、先进推荐评选表彰等事宜以及涉及单位各类荣誉称号授予时，均事先进行专题讨论，征求计生部门的意见，对抓计划生育工作不力的单位和个人，严格实行一票否决。2、加强基础设施建设是做好计划生育工作的根本保证在装备上，按照国家、自治区、地区计生委的基础建设标准，投入 100 余万元新增 查孕、查环生殖健康信息管理系统，为县站增配了凸阵 B 超、乳腺诊断仪、光普仪、宫腔镜、红外治疗仪等 36 种先进的医疗设备，9 个乡站更新了便携式线阵 B 超,红外孔腺诊断仪和 查孕、查环生殖健康信息管理系统和先进的医疗设备和电化教学设备，全面提升了全县计划生育技术服务装配和管理水平，三年来，全县计生服务机构完成的节育手术占全县节育总量的98%，并发症发生率降到了自治区规定的要求，服务机构均达到自治区执业标准。3、加快信息化建设步伐是带动计划生育优质服务工作持续、稳定、健康发展的必然选择 4、扩宽服务领域是做好计划生育优质服务工作的必然趋势在技术服务方面, 依靠科技进步,用科学思想和先进的技术4 / 19加以推广和应用,不断丰富计划生育优质服务的工作内容和生殖健康保健服务，县技术指导站在积极发挥“四大职能”作用的同时，邀请陆军第十七医院专家坐诊。与卫生的联手，开展以避孕方法知情选择，避孕药具供应，避孕方法使用效果的随访，计划生育术后随访，避孕失败对象重点指导，优生检测，妇女病的检测与治疗，不孕不育对象跟踪服务，新婚对象优生指导，避孕方法副反应的治疗，艾爱病咨询和预防，性病防治与治疗，男性保健服务，更年期激素替代治疗等其他有需求的咨询治疗服务，使用避孕节育手术术前知情选择同意书，使用率达 100%。对实施计划生育手术的育龄群众发给生殖健康教育处方，发放率 95%以上，对实施计划生育手术和使用药具的育龄群众开展随访服务，术后随访服务率均达 90%以上，已婚育龄妇女生殖保健服务建档率 90%以上。免费药具发放率 98%以上。避孕措施落实及时率 95%以上建立一支与形势发展相适应的计划生育干部队伍，是搞好计划生育工作的重要保证。为此，我们根据各个时期计生工作的特点和要求，不断调整队伍结构，充实骨干力量。特别是在精减机构、压缩编制的情况下，我们优先保证计划生育生育工作机构不撤，编制不减。为提高计生干部队伍的整体素质，县、乡镇两级在内部实行竞争上岗、优化组合，不断充实骨干力量，保证计生干部队伍精干、高效。5 / 19近年来，先后为县、乡镇两级计生部门充实了 31 名优秀干部和专业技术人员，使一大批年富力强，有文化、有水平的同志走上了计划生育工作岗位。从政治上关心，工作和生活上照顾，努力提高他们的政治待遇和社会地位，全力支持他们的工作。目前，全县村级计生宣传员年龄全部在35 岁以下，高中以上文化程度占 85%；乡镇级以上计生干部 95%的具有大中专以上学历。县、乡镇、村三级计生组织网络和行政管理、综合服务、群众自治三大工作体系基本建立，在计生干部的提拔使用上，坚持同等条件优先提拔重用，优先评优选模，从而较好地调动了广大计生干部的工作积极性，使他们不遗余力地靠在计划生育工作第一线。建立和完善利益导向机制，是推动计划生育优质服务工作的有效途径，按照有关法律法规的规定和“依法管理、村居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的要求，以建立和完善利益导向机制为切入点，树立“三个强化”意识，即强化稳定低生育水平的大局意识，强化以人为本的意识，强化“两个转变”意识，重点抓好计划生育“三结合”和坚决落实各项奖励优待政策。对计划生育家庭实行“三个优先” ，即优先落实计划生育各项奖励优待政策，优先扶持计划生育家庭的“少生快富”项目，优先为计划生育光荣户办理各种证件和贷款。6 / 19认真执行“七不准”规定，坚持依法行政，全县 80%的村居推行计划生育村居民自治工作，县、乡、村居实行计划生育政务公开、服务承诺、办事程序、收费标准、服务项目，把行政行为的监督权利交给群众，与公安、工商、卫生、城建、交通、劳动等部门联手，加强流动人口计划生育综合管理水平，对外服务实行“一站式”办公和一条龙服务，采取“三破三立”方法，一是破除安于现状和条件有限、经费不足保守意识,树立勇于探索, 大胆创新的进取精神;二是破除认为抓好流动人口计划生育管理, 会阻碍劳动力资源的合理流动,影响当地经济发展思想, 树立流动人口计划生育管理与经济建设、社会各项事业相互促进的新观念;三是破除封闭管理,只抓本地户籍人口的狭隘观念, 树立整体性、全方位和全国“一盘棋”的大局观念,形成了了横向到边,纵向到底,“ 不留死角 ”,建立了“单位负责、条条保证、条块结合、以块为主”的属地管理模式，从而把流动人口计生管理纳入我县计划生育日常管理和服务的范围。以宣传教育为主，不断寻求内容和形式向广度和深度发展，围绕深化宣传教育和以人为本的理念，不断深化和丰富宣传教育的新内容，开发宣传教育的新形式。在内容上，改变了过去内容单一的宣传模式，我们强化以落实计划生育“一法四规”综合改革、优质服务、村民自治、避孕节育、优生优育、生殖健康和生产、生活的科普知识为重要内容7 / 19的宣传，提高宣传内容的科技含量，增强宣传内容的吸引力。在形式上，体现群众需求、针对性、可接受性，突出温馨化、个性化，通过“三下乡” “四个国策”节日宣传月系列活动，发挥歌舞之乡的优势，采用民族歌舞相声小品、设立咨询点、悬挂横幅、张贴标语、散发宣传单，制作大型广告、知识竞赛、广播、电视、每周开设一句话专题新闻等形式，汇编青春期、婚前期、孕产期、育儿期、生育后期、更年期等， “六期”教育资料和生殖健康 8 种服务指南到家庭册，发放科普知识宣传单万份，育龄妇女、农牧民共万多受到了面对面宣传的效果。营造计划生育宣传的大环境。三、几点认识_开展计划生育优质服务，要以学习贯彻“十六”大精神和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立以人为本观点，围绕“改、考、新、实”上下真功夫，把握未婚人流、青少年教育热点；流动人口、综合决策、综合治理难点；重点社区建设、稳定基础工作和提高工作质量为突破，善于观察各层面发现的矛盾和新情况、新问题的调查和分析，研究其对策，为我县“强工业、精农业、扩城市、兴三产”战略和招商引资工作营造良好的人口环境。_进一步提高优质服务的能力：全县计划生育服务阵地建设与建设小康社会的要求还有一定的差距，要维持县、乡镇、村居三级计划生育服务阵地的正常运行，投入明显8 / 19不够。专业管理、技术服务能力明显不足。工作人员配备与工作量和职责要求不相适应，以及现有专业服务人员所具备的科学知识和服务技能差距较大，为青少年、流动人口以及其他弱势人群提供的生殖健康服务明显不足。_企业、社区和流动人口的计划生育管理工作仍然薄弱。各类企业对履行计划生育社会公益职能认识还不够到位；社区日常的计划生育管理制度尚不够健全；流动人口的管理、服务缺乏行之有效的办法，全国一盘棋、全社会各部门综合治理的管理格局还有待于加强。_相关政策与群众需求的实际矛盾。公民权益奖励、保障与财政投入机制矛盾、群众要求免费服务与有偿服务的矛盾、免费避孕药具质量与使用者的矛盾、群众的生育意愿和国家的生育政策之间矛盾，违反政策生育征收社会抚养费与项目实现 0 征收的矛盾、群众依法生育与自由生育的矛盾等方面矛盾依然存在。_在工作思路方面,要坚持与时俱进、开拓创新的精神 ,解决新时期人口与计划生育工作中遇到的新情况和新问题,着眼于工作机制建设,积极深化人口与计生工作思路和工作方法的两个转变，积极推进人口与计划生育工作的综合改革。围绕“改什么、立什么、新什么”的具体化，创新思维、创新方法、创新实践。_在制度建设方面,运用逻辑思维方法，突出 “目标、9 / 19投入、活动、产出” ，结合定性与定量工作原则，结合工作制定科学的工作计划，运用绩效管理的方法，健全保障工作目标、任务完成的各项制度，确实维护群众在人口与计划生育工作上的主体地位,把群众满意不满意作为衡量我们工作的重要标准,认真开展党的宗旨教育和争做新时期育龄群众贴心人活动,加强党风廉政建设和规范计划生育干部行为，提高行政管理水和行政效率。“优质服务是计划生育的必由之路”计划生育工作计划 团 10#社区计划生育优质服务工作计划计划生育优质服务工作在过去的一年工作实践中，探索出了一条适合我区实际的路子，取得了一定经验。我社区将继续坚持立党为公、执政为民的本质要求，坚持权为民用、情为民为系、利为民所谋，顺应时代发展的要求、反映育龄群众的意愿，不断实现好、维护好、发展好最广大育龄群众的根本利益。为完成各级领导下达的任务，特制定一下计划生育优质服务工作计划。一、切实加强领导，落实目标责任制把人口与计划生育工作真正摆到社区工作的首要地位，坚持每年召开计划10 / 19生育工作专题研究会。坚持和完善人口与计划生育目标管理责任制。充分发挥社区其他部门协调与指导作用，明确各有关部门计划生育工作职责。积极建立新的工作举措，健全综合治理机制，形成齐抓共管的良好局面。二、加大宣传教育的力度，营造新型生育文化氛围认真组织学习宣传关于人口与计划生育工作的相关论述，充分利用各种形式、各种渠道大力宣传优质服务理念、优生优育、避孕节育、知情选择、预防性病艾滋病知识。健全社区计划生育宣传教育，开展“服务式”宣传，根据群众需要提供法律、法规、管理等信息和计划生育、优生优育、生殖保健、性病艾滋病预防等科学知识，提高群众的依法生育意识、避孕保护意“优质服务是计划生育的必由之路”计划生育工作计划识、优生优育意识和生殖保健意识，倡导男女平等和文明进步的婚育观念。广泛开展婚育新风进万家活动，大力普及计划生育、避孕节育、优生优育、生男生女都一样的科学、文明、进步的婚育观，努力建设社会主义新型生育文化。三、加强基层基础工作11 / 19把工作的重心真正下移到每个联系户家中，对人口与计划生育工作的重点和难点地方，结合实际，制定措施和方案，切实做好计生基础工作。进一步完善和规范台账管理工作，为社区计生工作提供真实、有效的信息。四、积极探索流动人口管理工作新模式加强对流动人口的清理清查工作及规范管理和服务工作，突出重点、难点，以点带面，分类指导。积极探索适宜我社区流动人口管理服务的新路子。五、进一步加强计划生育信息采集工作，为领导提供决策依据按照有关文件精神，积极开展计划生育信息采集工作，建好信息网络，摸准服务脉搏，实行分工负责，全面采集信息，提升服务与管理水平， 为最大限度地发挥信息在日常管理和服务中的作用。促进了整体管理与服务水平的提高；促进计生优质服务健康发展，把信息作为评估工作效果，实行科学管理，提供优质服务的重要依据，为有针对性地指导和改进工作提供了方向，为计生优质服务工作注入了新的活力。通过让信息引导服务、促进服务、规范服务，为开12 / 19展计划生育生育工作构筑了良好的信息支持平台，提高工作预见性和创新性，为人民群众提供更优质的服务。计划生育服务机构具有宣传教育、技术服务、人员培训、药具发放、信息咨询的综合职能，是落实避孕节育措施、提高群众生殖健康水平的主要阵地。今年，我们将继续采取有力措施，提高计划生育技术服务机构的管理和服务水平。一是继续加强社区计划生育服务站规范化、标准化建设。二是加强计划生育科技技术服务人员能力建设。全面提高科技服务人员的整体素质和技术服务能力，为群众提供安全、满意、信得过的技术服务。三是加强科普宣传，积极参与艾滋病预防工作，普及艾滋病相关知识，推广使用安全套，提高群众自我保护意识和自我保护能力。四是进一步健全计划生育服务网络。推行避孕方法的知情选择，指导群众自主选择适宜的避孕方法，提高综合避孕率、避孕及时率和有效率。五是健全避孕药具发放供应，努力满足群众避孕和预防性病艾滋病的需要。六是做好计划生育手术后随访和避孕药具随访。团 10#社区13 / 19XX 年 10 月计划生育优质服务工作交流龙健华近年来，我站在镇党委、镇政府的正确领导和上级计生部门的具体指导下，根据新时期广大育龄群众计划生育的需求，贯切落实开展党的群众路线教育实践活动，围绕生育、节育、不育和生殖健康，以“孕前优生”为切入点，以避孕方法知情选择为核心，积极实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预“三大工程” ，不断扩宽计生服务领域,改进计生服务方式，有力地促进了我镇人口与计划生育工作的顺利开展。XX 年度过去，共结扎 309 人，其中 女扎 120 例,男扎 21 例，上环 117例，人流 12 例，取环 39 例孕前优生完成 134 对，我镇妇检对象 875 人常住人口对象妇检率为 98%，免费查环 160人次，查孕 201 人次，计划生育手术并发症发生率为零,没有计划生育手术事故发生，我们的主要做法是：一、抓宣传教育，营造优质服务浓厚氛围深化宣传教育，14 / 19促进群众婚育观念的转变，是搞好计生优质服务的先导。近年来，我站围绕“婚育新风进万家”这一活动，按照“贴近社会、贴近生活、贴近群众”的要求，坚持“为群众所好、所乐、所需抓宣传”的工作思路，不断深化计生宣传教育工作。一是围绕群众所好出宣传品。我镇每年都坚持印制计生宣传挂历、年画，下发到农村纯二女户和计划生育户，为广大群众送上良好的祝福。同时，我镇每年印发 5 千多份光照镇政策法规及服务手册 、 致育龄夫妇的一封公开信和“一法三规一条例” 等各种计生宣传资料，并在各村的交通要道、群众聚居点设置永久性宣传牌，大力宣传新的婚育风尚，做到家喻户晓、深入人心。二是围绕群众所乐抓活动。采取广播宣传、电视宣传、公映电影、送戏下乡、发送短信息等多种形式，广泛开展群众性的计生宣传活动，提高宣传教育的效果。如今年二月我镇邀请县艺术团进行计划生育专题文艺演出和开展有奖问答活动等形式，积极开展计生政策法规、避孕节育知情选择宣传活动。围绕群众所需送科技。我站不断拓宽和丰富计生宣传教育内容，加大优生优育优教、生殖保健、科技致富等科普知识的宣传力度，积极引导群众学科学、爱科学、讲科学、用科学，从而增强了群众的自我保健意识和能力，最大限度地满足了新时期育龄群众在避孕15 / 19节育、生殖保健、科技致富和文明健康生活方式等方面的不同需求。通过抓宣传教育，努力营造优质服务的良好氛围，我镇出现了可喜的“五多”变化，即关心支持计生的干群多了；自觉查环查孕的人多了；自觉落实避孕节育措施的人多了；主动办理独生子女光荣证的“优质服务是计划生育的必由之路”计划生育工作计划人多了；外出主动回乡签订“诚信协议”的人多了。二、抓“孕前优生” ，形成优质服务的良好开局开展已婚夫妇“孕前优生”优质服务，是计生工作实现“两个转变”的实质性体现，是一项“民心工程” 。我站在开展环情、孕情监测服务的同时，广泛开展生殖健康服务。重点抓两方面工作。一方面抓普查普治，以已婚育龄妇女查环查孕为切入点，抓好孕前型管理的同时，全面开展妇科常见病、多发病的普查、预防工作。一方面抓“孕前优生” ，在服务中坚持“不收费”的原则，即检查不收费，诊病不收费，咨询回访不收费，深得广大育龄群众的好评。如新益村的一名退出育龄妇女 67 岁，七十年代的上环，多次到县站和私人诊所去取，但没有取出，今年 2 月到我站就诊，我组织我站人员帮助她取出。她动16 / 19情地说：“我去很多地方，私人诊所还要收我的钱，但没有取出”,我要一辈子感谢你们。另一方面抓“计卫”联手。卫生医疗部门医技和设备优势，及时解决普查中发现的急、难、重问题，使不少患者及时得到医治。服务站与卫生院联手，扩大计生优质服务覆盖面，方便育龄群众诊病治病。我站通过搞“孕前优生” ，管理于服务中，以服务吸引群众，改变了过去单纯抓“四术”的局面，密切了党群、干群关系，蠃得了育龄群众的欢迎和信任，自觉参与“孕前优生”的育龄群众不断增多，今年完成 32 对，形成了优质服务的良好开局。三、抓诚信协议，推进优质服务深入开展我镇充分发挥“村规民约”和“自治章程”的作用，让育龄群众与村签订诚信协议，协议送镇计生办，督促育龄人员落实避孕节育措施，确保了 各种避孕措施的落实到位。目前我镇签订诚信协议占 80%以上。1、强化随访服务。为便于与群众加强联系和沟通，及时提供育龄群众所需的服务，以后我站采取电话随访和分类随访两种形式，进一步完善了术后随访制度。电话随访，即镇、村两级计生部门开通咨询17 / 19电话，群众有事即访，同时不定期电话询问育龄群众术后情况。分类随访，即对施行结扎或放环手术的对象 7 天内由医技人员上门进行一次术后随访，3 个月内每月随访一次，一年内每 4 个月定期作 B 超检查；对使用药具的对象，1个月内由医技人员开展一次使用效果随访，后 3 个月每个月由镇村干部陪同计生专干随访一次，每 4 个月定期作 B超检查；对曾带环怀孕、服药失败施行补救措施的对象，7天内由医技人员上门随访；对特殊情况的对象，医技人员随时复查，发现问题，及时处理。在上门随访中，我站医技人员还认真做好随访记录，每月进行情况汇总，从而较好地了解、掌握育龄妇女的基本情况，确保了育龄妇女的身心健康。为我镇优质服务创造条件，拓展随访服务范围，坚持做到了“六必访” ，即新婚夫妇必访、产后妇女必访、节育术后必访、患妇科病和不孕症必访、纯二女户必访及独生子女户必访，为我站随访服务树立了榜样