烟草产业办公室2016年上半年工作总结

1 / 9烟草产业办公室 2016 年上半年工作总结上半年，我办在县委、政府的正确领导下，以开展机关作风建设整顿年、学习实践科学发展观活动为契机，内强素质、外树形象，以党的十七届三中全会、县委七届七次全会、人代会、烤烟生产等有关会议精神为指导，认真贯彻落实“严格控制，适度从紧”的烟叶生产工作方针，充分发挥烟办职能职责作用，推进现代烟草农业建设进程。现将我办上半年工作总结如下：一、开展工作及成效(一)立足本职工作，全力抓好烤烟生产、基础设施建设工作。今年以来，我办以党的十七届三中全会精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实市、县烟叶暨现代烟草农业建设工作会议精神，以建设现代烟草农业理念为统领，以提高烟叶生产水平为中心，坚决落实“严格控制，适度从紧”的烟叶工作方针，坚持“双控”不动摇，在烤烟生产组织方式创新上下功夫，扎实推进现代烟草农业建设。通过各项措施的有效落实，烤烟生产取得四大突破：一是育苗工作取得历史性突破。今年，我办抓住去年冰凌雪灾上级捐赠救灾资金的有利时机，积极争取上级支持，修建烤烟育苗大棚 2 群 9000m2，保证供苗 4500 亩;建小拱棚 7000 个，保证供苗 50000 亩，全面实现了 100%集中拱棚漂浮育苗。全县共育烟苗 85120 平方米，1 月 28 日开始播2 / 9种，2 月 10 日播种结束，通过精细化管理，确保了烟苗早、足、壮，壮苗率达 95%以上，为全县 53200 亩烤烟大田移栽奠定了坚实的壮苗基础。二是规模化、规范化种植取得历史性突破。通过认真调研，科学规划，全县 53200 亩烤烟择优布局在 7 乡 2 镇，51 个村办，493 个村民小组，由6708 户烟农种植，户均种植规模达亩，比去年户均亩增加亩，规模化水平进一步提高。全县 4 月 26 日开始移栽到 5月 10 日仅 15 天时间，全县 53200 亩烤烟全面移栽结束，按节令、集中时间规模化、规范化移栽取得历史性突破。三是以大户样板为载体，创新了烤烟生产组织方式取得历史性突破。今年，我办以发展烤烟种植大户为依托，在文屏、桃源、小寨、龙头山、江底等 5 个乡镇积极探索创新烤烟生产组织方式，推动农村土地合理流转，切实提高土地使用率和产出率。在农民群众自愿的基础上，以租赁、转包、合作等多种方式创新烤烟生产组织方式 39 户、3000亩，促进烤烟生产组织方式的创新，为全县农村土地合理流转作出了积极、有效尝试。四是烟叶基础设施建设取得历史性突破。投资万元的现代烟草农业示范区项目、900 座小改密烤房建设任务圆满完工,顺利通过省、市检查验收;2016 年工程正筹备建设，新增现代烟草农业示范区二期工程实地勘测设计全面完成，正进行方案编制上报工作。烤烟生产各项工作的顺利开展，为全县万担烟3 / 9叶收购目标任务的圆满完成奠定了坚实的基础。上半年，我县烤烟生产能取得如此成效，我办主要抓了以下工作：一是认真贯彻落实市、县烤烟生产工作会议精神。2016 年 12 月 29 日，县烟叶生产暨现代烟草农业建设工作会议结束后，我办及时组织干部职工深入各种烟乡镇，指导督促各种烟乡镇贯彻落实好会议精神，结合实际，及早安排部署今年的烤烟生产工作，建立健全考核奖惩机制，推动烤烟生产健康发展。二是择优布局，科学规划，确保种植面积落到实处。为使烤烟生产向最适宜区、种烟科技户倾斜，我办在择优布局、科学规划上下功夫，将 53200 亩烤烟择优布局在种植条件较好、种植水平高的 7 乡 2 镇，51 个村办，493 个村民小组，由 6708 户烟农种植。三是抓住机遇，加强育苗设施建设。今年，我办抓住去年冰凌雪灾上级捐赠救灾资金的有利时机，从烤烟生产源头上抓好育苗设施建设，大力改善育苗设施，确保全县全面实现了 100%集中拱棚漂浮育苗。四是积极协调，及时就位烟用物资。根据全县规划种植面积，积极协调，做好烟用物资就位供应工作，全县就位复合肥吨，就位硝酸钾吨，地膜吨。五是突出重点，打造亮点，推动全县烤烟生产整体水平的提高。抓住现代烟草农业示范区片区项目建设和全省春耕备耕现场会在召开的有利时期，将现代烟草农业项目覆盖区和公路沿线 100 米内作为今年4 / 9全县烤烟生产重点，在规模化、规范化、科技种植上下功夫，将其打造为烤烟生产种植亮点，带动全县烤烟整体水平的提高。六是积极探索创新烤烟生产组织方式。按市、县烤烟生产组织方式创新要求，结合我县实际，积极探索创新烟叶生产组织方式，推动文屏、桃源、小寨、龙头山、江底等 5 个乡镇、39 户烟农、3000 亩农村土地合理流转，为全县农村土地合理流转作出了有效尝试。七是强化规范化预整地等各项基础工作，为规模化、规范化种植奠定坚实基础。按照规范化种植要求，强化预整地工作，采取责任落实到人，专人负责督促指导，分片包干等方式深入村、组、地块开展扎实有效的技术培训，确保 4 月 30日前预整地全面结束，为烤烟集中时间规范化移栽奠定了坚实基础。八是强化基础设施建设。针对全县烟叶基础设施建设时间紧、任务重的实际，采取倒计时方式，排出每天建设任务时间表，按时间表加大督促检查力度，确保按时、按质完成 2016 年基础设施建设任务，改善了烟叶基础设施，夯实了烟叶生产基础。(二)理清思路，明确目标，切实抓好部门挂钩扶贫工作。根据县委、政府安排，今年，我办挂钩扶贫点调整到小寨乡赵家海村，为了认真做好挂钩扶贫工作，我办成立了扶贫工作领导小组，安排专人负责落实有关工作，多次组织干部职工深入挂钩点开展工作，全面摸清赵家海5 / 9村基本情况，与乡、村两级共同研究脱贫致富方案，进一步理清发展思路，帮助赵家海村制定 2016 年发展规划。在办公经费较为紧张的情况下，挤出 14000 元支持赵家海村各项工作;同时，抓住现代烟草农业片区项目建设的有利时机，做好项目覆盖区烤烟种植规划、落实工作，提升烤烟种植水平。(三)深入开展机关作风建设年整顿年和学习实践科学发展观活动，内强素质，外树形象。按照县委提出的“开展机关作风建设年活动”和开展“学习实践科学发展观活动”要求，我办党组高度重视，成立了以党组书记、主任聂永宪任组长的机关作风建设年活动领导小组、学习实践科学发展观活动领导组，全面负责烟办机关作风建设和学习实践科学发展观活动工作，严格按照县委机关作风建设年活动、科学发展观活动的统一安排部署，认真开展机关作风建设年、学习实践科学发展观活动。通过第一、二阶段活动的开展，全体干部职工进一步理解了科学发展观的意义、内涵和基本要求，干部职工素质得到进一步提升，机关作风进一步加强，对外形象进一步优化，促进了烟办工作的高效、有序开展。(四)统筹兼顾，全力做好县委、政府安排部署的其它工作。在充分做好烟办职能职责工作的同时，统筹兼顾，全力做好党风廉政建设、党建工作、政务信息公开、6 / 9阳光政府建设、政务信息平台网站建设等县委、政府安排部署的各项工作。二、存在问题和不足上半年，按照县委、政府年初预定目标，我办开展的各项工作取得了一定成效，但距县委、政府的要求还有一定差距，工作中还存在一些问题和不足：(一)烤烟生产方面：一是部分乡镇对今年烤烟生产“控热保稳”的目标认识不够、贯彻不到位，据对各乡镇的调查了解，坝区乡镇特别是桃源乡超合同种植现象突出;个别山区乡镇存在保稳压力，合同签订了，但种植面积未全面落实。二是相关部门、部分乡镇对烟草专卖法及相关法律法规理解不够、宣传不力，加之烟农多年的育苗习惯，虽实现了 100%集中拱架漂浮育苗，但烟农自育苗现象仍然存在，给商品化供苗、 “防过热”工作带来了一定压力。三是技术指导、科技兴烟力度不够，规模化、规范化种植水平有待进一步提高。四是由于烟用物资特别是化肥价格与市场销售价相比较高，烟草公司供应的复合肥元/包，钾肥元/包,而市场上销售的复合肥、钾肥仅 160-180元/包。加之宣传力度不够，措施不力，导致烟草专用肥销售不畅，移栽结束后烟草部门仅销售复合肥 624 吨，占应供应的%;供应钾肥 151 吨，占应供应的%，导致化肥销售工作受到市级的多次批评;五是由于今年总体气温偏低，特别7 / 9是烤烟移栽关键期低温现象突出，加之部分地块移栽后管理不善，导致桃源、小寨等乡镇部分地块出现铁杆早花现象，给烟农造成一定损失;六是 2016 年烟叶基础设施建设项目资金缺口较大，启动困难。今年，上级批复我县的烟叶基础设施建设项目是大水塘村公里的机耕路和马鹿沟村公里的干渠工程，总造价万元，其中：烟草行业补贴仅万元，干渠仅按 120 元/米来补贴，补贴资金仅万元，缺口较大，无法按市级要求及时启动建设。(二)其他工作。一是对科学发展观的学习实践不够;二是干部职工素质有待进一步提高;三是机关作风建设需进一步加强;四是抓落实的力度需进一步加大。三、下步工作思路下步工作中，我办将进一步以党的十七届三中全会精神为指导，认真贯彻落实县委七届七次全会、人代会、农业农村工作等有关会议精神，以更加务实的精神，更加扎实的作风，全力抓好烤烟生产及县委、政府安排的各项工作。(一)全力抓好烤烟生产常规工作。一是在烤烟提质增效上下功夫，全力抓好烤烟生产管理各环节工作，加强田间规范管理，认真落实好中耕除草、揭膜培土、追施肥料、病虫害防治、封顶打杈等各项田间管理措施，为烤烟提质增效奠定坚实基础。同时加大对现代烟草农业项8 / 9目覆盖区、大水塘公路沿线、昭鲁公路沿线规范化种植、管理力度，真正将其打造成全县烤烟生产亮点，推动全县整体水平的提高。二是继续探索、总结烤烟生产组织方式创新工作，推进现代烟草农业建设进程。进一步加大对烤烟种植大户样板的指导帮助力度，尽可能地降低大户种烟风险，同时进一步探索、完善、创新烤烟生产组织方式，为推进现代烟草农业建设奠定基础;三是超前谋划，未雨绸缪，做好烤烟收购前的准备工作。在抓烤烟生产的同时，加大烤烟生产、收购相关政策、法律法规的宣传力度，指导、协调各乡镇、各相关部门做好收购前的准备工作，确保平稳开称，善始善终，圆满完成任务，实现预期目标。(二)加快烟叶基础设施建设进程。一是按省、市检查验收组提出的整改意见，进一步整改完善 2016 年现代烟草农业示范区项目内外业资料，做好迎接国家局检查验收的一切准备工作，确保顺利通过国家级检查验收。二是尽快启动已批复的 2016 年基础设施建设项目。同时，做好现代烟草农业示范区二期工程项目建设准备工作，按市级要求及时启动。(三)加强组织领导，强化督促检查，确保烤烟生产各项目标任务圆满完成。进一步加强对烤烟生产的检查督促力度，严格按县政府与各乡镇签订的目标责任状，分环节、分阶段加大对各乡镇的检查、督促、考核力度，9 / 9发现问题，限期整改，及时完善，确保县委、政府烤烟生产各项政策措施落到实处，为烤烟生产各项目标任务的圆满完成奠定坚实基础。(四)继续开展好机关作风建设年、学习实践科学发展观活动，实施好阳光政府四项制度，打造阳光透明、优质高效的机关形象。按照县委、政府的统一安排部署，进一步开展好机关作风建设年、学习实践科学发展观活动，不断加强自身建设，