建筑安全监督管理方法初探

建筑安全监督管理方法初探建筑安全监督管理方法初探 建筑安全监督管理实际是一种行业执法 通过对有关行为 主体进行执法监督 达到提高建筑安全生产水平 最大限度地减少 职工因工伤亡 保障职工的合法权益的目的 监督管理必须体现 在监督管理机构的职能发挥上 1 闭合管理闭合管理 要有效地发挥监督机构的职能作用 必须树立监督机构的 执法权威性 使安全监督得到社会认可和重视 而这靠一个单位的 单一职能难以实现 所以 必须实行建筑市场内各有关部门之间的 闭合管理 使安全与各部门的管理职能相结合 充分发挥安全一票 否决权作用 主要从下面几个方面来把握 1 1 招投标管理 安全纳入招投标管理中 一是安全否决 一是安全奖励 1 安全否决 参加投标的企业必须具备安全管理资格 取得安全资格证 书 取得安全资格证书的条件是企业安全管理体系必须到位 工 地安全必须达标 由安全监督机构负责考核审查 未取得安全资 格证书或安全资格年审不合格的企业不得参加工程投标 2 安全奖励 安全生产搞得好的企业 如获得安全生产先进单位称号或 创出省 市级文明工地的企业 在招投标中应予以加分奖励 或采 取其他方式在承揽工程方面予以奖励 1 2 开工许可 工程申领开工许可证前 安全监督机构必须先审查施工企 业的施工安全保障的有关内容 主要包括保障安全的具体措施 安 全保障体系的构成等 符合要求并由安全监督机构出具有关证 明后 办理开工许可证的部门再予颁发开工许可证 1 3 资质管理 资质管理与安全生产挂钩 包括企业资质和项目经理资质 企业安全生产搞得好 资质年审时予以优先考虑 否则 延期办理 或按有关规定严肃处理 同时工程项目安全生产搞得好坏 直接影 响到项目经理的资质升降 1 4 评先资格 企业及个人的评先资格 安全生产作为否决项之一 2 宏观监督宏观监督 安全监督机构肩负着大量的监督任务 做到象企业的安全 检查一样对每个工程都从头到尾的监督检查不但不可能做到 也 不是监督机构的职能 监督管理的着眼点应从行业监督管理的总 体上把握 也要从具体工程项目的监督管理上把握 力争做到监督 管理既覆盖每一个工程及工程施工的全过程 又能避免工作无主 次 可从以下几个方面把握宏观监督管理的办法 2 1 预控监督 安全监督管理必须充分考虑随着工程进度 施工现场的人 机环境不断变化这种特点 并在具体的监督工作中对每个工程的 发展状况进行预测 1 项目预控 根据每个工程的结构复杂程度 施工单位的管理素质 工 程所处的地理位置等进行综合分析 制定预控监督方案 方案中应 确定出重点监督工程项目和一般监督工程项目 以及监督的要点 和措施等 2 部位预控 在掌握工程的结构型式的基础上 找出每个工程易产生事 故隐患的关键部位 当工程施工到该部位时及时到位监督检查 采用微机管理最好 2 2 监督企业的安全保障体系 建筑安全的宏观监督管理的另一种形式是以企业的安全保 障体系为重点监督对象 要充分发挥公司级的安全管理部门的作 用 对施工现场 重点监督工程项目的安全保障体系 使其切实负 起应有的责任 在此基础上再对工地的安全生产进行重点抽查 达到治本目的 2 3 抓典型