在成都市总工会十三届二次全委会上的工作报告

1 创新务实 再接再厉 在推进成都科学发展中充分发挥工会组织作用 在成都市总工会十三届二次全委会上的工作报告 王建平 2009 年 7 月 23 日 各位委员 同志们 这次全委会的主要任务是 深入学习实践科学发展观 认真传 达贯彻市委工作会议精神 全面落实上级工会的要求 总结 2009 年 上半年工作 安排布置下半年工作任务 现在 我受市总第十三届常 委会的委托作工作报告 请予审议 上半年工作上半年工作总结总结 2009 年上半年 全市各级工会紧紧围绕我市全面深入推进城乡 一体化 加快灾后重建的总体部署 发挥工会组织优势 团结动员全 市广大职工充分发挥工人阶级主力军作用 全力以赴推动成都经济 平稳较快发展 切实维护职工队伍和社会稳定和谐 各项工作都取 得了新的成绩 一 凝聚力量 在 止滑提速 加快发展 的攻坚战上有作为 越是形势严峻 越需要凝聚力量谋发展 上半年 全市各级工会 组织紧紧围绕 保增长 保民生 保稳定 这一中心任务 坚定信心 2 迎难而上 为推进我市经济平稳较快发展作出了积极贡献 一是全 力推进 共同约定行动 市总工会以不减薪 不裁员 不欠薪为目标 向全市企业发出了同心协力 奋力爬坡 同舟共济 共渡难关的 共 同约定行动 倡议 开展了工资集体协商 百日攻坚 行动 有近万家 企业响应并参加了 共同约定行动 签订平等协商工资集体协议 4925 份 覆盖企业 9677 家 覆盖职工 65 万人 签约率达 86 二是 积极开展 同舟共济保增长 建功立业促发展 竞赛活动 以创建 工 人先锋号 为抓手 在全市 98 个投产达产 224 个加快建设的重点项 目 工程建设中开展了 工人先锋号 创建活动 组织了职工技能大 赛 我为节能减排献一策 合理化建议 安康杯 竞赛等活动 为推动 我市技术进步 加快产业发展作出了贡献 三是大力实施创业就业 培训援助 各级工会认真开展了 家乡再创业 建功试验区 活动 截 止 6 月底 已培育 81 家单位为 创业就业培训基地 培养了徐文元 等 192 名 创业带头人 协助推动农村小额信用贷款 小额担保 共 帮助 313 名返乡农民工和失业人员获得各类小额贷款 1340 余万元 市总贴息补助约 40 万元 开展了 创建学习型组织 争当知识型技 能型职工 送知识 送技术 送技能 等活动 还进行了一系列针对 高校毕业生的 情系灾区 促进就业 送岗位进校园活动 组织 20240 多人参加了困难职工 下岗失业人员就业技能 创业辅导和技能提 升培训等各类培训 组织 13558 名农民工参加了新市民学校培训 实现就业约 25000 人 四是广泛开展 走访千家企业 走近万名职工 调研活动 市总和各区 市 县总工会针对国际金融危机给企业和职 3 工带来困难的情况 组织力量 广泛深入基层了解企业生产经营和 职工思想状况 宣传党和政府应对金融危机影响的政策 增强企业 和职工共克时艰 共渡难关的信心 市总在我市具有代表性的 50 余 家企业进行了深入调研 形成了 金融危机下我市企业经营及职工 思想 权益状况调查报告 引起多方关注 市委 市政府多位领导 作出批示 给予了充分肯定 二 履职尽责 在维护职工队伍和社会稳定上有成效 越是矛盾复杂 越需要维护稳定保发展 面临经济形势给劳动 关系带来的不稳定性情况 各级工会履职尽责 以建设和谐成都为 工作主线 以 促进企业发展 维护职工权益 为原则 竭力构建社会 主义和谐劳动关系 确保社会稳定 一是依法维护职工合法权益 今 年以来 市县两级工会注重发挥职工维权工作领导小组 劳动关系 三方协商机制 与政府有关部门的定期联系制度和城际间维权联动 机制的作用 共处理重大维权案件 维权督办件和讨薪案件 40 件 为职工讨回资金达 300 余万元 共为职工群众提供法律服务 2 万余 次 提供诉讼和非诉讼代理 270 件 有效保障了职工利益 二是切实 维护职工队伍稳定 市总以创建法治城市为契机 开展了贯彻 工会 法 劳动合同法 的宣传和检查 积极推动劳动争议调处网络向街 道 乡镇 社区 村 延伸 进行了区域性调解组织建设试点 培训了 劳动争议调处队伍 进一步规范和加强了信访工作 加强了预警 排 查和督查督办 处理信访 309 件 特别是在国有企业改制工作中 产 业工委和企业工会主动参与 充分表达工会意见 协助有关部门做 4 好改制和关闭破产企业的职工思想和权益保护工作 及时妥善地处 置了 22 件国有企业改制引发的群体性上访和突发事件 有力地维 护了职工队伍稳定 三是创建劳动关系和谐企业 各级工会紧紧结 合 保增长 保民生 保稳定 的目标任务 把厂务公开 集体合同 劳动合同等工作作为创建活动重要内容 与市级有关部门重点推进 了企业工资集体协商和全员参加社保工作 取得了新成效 建成了 新津化工园区等 11 个 成都市和谐劳动关系工业园区 三 帮扶救助 在解决职工实际困难上有实绩 越是困难时刻 越需要关注民生求发展 今年以来 各级工会千 方百计地为职工群众做实事 办好事 解难事 让广大职工在困难中 切身感受到党委 政府和 职工之家 的关心 关怀 增强了广大职工 战胜困难的信心 一是认真开展各类 送温暖 活动 认真组织了 两 节 送温暖 情暖灾区 重建家园 暖冬大行动和 2009 劳模关爱周 等活动 至 6 月底 全市各级工会组织共慰问和帮扶救助困难职工 30096 人次 发放款物达 1422 万元 二是加强全域帮扶机制建设 今年上半年 按照 工会组建到哪里 帮扶工作就要延伸到哪里 的 工作要求 各区 市 县工会大力推进工会帮扶工作站点建设 覆盖 率由 17 5 提高到 39 新增惠民帮扶医院 1 个 全市新增惠民帮 扶超市 1700 余个 三是实施 十万农民工援助行动 到 6 月底 已 实现援助农民工 82386 人 其中帮助农民工实现本地 外地就业 37673 人 实施各类帮扶救助 13641 人 各类培训 31072 人 共投入 资金 213 万元 进一步叫响做实了 农民工有困难找工会 四是深 5 化惠民帮扶行动 帮助了 385 名残疾困难职工 为 6158 名困难职工 实施了生活救助 医疗求助 法律援助 子女入学求助和再就业等援 助 职工互助保障上半年累计参保职工达到 14 万人次 四 激发活力 在加强自身建设上有进展 越是关键时期 越需要解放思想 开拓创新 各级工会不等不靠 积极应对严峻的经济形势带来的困难 认真履行职责 充分发挥优 势 进一步增强了工会组织凝聚力和战斗力 提高了促进科学发展 服务职工的水平 成都工会十三大胜利召开 今年 3 月 成都市工会第十三次代 表大会隆重召开 全市 600 余名各界代表济济一堂 共商新时期工 会工作发展大计 市委 市人大 市政府 市政协和省总领导出席了 大会开幕式 省委常委 市委书记李春城作了重要讲话 高度评价了 我市工人阶级五年来为推进全市经济 政治 文化 社会和生态文明 建设所作出的巨大贡献 充分肯定了各级工会组织紧紧围绕全市总 体战略 在促进经济社会发展方面作出的积极努力和取得的显著成 绩 市委常委 市总工会主席包惠代表成都市工会第十二届委员会 作了题为 深入贯彻落实科学发展观 团结带领广大职工在推进城 乡统筹发展中再立新功 的工作报告 提出了 把成都工会建设成 为更加适应城乡统筹发展要求 中西部一流的工会组织 奋斗目标 在全会上下和与会代表的共同努力下 大会回顾总结了成都工会在 推进城乡一体化中的发展历程 深刻分析了面临的形势和任务 安 排部署了今后五年全市工会工作 选出了新一届成都市总工会领导 6 集体 将大会开成了一次团结的 鼓劲的 圆满的大会 扎实开展学习实践科学发展观活动 按照全市统一部署 市总 工会从 3 月开始 结合工会实际确定了学习实践活动的主题和载体 系统学习了科学发展观的必读书目 市总领导带队进行了专题调研 召开了不同层面的座谈会 开展了 继续解放思想 推动科学发展 大讨论 并召开领导班子和党员民主生活会 查找问题并制订整改 方案和措施 进一步明确了推动工会工作科学发展的思路 初步解 决了一些制约工会科学发展的突出问题 学习实践活动取得了明显 成效 工会组织建设稳步推进 通过召开 2009 年非公有制经济组织 工会建设联席会议 坚持 党工共建 机制 上半年全市新增基层组 织 1079 个 新增会员 84849 人 其中农民工会员 43725 人 开展了 全市出租汽车企业集中建会工作 到 6 月底 有 108 家出租汽车企 业建立了工会组织 大力实施 双措并举 二次覆盖 积极推进乡镇 街道 建立总工会或工会联合会 组建区域 行业工会联合会 不断 扩大工会覆盖面 全市已建乡镇总工会 79 个 街道总工会 17 个 村 工会联合会 1783 个 社区工会联合会 148 个 行业工会联合会 11 个 进一步贯彻落实了 企业工会工作条例 与市国资委共同加强 了国有及控股企业工会工作 健全了基层工会工作制度 激发了基 层工会组织活力 完善了成都市专职工会工作者管理制度 在乡镇 街道 增聘了 85 名工会工作者 市 区 市 县两级工会开展适应性 培训工会干部 3110 人次 7 各项基础工作协调推进 党风廉政建设有效开展 首问责任制 限时办结制 责任追究制 社会评价制 四项制度 得到了落实和完 善 工会经费收缴在经济形势较为困难的情况下基本保持稳定 经 审监督工作不断加强 工会宣传工作成效明显 女职工工作扎实推 进 产业工会职能作用发挥更加充分 市文化宫 市职工大学 帮扶 中心的社会效益更加明显 同志们 由于近几年各级工会组织的创造性工作 今年 5 月 成 都市总工会荣获 全国五一劳动奖状 标志着成都工会迈进了全国 一流工会行列 这是市委和上级工会领导和信任的结果 是全市工 会干部和广大职工辛勤工作的结果 这是我们各级工会组织和工会 干部的荣誉 一定要倍加珍惜 努力维护 在看到成绩的同时 也要清醒地看到我们工作中还存在着不少 差距和问题 主要表现在 各级工会科学服务大局 主动服务职工的 能力还需提高 行业性 区域性工会组织活力和凝聚力还不明显 有 些工作的实效还不突出 这些问题 需要我们在今后工作中按照科 学发展观的要求 积极采取措施 认真加以解决 下半年工作要求下半年工作要求 当前 中央和省市应对金融危机的措施取得了初步成效 但我 市仍然处于全面深入推进城乡一体化和加快发展的关键时期 带头 推进 两个加快 开创成都科学发展新局面的任务十分艰巨 全市 各级工会要以深入学习实践科学发展观活动为契机 认真贯彻落实 市委工作会议精神和省总工会工作要求 紧紧围绕全面深入推进城 8 乡一体化 灾后重建 试验区建设的大局 进一步凝聚广大职工的智 慧和力量 在加快转变发展方式 全面提升城乡一体化水平和推动 经济社会又好又快发展中充分发挥作用 一 服务大局 在全面深入推进城乡一体化中再立新功 深化 同舟共济保增长 建功立业促发展 竞赛活动 各级工会 要最大限度调动广大职工的积极性 创造性 以创建 工人先锋号 为载体 以着力提升经济发展质量和水平为重点 组织开展好 当好 主力军 建功 十一五 和谐奔小康 职工技能大赛 2009 年中国成 都国际软件设计大赛 我为节能减排作贡献 安康杯 竞赛等群众 性经济技术创新活动 鼓励广大职工在生产实践中大胆创新 提高 一线职工的技术创新能力和技能水平 把 同舟共济保增长 建功立 业促发展 劳动竞赛活动打造成为工会工作服务于促进我市经济平 稳较快发展的新品牌 在试验区建设和灾后重建中充分发挥工人阶 级主力军作用 坚持不懈推进 共同约定行动 各级工会要按照 促进企业发展 维护职工权益 的原则 将 走访千家企业 走近万名职工 活动落到 实处 找准企业发展的切入点 摸清职工利益的诉求点 把保工资 保岗位 实现 稳员增效 作为 共同约定行动 的重点内容 借力三 方机制全面推行工资集体协议工作 完善各项协调劳动关系制度机 制 把职工支持企业 企业关心职工的 共同约定行动 引向深入 形 成万众一心战胜挑战的合力 实现企业发展和职工权益的双赢 加大创业就业援助力度 今年 我市将创建创业型城市作为促 9 进城乡充分就业 应对金融危机影响的重要举措 各级工会要发动 一切力量 利用一切资源 进一步开展好 家乡再创业 建功试验区 活动 积极实施返乡农民工和失业人员 十百千万 创业援助行动 加强职工创业培训 创业指导和对创业的小额贷款担保 帮助职工 提高就业和创业能力 要突出帮扶下岗失业职工 零就业家庭 灾区 失业职工和农民工等重点人群就业 着力抓好困难职工家庭高校毕 业生就业帮扶工作 全力推进城乡充分就业 为我市创建创业型城 市作出工会组织的贡献 大力弘扬劳模时代精神 继续做好 2004 2008 年度劳动模范 模范单位和模范集体 班组 评选表彰的相关筹备工作 通过评选表 彰 大力弘扬爱岗敬业 争创一流 艰苦奋斗 甘于奉献的劳模 时 代领跑者 精神 把广大职工学习劳模的崇高精神转化为追求事业 热爱本职 积极奉献的自觉行动 转化为推进灾后恢复重建和经济 社会发展的强大动力 争当成都科学发展的行动先锋 时代楷模 二 切实维权 在促进劳动关系和谐 维护社会稳定中不辱使命 进一步促进劳动关系和谐稳定 各级工会要紧紧抓住劳动合同 集体合同和职代会三个关键环节 深入开展劳动关系和谐企业创建 活动 要不断完善劳动关系三方协商机制 积极推动三方机制向乡 镇 街道 工业园区延伸 依托三方机制大力推进创建和谐劳动关系 企业特别是和谐园区活动 全力推进我市和谐劳动关系工程建设 要在 百日攻坚 行动取得明显效果的基础上 努力扩大劳动合同 集体合同覆盖面 国有及其控股企业签订集体合同要努力实现全覆 10 盖 已建职代会制度的非公有制企业集体合同签订率要达到 75 签订工资集体协议 国有企业及控股企业力争达到 90 非公有制 企业达到 80 并不断提高合同质量和履行率 要进一步强化以职 工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度建设 到年底 国有 集体及其控股企业全面建立职代会和厂务公开制度 已建工会的非 公有制企业的职代会和厂务公开建制率要达到 80 以上 已建区域 性 行业 集群 职代会的企业覆盖率不低于 80 切实提高维权工作实效 各级工会要坚决树立和落实 以职工 为本 主动依法科学维权 的工会维权观 以推进法治城市建设为抓 手 充分发挥市县两级职工维权工作领导机构和成员单位的作用 加强工会与同级政府的联席会议制度建设 会同有关部门及时研究 和协调解决涉及职工切身利益的共性问题和影响劳动关系和谐的突 出矛盾 巩固和发展我市 党委领导 政府重视 各方支持 工会运 作 职工参与 的社会化维权格局 要充分发挥人大和政协中工会代 表的作用 主动参与同职工利益相关的法律法规的修改制定 督促 企业依法经营 切实维护职工合法权益 积极参与省市开展整治非 法用工专项行动 加大对侵犯职工合法权益案件的调查 参与和处 理力度 要进一步深化城际间维权联动机制等维权机制作用 积极 推行产业工 委 会和基层工会法律顾问制度 加强法律援助服务工 作 切实维护职工 特别是外出务工人员和农民工的切身利益 坚决保持职工队伍和社会稳定 各级工会要把维护职工队伍稳 定作为当前的重要政治任务来抓 高度重视维稳工作 充分发挥工 11 人阶级维护社会稳定的中流砥柱作用 要强化基层工会调解组织和 区域性 行业性工会劳动争议调解组织建设 积极探索社区劳动争 议调处试点 努力把劳动关系矛盾化解在基层和萌芽状态 要加强 劳动关系预警预报工作 坚持信息上报 主席接待日和信访稳定等 各项工作制度 密切关注职工特别是受灾职工 下岗失业人员 生活 困难职工和农民工等群体的思想状况和生产生活情况 认真分析排 查影响职工权益和职工队伍稳定的突出问题 妥善处理劳动争议和 职工群体性事件 要注意充分发挥各级工会在企业重组改制 关闭 破产过程中的作用 切实做到源头参与有见解 重大问题有主张 监 督落实有办法 关键时刻有作为 努力维护破产企业或改制企业职 工合法权益 促进职工队伍和社会稳定 全面提升全域帮扶水平 要进一步加强与共青团 妇联帮扶资 源的整合共享 有效推进帮扶中心工作站向街道 乡镇 社区 村 延伸 做好在大型国有及国有控股企业开展 困难职工帮扶中心 建 设的试点工作 进一步强化职工互助互济活动 提高职工互助保障 能力 要利用好管理好惠民医院 惠民超市等工会帮扶新载体 各级 工会都要把帮扶重点放在关闭破产企业困难职工 受灾职工和农民 工群体 不断深化 送温暖 工程 工会救灾互助 行动 十万农民工 援助 行动 惠民帮扶阳光助学 行动等一系列活动 进一步做好对 口联系重灾乡镇工作 努力为广大职工群众做好事 办实事 解难事 把党委 政府和工会的关怀与温暖送到广大职工心坎上 三 开拓创新 在充分发挥工会 大学校 作用上有所建树 12 广大工会干部要深刻认识到 随着社会结构深刻变动 利益格 局深刻调整 职工的思想观念和文化技能需求也在发生深刻变化 需要我们不断创新职工思想政治工作的内容和载体 提高工作的实 效性和针对性 各级工会要认真实施职工思想道德建设工程 职工 技能素质提升工程和职工文化素质培养工程 着力加强工会职业培 训基地建设 不断完善工会教育培训体制机制 把提高我市职工队 伍素质作为一项重要的战略任务抓紧抓好 要坚持在广大职工中深入开展社会主义核心价值体系教育 大 力弘扬伟大的抗震救灾精神 引导和树立正确的价值观 人生观和 是非观 培育选树职工职业道德 双十佳 先进典型 深入开展 廉政 文化进企业 活动 当前 要特别注意引导职工正确认识经济社会形 势的变化和遇到的暂时困难 以理性合法方式表达利益诉求 培养 自信 平和 向上的良好心态 促进社会和谐 要教育和鼓励职工主动适应新科技革命和市场竞争对文化素质 的新要求 努力掌握新知识 锻造新技能 增长新本领 以 创建学 习型组织 争做知识型技能型职工 技师培养五年行动计划 等活 动为载体 广泛开展职工岗位练兵 技术交流 技能培训等活动 要 配合政府实施职业培训特别计划 督促企业落实职工培训经费 鼓 励企业开展职工在岗技能培训 探索与企业联合进行订单式培训的 有效路径 并有针对性地组织以劳动模范为主的 能工巧匠 深入基 层进行 送知识 送技术 送技能 切实加强职工特别是下岗失业人 员和农民工的培训 13 要以职工文化 企业文化建设为重点 发展富有工会特色的文 化事业 持续推进职工书屋建设 充分发挥文化宫 俱乐部 职工学 校 新市民学校 农民工夜校等工会文化阵地作用 营造健康文明的 职工业余文化生活 自觉抵御毒品 邪教 传销的侵蚀 努力提高广 大职工和农民工的文化素质 不断丰富职工群众的业余文化生活 四 强本固基 在增强工会组织活力上狠下功夫 工会组建工作是工会自身建设的重要方面 必须坚持不懈抓好 抓实 各级工会一定要进一步实施 双措并举 二次覆盖 扎实开展 党建带工建 党工共建 示范点创建活动 私营企业和外商投资企 业建会率今年要达到 90 以上 社会团体 民办非企业单位 中介组 织等新社会组织工会组建工作要积极推进 还要切实做好出租车企 业等公共服务组织的工会组建工作 12 月底前 实现全市出租汽车 企业基本建立工会组织 出租汽车司机基本入会的工作目标 要加 快农村经济合作组织等农村新兴经济和农民集中居住区工会组建进 度 实现村 社区 工会全覆盖 加大从劳务输出源头发展农民工入 会力度 建立健全会员动态管理机制 不断完善城乡一体的工会组 织体系 要加快推进区域性 行业性 地域性基层工会联合会建设 开展 园区总工会试点工作 继续开展县级工会社会化评估 实现年内社 会化评估面达 60 以上 建立健全市级产业工会联系基层工会 联 系区 市 县行业工会的工作制度 探索产业工会代表基层工会和职 工履行职责的工作方式 进一步贯彻落实 企业工会工作条例 继 14 续实施 企业工会工作示范单位 三年培育计划 把建立职工之家与 双爱双评 和 关爱员工 实现双赢 等活动结合起来 创新 会员评 家 评比机制 切实增强企业工会的活力和工作实效 要重点抓好在蓉世界 500 强等大型外资企业工会 民营企业工 会新任主席的培训 加强以成都工会干部学校为主的工会干部培训 基地建设 继续扩大专职工会工作者队伍 力争出台 成都市专职工 会工作者管理办法 逐步充实基层工会干部力量 要不断