三农工作督查汇报

1 / 29三农工作督查汇报 三农工作督查汇报根据市总督查组统一部署，我们政协督查组在主席浦文海和督导员严世进的带领下，于 6 月底对全市上半年农业农村、全民创业及如皋港经济开发区、九华、郭园、长江、石庄、下原等 6 个镇上半年重点工作推进情况进行了督查。在督查过程中，我们听取了相关部门的情况汇报，到 6 个镇实地进行了调查。从督查的情况看，今年上半年全市农村各项重点工作“双过半”情况良好，全民创业继续强势推进，但也存在一些问题和不足需要引起高度重视。现将情况报告如下：一、农业农村、全民创业基本情况和主要特点今年上半年，全市各镇党委、政府和市各有关部门认真贯彻落实市委九届八次全体会议和全市农村全面奔小康会议精神，把“三农”问题和全民创业摆上了重要位置，围绕实施全年各项目标任务，着力推进农村各项重点工作，奋力冲刺“双过半” ，呈现出良好的发展势头，其主要特点有以下几个方面：水利建设实效突显。今年上半年，我市针对水利工程面临的新形势，从稳定农业基础地位，改善农业生产条件，提高农业综合竞争力，2 / 29保障群众生活，促进全市经济社会协调发展的全局出发，在巩固已有成果的基础上，继续加大以河道整治为重点的农村水利建设力度，取得了明显成效。截止 6 月底全市完成总土方万方，其中完成中沟以上土方万方。1 条一级河如海运河和 3 条二级河南凌河、丁堡河、龙游河工程均通过市级验收；焦港河薄湾段工程目前正在紧张有序的施工；三级河整治工程全部完成的 37 条，正在建的 11 条。四级河整治工程目前已完成 534 条，正在建的 15 条。如海灌区四期工程贯穿如皋南北受益范围 11 个镇，总面程平方公里，该工程增加节水灌溉面程 9628 亩，改善灌溉面积 5 万亩；推广灌溉量水设施 4200 亩，总投资 1250 万元。上半年已完成天和桥车口、配套建筑物 1050 座、防渗渠 42 公里，干渠全部完成，支渠完成 85，所有工程都已投入运行，完成投资额万元，占投资总额。超额完成了农灌前的计划目标任务，后续工程农灌后组织实施。二案抽水闸维修工程于 5 月上旬全面完工，总投资额 105 万元，现已通过监理预验收。按照要求切实抓好防汛防旱工作的落实。由于河道整治工作的扎实推进，各项水利设施建设、维修的及时到位，今年 5-6 月份，在久旱未雨的情况下，较好地保障了工农业生产用水和人民生活用水，水利工程发挥了较大的经济效益和社会效益。农林经济运行态势良好。3 / 29据统计，上半年全市农业总产值可达亿元，农业增加值亿元，比去年同期的亿元和亿元，分别增加和。上半年农民人均现金收入 3656 元，增长 25。一是种植业稳中有增。夏粮增产增收。夏粮“四增一降”即面积、亩产、总产、产值增加，价格降低。夏粮面积万亩，与去年的亩持平，亩产 275 公斤，比去年 245 公斤增加 30 公斤，增，总产万吨，比去年万吨增加万吨，增，价格预计每公斤元，比去年元，下降元，产值亿元，比去年亿元，增加亿元，增加。油菜减产减收。油菜面积、单产、总产持平略减，油菜万亩，减少万亩，亩产 170 公斤，减少 2 公斤，总产万吨，减少了万吨，价格每公斤下降元左右，产值亿元，减少亿元，同比下降。蔬菜减产增收。全市蔬菜面积减少、亩产值、总产值增加。上半年蔬菜面积18 万亩，同比减 2 万亩，外向果蔬万亩，同比增 1 万亩，设施栽培万亩，增加万亩，总产万吨，减少万吨，但蔬菜价格上涨 20，蔬菜产值亿元，增加亿元，增幅。二是畜牧养殖业规模与效益双增长。由于生猪收购价格稳定，市委、市政府政策导向明显，龙头企业拉动等因素，农民养殖积极性得到极大的发挥。今年以来生猪收购价格稳定，农民的养殖效益与积极性都有很大的提高，上半年畜禽养殖业总产值达亿元，同比增长。生猪饲养量 110 万头，其中栏存 68 万头，同比增长，上市肥猪 42 万头，同4 / 29比增长 5；家禽饲养量 1980 万羽，栏存 930 万羽，增长，上市 600 万羽；山羊饲养量 45 万只，波杂羊栏存万只，上市万只。三是花木林业稳中有减。受粮食直补，市场需求和价格的影响，花木生产发展势头锐减。上半年花木价格下降 20-30，花木面积增加约 5000 亩，上半年花木面积比去年同期 12 万亩多万亩，但花木产值亿元，同比下降。四是蚕桑、渔业发展较快。蚕桑在林业中的贡献份额提升，茧价的回升和桑田的综合开发效益的提高，桑农扩桑积极性提高，上半年蚕桑全面增产增收。春蚕发种万 三农工作督查汇报第 2 页张，同比增加万张，总产达 9 万担，同比增加万担，价格每公斤 22 元，每公斤提高元，产值达亿元，同比增长亿元，增幅 47。渔业产量、价格上升，淡水养殖面积万亩，比上年增加万亩；水产品总量万吨，同比增长，上半年产值达亿元，同比增长。其中，特种水产养殖面积达万亩，淡水养殖产量万吨，淡水养殖产值达亿元。项目农业发展势头强劲今年以来，我市强势推进农业园区建设，着力发展高效农业，提高土地产出率，农业园区规模和档次再次实现新突破，上半年，全市开工建设农业园区 135 个，同比增29，固定资产和基础设施计划投入量亿元，同比增 35。其5 / 29中投入量 50-500 万元的 112 个，投资量超过 500 万元达南通市级考评线的农业园区 12 个，12 个规模园区总投资额高达 8700 万元。今年着力创新园区建设的新模式。一是龙头企业领办园区。江苏长寿集团投入巨资建设优质生猪及优质肉鸭养殖基地。目前投资 800 万元的如皋港开发区生猪养殖基地已开工兴建，并在 5 个镇培育了 200 户肉鸭养殖户；坝新肠衣有限公司投资 500 万元建设的万头养猪场也已进入前期准备；花木大世界的销售额突破 4 亿元，带动了 228 户规模大户的花木种植发展；长生集团带动 9700 户 15000 亩出口创汇蔬菜基地，有力地带动了基地农民的增产增收。二是招商引资兴办园区。桃元镇盘活原镇农科所 60 亩土地，引进上海民间资本 200 万元建设优质生猪养殖园区，目前土地已交割并进入“三通一平” 。袁桥镇与无锡大型畜禽市场合作建设的优质家禽养殖、加工综合性园区项目已基本敲定，园区总投资将达到 1000 万元以上。市稻麦良种场引进浙商 300 万元资金建成 280 亩大棚草莓园区，一季亩产值达到 6000 万元以上；三是财政项目催生园区。九华镇利用 1000 万元农业资源开发项目资金重新整合配置现有优质瓜菜产业资源，新近建成西瓜园区三个，荷仁豆园区两个，市农科所在南通市农林局 30 万元项目资金的拉动下自筹60 万元配套资金建成百亩设施农业园区，并已取得显著经6 / 29济效益；四是开发市场扩建园区。九鼎鲜切花菊基地依托日本市场的旺盛需求和去年搬经镇副书记林凤平等同志探索成功的钢架大棚生长经验，新建长江、桃元等十个大棚鲜切花菊生产基地，总投资达 1000 万元以上。下原野生动物园今年新增投入 700 万元，完善基础设施、增引珍惜动物，整个园区已初步达到对外开放水平。如城苏通农业观光园新增 500 万元资金建设的会务中心主体工程已经竣工。农村道路建设继续推进今年，南通市下达我市镇村公路计划项目 140 个共计万里，面对各项工作齐头并进资金需求量大，工程建设强度大，资金补偿到位率低，拖欠工程款严重，施工单位承接工程任务的积极性严重缺乏的严峻形势，不少镇党委、政府不回避矛盾，不畏惧困难，认真研究对策。特别是白蒲、下原、磨头、桃园、丁堰、东陈等 6 个镇千方百计组织开工，实现了农村公路建设难中有进。实现上半年已完工项目 97 个，共计公里，完成任务里程数的；已招标及续年项目 27 个，共计公里，其中已完成 15 公里；未开工项目 16个，共计公里。目前累计通过省验收 606 公里。其中今年6 月通过省验收 163 公里。现代化示范村建设开局良好按照“民富、村美、风气好”的现代化新农村总体目标，7 / 29加强 13 个示范村的推进工作。一是规划的评审报批。目前，除如城镇顾庄村、如港开发区海坝村两个村外，其余 11 个村的规划已通过专家评审，柴湾镇镇南村的规划在经过村民代表会议同意，镇人大主席团通过后，已将规划文本及有关材料上报，其余 10 个村正在组织镇村落实相关事宜。市现代化建设领导组已对 13 个现代化试点村规划逐村进行了评审。二是抓集中居住区的开工建设。东陈镇已在小区内实施中心路基础设施建设，如皋港开发区海坝村已在小区打桩动工，柴湾镇镇南村、经济开发区新王庄村也已奠基开工。民营经济发展形势喜人民营经济“双过半”目标要求：新增个体工商户 11000户、私营企业 1100 家、私营企业注册资本 15 亿元，引进市外民资注册资本 7 亿元。目前，已新发展个体工商户14254 户、新发展非公司制企业 659 家、非公司制企业注册资本亿元，已经分别完成年度计划的、 、 ，实现了“双过半” ；新增公司制企业 382 家、注册资本亿元、引进市外民资注册资本亿元，分别仅完成年度计划的、20 和，冲刺“双过半”难度较大。上半年，我市新发展个体工商户 14254 户，完成全年计划。新增个体工商户达到“双过半”目标的镇有 16 个：常青、东陈、林梓、搬经、高明、江安、长江、石庄、柴湾、8 / 29雪岸、袁桥、如城、吴窑、磨头、下原、桃园。新发展私营企业 1041 家，占全年目标的，其中公司制企业 382 家，占全年目标的 35，非公司制企业 659 家，完成全年目标的60。新增公司制私营企业已经实现“双过半”的只有 2 个：经济开发区、如城。新增非公司制私营企业已经实现“双过半”目标的镇有 14 个：东陈、林梓、白蒲、搬经、高明、常青、长江、石庄、郭园、雪岸、吴窑、磨头、桃园、下原。新增私营企业注册资本亿元，占年度目标的，其中公司制企业注册资本亿元，占年度目标的 20，非公司制企业注册资本亿元，占年度目标的。引进市外民资注册资本亿元，占全年目标的。新增公司制私营企业注册资本超过“双过半”目标是如皋港经济开发区，其他镇难以实现。新增非公司制企业注册资本除有如皋港、如皋经济开发区、九华镇未实现“双过半”目标，其余镇已实现“双过半” 。二、六个镇重点工作推进情况及主要特点。今年以来，如皋港经济开发区、九华、郭园、长江、石庄、下原等 6 个镇围绕全年目标任务，不断调整工作思路，积极创新工作举措，以科学的发展观统领经济社会发展的全局，努力化解发展中的难题，着力组织推进工业经济、招商引资、项目投入、全民创业等各项重点工作，坚持啃住目标抓落实，全力冲刺“双过半” ，取得了较好成果，但对照全市目标任务，一些工作还存在很大差距。9 / 29工业经济运行情况上半年，如皋港经济开发区，实现全部工业产值亿元，同比增长，完成年计划的；全部工业销售亿元，同比增长；规模工业产值亿元，同比增长，完成年计划的；规模工业亿元，同比增长，完成年计划的；实现规模工业利润 700万元，同比增长，完成年计划的；新培育定报企业 2 家。九华镇实现全部工业总产值 65000 万元，同比增长，完成年计划的 50。规模工业产值 27820 万元，同比增长 113，完成年计划的；规模工业销售 27183 万元，同比增长109，完成年计划的。规模工业实现利润 20xx 万元，同比增长 496，完成年计划；新培育规模企业 2 家。郭园镇实现全部工业产值亿元，完成年计划的，同比增长；完成销售亿元，完成年计划的，同比增长。实现利润 1040 万元，完成年计划的，同比增长。规模企业完成工业产值 7600 万元，完成年计划的 45，同比增长 51；实现销售 7500 万元，完成年计划的 44，同比增长 48；实现利润 106 万元，完成年计划的 26，同比增长 410；新增定报企业数 2 家。长江镇实现全部工业总产值 84072 万元，同比增长，完成年计划的；规模工业产值 56154 万元，同比增长，完成年计划；规模工业销售 52249 万元，同比增长，完成年计划，实现规模工业利润 481 万元，完成年计划。新增规模企业数 1 家。石庄镇完成全部工业产值 78103 万元，同比增长，10 / 29占年计划的；完成销售收入 65800 万元，同比增长；占年计划的，实现利润 1052 万元，同比增长。规模工业产值25383 万元，同比增长，占年计划的；完成销售收入24516 万元，同比增长，占年计划的；完成利润 835 万元，同比增长，占年计划的；上半年规模企业上缴税金万元，占年计划的。新培育规模企业 1 家。下原镇实现全部工业产值亿元，占年计划的，同比增长；销售收入亿元，占年计划，同比增长；规模企业产值 7866 万元，占年计划的，同比增长。规模企业销售收入 7790 万元，占年计划的，同比增长；实现利润 272 万元，占年计划的，同比增长；新培育规模企业 2 家。招商引资情况上半年，如皋港经济开发区完成合同外资亿美元，同比增长 300，完成年计划 55；实现到帐外资 3309 万美元，同比增长，完成年计划的；完成南通市外资金 2 亿元，同比增长 85，完成年计划的。九华镇完成合同外资万美元，完成到帐外资万美元，完成南通市外资金 350 万元，均不能达到序时进度。郭园镇完成合同外资 108 万美元，完成年计划的 18；完成到帐外资 10 万美元，完成年计划的；完成南通市外民资 328 万元，完成年计划。长江镇完成合同外资万美元，完成年计划；完成到帐外资万美元，完成年计划；完成南通市外资民资 699 万元，完成年计划。石11 / 29庄镇完成合外资 1380 万美元，占年计划的 69；上半年完成到帐外资 500 万美元，占年计划的 50；完成南通市外民资 1850 万元，完成年计划的 37。下原镇完成合同外资1530 万美元，占年计划，完成到帐外资 855 万美元，占年计划的；完成南通市外民资 920 万元，完成年计划的。项目投入情况上半年，如皋港经济开发区完成项目投入 5 亿元，同比增长 139，完成年计划 50，其中规模项目有 10 个，总投资 5 亿元。九华镇完成项目投入 16860 万元，同比增长，完成年计划的；其中规模项目有 17 个，总投资 15077 万元。郭园镇完成项目投入 9350 万元，完成年计划的 55；其中规模项目 1 个，总投资 3000 万元。长江镇完成项目投入 17816 万元，同比增长，完成年计划的。其中规模项目有 6 个，总投资 10900 万元。石庄镇完成项目投入 16660万元，同比增长，完成年计划的；规模项目有 10 个，总投资 8660 万元。下原镇完成项目投入 13800 万元，同比增长，完成年计划的 60，其中规模项目有 4 个，总投资78070 万元。三、存在问题及对策建议在督查中，我们看到了上半年全市农业农村、全面创业工作所取得的可喜成绩，但对照“双过半”目标要求，也发现了一些不容忽视的问题和矛盾，经分析提出了一些对12 / 29策建议。要高度重视并着力解决重点工作快速推进与资金不足的矛盾。我市镇财政原来基础就比较薄弱，在近年来的跨越发展中，各镇财政又付出了很大的代价。而经济发展反哺财政又跟不上财政支出的速度，使各镇财政不堪重负，难以支撑发展的需要。造成这种状况的主要来自几个方面：一是各镇用于兴办工业园区搞基础设施和招商引资的财政支出较大；二是用于教育现代化财政支出。三是通达工程省市补贴难以到位。省计划要求 5 年实施，南通市要求 3 年实施。而我市要求省计划 2 年完成。由于我市建设速度较快，目前已有公里超前省计划进度，今年 6 月报验了 163 公里，补贴尚需两个月后方能到位。其余公里省暂不作验收，且不予提前补贴。这样一方面造成镇垫付的资金不能及时回笼，镇政府资金压力进一步加大，另一方面造成拖欠工程款数额巨大，政府信用程度明显下降，不少镇面临着招标无人投标的窘境。今年来，虽然对照南通市和省下达计划任务完工率已达 72 和，但大多是去年完成的，上半年仅东陈、丁堰、白蒲、磨头、下原、桃元等镇有新增完工里程。施工队对乡镇“道路建设”的态度转变由前年抢着做去年政府骗着做演变为今年没人做的现状。今年各镇合计虽有50 多公里省计划项目进行了招投标，但除东陈蒲陶线施工13 / 29单位进场外，其它均因资金原因未与施工方签定合同进场施工。四是基金会清收工作效果不明显，有少数镇基金兑付时只能从有限的镇财政中挤出一部分，使镇财政压力加大。村级债务也是越积越重，超过了可承担的负荷，根据估算全市各个村居的平均负债在 50 万元以上。还要清醒的看到，镇村债务呈现有增无减之势，因发展的要求越来越高，当前的为农民办实事的工程，无一不是要投入资金，迫于各项工作考核的压力，镇村干部唯有举债实施工程建设，必将进一步加剧资金收支矛盾，并引发社会不稳定因素。为此，建议市委、市政府：一是进一步发挥政策的杠杆作用，着力突破资金的瓶颈约束。为解决农村各项工作资金需求量大的现实矛盾，要加大财政支持的力度。对已出台的政策要严格执行，领导或部门表过的态，下面做了事就要算数。对工程补贴的方式要改进，可以 1/3 用于启动资金，1/3 用于过程支出， 1/3 用于验收结帐，以缓解下面的资金矛盾。二是进一步加大统筹发展力度，促进区域间的平衡发展。要正视对区域投入比例不合理的问题，调整财政收入分配结构，适当加大对困难地区交通建设的投入，改善环境条件，促进区域间的平衡发展。尤其是对少数问题突出，明显制约发展，群众呼声很高的地方不妨挤出有限的财力，给予优先解决。三是高度重视镇村两级债务的化解。要认真研究村级债务的基本状况与特点，积极14 / 29寻求化解的方法。要加强对镇债务情况、财政收支运行情况的调查分析，建立镇财政收支监控与预警机制。在千方百计扩大财源增加收入的同时，对基础设施建设，现代化教育的投入等既要鼓励奋发有为，也要坚持量力而行，尽量降低财政风险，确保社会稳定。四是加大基础设施工程质量的监管。特别是要重视农村通达工程施工监管，克服个别镇重进度轻质量的问题，确保工程质量达到省规定标准，顺利通过验收，按时拿到资金补贴。要进一步加强组织领导力度，强势推进招商引资、项目投入。对照“双过半”目标要求，我市招商引资工作仍存在着利用外资进展不快的问题。我们督查的 6 个镇，上半年合同利用外资实现“双个半”是如皋港经济开发区、石庄镇、下原镇，其余 3 个镇未实现“双过半” ；到帐外资实现“双过半”的有石庄镇、下原镇，其余 4 个镇未能实现“双过半”目标。针对上述状况，建议市委、市政府一是加强组织协调，继续发动全员招商、驻点招商，全面收集信息；精心组织各类招商活动，广泛宣传造势，形成强烈的招商氛围。二是进一步加强跟踪督查力度，健全协调推进的工作机制，倒轧时点，跟踪推进，重大项目实行日报制。三是强化服务。对大的招商项目和建设项目要建立指挥小组，统一协调，整体联动，实施全方位、全过程服务。15 / 29要进一步统一思想认识，推动民营经济再上新台阶。我市民营经济发展中存在的主要问题：一是思想认识不到位。少数镇主要领导对大力组织推进全民创业思想认识有偏差，没有作为一项重要工作去抓，分管领导精力不集中，导致在加快发展民营经济上没有足够的责任感和紧迫感，处于消极应付和观望状态。二是组织力度不到位。发展民营经济的潜力在民间，活力在民间，一些镇在组织推进全民创业、打造创业平台上组织力度不大，思路不宽，办法不多，因而工作进展缓慢。三是工作措施不到位。发展民营经济既要激发本地民资也要吸引市外民资。不少镇没有把引进市外民资放到重要的议事日程上，没能正确摆正引进民资与利用外资的关系，严重制约了本地民营经济取得新的突破性进展，我们督查的 6 个镇引进南通市外资金仅如皋港经济开发区完成“双过半” ，其余 5 个镇均未实现“双过半” 。据此，建议市委、市政府一是强化对广大干部的宣传教育，提高对发展民营经济重要性、必要性认识，进一步确立想发展、求发展、大发展的理念，形成全民创业的浓烈氛围。二是深入开展调研，及时掌握和发现各镇、开发区在推进工作上的新情况、新问题、新典型，认真研究并提出对面上工作针对性的指导意见，促进工作不断加大力度，切实有效地开展。三是突出 4 个重点，抓好 5 个结合。突出深入推动“六个一批” ，把抓好动员、激励快创16 / 29业、创大业与规范挖潜结合起来；突出着力打造创业平台，把抓好推进标准厂房建设与搞好工业园区、工业小区建设结合起来，把抓好大型、专业市场的建设与镇区改造、搞好小城镇建设、居民集中区建设结合起来；突出发挥产业集聚辐射效应，把抓好骨干企业带动与放大板块经济结合起来；突出掀起招商引资高潮，把抓好引进更好的市外民资拉动与充分激发本地民资创业结合起来。四是加大考核力度，进一步增强各级组织和人员的目标意识和责任意识；对考核奖励要及时认真兑现。进一步加强行政服务部门的行风建设，提高服务水平。据反映，一些行政服务部门仍存在着中层办事人员服务质量差，随意浮动收费标准，一些项目收费标准高于邻近县等问题，希望市委、市政府引起高度重视。要进一步强化行政服务部门行风建设的监督检查，深入基层，单位企业了解情况，发现问题要严肃查处。三农工作督查汇报 分水岭乡专项督查工作自查报告1-8 月份，在县委、县政府的坚强领导下, 分水岭乡党委、政府按照年初下达的各项经济社会发展目标任务要求，团结全乡广大干部群众，深入贯彻落实“11355”战略，以全面建成小康社会为目标，以“特色种植规模化、健康养殖17 / 29标准化、商贸物流产业化”为路径，以依靠群众求发展，以安全稳定保跨越，重点实施了“一二二四五”工程：“一”即守住安全一条底线，认真抓好防火、防汛、防疫为主的安全工作；“两个二”分别为：打造“两个基地”和建设“两个园区” ， “四”是做好“四件实事” ；“五”是抓好“五大工程” 。全乡经济社会各项事业实现健康稳定发展。现将具体情况汇报如下：一、经济发展情况全乡农村经济总收入完成 1450 万元，占全年目标的 80%；固定资产投资完成 3500 万元，占全年目标的 117%；招商引资完成2700 万元，占全年目标的 90%；农民人均纯收入完成4200 元，占全年目标的 77%。强抓结构转型，促进产业升级。全乡扩建种薯繁育网棚 31 个，完成马铃薯一级种薯扩种面积 500 亩，马铃薯新品种试种 800 亩；新建特色农业示范园区 1 个，健康养殖小区 2 个，新增黄牛饲养量 500 头，羊 2000 只；完成秸秆还田面积 1320 亩，发展干果经济林 200 亩。三农工作督查汇报 18 / 29加快项目建设，拉动经济增长。新上项目 2 个，分水岭和岩庄黄牛养殖小区项目完成投资 3500 万元。目前，两个小区土地、环评、畜牧、立项、可研等手续已办理，水、电、路等基建已完工，新建牛舍 1440 平米，青贮池 900 立方米，办公用房 200 平米已完工。原有项目 2 个，司南商贸服务中心建设项目，完成投资 1500 万元，完成前期手续、基础设施建设，加油站主体工程完工，200 平米办公用房完工。石窑会 600 头肉驴养殖项目，一期工程投资 300 万元，主体已完工，现已投产达效，肉驴存栏量达到 300 头。立足乡情实际，推进招商引资。招商引资落地项目 2 个，落地资金 2700 万元，司南商贸服务中心完成 1500 万元完成主体工程建设，良友商贸服务区项目完成 1200 万元，完成主体工程建设。储备项目 7 个，主要涉及天然气加气站、生态旅游和清洁能源等领域。二、民生事业发展情况民生工程推进情况。完成了分石线路面维护修复工程、岩庄村护村坝工程、西庄则人畜吃水改造工程、西庄则村桥修复工程、分水岭村人畜吃水改造工程、分水岭村移19 / 29民搬迁工程、南关村水渠修复工程、窑儿头防火通道拓宽改造工程、司庄村乔家凹防火通道拓宽改造工程、农村危房改造等 10 项民生工程。贫困农户冬季取暖供煤完成 4 个村 500 余吨任务；全乡数字化电视全覆盖工程，施工队已进驻，完成电缆熔接，正在进行入户施工。完成了五保户61 户、61 人，低保户 275 户、281 人审核任务。完成了精准扶贫建档立卡 287 户 709 人贫困户识别任务和 29 户52 人的移民搬迁工作。争取到上级“一事一议”财政奖补分水岭“美丽乡村”建设项目，目前进入规划和手续办理阶段。民生领域投入情况。上述 12 项民生工程共计完成投入 384 万元。全乡新型农村合作医疗参合率达到 100%，乡级门诊 883 人次，报销金额 26500 余元；农村养老保险覆盖率超过 87%，60岁以上老人 335 人，发放养老金 187600 余元，发放率达到 100%。重点投入放在人居环境改善、移民搬迁工程上，特别是移民搬迁集中改造工作，涉及面广、难度大，乡政府不仅在资金上给予保障，还专门成立了工作组，召开专题会议研究 8 次，协调县级有关部门现场办公 5 次，目前进入规划编撰、土地审批等程序。三、安全生产工20 / 29作情况重点抓好安全监管。一是健全监管体系。调整了乡安全管理机构，充实了安监站成员。制订了全乡安全生产百日整治行动方案、应急预案，执行“两议一报”制度，对汛期和清明防火特险期安全进行了专项检查整治。森林防火和雨季防汛工作，形成了日常工作以值守、看护、巡护为主，特险期以高山瞭望、重点区域看守、专业队伍巡逻为主的立体网格化管理机制，建立健全了安全生产防范网络。二是抓好责任落实。严格落实“一岗双责”和包片包村责任制，组织安全检查 70 余次，实行重点安全隐患挂牌督办制度，加强档案和台帐管理。成立了专门的巡逻队伍，在重点村、重点部位安装了监控设备，社会治安满意度达到 99%。突出抓好信访维稳。落实乡党委主体责任，积极开展干部下访化解积案活动。目前，县交办积案化解任务 1 起，完成息诉罢访 1 起，化解率达到 100%。积极落实信访工作“一岗双责” ，加强社会矛盾排查调处工作，实现了越级上访“0”目标；四、落实中央“八项规定”情况21 / 29统一思想，提高认识。召开专题会议，制订下发了贯彻落实中央“八项规定”的通知文件，把贯彻落实“八项规定”作为当前和今后一个时期的重要工作任务，要求各村、各机关部门制定切合实际的整改方案，限期完成整改任务。加强宣传，号召全乡党员干部自觉落实中央“八项规定” ，切实把干部群众的思想统一到中央精神上来，用实际行动领会好、贯彻好、落实好“八项规定” 。切合实际，抓好贯彻。乡党委、政府要求全乡各村、机关部门要结合工作实际，将贯彻落实“八项规定”做为党员干部的政治任务，针对各自实际，认真研究、分析发展难题和应对措施，进一步明确发展方向，细化工作措施，与做好当前信访稳定、安全生产、项目建设等各项重点工作紧密结合起来，真正将“八项规定”到实处。转变作风，形成机制。注重实效，结合工作实际，切实转变工作作风，提高工作效率。重新完善了分水岭乡公车使用管理规定 、分水岭乡公务接待管理规定 、 分水岭乡办公用品采购管理规定等规定，1-8 月份“三公”支出同比减少110%，机关工作作风明显转变。重新规范制定了干部下乡22 / 29住村制度，1-8 月份，乡领导班子成员下乡住村次数同比增长 123%。精简文件简报，召开会议和下发文件数量同比减少 32%。五、 “11355”战略贯彻落实情况加快基础设施建设，提高农村发展水平。持续加大交通、教育、吃水、用电、广播电视、医疗等民生工程投入，加大改善基础设施水平工作力度，大力破解农村饮水难题，解决群众饮水难问题；实施了分水岭和西庄则两村的吃水改造，对分石线汛期损毁路面进行修复养护。加大教育投入，加快村级医疗卫生体制的建设，大力改善我乡农民就医环境。加大交通安全隐患排查整治力度，加大公路管护力度，形成长效机制。下页 余下全文 铜仁地区春季农业农村工作督查情况汇报发布日期：XX年 9 月 3 日 来源：省农业厅赴铜仁地区春季农业农村工作督查组 作者：23 / 29根据省人民政府办公厅关于开展春季农业农村工作督促检查的通知要求，省农业厅组成了以许宾生副厅长为组长、厅种植业管理处、省农技总站、省种子总站等部门负责人和业务骨干参加的工作组，从 3 月 23 日到 4 月 28 日对铜仁地区的 10 个县、市、特区进行了督促检查。通过对近 50 个乡镇的 110 多个示范点、重点户和龙头企业等的现场查看以及与各相关部门的座谈了解，认为铜仁地区各级领导贯彻中央农业农村工作会议、中央 1 号文件和省委农业农村工作会议、省委 1 号文件精神的工作扎实有力，春耕工作紧张有序，其他各项春季农业农村工作进展正常。现将有关情况汇报如下：一、农业农村工作进展顺利，总体情况良好、贯彻落实中央农业农村工作会议、中央 1 号文件和省委农业农村工作会议、省委 1 号文件精神的工作扎实有力 铜仁地区行署及各县成立了“强农稳区”战略实施领导小组和农业产业化经营领导小组等 12 个关于 “三农”工作的领导小组，研究制定出台了系列文件，对“三农”工作从认识、目标、重点和措施上提出了具体要求，3 月上旬组建了 10 个两个 1 号文件宣传暨春耕生产督查组深入各地宣传检查。3 月 1617 号召开了全区农村工作暨春耕生产现场会，全面传达了24 / 29中央农村工作会议、中央 1 号文件和省委农村工作会议、省委 1 号文件精神。各县、市、特区相继也下派了两个 1号文件宣传暨春耕生产督查组并召开农村工作暨春耕生产现场会。地委、行署的主要领导和分管领导都深入到县、乡、村调查研究，督促乡党委、政府和有关部门加大力度，组织干部和农技人员深入农户和田间地头，宣讲两个1 号文件。石阡县印发了万余册两个 1 号文件的宣传手册；江口县对全县 148 个村派驻了一名副科级以上干部的到村宣传员；松桃县实行逐级包片负责制。全地区有 1 万多名干部深入基层，活跃在农村，宣讲两个 1 号文件，为农民办实事。各县、乡还出动了大量宣传车，书写张贴了大量标语，办了大量宣传栏，使两个 1 号文件精神深入人心。大量事实表明，铜仁地区各级领导主要精力是放在农业和农村工作上的。地、县两级财政支农资金的增长机制正逐步建立健全，财政对农业实际投入增幅不低于经常性财政收入增幅的政策有所落实，今年，铜仁地区财政预算的支农资金比去年增加，远高于财政增幅。思南县今年 13月财政支农资金投入万元，比去年同期增长，较同期财政增幅高。石阡县 XX 年财政支农预算比上年增长，较同期财政预算增长高个百分点。结合贯彻两个 1 号文件精神，铜仁地区研究制定了种植业人均增收 30 元，畜牧业增25 / 29收 20 元，外出务工增收 10 元，乡镇企业增收 10 元的促进农民增收计划。各县、市、特区也都制定了促进农民增收的措施和具体计划。、春耕生产进展较快，夏季粮油丰收在望1、粮食播种面积落实，各项指标明确 铜仁地区今年粮食播种面积 518 万亩，比去年增加 14 万亩，计划粮食总产量 140 万吨，比去年增长 2；肉类总产量万吨，比上年增长 9，农业总产值增长 4，农民人均纯收入比上年增长。农业农村经济的各项指标已分解到县级，各县、市、特区已落实到乡镇。粮食生产指标已纳入年度考核内容，层层签订了责任状。2、物资准备充足，备耕情况良好 全区备杂稻种万公斤，比去年同期多万公斤，已销售万公斤，比去年同期多万公斤；备杂交玉米种 137 万公斤，已销售 131万公斤，比去年同期多万公斤；备化肥万吨，已销售万吨，较去年同期略增；备农膜吨，已销售吨；备农药吨，销售吨。3、重点农业实用技术推广力度加大，农业技术培训工作加强三农工作督26 / 29查汇报 全区计划推广杂交水稻 135 万亩，普及率达90%；推广杂交玉米 90 万亩，普及率达 97；推广 70 万亩水稻旱育稀植，其余 65 万亩杂交水稻全部两段育秧；90万亩杂交玉米全部肥球育苗规范化移栽。全区已有 1832 名农技干部参与开展各类技术培训 627 期，培训万人次，印发技术资料万份，分别比去年增长、和%。4、夏季粮油丰收在望 小麦、马铃薯、油菜普遍长势良好，若后期不遇大的自然灾害，丰收在望。据农经部门调查统计分析汇总，全区夏粮产量预计万吨，比上年增加万吨，增长 3。油菜籽产量预计万吨，比上年增加万吨，增长 10左右，其中石阡增幅在 30左右，思南在 20以上。5、春耕生产进度快 到 4 月 25 日，全区犁田万亩，比去年同期增长，犁土万亩，比去年同期增长；种植玉米万亩，为计划的，比去年同期增长；其中，种杂交玉米万亩，占计划的，比去年同期增长；玉米育苗移栽万亩，占计划的，比去年同期增长。水稻旱育秧可栽大田 151 万亩，为计划的%，比去年同期增长，其中旱育秧可栽大田 72 万亩，占计划的，比去年同期增长；两段秧可栽大田万亩，占计划的，比去年同期