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第 1 页 共 3 页 乡村旅游扶贫工程行动方案乡村旅游扶贫工程行动方案 为贯彻落实 中共中央 国务院关于打赢脱贫攻 坚战的决定 和中共中央办公厅 国务院办公厅 贯 彻实施重要政策措施分工方案 深入实施乡村旅游 扶贫工程 充分发挥乡村旅游在精准扶贫 精准脱贫 中的重要作用 国家旅游局 国家发展改革委 国土 资源部 环境保护部 住房城乡建设部 交通运输部 水利部 农业部 国家林业局 国务院扶贫办 国家 开发银行 中国农业发展银行共同制定本行动方案 一 总体要求 一 工作目标 十三五 期间 力争通过发展乡村旅游带动全 国 25 个省 区 市 2 26 万个建档立卡贫困村 230 万贫困户 747 万贫困人口实现脱贫 20XX XX 年减少 1 26 万个建档立卡贫困村 实现 400 万贫困人口脱贫 2019 2020 年减少 1 万个建档立卡贫困村 实现 347 万贫困人口脱贫 通过实施乡村旅游扶贫工程 使全国 1 万个 乡村旅游扶贫重点村年旅游经营收入达到 100 万元 贫困人口年人均旅游收入达到 1 万元以上 第 2 页 共 3 页 二 基本原则 中央统筹 地方负责 按照中央统筹 省 自治 区 直辖市 负总责 县 市 区 旗 抓落实的管 理体制 中央各相关部门负责制定配套方案 明确工 作部署 各省 自治区 直辖市 统筹负责本辖区内 乡村旅游扶贫工作 整合省内资源予以支持 各县 市 区 旗 政府要组织实施好扶贫项目 确保政 策措施落到实处 扶贫资金用到刀刃上 部门协作 合力推进 各相关部门根据行动方案 要求 结合各自职能 在制定政策 编制规划 分配 资金 安排项目时向乡村旅游扶贫重点村倾斜 形成 旅游扶贫开发合力 因地制宜 创新模式 因地制宜确定各类乡村旅 游建设发展类型 选择精准到户到人的脱贫模式 创 新投融资方式和途径 为贫困地区发展乡村旅游提供 更有力的资金支持 各项旅游建设尽可能利用原有建 设用地 不占或少占耕地 严禁占用永久基本农田 突出农村特色和田园风貌 精准施策 提高实效 按照 六个精准 的要求 精准锁定乡村旅游扶贫重点村 建档立卡贫困户和贫 困人口 精准发力 精准施策 切实提高乡村旅游扶 贫脱贫工作成效 第 3 页 共 3 页 二 乡村旅游扶贫工程主要任务 一 科学编制乡村旅游扶贫规划 各地要将乡 村旅游扶贫规划与国民经济和社会发展规划 脱贫攻 坚规划 土地利用总体规划 县域乡村建设规划 易 地扶贫搬迁规划 风景名胜区总体规划 交通建设等 规划有效衔接 推动乡村旅游规划与村镇规划 传统 村落保护发展规划 森林旅游发展规划 林地保护利 用规划 非物质文化遗产保护规划 休闲农业发展规 划等专项规划合并编制 乡村旅游扶贫重点村分布比 较集中的省市 应当编制区域旅游扶贫规划 打造沿 山 沿河 沿路 沿湖 沿海乡村旅游扶贫开发带 区 整村整镇
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