人工智能及机器人对就业影响及建议

关于人工智能和机器人对就业形势的影响 及建议 目前世界发达国家为了引领人工智能和机器人的产业发展 以取得和保持人工智能和机器人产业链的竞争优势 都在大 力发展人工智能和机器人 由于我国人工智能和机器人产业 落后于欧 美 日等发达国家 以及人口老龄化导致劳动力 不足 因而我国政府也提出了 机器换人 互联网 中国制造 2025 供给侧改革等一系列政策 以大力 推进智能制造业发展 由此可见 在未来几年我国人工智能 和机器人产业必将保持高速发展 这对我国实施创新驱动战 略 优化产业结构 促进转型升级 提升全球产业链竞争优 势等将具有重要的战略意义 但同时也将对我国就业形势将 产生巨大而深远的影响 一 人工智能和机器人可替代的职业类型分析 随着人工智能和机器人技术的日益成熟和快速发展 其 成本将愈来愈低 应用范围将愈来愈广 无论是 蓝领 还 是 白领 其许多工作岗位都将被人工智能和机器人所取 代 今后的就业机会将越来越少 2016 年 7 月麦肯锡发布研 究报告 将所有行业的工作内容划分为管理他人 应用专业 知识 与利益相关方互动 不可预测的体力劳动 数据收集 数据处理 可预测的体力劳动 7 种职业类型 并调查了以现 2 有技术实现自动化后能节约的时间比例 其中 可预测的体 力劳动 节约了 78 的时间 成为可替代性最高的职业类型 管理他人 则是目前最不容易被替代的职业类型 仅为 9 而最有可能被替代的是以下三种行业 1 1 以服务为主的餐饮 零售及住宿业 以服务为主的餐饮 零售及住宿业 在餐饮 零售和 住宿业的工作内容中 占据最多的就是 可预测的体力劳动 这些职业类型如厨师 售货员 服务人员 收银员 后勤 管理人员等 是可替代性最高的 毕竟 73 的后勤服务工作 在技术上已经可以实现自动化 2 2 传统制造业 传统制造业 在传统制造业中 目前 59 的工作已经 实现自动化 其中 90 的工作如焊接 切割 机加 装配 库管等已经由机器人来完成 在富士康的车间中 哪怕是在 黑暗的环境中 生产也能由机器人照常进行 这家全球雇员 最多的企业 在 2011 年启动了 百万机器人计划 后 在 类似 机构制件 的生产条线中 已经有 70 的工作由机器 人完成 3 3 金融及保险业 金融及保险业 麦肯锡认为在诸多行业中 金融业和 保险业可能会首先迎来人工智能的冲击 根据麦肯锡的研究 金融业和保险业的工作者有一半的时间都花在了数据收集和 处理上 这是各种行业中比例最高的 其他行业的平均值约 为 18 而这些数据丰富的垂直领域 人工智能和机器人能 够轻松应用 3 二 人工智能和机器人对就业形势的冲击与挑战 如果人工智能和机器人大量普及 不仅许多 蓝领 白领 和农民都将失业 而且今后无论是就业还是再就业 其难度都非常大 这对我国就业形势将产生巨大的冲击和严 峻的挑战 1 1 可能导致近可能导致近 3 3 亿人员失业 亿人员失业 由于人工智能和机器人能 够大量节省人工成本 提高效率 增加利润 提升竞争力 应用的企业和单位必将越来越多 如富士康 2016 年已在中 国内地工厂部署了 4 万台工业机器人 建行 招行应用人工 智能产品省去了 9000 人工客服 海立集团仅钣金车间就应 用了 22 台工业机器人 将工人数量从 144 人减少至 20 人 减员率 86 11 据国际机器人协会 IFR 统计 2013 年中 国共销售工业机器人 37000 台 约占全球销量的五分之一 成为全球第一大工业机器人市场 2014 年全球机器人市场增 长 10 左右 中国增长达 51 增速位居全球第一 另据 2016 年 1 月达沃斯公布的分析报告显示 未来 5 年在全球最 领先的 15 个国家中 机器人和人工智能等新技术的使用 会导致工作职位数量减少 710 万个 新增 200 万个 这对我 国来说 意味着人工智能和机器人产业新增工作数量不到其 减少的 1 3 在其可替代领域内将有 2 3 以上的人会失业 如果我国大面积推行人工智能和机器人 笔者按 9 亿劳动年 4 龄人口 目前失业率 13 裁员率 50 再就业率 30 保守测 算 将有 2 74 亿人失业 2 2 就业和再就业将非常困难 就业和再就业将非常困难 在大面积推行人工智能和 机器人之后 被人工智能和机器人取代的大量低 中端就业 岗位 释放出来的是受教育程度较低的劳动力 人工智能和 机器人不易挑战的高端就业岗位 存在较高的准入门槛 是 拿学历或实践经验堆出来的 而对于人工智能和机器人创造 出来的新就业岗位 如相关的维护 升级等工作 也需要接 受高等教育为前提 这说明被人工智能和机器人释放出来的 大量失业者 在短期内不会轻易再就业 如让富士康的流水 线工人转行去做 IT 工程师 恐怕比考进士还要困难 即使 这些失业者愿意通过刻苦学习来获得新技能 也会面临教育 成本的巨大困难 尽管各级政府对再就业人员的培训和扶持 力度较大 但主要在于操作技能方面的培训 对于想要接受 创造性专业知识和技能方面的培训 只能到高等院校去 这 不仅学习难度大 周期长 而且教育成本也很高 如 MBA 的 最低费用都在 8 万元左右 因此 对于因推行人工智能和机 器人的失业人员 要想再就业是非常困难的 此外 由于许 多高等院校 职业院校对人工智能和机器人发展的估计不足 专业体系设计不合理 也使应届毕业生的就业难度较大 3 3 社会贫富差距将进一步加大 社会贫富差距将进一步加大 当大规模推行人工智能 和机器人之后 企业主 中高层管理人员的收入将愈来愈高 5 而失业人员 待业人员特别是长期被隔绝在就业市场之外的 人员 其财富将愈来愈少 即使失业人员可以领取失业救济 金 但金额较少 每月不到 1000 元 而且时间有限 最长 只有 2 年 因此 这势必使得社会不平等加剧 贫富差距更 加悬殊 越来越多的劳动群众缺乏生活保障 虽然我国家建 立了社会福利制度 使社会中下层群众还能解决 温饱 不断拉大的贫富差距还属于 相对贫困化 范畴 不过人工 智能和机器人极有可能在迅速消灭低中端就业岗位之后推高 失业率 使得社会中下层群众的生活 今不如昔 甚至 朝 不保夕 由此很可能产生极为可怕的 绝对贫困化 增 加社会不稳定因素 进而引发社会动荡 纵观国内外历史 大量群众的 绝对贫困化 是社会动荡的直接原因 我国历 史上历次农民战争的土壤和契机 都是农民阶级的 绝对贫 困化 三 应对人工智能和机器人对就业形势挑战的建议 1 1 对人工智能和机器人的发展进行宏观调控 对人工智能和机器人的发展进行宏观调控 对于人工 智能和机器人的发展 我国应以史为鉴 从全局出发 以人 为本 以 国家稳定平衡协调发展 为原则 在顺应人口老 龄化的趋势下 对人工智能和机器人产业的发展进行宏观调 控 一方面进行大力研发 即在人工智能和机器人科研上加 大投入 积极研发 追赶国际一流水平 并扶持相关企业在 人工智能和机器人产业链上抢占制高点 以取得和保持竞争 6 优势 另一方面对人工智能和机器人的推广应用采取宏观调 控 即以实际失业率为依据 对推广应用人工智能和机器人 的一系列优惠政策进行适实调整 以避免大规模的产业工人 和行政管理人员失业 并为应届毕业生提供较多的就业机会 2 2 加强职业教育和再就业培训 加强职业教育和再就业培训 一是大力发展高等职业 教育 如健全完善人工智能和机器人专业体系 增强师资力 量 建立实习基地 以培养智能化 自动化 信息化的高端 技术人才 二是加强再就业培训 除了现有的高等职业院校 外 政府应支持建立更多的再就业培训基地 并对低技能年 轻人的回炉深造 失业人员的再就业培训等加大政策性补贴 力度 降低他们的再教育成本 使之能胜任智能化 自动化 信息化的生产岗位的技能需求 三是出台相关优惠政策 有 序引导劳动力在国民经济各个部门之间的流动转移 并使公 民个人不需为获取新的劳动技能和岗位支付较多的成本 3 3 控制社会贫富差距进一步扩大 控制社会贫富差距进一步扩大 对于因人工智能和机 器人而失业 待业的人员 为了避免贫富差距的加大 一是 需要提高失业救济金 以保障失业 待业人员的基本生活 二是需要进行合理的社会分工 如在人工智能和机器人普及 的时代 理应出现更多的心理咨询 幼