畜牧兽医局政风行风评议工作自查总结

1 / 12畜牧兽医局政风行风评议工作自查总结根据全县的统一要求，我局政风行风评议进入第三阶段以来，通过发放征求意见卡、召开座谈会、实地走访等方式，广泛征求群众对我局政风行风评议的意见和建议，并深入查找全县畜牧兽医系统特别是我局在作风、效率等方面存在的突出问题，努力做到征求意见广泛深入，查摆问题客观公正。根据查找到的问题与不足，结合实际情况，制定了相应的措施并加以整改，取得了一定成效。现将我局自查自纠和整改情况总结如下：一、前阶段基本情况1、强化领导，精心组织。一是为了加强对本次政风行风评议工作领导，我局及时成立了政风行风建设领导小组，由局长白延康任组长，副局长王国荣、赵燕平任副组长，各站所负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由赵燕平兼任，负责本次政风行风评议日常工作，从而确保民主评议政风行风工作有组织、有领导、健康有序的开展。二是根据我局实际，研究制定了县畜牧兽医系统开展民主评议政风行风工作实施方案 ，明确了民主评议政风行风活动的指导思想、基本原则、总体目标、评议对象、评议内容、方法步骤和工作要求。三是把局各项日常业务工作同民主评议政风行风活动有机2 / 12地结合起来，确保两不误、两促进。转变工作方式，强化政风行风等措施，认真开展了各项专项整治行动，有力推动了畜牧兽医行政执法监督工作，提高了畜牧部门的整体执法形象2.宣传发动，提高认识。为了充分调动干部职工参与政风行风评议工作的积极性，我们把宣传动员、统一认识作为开展民主评议政风行风的首要环节。一是组织全体干部职工认真学习传达县委、政府有关民主评议政风行风的文件精神，重点对开展民主评议政风行风工作实施方案进行了深入的学习领会。二是层层召开民主评议政风行风动员会。 6 月 23 日我局召开政风行风评议工作动员大会，传达会议精神，学习有关文件，明确目标任务。3、广开渠道，征求意见。本次征求意见，我们主要根据县委、政府的统一部署，采取走出去和请进来相结合方式，多渠道广泛征求企业和群众的意见和建议。一是局长带领民评办成员到各乡镇开展以察民情、听民声、解民忧为主要内容的走访活动，听取畜牧业服务对象和相关部门人员对我局行风建设、依法行政和文明执法、畜牧业服务等工作的意见和建议。期间，走访了 7 个乡镇、23个村、1 个社区、3 个有关部门，并与各个访谈对象进行座谈，采集各类意见 条。二是采取请进来的方式，召开座谈会，真心实意面对面的征求意见。三是向部分服务对象和3 / 12上级以及下级有关部门及群众发放征求意见表和满意度调查表共计 50 多份，广泛征求群众意见和建议，有针对性地进行整改和自纠，从而保证了各项工作的有序高效运作。四是强化舆论宣传，营造有力氛围。为营造政风行风评议工作的良好氛围，我们多渠道、多措施、全方位开展舆论宣传。在政务信息网站设立了政风行风建设公开栏，并设立了举报电话。五是及时归纳整理意见和建议，边查边改，提出整改措施，全县共收到意见和建议 10 条， 整改 5 条。二、主要成效（一）机关作风扎实、工作成效显著在推动政风行风建设工作中，我局本着以评促纠，以评促建，开展评议与抓好工作“两不误”的原则，在狠抓政风行风建设工作的同时，扎实组织开展各项业务工作，使我县畜牧业保持了持续健康发展的良好态势。1、畜牧业生产稳定增长。据统计，2016 年上半年，全县生猪存栏万头，同比增长%，牛存栏万头，同比下降%；羊存栏万只，同比增长%；家禽存栏万羽，同比增长%。出栏肉猪万头，同比下降%；出栏肉牛万头，同比增长%；出栏肉羊万只，同比增长%；家禽出栏万羽，同比增长%。肉类总产吨，比上年同期减少吨，减少%，其中猪肉吨、牛肉吨、羊肉吨、禽肉吨，与上年同期相比猪肉减少吨、4 / 12牛肉增加吨、羊肉增加吨、禽肉增加吨。同期相比分别为-%、%、%、%。除去猪肉外，其余均有所增长。2、集约化、规模化畜禽养殖蓬勃发展。现阶段我县畜牧业生产管理相对粗放、科技含量低、产业化发展水平总体不高。为此，着力在树立典型、做好示范方面下功夫，上半年，扶持发展生猪标准化规模养殖场建设和引进杂交肉牛育肥试验示范，促进农民增收，扶持 3 个生猪标准化规模养殖场建设和 1 个杂交肉牛育肥示范点，从大理引进 12 头杂交肉牛进行育肥示范。全县已初步形成了结构合理、布局科学的畜牧业发展格局。加大现代养殖技术培训推广力度，提高畜牧业现代集约化经营水平。一是加强畜禽品种改良。上半年，引进优良种公猪 5 头、种母猪246 头，完成猪品种改良 5936 窝，其中：人工授精 3943 窝，本交 2093 窝。二是探索建立农村现代养殖技术跟踪服务新机制。抽调业务骨干，以养殖示范村（小区） 、规模养殖场和养殖大户为重点，充分发挥典型示范带动效应，适时深入基层开展“面对面” 、 “手把手”的培训活动，采用通俗易懂语言积极向养殖户传授现代实用饲养技术和农村常见动物疫病防治知识，切实提高农户科学养殖水平和养殖效益，上半年全县举办畜牧业科技培训 32 期 2860 人次，印发畜牧科技资料 4000 余份。3、畜牧业发展后劲明显增强。上半年，我县能5 / 12繁母猪参保数为 6930 头，资金投入为万元：其中：财政承担万元，个人承担部分为万元。各乡镇上报死亡母猪数 295头（其中：（1）勐烈镇 43 头， （2）国庆乡 14 头；（3）宝藏乡 41 头；（4） 整董镇 22 头；（5）加禾乡 33 头，（6）曲水乡 64 头；（7） 康平乡 78 头。已理赔 97 头，金额达万元，其余已在理赔中，理赔金额已兑付到母猪养殖户，该项政策的实施有力地促进了我县养猪业的发展。4、切实抓好疫病防控工作，确保畜产品安全质量通过全面推行动物防疫分片责任制、行政及业务“双轨”督办制度和组织畜牧科技人员开展动物防疫活动，使全县重大动物疫病的强制免疫工作得到加强，禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫等重大动物疫病的动态免疫密度稳定保持在%以上，牲畜耳标挂标率和家禽免疫登记率达到 100%；全县至今尚未发生重大动物疫情。重大动物疫病防控工作实现了“有病不流行，有疫不成灾”的疫病综合控制目标。5、抓好畜牧业投入品监管，确保畜产品质量安全一是认真抓好动物及动物产品检疫和市场流通环节监管。上半年，共完成产地检疫牛 1145 头，猪 6951头，家禽 30769 羽。完成屠宰检疫牛 1096 头，猪 6768 头，6 / 12家禽 21913 羽。检出不合格猪 18 头，家禽 157 羽，并作了高温处理。半年共发放产品检疫证 230 本，产地检疫证 208本；出县境检疫 1 本；消毒证 1 本。回收各种票证 353 本。组织市场巡查 24 次，查处案件 2 件，半年来共出动执法人员 170 人次，出动车辆 37 车次，二是加强兽药饲料市场监管，严厉查处违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的违法行为，从源头上保证肉类食品安全，组织兽药、饲料市场专项整治 14 次，没收不合格兽药 55 支，价值 110 元。三是全面启动动物标识及疫病可追溯体系建设工作，促进兽医工作由传统模式向现代管理模式转变，提高动物防疫及动物产品安全卫生监管水平。上半年，对各乡镇兽医站的技术人员及村防疫员进行为期 6 天的动物溯源体系智能识读器使用培训。向勐烈镇发放溯源物资移动智能识读器2 台、SIM 卡 2 张、规模场 IC 卡 2 张、散养户 IC 卡 2 张、耳标钳 5 把、猪耳标 2002 枚。在勐烈镇桥头村瓦洛组等开展了戴标及信息录入工作，使该村能繁母猪、富旺达生猪养殖基地生猪全部戴标，共戴标录入信息猪 1230 头，戴标同时免疫猪 174 头。期间宣传粘贴通告 70 多份，向各乡镇发放耳标钳 159 把，猪耳标 6601 枚，牛耳标 985 枚。三、主要问题自行风评议进行第二阶段后，局领导高度重视，通过明查暗访、问卷调查和下发征求意见表等多种方7 / 12式广泛征求意见，截止 7 月 20 日，先后下发问卷调查表 50份、回收 48 份、回收率 96%，共收集来自不同层面、不同对象的各类意见 9 条，其中肯定成绩的 6 条、问题和建议方面 3 条。这些问题归纳起来为“六重六轻” 。一是重防疫、轻治疗。从我县重大动物疫病防控情况看，全县重大动物疫病的免疫密度均达到 80%以上，经监测，畜禽保护率达到了省控标准，曾多次受到了省市业务部门表彰，2016 年被市业务部门授予“畜牧兽医工作综合目标考核二等奖” 。但畜禽疫病的治疗工作相对滞后 。二是重发展，轻加工。我县的畜牧生产无论是在规模上，还是在数量质量上较前几年均有突出发展；尤其是养殖专业大户、养殖场、 等异军突起，发展速度迅猛。但畜产品加工企业、精品名牌畜产品目前还相当滞后，畜产品只能靠鲜活直销的方式进入市场，这样一旦出现供大于求局面后，鲜活产品价格出现波动，畜禽生产者就要承担巨大的市场风险，养殖业的发展就会受到冲击，养殖户就承受赔本的经济压力。三是重务实，轻务虚。近几年，我局扎扎实实地抓好几项影响面较大的工作，如生猪规模养、生猪产业发展、 基层畜牧兽医站建设等等，使我县畜牧生产在全省占在重要地位。但是由于我们的宣传工作做得不够，上至8 / 12领导下至人民群众没有享受到畜牧业生产成果带来的好处，畜产品的知名度不高。四是重工作，轻福利。畜牧兽医工作涉及到千家万户、百万家畜、千万家禽。工作类别涵盖生产发展、动物防疫检疫、牧政执法和畜产品质量安全以及环境保护等方方面面；由于畜牧兽医人员人少事多，每个人必须兢兢业业地工作，扎扎实实地干事，否则就难以完成各项工作任务，所以局领导对每个干部职工下达繁重的任务，并列入干部年度考核内容，但在福利待遇上相对不足，尤其是村级动物防疫员，他们每天钻鸡笼、进猪栏，而每年得到的劳务报酬仅 1000 元 。 五是重屠宰检疫，轻产地检疫。我县历来十分重视屠宰检疫，无论是检疫队伍建设，还是检疫监督站建设均作了大量工作，几年来我县的屠宰检疫率均达 100%，确保了市民吃上“放心肉” ，但产地检疫工作与上级业务部门的要求还有一定距差；产检工作覆盖面不大，操作不规范是产检工作存在的主要问题。六是重检疫执法、轻综合执法。我局所属的动物卫生监督所是一个畜牧兽医综合执法机构，既负有动物检疫执法职能，也负有兽药、饲料添加剂、畜产品质量安全和饲养环境等综合执法职能。但在综合执法过程中，重视了检疫执法，放松了饲养环境监管、违禁药品及药残的检测。有的屠宰场卫生条件及检疫工作还不规范，这些问9 / 12题没有引起执法人员的足够重视，直接影响了群众的肉食品安全。三、整改措施针对上述查找出来的问题，我们认真地进行了剖析， 结合我局具体实际，制定如下整改措施：第一、 切实转变机关作风，真心实意服务“三农” 。要加强机关效能建设，把建设法制型、服务型、责任型、效能型政府机关作为这次民主评议政风行风整改落实的重要工作来抓，大力提高办事效率，紧紧抓住群众关注和反映强烈的实际问题，规范办事程序，改进工作作风。要以机关作风建设为重点，加强局机关的制度建设，进一步修订和完善机关内部管理，加大制度落实和督查力度，树立机关良好形象。要进一步优化我局业务部门的服务质量，努力使我局成为全市快速崛起的旗帜。要加强廉政建设，要求党员干部牢固树立“廉洁从政、勤政为民”的意识，全面开展党性、党风、党纪和廉政教育。要加强民主作风建设，严格执行民主集中制，提高机关各项工作的透明度。第二，建立为民服务承诺制，确保生产者养“放心畜” ，群众吃“放心肉” 。一是养“放心畜”承诺：在全县全面实行技术10 / 12承包责任制，确保全市畜禽的防疫密度和动物疫病死亡率控制在上级业务部门范围之内，重点动物疫病的发病率和死亡率必须达到省控标准。其次是扩大动物防疫承包面，重点是抓好动物防疫和产地检疫的承包工作，以组为单位，防疫承包面不得低于 90%，要通过防疫承包，降低畜禽的死亡率，提高出栏率，增加农民收入。其三是切实提高家禽的防疫密度，降低其死亡率。要普及家禽免疫程序化，要在今年示点（勐烈镇）的情况下，明年全面铺开，确保家禽的死亡率在现在的基础上降低 35 个百分点，树立兽医人员“少死就是增收”的服务观念。二是吃“放心肉”承诺，凡是经检疫部门检疫并加盖了验讫印章的白肉胴体均为安全无害的“放心畜” ，消费者食用后出了问题由检疫部门承担应当承担的责任。在实施“放心肉”承诺工作中，在把好屠宰检疫的同时，重点抓好产地检疫工作，要确保产检面达到 100%，产检率达到 95%，产检证的回收率达到95%。第三，推行畜牧行政执法公示制，确保公正文明执法。要在全县畜牧系统推行牧政执法公示制。一是公开执法范围，将执法内容、范围和形式通过“公开栏”的方式向全县公开；二是公开执法收费标准，接受群众监督；三是公开办案程序，规范执法行为，建立行政处理案11 / 12件、行政诉讼案件、行政赔偿案件的备案制；四是公开举报电话、接受群众监督。第四，建章立制，健全监督制约机制。通过行风评议，进一步建立健全内部管理制度，主要包括县畜牧兽医局工作制度 、 财务管理制度 、 分片挂勾联系制度等一系列规章制度。同时建立健全办理行政审批、项目申报、职称评定、基建管理等方面的公开办事制度和办事程序；健全和强化内部制约机制，加强对项目实施资金使用、行政执法、人事安排等重点部位的监督制约，建立从源头上防腐纠风的机制，切实把行风建设抓好抓实第五 进一步加大科技服务，全面提高从业人员素质。一要完善基层畜牧兽医技术推广服务体系，稳定队伍、强化装备、健全机构。采取公共服务、购买服务和自我服务相辅相成的科技推广方式，助推现代化、产业化和科技化畜牧业建设。二要实施畜牧兽医科技入户工程，加强良种选育、标准养殖、疫病防治和粪污处理等先进实用技术的攻关、集成与推广。进一步扩大宣传