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文档简介
环保局年度工作总结今年,在市委、市政府的正确领导下,在上级环保部门的精心指导下,全局干部职工坚持以十八大精神为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以“三城”同创为重点,把改善环境与促进经济健康发展、实施环境整治与推进生态创建、提升监管能力与保障民生有机结合起来,强化源头控制,狠抓过程监管,着力末端治理,环境保护各项工作取得了一定的成效,为福清经济社会科学持续发展提供有力保障。一、环境质量明显改善1-11月份,城区环境空气质量继续保持良好,api指数为52,空气优良率达到%;降水ph值平均值为,较上年同期下降了个单位,酸雨率%;龙江省控断面、市级集中式生活饮用水源地、乡镇饮用水源地、入海河口(海口桥)、近岸海域海水等水质达标率分别达到%、%、%、100%、100%,分别较XX年提升了%、%、%、%、%;城市功能区昼间噪声达标率为100%,夜间噪声达标率为100%。二、生态建设全面铺开一是健全工作机制。市委、市政府成立了由市委书记任组长、市长任第一副组长、市分管领导任副组长、相关部门和镇街主要领导共同组成的国家环保模范城市、国家级生态市创建工作领导小组,下设相应办公室及六个工作组,抽调专门工作力量,统筹推进国家环保模范城市、国家级生态市创建工作;市委常委会、市政府常务会议经常听取创建工作相关情况汇报,并定期召开生态建设推进会,研究部署各项具体工作,协调解决工作中遇到的困难和问题;各镇(街)及相关部门也紧紧围绕创建目标,成立了相应的领导机构,形成了全市上下共同参与生态建设的良好工作格局。二是细化任务分解。年初,市委市政府即组织召开国家环保模范城市、国家级生态市创建动员部署会议,明确创建任务、落实创建责任。三是强化督促检查。国家环保模范城市、国家级生态市创建效能督查组定期对照创建任务分解表进行检查通报,督促各单位加大创建工作力度,创造条件推进各项任务落实。截至目前,全市共创建22个省级生态镇街、20个国家级生态镇街和367个福州市级以上生态村;省级生态市创建已通过验收并命名;国家级生态市创建于7月份通过省级预审核,10月27日通过环保部技术评估。福清市创建国家环保模范城市规划于9月份通过环保部专家评审,已由市政府颁布实施;11月26-27日,通过省环保厅对我市创模技术预评估。三、污染减排深入开展XX年,我市共安排减排项目89项,其中畜禽养殖减排项目57项。年初,市政府下达了关于印发福清市XX年主要污染物总量减排计划的通知,将年度减排指标与项目逐一分解到各相关部门。1.严格控制总量调剂。加强对建设项目主要污染物总量指标的审核与管理,严格控制新增污染物排放量,对造纸、印染、化工等重点排污行业,实行全行业排污总量控制。截至目前,共办理了20家新、扩建项目的总量调剂,共调剂化学需氧量吨、二氧化硫吨。2.着力淘汰落后产能。淘汰了泓发啤酒一条生产能力8000瓶/时的玻璃瓶啤酒灌装生产线,关闭了福农生化和金太化工等2家企业,淘汰对象的主要生产设备均已拆除。3.大力实施深度治理。积极推动企业开展清洁生产审核,洪良染织、乾丰纺织、福隆针织等48家企业已通过清洁生产审核,其中福耀玻璃、福隆针织等10家企业已通过审核验收。督促丰泽农牧、星源农牧、宏宝露东阁奶牛场等6家畜禽养殖场实施全过程治理,东丰农业、文华实业等5家畜禽养殖场全过程治理档案材料已上报环保部待减排核查。4.加快推进工程建设。融元、江阴等2个污水处理厂实现稳定运行,日均污水处理量分别达万吨、万吨;龙田污水处理厂已开工建设;元洪污水处理厂配套管网逐步完善,污水处理量较年初大幅提升;第二污水处理厂一期工程已通过环评审批,渔溪、高山镇污水处理厂目前正在办理环评审批,高山镇污水处理厂将于近期开工建设。福耀玻璃3#生产线于8月份完成油改气工程,全部使用天然气;1-3#烟气脱硝工程于9月1日开始土建施工,现完成基建施工,项目总进度已完成约90%,正在着手设备安装和调试运行工作。同时,进一步建立完善污染减排联席会议制度,定期通报减排项目进展情况,对进展缓慢的重点减排项目,及时约谈相关责任人。加强减排监测体系建设,开展自动监测设备数据有效性审核和强制检定工作。落实新增国控重点污染源在线监控设备安装和联网工作,对重点减排企业实行自动监测监控,对发现的问题及时责令整改。定期开展总量核查和治理设施巡查,确保污染治理设施正常运转。四、环境安全切实保障1.全力开展饮用水源保护。一是强化区划保护。我市已划定15个饮用水源保护区。为加强东张水库水源保护,上半年提请省环保厅协调将位于水库上游的莆田市涵江区大洋乡等区域划定为二级饮用水源保护区,目前区划调整方案已报请省政府批准实施。二是加强宣传。通过编印发放饮用水源保护宣传手册、环保手册等水源保护宣传材料,在侨乡报、福清电视台开设饮用水源保护专栏等,着力提升公众水污染防治意识。三是加强监测。建成东张水库水质自动监测站,严格按照监测规范定期对全市饮用水源保护区水质状况进行监测,密切监控水质变化动态。四是加强巡查。定期对饮用水源保护区周边及龙江流域沿岸进行巡查,及时查处水源污染违法行为。五是严格按照水污染防治法等环境保护法律法规开展新上项目环保审批,先后对位于饮用水源保护区内或重要水环境敏感区内6家企业做出不予行政许可决定。六是持续推进龙江流域和农村环境综合整治,启动高山等11个镇污水简易处理系统建设,不断配套完善水污染处理设施。2.扎实解决民生环境问题。建立健全餐饮娱乐业监管联席会议制度,组织开展娱乐业噪声扰民专项执法行动,继续实行中、高考期间环境噪声严管。开展建筑工地环境污染整治,严格午、夜间施工审批,对没有采取任何环保措施进行“裸拆”的施工单位,责令停止施工,有效遏制扬尘污染。开展高速公路、国省道两侧工业企业“冒黑烟”专项检查,及时查处污染空气环境违法行为。3.深入开展环保专项行动。按照市政府年初下发的关于转发XX年福清市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知要求,集中环境监察执法力量对医药制造、水泥、电镀行业以及群众反映强烈的大气污染和废水污染地下水的环境违法问题开展专项整治,对全市6家印染企业进行全面排查,对12家液氨从业单位开展环境安全隐患专项排查,针对保障饮用水安全、危险化学品企业以及易发生突发环境事件的化学原料制造、医药制造等14家重点企业开展环境安全大检查,开展生产化学品企业环境情况调查,确定27家生产化学品企业作为监管重点,对存在隐患的企业要求其立即进行整改。9月份,我局再次开展 “XX年环境安全监管月活动”,对上半年专项行动中发现存在环境违法行为、安全隐患的40家企业实行“一企一档”、重点回访监察。同时,采取定期巡查和突击检查相结合,强化企业环境监察。全年共实施现场监察1000余人次,共下达责令改正违法行为决定书71份,行政处罚决定书9份,处罚款万元,其中融诚矿业公司行政处罚已申请法院强制执行,有力的打击了企业的环境违法行为。4.积极维护公众环境权益。继续畅通12345热线、12369环保投诉热线,按照信访路线图要求共受理、调处环境信访件1150件,使人民群众的环境诉求得到充分反映、存在的环境问题得到了及时的查处,较好的维护了全市安定稳定的大好局面。同时,主动加强与人大代表、政协委员的沟通,认真办理人大代表意见建议和政协委员提案,XX年共办结人大代表建议3件、政协委员提案8件,代表委员对办理工作均表示满意。五、环保能力稳步提升1.环境标准化建设全面展开。环境监察、监测、信息、宣教及核应急、核与辐射管理等环境管理构架已经初步形成,目前正在按照要求全面开展标准化建设,各项监管工作逐步规范化、标准化。2.环境监测能力有效加强。投入350万元完成监测科研中心改造,极大的提升了监测的精确度;投入270万元建成石竹景区大气自动站,完成两个旧空气自动站更新改造,启动江阴工业区大气自动监测站站点选址工作,实现项目监测,更准确的反映城区空气质量状况。建立辐射应急监测体系,积极开展一般性委托监测,加快推进竣工验收监测,加强环境应急监测,有力保障环境管理各项工作顺利开展。3.环境科研能力更加拓展。开展镇小流域污染状况监测与调研,编制完成福清市XX年环境质量报告书、XX年度环境质量概要、XX年度环境质量分析(多媒体版)及福清市小流域污染状况调研报告,为环境管理决策服务。4.环境应急管理不断加强。加挂成立了市环境应急事故调查与处置中心,修订完善全市环境应急预案,完成29家企业应急预案编制及备案,组织开展环境应急演练,提高处置突发环境事件应急能力。3月23日,上迳镇发生油罐车侧翻事故;11月17日日强塑料制品有限公司发生火灾;12月14日,镜洋镇东林村发生漏油事故;12月25日南宾树脂发生火灾,我局快速反应,均在第一时间内启动环境突发事件应急预案,妥善处置,避免环境污染进一步扩散。深入开展射线装置使用单位的监督检查,确保辐射安全。全面筹备核应急演练工作,推动核应急准备工作任务分解表的落实,核事故应急能力得到加强。5.环境信息化水平不断提高。全面实施环境信息标准化建设,进一步推进环境信息与统计能力项目建设。继续完善环境在线监控体系建设,新建在线监控设施2套,已有17家企业26套在线监控设施实现与省市环境监控系统联网。进一步加强福清市环境保护门户网站建设与管理工作,加大政府信息公开力度,规范并充实环境信息公开栏目和内容。投入25万元,实施局内网改造,建立局网络办公自动化系统,实现信息资源共享,全面提高办公效率。6.环保宣教工作深入开展。成立了市环境宣教与信息中心,全面加强环境宣传工作。一是结合“三城”同创和纪念65世界环境日,组织开展系列宣传活动。3月份,与宣传部联合开展了“争创全国文明城市,建设美丽幸福福清”志愿服务主题活动;5月份,与团市委、教育局、福清电视台等单位联合开展了 “三城同创美丽玉融”青少年儿童书赛、“三城同创、青春同行”健康跑、“三城同创”公益广告征集等活动;开展环保活动进社区活动8场、进校园活动5场;制作发放环保宣传袋10000个、生态创建小册子5000本;并在市区受众最广的电子屏幕上滚动播放环保宣传标语;与福清侨乡报合作开设环保专栏一个,与移动公司合作群发手机短信万条,与中国电信福清分公司在全市固定电话上装生态市创建宣传彩铃。通过一系列的宣传活动,在全市营造了浓厚的创建氛围,公众对创建工作的知晓率达到了%。二是继续深入推进环境友好型学校、环境友好型社区创建活动,广泛普及环保科学知识。目前,全市创建省级环境友好型学校1所、福州市级13所、福清市级51所,创建福清市级环境友好型社区16个。六、党建工作更加科学1.加强政治业务学习。3月份,组织全局干部集中开展“环保整训月”活动,邀请市委党校、市纪委有关专家为全体干部授课,全面系统学习十八大精神,积极开展职业道德教育、法纪教育和警示教育,严防出现工作人员吃、拿、卡、要等损害企业和群众切身利益的现象。7月份,邀请市检察院开展“预防职务犯罪”专题讲座。同时,每周定期组织专题学习,及时传达上级的会议精神和工作要求。2.着力构建廉政风险防控体系。为加强廉政风险防控工作,我局成立了以局长(党支部书记)为组长的局党风廉政工作领导小组,全力推进党风廉政建设。一是制定了福清市环保局廉政风险防控建设实施方案,明确廉政风险防控建设的目的、意义及要求;二是广泛发动,召开全局干部会议,由领导班子成员带头自上而下认真查找风险防控点,并提出防控措施,做到“风险订到岗,制度建到岗,责任落到岗”。三是全面梳理,将开展廉政风险防控的各项工作成果编印成福清市环保局廉政风险防控手册。通过前期预防、中期监控、后期处置等3个环节,实施廉政风险全过程防控后,为全局干部筑起一道反腐拒变的牢固防线。3.环保服务进一步优化。今年以来,我局积极响应中央和省委、福州市委及市委关于改进工作作风、密切联系群众的规定要求,全面深入开展民主评议政风行风、精神文明单位创建、“三服务”、“四下基层”等活动,全面开展批评与自我批评,扎扎实实查找问题、整改问题、解决问题,干部的群众意识、服务意识明显增强,工作作风也进一步求真务实。为提高“三服务”水平,我局服务窗口实现环境审批一站式服务,并开辟“绿色通道”,实行“预约办理”,全面提速增效,最大限度缩短审批时限,促进了建设项目尽快落地建设。截止目前,窗口共受理542个项目,均按规定程序并在承诺时限内予以办结。4.严格贯彻落实八项规定。今年以来,我局强化措施,积极部署,扎实抓好八项规定贯彻落实工作,在全局营造了风清气正的良好风气。严格按照编制配备车辆,并加强对公车管理,坚决杜绝公车私用现象出现;严格按照标准建设、维修、分配办公用房,目前我局人均办公用房面积不足6,核与辐射安全监督管理站无实验用房,环境信息监控机房面积仅21,与标准化建设要求差距较大;严格按规定开展公务接待,没有与本市其他部门、镇(街)之间进行相互吃请。5.建立管理长效机制。将在工作中逐步建立起来的考勤制度、机关效能建设八项制度、财务管理制度、行政审批工作制度等23项工作制度,局各部门工作职责及党风廉政建设有关规定汇编成福清市环保局管理手册,作为干部职工日常开展环境保护工作的准则和指南,有力的促进了环境保护各项工作的规范化、制度化、常态化。虽然今年各项工作取得了一定成绩,但是我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足。一是污染减排任务异常艰巨:包括污水处理厂建设和管网配套工作进展缓慢问题;畜禽养殖养殖业治理工作滞后问题;屠宰场关闭、整合工作无实质性进展问题。并且排污新增量因经济社会发展较快居高不下,加之减排指标增加和减排范围扩大,减排潜力不足,减排难度进一步增大,减排任务更加艰巨。二是一些重点工程推进存在滞后
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