“一报告两评议”措施如何上升为党的干部监督制度规范

一报告两评议一报告两评议 措施如何上升为党的措施如何上升为党的 干部监督制度规范干部监督制度规范 1 报告两评议指定期向全委会报告干部选 用工作并接受评议 和对新提拔的干部进行民主测评制度 这 项制度如何成为党的干部监督制度规范 下面小编带来的是 1 报告两评议措施如何上升为党的干部监督制度规范 从 2004 年开始 襄阳市在展开科学规范和有效监督县 市 委书记用人行动试点工作中 探索实施了县 市 委常 委会定期向全委会报告干部选用工作并接受评议 和对新提拔 的干部进行民主测评制度 简称 1 报告两评议制度 获得显著 成效 并得到中央组织部和省委组织部的高度肯定 2010 年 1 报告两评议制度被中共中央组织部作为干部提拔任用工作 4 项监督制度之 1 写入党的文件 在全国推行实施 从 1 个地方 探索的成功经验 上升固定为全党规范的制度 并在全国普遍 推行 襄阳市委组织部在推动干部人事制度改革 加快干部工 作民主化进程上 表现了勇于担当的宝贵精神品质 作出了应 有的努力 市委常委 组织部长成佳刚指出 就像穿越襄阳古 城奔流不息的汉江 在前进中不时出现朵朵浪花 把本身的精 彩和价值绝不保存地展现给众人 襄阳市委组织部势必也必须 会为中央组织工作及干部监督工作提供更多的鲜活经验 做出 更大贡献 1 积极试点 在探索中不断完善 为了探索进 1 步加强对 1 把手用人行动监督的有效途径和 办法 2002 年初 中央组织部把科学规范和有效监督县 市 委书记用人行动列为干部提拔任用制度建设重点调研课题 布 置吉林 浙江 湖北 4 川省委组织部承当调研任务 并选择 8 个县 市 区作为调研试点单位 襄阳市被省委组织部肯定 为重点调研单位之 1 参与了中组部科学规范和有效监督县 市 委书记用人行动课题调研 在中组部 省委领导具体指 点下 襄阳市主要展开了以下工作 1 是坚持市 县联动 加强对试点工作的指点 市委及组 织部领导对此工作高度重视 组建相应工作专班 每一年的全市 组工会议 全市干部监督工作会议都对试点工作作出具体安排 提出 1 些阶段性的任务 确保每一年有重点 活动有实效 市 委还把进 1 步探索实践规范 1 把手用人权的机制和方法列入常 委会年度工作要点 努力在实践中探索规范 1 把手用人权的措 施 办法 2 是重视成果转化 及时推行试点工作经验 2002 年 4 月 市委在组织气力深入调研的基础上 制发了 关于规范和监督 县 市 区委书记用人权的暂行规定 襄文 2002 37 号 这在全省乃至全国均属于较早出台的综合性文件 暂行规定 对县 市 区委书记提拔任用干部的职责 权利 具体行动及 应承当的责任 监督检查 背纪责任追究等内容进行了明确界 定 暂行规定 下发后 市委要求各地结合本地实际制定具体 的实行细则 切实抓好贯彻落实工作 收到了较好效果 干部 提拔任用工作日渐规范 暂行规定 的出台和贯彻履行 为展 开试点工作奠定了良好基础 2003 年 11 月 市委组织部出台 了 襄阳市干部提拔任用工作进程记录办法 对干部提拔任用 工作全程记实的对象范围 主要内容 方式方法和相干要求作 出了明确的规定 这项探索 在全国也具有领先意义 省委组 织部 中组部有关刊物均作过推介 2004 年以来 市委及各县 市 区委提拔任用的县 乡 科 级干部 组织部门干部任 免机构都逐人进行了全程记录 2007 年 为进 1 步加强对试点工作领导 市委成立了由 时任市委书记田承忠同志为组长 时任市委常委 组织部长马 黎同志为副组长 有关部门领导干部为成员的领导小组 领导 小组下设办公室 由杜军 刘萍 曾元华 魏武军同等志负责 平常具体工作 为进 1 步科学规范和有效监督县 市 区委书记用人权 工作专班屡次召开座谈会并广泛征求意见 修改完善有关 县 市 区委常委会定期向全委会报告干部提拔任用工作并接受 评议的办法 试行 然后报请市委常委会研究 2007 年 11 月 市委办公室以襄办发 2007 28 号文件 印发全市履行 办法 对县 市 区党委常委会向全委 扩大 会报告干部 提拔任用工作的时间 内容 报告人 评议范围 测评方式及 测评 评议结果的通报和应用等作出了具体规定 其主要特点 有 1 规定必须由县 市 区委书记代表县 市 区委常委 会向全委 扩大 会报告干部选用工作情况 报告材料以书面 情势同时印发预会人员 2 报告内容必须坚持两点论 既要 讲成绩 又要讲问题和不足 特别是上年度接受评议进程中及 上级党组织干部提拔任用工作专项检查中指出问题的整改情况 本年度自查发现的问题 干部大众反应较多的任用问题及改进 措施等 要报告清楚 3 听取报告和评议人员范围进 1 步扩 大 由向全委会报告改成向全委 扩大 会报告 增加县 市 区纪委委员 县 市 区委组织部副部长 部份其他代表等为 参加测评人员 4 结合干部提拔任用工作实际 由对本年度 县 市 区委常委会提拔任用的乡 科 级领导干部的测评改 成对本年度县 市 区委提拔任职事项的测评 把对事与对人 的评议结合起来 能更准确地检测县 市 区委常委会干部提 拔任用事项的确认率 5 定性与定量结合 按百分制量化肯 定等次 评议结果中综合评价得分达不到规定分数以上或年度 提拔任职事项测评中 被评定为不适合等次数量超过参加测评 的提拔任职事项总数规定比例的 大众对某些任职对象的提拔 明显不满的 由上级组织部门组织专班对该地区选人用人情况 进行调查 并根据有关规定追究相干责任人的责任 6 突出 规定了干部提拔任用工作评议结果的反馈与应用 包括 把测 评结果纳入县 市 区党风廉政建设责任制检查考核 领导班 籽实绩考核 作为相干指标评定根据 县 市 区委常委会要 根据上级组织部门反馈评议结果 分析存在问题 有针对性地 研究改进措施 要通报评议结果 自觉接受监督 2007 年 12 月下旬 在对县 市 区委 2007 年度贯彻 干部任用条例 提拔任用干部工作的年度检查中 9 个县 市 区委书记均向全委 扩大 会报告了年度干部提拔任用 工作情况 报告材料印发参会人员 并接受评议监督 同时还 对县 市 区委常委会 2007 年度 583 项提拔任职事项进行了民 主测评 大会测评 177 项 有 1242 人参加 在提拔干部所在单 位测评 406 项 有 6657 人参加 效果比较好 对县 市 区 委常委会干部提拔任用工作情况的民主评议中 综合评价得分 均在 90 分以上 年度提拔任职事项测评中 被评定为不适合等 次数量没有超过参加测评的提拔任职事项总数 30 以上的情况 3 是严格检查督导 及时发现并处理问题 坚持每一年组 织 1 次对各县 市 区贯彻履行 干部任用条例 情况的检查 检查进程中 把 1 把手个人推荐干部是不是署名 讨论决定干 部是不是民主 行使用人权利是不是规范纳入重点内容 在检 查中 组织干部大众对 1 把手行使用人权是不是公正 用人导 向是不是正确等方面情况进行民主测评 听取大众意见 催促 他们在用人问题上慎用权 用好权 并针对检查中大众反应县 市 区委任用干部的问题 前后屡次派人进行了专项调查 建立了县 市 区委书记党建工作述职 干部提拔任用工作情 况报告等制度 要求县 市 区书记每一年向县 市 区委作 党建工作述职和干部提拔任用工作情况报告 并把贯彻履行 干部任用条例 和提拔任用干部工作的情况纳入党风廉政建 设责任制检查考评 领导班籽实绩考核评份内容 还指点部份 县 市 探索建立了上级党组织派人参加下级党组织讨论决定 干部任免会议的制度 针对检查 测评和调查中发现的问题 及时下发整改通知书 要求有关县 市 区委拿出切实可行的 整改意见 限期整改 2007 年 11 月至 2010 年 襄阳市委在试行县 市 区委 常委会向全委 扩大 会定期报告干部提拔任用工作并接受评 议制度进程中 不断丰富完善内容 拓宽报告评议面 除市 县 市 区党委常委会向全委会报告干部工作外 还向市 县 直属单位党组 党委 延伸 逐渐到达了全覆盖 2 化蛹为蝶 血汗和智慧催生的成功之花 2008 年 1 月 2 日 中央政治局委员 中央书记处书记 中组部部长李源潮同志作出重要指示 对选人用人的监督要制 度化 湖北襄阳市的常委会向全委会报告并接受评议制度请进 1 步研究 时任省委常委 组织部长潘立刚当日指示 请崇堂 同志将源潮同志重要指示转告襄阳市委 并共同总结经验 可 否在全省县 市 进行推行 时任省委组织部副部长周崇堂当 日指示 请干部监督处按立刚同志要求抓紧落实 可斟酌采取 转发襄阳市做法或文件的情势向全省推行 2008 年 5 月 5 日 中央纪委 中央组织部 关于印发 关于深入整治用人上不正之风进 1 步提高选人用人公信度的 意见 的通知 中组发 2008 12 号 指出 地方党委常委 会向全委会报告工作时 要专题报告年度干部提拔任用工作情 况 并在全委会委员中对干部提拔任用工作进行民主评议 评 议结果报上级党委组织部门 探索展开全委会委员对本级党委 新提拔的党政主要领导干部进行民主测评的工作 中共湖北省 委关于以改革创新精神加强和改进党的建设和组织工作的意见 也作出相干规定 2008 年 11 月 省委办公厅印发了 关于建 立市 县党委常委会向全委 扩大 会定期报告干部提拔任用 工作并接受评议制度的意见 试行 正式在全省进行推行 2008 年 12 月 中央组织部印发了 关于落实深入整治用 人上不正之风工作有关任务的通知 就实行干部提拔任用工作 1 报告两评议作出具体部署 明确指出实行干部提拔任用工作 1 报告两评议 是加强干部提拔任用工作民主监督的 1 项创新 性举措 通知 要求 2008 年底或 2009 年初 各级地方党委 常委会向全委会报告工作时 应把 2008 年度干部提拔任用工作 作为 1 项专题内容 同时 在全委会委员中对干部提拔任用工 作进行民主评议 通知 强调 各省 区 市 党委组织部要 从实际动身 抓紧研究制定落实 1 报告两评议制度的工作方案 精心组织实行 加强指点催促 同时 还要求中央和国家机关 人民团体也要结合领导班子和领导干部年度考核展开 1 报告两 评议工作 2009 年 1 月 9 日 时任市委书记唐良智在市委组织部上 报市委的材料 我市探索建立干部提拔任用 1 报告两评议制度 在全国推行 上指示 干部提拔任用 1 报告两评议工作制度是 我市的首创 是扩大干部工作民主的 1 项创新性举措 对避免 和治理用人上不正之风 提高选人用人公信度作用大 效果好 这 1 制度得到中央领导和省委的肯定 并在全国推行 这对我 市既是鼓励 也是鞭策 希望各级党委要继续认真抓好 1 报告 两评议制度的落实 并在实践中不断改进和完善 市委组织部 要加大检查督办 狠抓工作落实 重视工作实效 希望组织部 门再接再砺 进 1 步加大改革创新力度 努力在全市建立有益 于科学发展的用人导向 为推动襄阳经济逾越式发展提供坚强 的组织保证 2009 年 8 月 18 日至 19 日 全省培养提拔年轻干部暨干 部监督工作会议在武昌洪山礼堂召开 时任省委书记罗清泉出 席会议并作重要讲话 时任省委副书记杨松 省委常委 省纪 委书记黄先耀 省委常委 省委秘书长李明波出席会议 时任 省委常委 组织部长潘立刚主持会议 市委常委 组织部长刘 仲初代表市委作了题为探索建立 1 报告两评议制度 拓宽干部 选用民主监督新途径的交换发言 2009 年 9 月 在中组部举行的全国干部监督工作培训班 暨座谈会上 市委组织部副部长杜军同志就不断深化完善干部 提拔任用 1 报告两评议工作 努力加强干部监督工作做典型发 言 遭到时任中央组织部副部长张纪南同志和干部监督局领导 的肯定 2010 年 3 月 中共中央组织部正式印发 地方党委常委 会向全委会报告干部提拔任用工作并接受民主评议办法 试行 1 报告两评议制度作为干部提拔任用工作 4 项监督制度之 1 正式在全国实施 2010 年 6 月至 8 月 襄阳市举行了学习贯彻干部提拔任 用工作 4 项监督制度知识大赛 各县 市 区和市直各阵线在 层层比赛的基础上进行了提拔赛 全市共有 24 个队进入了全市 复赛 决赛 参加学习笔试和现场人数到达 3 万多人 襄阳广 播电台 电视台对决赛进行了现场直播 中组部干部监督局 省委组织部相干领导现场指点 这 1 制度之所以遭到如此关注 主要在于制度履行后的强 大生命力 进 1 步增强了县 市 区委的用人责任意识 通过展开 1 报告两评议工作 促使县 市 区委进 1 步建立自我监督和接 受监督的观念 进 1 步增强在选人用人进程中的法规意识 责 任意识和公平意识 选人用人行动更加慎重 工作更加科学 制度更加规范 同时 进 1 步发挥了全委会在党内监督上的重 要作用 促使用人权的行使更加规范 进 1 步完善了干部选任工作监督体系 选人用人行动接受 全委会及大众的评议和监督 改变了以往以发文任命作为选人 用人进程终结的状态 延伸了干部选用工作进程的链条 加强 了对选人用人进程及结果的监督 进 1 步健全了干部选任工作 监督体系 进 1 步提高了干部选任工作水平 通过展开 1 报告两评议 发现和解决了干部选用工作中存在的突出问题 推行 1 报告两 评议以来 市委组织部向 9 个县 市 区委下达了问题整改通 知书 有 6 个方面的突出问题得到了整改 消化超职数配备干 部 133 名 消化处理党政分设 兼职等不规范设置职位 265 个 同时 在全市展开了整治用人不正之风制度建设和落实年活动 捉住干部人事制度中的重点难点问题 健全干部选用工作相干 配套制度 10 多项 全市干部选任工作水平明显提高 进 1 步提高了选人用人满意度 实行 1 报告两评议 让全 委会和干部大众评判县 市 区委干部选任工作的优劣 评判 选人用人风气如何 切实增强了干部工作的公然透明度 进 1 步落实了大众的 4 权 有效提高了选人用人公信度和大众满意 度 推行 1 报告两评议制度以来 每一年对市 县党委干部提 拔任用工作的整体评价满意率都在 90 以上 2008 年