副市长在全市农业科技暨农业职业教育工作会议上的讲话

副市长在全市农业科技暨农业职业教育工作会议上的讲话 在全市农业科技暨农业职业教育工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是进一步贯彻落实今年中央、省委一号文件和全省科技创新大会、农业科技工作会议及农业职业教育工作会议精神，总结经验，分析形势，安排部署今后一个时期我市农业科技、农业职业教育工作。刚才，市农业局、市扶贫办、市农科院的主要负责同志就我市农业科技和农业职业教育工作作了很好的讲话。各县区各有关部门要结合实际，认真抓好落实。下面，我讲几点意见。一、充分认识农业科技、农业职业教育对三农工作的重要性近年来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，各级各有关部门和广大农业科技工作人员大力开展农业科技创新推广和农业职业教育工作，有力地推动了全市农业科技进步，提高了农业劳动者素质，为全市粮食增产、农业增效、农民增收做出了重要贡献。一是农业科研平台建设实现了新进展，农作物优良新品种培育取得了新成绩。国家水稻工程技术中心XX分中心和水稻、麻类、小麦、油菜等产业技术体系产业技术创新团队XX综合试验站相继建成并投入使用，一部分具有自主知识产权的农业新品种，如小麦品种“优抗9号”、水稻新品种“特糯2072”等得到普及推广。二是粮食高产创建集成技术实现了新突破。建立了针对农作物不同产量水平的技术集成模式和高产创建示范方，真正做到良种良法配套，发挥了很好的技术引领和示范带动作用。据统计部门统计，我市今年夏粮面积万亩，总产万吨，较上年增加万吨，增幅%；单产公斤/亩，较上年增加公斤/亩，增幅%。农业科技在促进我市粮食连年增产的作用进一步凸显。三是创新型农业科技人才队伍培养取得新成效。全市涌现了一大批在农业科研、教学、推广方面做出突出贡献的科技工作者。我市农口部门的专家带领的农业科技创新团队，不断培育出新的优良品种，积极推进科技成果转化，培养了一大批科技人才，为全市农业现代化建设提供了技术引领和支撑。四是农业科技支撑能力得到进一步加强。围绕确保粮食丰产丰收、加快现代农业发展，全市组织开展了“万名科技人员包万村活动”和粮食高产创建、现代农业示范园区建设等工作，集中农业科技人员智慧，形成强大技术合力。全市农业科技贡献率稳步提升，由五年前的44%提升到了47%，上升幅度明显。五是农业职业教育推动作用进一步显现。在新的形势下，农业职业教育是增加农民收入、提高农民素质的重要手段，对发展现代农业起到了积极的推动作用，在推进城镇化、工业化的进程中起到了潜移默化的作用。在充分肯定成绩的同时，必须清醒地认识到，随着现代农业的不断推进和经济社会发展的需要，对我们做好农业科技、农业职业教育工作提出了更高要求，加快发展农业科技显得更重要、更迫切。一方面破解农业发展难题、突破瓶颈约束、参与国际国内竞争，对加强农业职业教育、加快发展农业科技提出了新的要求。随着工业化、城镇化进程的加快推进，全社会对农产品数量的需求持续增长，对质量、生态、安全的要求越来越高；随着农村青壮年劳动力持续转移、农业生产和流通成本快速上升、耕地刚性减少、水资源日益紧缺、生态环境约束趋紧，保持农业稳定发展和农产品供求平衡的难度越来越大。同时，国际国内农产品市场的竞争也日益激烈，也需要农业科技工作做出保障。另一方面与国内先进省份和其他先进兄弟市相比，我市的农业科技和农业职业教育水平还存在一定差距。主要表现在：农业科技创新能力仍有待提升，一些制约农业发展和农村民生改善的技术难题需要解决；农技推广体系建设滞后，科技成果推广应用整体水平不高；产学研结合运行机制有待进一步完善；农业科技投入水平与农业科技事业发展的需求不相适应等。这些问题，我们一定要高度重视，并在今后的工作中认真研究解决。今年中央和市委一号文件都特别强调，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。3月中旬，温总理在河南视察工作时指出，“在耕地总面积不能增加的情况下，改变粮食供求偏紧的状况，只有走科技的道路。发展现代农业，科技这条腿一定要硬起来”。就我市而言，贯彻落实省委提出的要努力探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化新型工业化新型农业现代化“三化”协调发展的路子，任重道远。因此，我们一定要认真学习领会中央和省委一号文件以及温总理讲话精神，进一步增强责任感、紧迫感和危机感，加快发展我市农业职业教育和农业科技事业，努力为我市现代农业发展和建设中原经济区提供强大科技和人才支撑。二、突出重点，扎实做好全市农业科技工作当前和今后一个时期，全市农业科技工作要坚持以科技创新引领支撑现代农业发展为目标，以做大做强做优现代农作物种业、完善农业技术推广服务体系、提高农业从业人员素质为重点，强化政策支持，加大资金投入，集成技术措施，改善生产条件，努力提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率。为此，要突出抓好以下四项工作。加强农业科技创新，推进现代农作物种业发展。一要加大科技创新力度，提升新品种选育水平。继续加大对种子产业基础性、公益性、高技术性研发项目的投入力度，加快种子产业科技创新和技术推广步伐。重视对遗传资源的功能挖掘和利用，重点支持高新技术育种研究，进一步提高我市农作物品种的市?焐媳罨闩纪乒闾逑蹈母铩紫仁且谰菪滦薅摹杜导际跬乒惴罚徊矫魅非蛘境械墓嫘灾澳堋浯问抢硭彻芾硖逯疲魅废缯蛘尽蛘救瞬莆铩叭橄亍薄俅问歉菹缯蛘厩蛘痉穹段凸髁浚侠砣范嗽北嘀疲涫底导际跞嗽薄谒氖歉鞯匾煤媒衲曛醒氩普才盼沂谢闩纪乒愀母镉虢璨怪钅孔式?005万元，同时要按照分级负责保运转的原则，安排好配套资金，把基层农技推广机构工作经费列入县级财政预算。第五是健全完善工作机制，全面推行人员聘用制、技术推广责任制和对农技人员的“三方考评”制。三要强化部门之间的协调。深化基层农技推广体系改革涉及的各有关部门一定要各司其职，各负其责，密切配合，形成合力。农业部门要抓紧制定区域建设规划，尽快开工建设。编委、人力资源和社会保障、财政、教育、农业等部门要抓紧研究制定农技推广服务特岗计划实施方案。各县区要统一协调解决区域站的建设用地，保障用地需要。四要鼓励支持全社会参与基层农技推广体系建设。要充分发挥农业科研院所、大专院校、涉农企业在农技推广工作中的作用，鼓励和引导农业科技人员进村入户开展科技服务，逐步形成国家公共服务为主导，农村合作经济组织为基础，各有关单位广泛参与的新型农业技术推广机制，推进农业科技成果的转化和农业适用技术的普及提高。加快农业科技示范推广，提高良种良法配套到位率。要围绕高标准粮田建设工程，切实加强农业科技示范推广工作，促进农业技术转化为现实生产力，转化为经济效益、社会效益和生态效益。一要大力开展高产创建科技活动。要以提高农作物单产和整体效益为主线，以组装集成配套栽培技术、建立高产示范样板为重点，通过品种选择、水肥调控栽培和病虫害防控等技术的集成应用与示范，实现良田良制、良种良法配套，促进我市主要农作物持续稳定增产。二要深入推进现代农业产业体系建设。要在用好国家农业产业体系专家、管好综合试验站的同时，抓好我市已经启动实施的国家级的水稻、小麦、油菜、麻类、茶叶等现代农业产业体系的实施工作，办好农业部有害生物综合防治重点实验室，搞好省级水稻、小麦、茶叶等现代农业产业体系的实施工作，利用好博士后研发基地，争取选育出一批新品种和组装农业新技术模式。三要加强与省、部科研单位的密切合作。要进一步加强与河南科学院、河南农科院、河南农大等单位的联系合作，开展高产高效现代农业示范项目建设。要集成国内相关科研教学单位的技术和成果，用现代工业成果装备农业，用高新技术武装农业。四要积极服务农业院校和科研院所建设。支持鼓励农口职能部门与农业职业院校采取合作办学或合并办学等方式，突出培训特色，提高培训实力。积极配合农业职业院校争取更多的培训资金、培训项目，力争多出成果，多出人才，达到互赢。五要继续深入开展万名科技人员包万村活动。通过广大农业科技人员手把手、面对面地开展农业科技服务，实现技术人员到户、技术要领到人、技术措施到田，不断提升农业生产中的科技贡献率。加速人才队伍建设，为农业科技创新提供强有力的人才保障。一要抓好农业高层次人才引进和培养。要完善农业高层次人才培养的渠道、方式和机制，为人才成长营造良好氛围。要依托农业重大科研和重大工程项目、积极培养和引进创新人才、创新团队，努力造就一批德才兼备的农业科技人才。二要抓好基层农业管理干部队伍建设。按照“省级示范培训、市级重点培训、县级普遍培训”的原则，切实加强基层农业管理干部的培训教育工作，提高其现代农业管理水平。三要抓好农业技术推广人员队伍建设。要依托重大农业技术推广项目的实施，有计划、有重点地开展农业技术推广人员培训工作。要分层次、分专业，有针对性地对全市农业技术人员进行培训，增强其服务现代农业发展的能力。三、结合实际，积极推进农业职业教育围绕种养产业发展，积极实施好阳光工程。20XX年是阳光工程转型后的第三年，阳光工程项目紧紧围绕农业农村经济发展和广大农民群众的培训需求，结合农业产业发展重大工程项目、农民专业合作社发展和基层农技推广体系改革与建设，大力开展农业职业技能培训、农业创业培训和农业专项技术培训，促进我市农业生产稳定发展，农村经济持续繁荣，广大务农农民的从业技能和综合素质得到提升。今年，我市阳光工程工作，在省阳光工程办公室的指导下，围绕阳光工程项目积极培训广大务农农民。市阳光办认定了培训基地，打造项目实施平台；加强了项目监管，对原有的阳光工程监管系统进行了升级。现在阳光工程培训己基本完成，下一步要加快项目的扫尾工作，严格资金管理，完成信息报送。在资金监管方面，要做到“三严格”，即“严格补贴标准”、“严格报帐手续”、“严格财务制度”。围绕贫困劳动力转移，精心组织好雨露计划培训。我市作为大别山片区扶贫开发工作重点区域，扶贫开发工作任务繁重。市委、市政府高度重视“雨露计划”培训，把“雨露计划”培训作为促进贫困农民就业创业、增加收入的重要举措和推进全市扶贫开发工作的重要抓手。今后，我市“雨露计划”培训工作，一要抓好培训质量。必须强化质量意识，着力提高培训质量，把培训质量作为做好“雨露计划”第一要务，切实抓紧抓好。二是抓好基地建设。“雨露计划”要面向社会，充分利用现有培训资源开展培训工作。要择优筛选一批办学规模大、培训质量高、社会信誉好、转移能力强的优质培训资源参与“雨露计划”的实施，建设“雨露计划”培训样板基地。三是抓好订单培训。要继续采取订单培训的形式，坚持培训就业一体化的运作方式。各级各有关部门、各培训基地要与用人企业加强沟通，按照用人单位的需要和岗位技能要求，通过“校企联合”等形式，有针对性的开展培训工作，实现培训与输出的良性互动，确保“雨露计划”的培训学员充分就业。四是抓好监管规范。要在“雨露计划”的规范运作、制度化管理上狠下功夫、求实重效，严格执行国家和省里制定的项目管理办法、基地认定意见、资金管理和检查验收办法，确保“雨露计划”的顺利健康实施。加强协作，切实加快农业职业教育发展。各级各有关部门要结合自身工作特点，不断加大支持农业职业教育发展的力度，积极推进我市农业职业教育健康、可持续发展。一要搞好协作。各级各有关部门要牢固树立协作意识，共同协调解决农业职业教育工作中的困难和问题，形成推进农业职业教育工作的合力。市农业局和市扶贫办要认真做好阳光工程和雨露计划的统筹规划、综合协调、宏观管理、督促检查，研究制定全市农业职业教育工作的相关政策。各县区要切实加强对农业职业教育的统筹协调，组织有关部门和培训基地制定促进农业职业教育的具体措施，为农业职业教育发展提供良好的环境。二要整合资源。要积极整合资源，形成优势资源集中、特色专业突出的农业职业教育产业链条。负责农业职业教育培训的学校和基地要整合优势教学资源，科学合理设置专业，不要搞“大而全”，要向专、精、特、优方向发展，办出质量、办出水平、办出特色，形成我市农业职业教育的长项和强项。三要创新理念。我市的农业职业教育要树立面向市场、面向社会、面向现代农业的办学理念，通过认真分析我市经济社会发展和各方面需求，来选择专业划分、课程设置和培训内容，实现培训、就业、跟踪服务一体化的教育培训模式。四、切实强化推进农业科技、农业职业教育工作的保障措施各级各有关部门要深刻认识在新的形势下推进农业科技工作、农业职业教育的重要性和紧迫性，进一步统一思想，狠抓各项措施落实，全力做好农业科技工作、农业职业教育。一要加强领导。各级各有关部门要把农业科技和农业职业教育工作摆上重要议事日程，当做大事要事来抓。主要领导必须把做好农业科技和农业职业教育工作作为义不容辞的责任，动真格，下功夫，常抓不懈。分管领导要加大力度，强力推进，确保实效。二要加大投入。要建立农业科技、农业职业教育投入稳定增长的长效机制。要建立多元化、多渠道、多层次的农业科技投入体系，为推进农业科技进步提供有效的保障。要制定实施相应的政策措施，进一步激励和支持农业科技人员进村入户开展科技服务，引导和支持涉农龙头企业、农民专业合作社、专业技术协会等社会力量参与农业科技和农业职业教育工作。三要强化协作。要打破区域、部门、单位和学科界限，建立相互之间的联系与协作，健全农科教结合、产学研协作机制，共同推进农业科技发展。通过人才培训、智力交流、项目引进等方式，积极和国内外有关单位进行科